30.09.2010

Wykład 1

1. Sprawy organizacyjne:

• 525D (4 piętro)

• Konsultacje: czwartki 15:30-16:30, dyżury weekendowe, będą rozpisane na stronie katedry

• Stara się odpisywać na e-maile, ale jej to nie za bardzo wychodzi

• Będziemy zaczynać o 8.15

• Egzamin: trzeba mieć ocenę pozytywną z zaliczenia, obowiązujący materiał to: treść wykładu + finanse samorządu terytorialnego (z ćwiczeń):

• W trybie poprawkowym, albo jest zaliczenie przeprowadzone przez ćwiczeniowca, albo p. Farmulska robi jednocześnie zaliczenie (test od ćwiczeniowca) i egzamin,

• Egzamin ma formę pisemną, obejmuje 2 części, część testową - 10 pytań, jednokrotnego wyboru, bez punktów ujemnych 10 pkt

• Część opisowa, 2 pytania, jedno krótsze, jedno dłuższe. Krótsze, Np. proszę wymienić… proszę podać definicje… - 2 pkt, Dłuższe - 4 pkt,

• Skala ocen:

• 9,5 - na zaliczenie,

• 11,5 - dst+,

• 12,5 - db,

• 14 - db+,

• 14,5 na ocenę bdb

• Nie ma zwolnień z egzaminu, bez względu na ocenę, nie ma przepisywania stopni.

• Literatura: - nie nadąża

• Stanisław Owsiak - „Finanse publiczne, teoria i praktyka”, PWN, Warszawa 2005, Wydanie III (do strony 372 - część I, o charakterze teoretycznym)

• Po każdym wykładzie będzie mówić, co i gdzie przeczytać.

• Zdawalność: w roku ubiegłym 20% nie zaliczyło egzaminu w I terminie, a było dużo piątek, w II terminie nie zdały 3-4 osoby

• P. Farmulska - zajmuje się najwięcej podatkami, bo je najbardziej lubi, pracuje w komisji egzaminującej doradców podatkowych

Bloki tematyczne na wykładzie:

• Zagadnienia wstępne, część wprowadzająca

• Budżet państwa,

• Podatek, (kategoria)

• Pożyczka publiczna, deficyt, dług publiczny, strona wydatkowa finansów publicznych

• Na ćwiczeniach:

• Tematyka wprowadzająca

• Fundusze samorządu terytorialnego

• Ubezpieczenia społeczne

• Członkostwo w UE (fundusze publiczne ponad narodowe)

• Finanse publiczne - „kasa władzy”, zasoby pieniężne, które ma do dyspozycji władza.

• Finanse publiczne - „wspólna kasa”, władza, jeśli jest demokratycznie wybrana, to realizuje zadania, do których została upoważniona poprzez wybory.

• Definicji jednoznacznej nie ma, bo jest to bardzo złożone pojęcie.

• Finanse publiczne - to określona kategoria ekonomiczna:

• Element, cząstka finansów w ogóle, jest to kategoria, która stanowi uszczegółowienie, konkretyzacja finansów,

• Finanse publiczne - nauka (istnieje wiedza na temat tej kategorii)

• Są przedmiotem zainteresowania nauk: ekonomicznych, prawnych i politycznych.

• Finanse - ogół zjawisk ekonomicznych, związanych z gromadzeniem i wydatkowaniem zasobów pieniężnych.

• Finanse publiczne - ogół zjawisk ekonomicznych, związanych z gromadzeniem i wydatkowaniem publicznych zasobów pieniężnych.

• Publiczne zasoby pieniężne:

• Publiczny, z łaciny, dotyczący ogółu, służący ogółowi, dla dobra ogółu, powszechny, ogólny nie prywatny.

• Ekonomia - „nauka o bogactwie i zachowaniach związanych z tym bogactwem”, finanse publiczne są natomiast rozważane, jako element tego bogactwa w postaci publicznych zasobów pieniężnych.

• Pytania nauk ekonomicznych o finanse publiczne:

• W jaki sposób publiczne zasoby pieniężne oddziałują na struktury gospodarcze, oraz w jaki sposób publiczne zasoby pieniężne oddziałują na koniunkturę gospodarczą? - 2 pytania w jednym

• W jaki sposób struktury gospodarcze oddziałują na publiczne zasoby pieniężne, oraz w jaki sposób publiczne zasoby pieniężne pozostają pod wpływem koniunktury gospodarczej.

• Trudno by znaleźć kraj, który jest w trudnym okresie rozwoju gospodarczego, a ma kwitnące finanse publiczne i odwrotnie.

• Czy władza publiczna może oddziaływać na koniunkturę za pośrednictwem finansów publicznych?

• Nauki prawne:

• Współcześnie nie ma finansów publicznych poza prawem, są one uregulowane prawnie. Jest to jeden z dorobku ludzkości. W finansach trzeba tłumaczyć się w świetle obowiązujących regulacji.

• Finanse publiczne - są częścią prawa finansowego.

• Prawo finansowe - zespół norm prawnych, regulujących funkcjonowanie finansów publicznych.

• Nauki prawne badają normy.

• Prawo finansowe jest powiązane z prawem administracyjnym i publicznym.

• Prawo administracyjne - władza wykonawcza najogólniej

• Nauki polityczne:

• Badają, w jakim stopniu operacje w zakresie publicznych zasobów pieniężnych mogą służyć władzy do zrealizowania celów (politycznych, społecznych i gospodarczych).

• Finanse publiczne - są w dużym stopniu zdeterminowane czynnikiem politycznym.

• Finanse publiczne są narzędziem do realizacji celów.

• Inne nauki zajmujące się finansami publicznymi:

• Socjologia

• Psychologia (Np. ekonomiczna)

• Zarządzanie

• Etyka

Rok akademicki 2010/2011

Semestr I, prof. dr hab. T. Famulska

Przedmiot: Finanse publiczne (wykłady)

1

---