Postępowanie administracyjne 11/05/05
Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej powoduje całkowite zniesienie decyzji ex tung -od samego początku, jakby jej nigdy nie było, łącznie ze skutkami prawnymi, które przyniosła. Stosuje się to, aby wyeliminować decyzje, które mają wady proceduralne, bądź błędne zastosowanie prawa materialnego.
Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej następuje w drodze wydania innej decyzji. Dopóki nie zostanie to dokonane, to mimo wadliwości, decyzja jest funkcjonująca i wiążąca.
Istnieje zamknięty katalog podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji:
decyzja została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości
np. decyzję x powinien wydać wójt gminy Y, a wydał
starosta V
wójt gminy Z
taka decyzja jest nieważna ponieważ z przepisów wynikało konkretnie, kto miał ją wydać, a zrobił to ktoś inny.
Naruszenie właściwości miejscowej i rzeczowej, mimo że decyzja słuszna merytorycznie
decyzja wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa
bez podstawy prawnej- organ właściwy wydał decyzje, ale nie ma takich przepisów prawa, na podstawie których mógł to uczynić
z rażącym naruszeniem prawa- np. wniosek o rejestrację samochodu przy braku dokumentu o własności tego samochodu, a organ i tak dokonuje rejestracji
decyzja jest prawomocna, prawidłowa, ale organ wydaje ponowną decyzję, wtedy ta druga jest nieważna. Rzecz raz osądzona jest ostateczna.
decyzja została skierowana do niewłaściwej osoby
decyzja jest niewykonalna w chwili jej wydania
wykonanie decyzji spowodowałoby przestępstwo
Możliwość stwierdzenia nieważności może ulec przedawnieniu (po 10 latach). Wyjątkiem jest decyzja, która została wydana bez podstawy prawnej bądź z rażącym naruszeniem prawa.
Organem właściwym do stwierdzenia nieważności jest organ wyższego rzędu nad organem, który wydał decyzję. Gdy nie ma organu wyższego rzędu, to ten sam organ stwierdza nieważność np. minister, SKO
Od decyzji o stwierdzeniu nieważności przysługuje odwołanie.
Jeżeli decyzja, co do której stwierdzono nieważność, wywoła skutki w postaci szkody materialnej, to organ, który ją wydał ma obowiązek zapłacić poszkodowanemu odszkodowanie. Organ wydaje decyzję o wysokości odszkodowania. Jeżeli poszkodowany się z nią nie zgadza, to w ciągu 1 miesiąca trzeba sprowadzić sprawę do sądu powszechnego. Apelacja następuje do sądu wyższej instancji.
1