1. Cele gambitu.

Głównym celem kolejnego Krajowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na lata 2014 - 2020 powinno być zmniejszenie liczby ofiar śmiertelnych o 50 % w stosunku do roku 2010, tj. nie więcej niż 2000 ofiar w roku 2020. Jako dodatkowe cele szczegółowe nowego Programu należy przyjąć redukcję o 60% liczby ofiar śmiertelnych: wśród pieszych oraz w wypadkach drogowych spowodowanych nadmierną prędkością i w wypadkach występujących na drogach krajowych.

2. Sposób realizacji gamibtu przez policje.

Realizacja Krajowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego wymaga:

• powołania wiodącej i kompetentnej organizacji zajmującej się wdrażaniem Programu,

• określenia czytelnego sposobu finansowania poszczególnych zadań wynikających z przyjętego Programu,

• stworzenia niezależnego systemu monitorowania realizacji programu i oceny efektywności zastosowanych rozwiązań dla dokonywania okresowej korekty Programu.

•  Programy profilaktyczne na rzecz bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

Problemy

• Duża liczba wypadków drogowych, szczególnie ze skutkiem śmiertelnym.

• Duża ilość przypadków kierowania pojazdem pod wpływem alkoholu lub innego podobnie działającego środka.

• Nadmierna prędkość pojazdów i liczne przypadki nieużywania pasów bezpieczeństwa.

 Zadania

• Zwiększenie liczby i aktywności patroli policyjnych na drogach, szczególnie w rejonie dużych miast (zintensyfikowanie wykrywania substancji psychoaktywnych u kierowców, intensyfikacja kontroli prędkości pojazdów wraz z ciągłym wdrażaniem nadzoru automatycznego).

• Usprawnienie działań z zakresu kontroli technicznej pojazdu.

• Intensyfikacja kontroli przewoźników pod względem przestrzegania przepisów ustawy o transporcie drogowym (współpraca Policji z Inspekcją Transportu Drogowego).

• Edukacja w celu kształtowania świadomego i kulturalnego uczestnika ruchu drogowego, respektującego prawo i szanującego prawa innych uczestników tego ruchu.

• Upowszechnianie zasad ratownictwa drogowego oraz z zakresu udzielania pierwszej pomocy.

• Promowanie działań na rzecz bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

• Zaostrzenie przepisów prawa w stosunku do sprawców łamiących przepisy ruchu drogowego, których naruszanie jest przyczyną lub skutkiem najcięższych i najczęstszych wypadków drogowych (np. tych, którzy kierują pojazdem pod wpływem alkoholu lub środków odurzających, nie używają pasów bezpieczeństwa).

• Usprawnienie systemu ściągalności mandatów karnych w celu wykształcenia w kierowcach przeświadczenia o surowości i nieuchronności kary za naruszanie przepisów.

 Sposoby wsparcia realizacji zadań

• Włączenie „Wychowania komunikacyjnego” do Programu „Edukacji dla bezpieczeństwa”.

• Realizacja programów profilaktycznych na rzecz bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

• Opracowanie i wdrożenie zasad kształtowania bezpiecznej przestrzeni w ruchu drogowym.

4. Włączenie i zakres obowiązywania ustawy o ruchu drogowym.

W dniu 4 września 2010 r. weszły w życie przepisy ustawy z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym  oraz niektórych innych ustaw. Najistotniejsze zmiany dotyczą: 
- rozszerzenia zakresu obowiązywania ustawy Prawo o ruchu drogowym na „strefy ruchu”, 
- obowiązywania przepisów ustawy w innych miejscach niż drogi publiczne, strefy zamieszkania i strefy ruchu w zakresie wynikającym ze znaków i sygnałów drogowych,
- rozszerzenia katalogu przypadków w których pojazd będzie usuwany na koszt właściciela o sytuację, gdy pojazd nieoznakowany kartą parkingową został pozostawiony, w miejscu przeznaczonym dla pojazdu osoby niepełnosprawnej oraz pozostawieniu pojazdu w miejscu obowiązywania znaku wskazującego, że zaparkowany pojazd zostanie usunięty na koszt właściciela,
- określenia nowego trybu w jakim następuje przepadek pojazdu, który będzie orzekany przez właściwy sąd,

Zgodnie z definicją zawartą w ustawie Prawo o ruchu drogowym „strefą ruchu” jest obszar obejmujący co najmniej jedną drogę wewnętrzną, na który wjazdy i wyjazdy oznaczone są odpowiednimi znakami drogowymi. Należy podkreślić, że pełne obowiązywanie tych przepisów nastąpi z chwilą określenia wzoru znaku „strefa ruchu” i dokonaniu zmian w aktach wykonawczych. Po tempie prowadzonych prac należy wnioskować, że będzie to okres najbliższych miesięcy.

Zakres obowiązywania poszczególnych przepisów:
1. Drogi publiczne, strefy zamieszkania, strefy ruchu - pełne obowiązywanie przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym (z zastrzeżeniem wymienionym powyżej). 
2. Inne miejsca niż wyżej wymienione w pkt 1 - przepisy ustawy Prawo o ruch drogowym stosuje się w zakresie koniecznym dla uniknięcia zagrożenia bezpieczeństwa osób oraz 
w zakresie wynikającym ze znaków i sygnałów drogowych.

5. Funkcje policji drogowej.

Do zadań Wydziału Ruchu Drogowego należy:

1) współdziałanie i koordynacja przy prowadzeniu analiz obrazujących istniejące zagrożenia oraz podejmowanie działań zapobiegawczych;

2) inspirowanie i koordynowanie programów prewencyjnych komend powiatowych (miejskich) Policji ukierunkowanych na kreowanie pozytywnego obrazu Policji oraz promowanie podejmowanych przez nią działań na rzecz poprawybezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym, a także współdziałanie z instytucjami właściwymi w sprawach związanych z organizacją ruchu na drogach;

3) opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na organizowanie zawodów sportowych, rajdów, wyścigów, zgromadzeń i innych imprez wymagających korzystania z drogi w sposób szczególny;

4) opiniowanie projektów organizacji ruchu lub zmiany takiej organizacji na drogach na terenie całego województwa;

5) współpraca z Wojewódzką Radą Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego;

6) organizacja i koordynacja ekip techniki drogowej i ekologii na terenie całego województwa;

7) nadzór merytoryczny nad prowadzeniem ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego;

8) wypracowywanie i doskonalenie zasad współdziałania z innymi służbami Policji w zakresie zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz wykroczeń innych niż drogowe;
9) rozpatrywanie odwołań od decyzji wydanych przez komendanta powiatowego (miejskiego) Policji w sprawie naruszeń przepisów ustawy o transporcie drogowym oraz dotyczących skierowań na badania psychologiczne na podstawie przepisów prawa o ruch drogowym;
10) nadzorowanie i koordynacja nad działaniami komórek ruchu drogowego komend powiatowych (miejskich) Policji w zakresie realizacji zadań ukierunkowanych na poprawę stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

6. Czas pracy.

Zmianowy

1.Policjant w zmianowym rozkładzie czasu służby pełni służbę na zmiany trwające po 8 godzin, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.W szczególnie uzasadnionych przypadkach przełożony właściwy w sprawach osobowych może wprowadzić pełnienie służby na zmiany trwające po 12 godzin na dobę.

3.Godziny rozpoczęcia i zakończenia służby w zmianowym rozkładzie czasu służby ustala przełożony właściwy w sprawach osobowych.

4.W zmianowym rozkładzie czasu służby, o którym mowa w ust. 1, po 8 godzinach służby policjantowi udziela się co najmniej 10 godzin czasu wolnego. Po pięciu kolejnych służbach pełnionych w porze nocnej policjantowi udziela się 48 godzin czasu wolnego.

5.W zmianowym rozkładzie czasu służby, o którym mowa w ust. 2, po 12 godzinach służby policjantowi udziela się 24 godziny czasu wolnego, a jeżeli pełnił służbę w porze nocnej, policjantowi udziela się 48 godzin czasu wolnego.

6.Policjant, do którego obowiązków należy kierowanie pojazdem samochodowym, może pełnić służbę do 12 godzin na dobę, w tym kierować pojazdem nie więcej niż 10 godzin.

7.Do czasu służby trwającej 8 godzin wlicza się 20 minut przerwy, a do służby trwającej 12 godzin wlicza się 45 minut przerwy, z zastrzeżeniem ust. 8.

8.Policjantowi pełniącemu służbę w niekorzystnych warunkach atmosferycznych czas przerw można przedłużyć do 45 minut w służbie trwającej 8 godzin oraz do 60 minut w służbie trwającej 12 godzin. Czas przerw ustala policjant nadzorujący pełnienie służby.

§ 5. 1.W podstawowym rozkładzie czasu służby policjant pełni służbę przez 8 godzin dziennie od poniedziałku do piątku, w godzinach od 8¹⁵ do 16¹⁵, z zastrzeżeniem ust. 2.

2.Przełożony właściwy w sprawach osobowych może wprowadzić inne godziny rozpoczęcia i zakończenia służby:

1) w podległej jednostce organizacyjnej Policji,

2) w niektórych komórkach organizacyjnych,

3) na niektórych stanowiskach służbowych,

jeżeli jest to uzasadnione warunkami lokalnymi lub wymaga tego szczególny charakter wykonywanych zadań.

---