prawo o.s.23.03, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo o.s


Prawo ochrony środowiska wykład 23.03

Do źródeł prawa unijnego zaliczamy:

- rozporządzenia - obowiązują w całości i bezpośrednio wszystkie państwa członkowskie i nie wymagają żadnego uznania przez prawo krajowe; rozporządzenie, co do materii, którą reguluje znaczenia oraz charakteru podobne jest do polskiej ustawy

- dyrektywy - wiąże jedynie państwa członkowskie, do których jest skierowana; dyrektywy dotyczą celów, które powinny zostać osiągnięte, państwo członkowskie ma natomiast swobodę wyboru środków i form ich realizacji

- decyzja - jest rozstrzygnięciem indywidualnym, jest podobna do decyzji administracyjnej

ZASADY PRAWA OCHRONY ŚRODOWISKA w odniesieniu do:

  1. tworzenia prawa przez organy prawotwórcze np. Sejm, Senat, organy administracji publicznej

  2. zasad stosowania prawa:

Zasada prawa - to normy prawne o charakterze nadrzędnym tzn. w procesie wykładni prawa będą one o wyższym stopniu ogólności.

Czy zasada prawa może być podstawą rozwiązania w prawie administracyjnym?

-i nie - zasada prawna nie jest wystarczająca do wydania rozstrzygnięcia, ponieważ potrzeba jest norma kompetencyjna, co wyraźnie i szczegółowo ustala ustawa

-i tak - w odniesieniu do zasad proceduralnych lub w sądzie, gdy opiera się na zasadzie „Zaufania obywatela do państwa”

Zasady prawa międzynarodowego w ochronie środowiska

  1. zasady ogólne dotyczące ochrony środowiska

    1. zasada dobrego sąsiedztwa - dotyczy suwerenności państw w zakresie korzystania z zasobów naturalnych, które występują na terenie tych państw; służą ku temu instytucje funkcjonujące na poziomie międzynarodowym np. Program Ochrony Środowiska Narodów Zjednoczonych, który zbiera informacje o stanie środowiska i zasobów naturalnych; Agenda ONZ, która koordynuje działanie w skali globalnej

    2. zasada nadużywania prawa - każde z państw może korzystać z prawa do korzystania ze środowiska pod warunkiem, że nie narusza interesów państw trzecich

  2. zasady szczegółowe

    1. obowiązek współpracy w dziedzinie środowiska na arenie międzynarodowej

    2. racjonalności i słuszności stosowana do użytkowania i podziału korzyści wynikających z posiadania zasobów naturalnych

    3. obowiązek informowania i konsultacji z państwami trzecimi, z którymi dzielone są zasoby w oparciu wszelkich działań oddziałujących na ich stan naturalny

    4. obowiązek zawierania umów w przedmiocie ochrony i eksploatacji zasobów

    5. wolność badań naukowych służących ochronie środowiska

    6. obowiązek ostrzegania i informowania o zdarzeniach niebezpiecznych

    7. zasada odpowiedzialności międzynarodowej za zniszczenia i szkody w środowisku

    8. pokojowe wykorzystanie zasobów naturalnych

Podstawą prawną do tych zasad jest:

-akt końcowy z Konferencji Sztokcholmskiej z 1972

-akt końcowy i agenda 21 z Konferencji w Rio de Janeiro z 1992

Zasady unijne wynikają z :

ZASADY UNI EUROPEJSKIEJ:

  1. Zasada zrównoważonego rozwoju - źródło w prawie międzynarodowym (sformułowana na podstawie Raportu Burtland z 1987 na Konferencji w Rio de Janeiro) oznacza:

  • Zasada wysokiego poziomu ochrony środowiska (wypływa z Traktatu Rzymskiego) - obowiązek uwzględnienia aspektu ochrony środowiska i wysokich standardów ochrony; doznaje ograniczeń z charakterystyką regionalną lub z okresem dostosowawczym wejścia nowych państw do unii

  • Zasada przezorności (ostrożności) - „lepiej działać wcześniej, bo będzie za późno” - niesie za sobą obowiązek możliwie najwcześniejszych działań

  • Zasada prewencji - konieczność zastosowania środków zapobiegawczych, przybiera odmiany:

    1. Zasada zanieczyszczający płaci - obowiązek ponoszenia kosztów przez korzystających ze środowiska realizowana w formie:

  • Zasada usuwania szkody u źródła - dotyczy obrotu odpadami, realizuje się poprzez zakaz transportu odpadów niebezpiecznych tylko usuwanie ich od razu u źródła

  • Zasada stosowania najlepszych dostępnych technik - stosowanie osiągnięć wiedzy, najlepszych technik, by polepszyć stan środowiska; powstaje obowiązek tworzenia systemów informacji o najlepszych dostępnych technikach

  • Zasada regionalizacji - uwzględnia specyfikę regionu - dopuszczalne jest stosowanie regulacji bardziej rygorystycznych lub wyłączenie ich w ogóle na danym terenie

  • Zasada integracji polityki ekologicznej z politykami sektorowymi np. polityka rolno-transportowa ma obowiązek uwzględnić aspekt środowiskowy

  • Zasada partycypacji społecznej w ochronie środowiska wyraża się:

    1. Zasada pomocniczości (subsydiarności) - obowiązek regulacji pranej na możliwie najniższym poziomie

    2. Zasada klauzul zabezpieczających (stanowi wyłam od zasady spójności w zakresie ochrony środowiska) - państwa członkowskie z wyłączeniem przesłanek ekonomicznych mogą czasowo wyłączyć stosowanie prawa EU w zakresie ochrony środowiska na terytorium całego państwa lub części

    3. Zasada równego dostępu do środowiska (niedyskryminacji) rozpatrywana na 3 płaszczyznach:

    ZASADY POLSKIEGO SYSTEMU PRAWNEGO

    Podstawowym aktem prawa (lecz nie jedynym) jest Ustawa prawo ochrony środowiska, zgodna z prawem EU, traktujemy ją jako zasady ogólne w przypadku innych zasad ochrony środowiska.

    1. Zasada zrównoważonego rozwoju - zasada konstytucyjna (art.5)

    2. Zasada korzystania ze środowiska w pewnych aspektach:

  • Zasada kompleksowości - obowiązek kompleksowego działania na rzecz ochrony środowiska.

  • Zasada prewencji i przezorności - możliwie jak najwcześniej podjąć środki przeciwdziałania; mamy obowiązek przewidzieć tylko znane skutki.

  • Zasada zanieczyszczający płaci (tak samo jak w EU)

  • Zasada planowości - oznacza obowiązek zintegrowania działań o różnym charakterze z uwzględnieniem skutków środowiskowych, a także obowiązek uwzględnienia skutków środowiskowych we wszystkich aktach planistycznych.

  • Zasada prawa do informacji o środowisku.

  • Zasada partycypacji społeczeństwa w sprawach z zakresu ochrony środowiska.

  • Zasada nieważności decyzji administracyjnej wydanej z naruszeniem przepisów dotyczących ochrony środowiska.

  • Zasada stosowania metod referencyjnych.

  • Metodyka referencyjna - określona w akcie prawnym; sposób lub metoda pomiarów i badań, która może dotyczyć sposobu poboru próbek, interpretacji danych albo modelowania, rozprzestrzeniania substancji lub energii.



    Wyszukiwarka

    Podobne podstrony:
    prawo finansowe 17.03.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo finansowe
    Prawo ochrony srodowiska wyklad 02.03.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, pr
    Prawo ochrony srodowiska 16.03.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo o.s
    Prawo finansowe wyklad 23, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo fi
    POS 9.03.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo o.s
    prawo fin. 21.03, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo finansowe
    Prawo finansowe W I, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo
    POŚ W 4.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo o.s
    Prawo ochrony srodowiska Instrumenty prawa os 27.04.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II,
    Prawo ochrony srodowiska Wyklad 06, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, se
    prawo finansowe W 11.04.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo finansowe
    ekonomika o.s.21.03, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, Ekonomika ochrony srodowisk
    Ekonomika srodowiska wyklad 07.03.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, Ekonomika
    Ekonomika ochrony srodowiska WYKLAD14.03.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok I
    Prawo finansowe 25.04, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo finansowe
    Prawo finansowe 30.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo finansowe
    Prawo finansowe wyklad18.04, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo finansowe
    Postępowanie administracyjne w I 23, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, postępowani
    prawo fin 16.05, administracja, II ROK, III Semestr, rok II, sem IV, prawo finansowe

    więcej podobnych podstron