MATERIAŁ WYMAGANY Z KSIĄŻKI : STELMACHOWSKI - PRAWO ROLNE
Rozdział II -modele prawnych instrumentów polityki rolnej
-prawo rolne powstało w wyniku ingerencji państwa w stosunki agrarne
-na gospodarowanie w rolnictwie składają się : praca , kapitał , ziemia (+ew. organizacja) .
-Regulacja rynku rolnego oznacza odejście od regulacji stosunków agrarnych poprzez czynniki produkcji na rzecz regulacji tychże stosunków w fazie poprodukcyjnej poprzez regulacje rynków produktów rolnych .
-Regulacje uwłaszczeniowe- XIX w. -zniesienie poddaństwa osobistego , uwłaszczeniu podlegały tylko gospodarstwa tzw sprzężajne (ok. 6.25 ha) . Uwłaszczenie zapoczątkowano w zaborze pruskim w 1807r i na ziemiach polskich zakończyło się ono po powstaniu styczniowym -1863 .
-Reformy rolne-
1)20 lecie międzywojenne :
ustawa z 31 lipca 1923 o scalaniu gruntów -tworzenie większych gospodarstw
ustawa z 28 grudnia 1925 o wykonaniu reformy rolnej -stworzyła system zachęt skłaniających wielkich właścicieli ziemskich do parcelacji gospodarstw ( początkowo dobrowolna , a później przymusowa za odszkodowaniem ) .
2)PRL-
a) reforma rolna została przeprowadzona w początkowym okresie PRL -miała charakter polityczny - i miała na celu :
-całkowitą likwidację własności ziemskiej -przeprowadzono ją drastycznie -właścicielom zabierano całość ziemi , nie było żadnych odszkodowań (mogli dostać tyle ziemi co inni chłopi , albo średnie uposażenie , a właściciele musieli opuścić powiat w ciągu 3 dni . Działki nadawane chłopom były małe i nie mogły przekraczać 5ha użytków rolnych średniej jakości . Grunty podlegające reformie miały obszar od 50 do 100ha .
-uzyskanie poparcia chłopów dla nowej władzy politycznej .
b)Osadnictwo -obejmowało ziemie odzyskane (północne i zachodnie) . Działki osadnicze dochodziły do 15 a nawet 20ha (gospodarstwa hodowlane ) .
c)nacjonalizacja lasów-akty nacjonalizacyjne -przejęcie lasów o powierzchni pow. 25 ha .
-Polityka kolektywizacyjna - w Polsce podjęto próby kolektywizacji rolnictwa w latach 1948-1956 -stworzono atmosferę przymusu ekonomicznego przy wstępowaniu do spółdzielni produkcyjnych ( w 1951 wprowadzono obowiązkowe dostawy produktów rolnych i zwiększono podatek gruntowy) . Polityka ta załamała się w Polsce w 1956 -gdy Gomułka w przemówieniu programowym stwierdził ,że nie należy sztucznie podtrzymywać słabych spółdzielni . W ciągu 3 miesięcy rozwiązało się aż 80% spółdzielni ( z ok. 10 000) .
-Modele kształtujące rynek rolny :
a)interwencjonizm amerykański
b)interwencjonizm w krajach Unii Europejskiej - pozostawał pod wpływem interwencjonizmu amerykańskiego .
Mechanizmy przewidziane w traktacie rzymskim (ustanawiającym EWG) -cele polityki rolnej -art. 39 traktatu .:
zwiększenie wydajności produkcji rolnej w drodze rozwoju postępu technicznego , zapewnienia racjonalnego rozwoju produkcji rolnej oraz jak najpełniejszego wykorzystania mocy produkcyjnych , zwłaszcza siły roboczej .
zapewnienie sprawiedliwego poziomu życia ludności rolniczej , w szczególności przez podniesienie indywidualnego dochodu osób zatrudnionych w rolnictwie
stabilizacja rynków
zapewnienie bezpieczeństwa zaopatrzenia
zabezpieczenie odpowiednich cen przy dostawach dla konsumentów
Rozdział IV - Wspólna polityka rolna unii europejskiej .
-Założenia Wspólnej Polityki Rolnej :
1)Zapewnienie samowystarczalności wspólnoty
2)podstawową jednostką produkcyjną w europejskim rolnictwie jest gospodarstwo rodzinne
3)rolnictwo jest szczególnym sektorem gospodarki .
4)Wspólny rynek wymaga regulacji
-Zasady wspólnej polityki rolnej-
1)włączenie rolnictwa w ramy wspólnoty
2)postanowienia dot.rolnictwa stanowią wyjątek od generalnych reguł traktatu
3)sektor rolny w całej wspólnocie musi podlegać wspólnej polityce
4)jedność rynku rolnego wspólnoty
5)zasada solidarności
6)zasada wyznaczająca preferencje wspólnoty
-Zadania wspólnej polityki rolnej :
1) zwiększenie wydajności produkcji rolnej w drodze postępu technicznego , zapewnienie racjonalnego rozwoju produkcji
2)zapewnienie w ten sposób należytego standardu życia ludności rolniczej , w szczególności poprzez podniesienie dochodów osób zatrudnionych w rolnictwie
3)stabilizacja rynków
4)zapewnienie bezpieczeństwa zaopatrzenia
5)zabezpieczenie odpowiednich cen dla konsumentów
Rozdział V -Tytuły prawne władania ziemią rolniczą :
1.Władanie pod tytułem właścicielskim -można je nabyć poprzez czynności prawne w zakresie prawa prywatnego (umowa sprzedaży , darowizny ) lub poprzez umowy pozakodeksowe (umowa z następcą ), bądź przez zdarzenia wywołane dziedziczeniem lub upływem czasu (zasiedzenie) .
2.Użytkowanie wieczyste
3.Dzierżawa gruntów rolnych
-Dokumenty legitymizujące tytuły prawne władania ziemią rolniczą :
Ujawnienie w księdze wieczystej
Akty nadania ziemi
3)decyzje administracyjne (uwłaszczeniowe)
4)orzeczenia sądowe
-Obrót nieruchomościami rolnymi na gruncie kodeksu cywilnego :
-Października 1990uchylono ograniczenia w obrocie nieruchomościami rolnymi - na gruncie KC istnieje całkowita swoboda w przeniesieniu własności nieruchomości rolnych inter vivos (istnieją ograniczenia co do dziedziczenia gosp.rolnego przez cudzoziemca oraz ograniczenia nakładane prawem pierwokupu zgodnie z ustawą o kształtowaniu ustroju rolnego )
-Zniesienie współwłasności gospodarstwa rolnego:
1)każdy ze współwłaścicieli może żądać zniesienia współwłasności
2)Jeżeli współwłaściciele są zgodni , to mogą podzielić gosp.rolne w drodze umowy (aktu notarialnego)
3)Jeżeli nie są zgodni , to stosuje się przepisy KC:
-Jeżeli zniesienie współwłasności g.r. przez podział między współwłaścicieli byłoby sprzeczne z zasadami prawidłowej gospodarki rolnej , sąd przyzna to gospodarstwo temu współwłaścicielowi , na którego wyrażą zgodę wszyscy pozostali współwłaściciele.
-W razie braku zgody wszystkich współwłaścicieli , sąd przyzna gospodarstwo rolne temu z nich , który je prowadził lub stale w nim pracuje , chyba że interes społeczno-gospodarczy przemawia za wyborem innego współwłaściciela .
-Jeżeli żaden ze współwłaścicieli nie spełnia powyższych warunków , to sąd przyzna g.r. temu , który daje najlepszą gwarancję jego należytego prowadzenia .
-Na wniosek wszystkich współwłaścicieli (albo gdy żaden z nich nie będzie chciał przyjąć g,r.), sąd może zarządzić sprzedaż g.r. zgodnie z przepisami KPC
-Ustawowe prawo pierwokupu w razie sprzedaży nieruchomości rolnej-
- W razie sprzedaży przez współwłaściciela nieruchomości rolnej , udziału we współwłasności lub części tego udziału , pozostałym współwłaścicielom przysługuje prawo pierwokupu , jeżeli prowadzą gospodarstwo rolne na gruncie wspólnym. (art. 166 KC)
-Nabywanie nieruchomości rolnych przez cudzoziemców-
-obecnie regulują:
1)ustawa z 24 marca 1920 o nabywaniu nieruchomości rolnych przez cudzoziemców
2)ustawa z 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami
3)ustawa o lasach
4)ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa
-nabycie nieruchomości rolnej o powierzchni powyżej 1ha przez cudzoziemca wymaga uzyskania zezwolenia wydanego przez MSW za zgodą M.rolnictwa i rozwoju wsi , pod rygorem nieważności czynności prawnej.
-Dział spadku obejmującego g.r. lub wkład w r.s.p.:
-obecnie stosuje się art. 1070 KC -a ten odsyła do przepisów o zniesieniu współwłasności gospodarstwa rolnego .
-odpowiedzialność za długi spadkowe-od momentu działu spadku ponosi spadkobierca , któremu przypadło gospodarstwo i spadkobiercy otrzymujący od niego spłaty -odpowiedzialność ponoszą oni wszyscy stosownie do swoich udziałów w spadku .
-Dzierżawa gruntów rolnych-
-dzierżawa jest w chwili obecnej w skali światowej , najbardziej rozpowszechnioną obligacyjną formą uzyskiwania przez producentów rolnych ziemi do swych gospodarstw.
Na popularność dzierżawy w Polsce wpłynęły :
1)Duży zasób własności rolnej skarbu państwa - po likwidacji pgr'ów państwo miało dużo ziemi a rolnicy nie mieli wystarczających ilości pieniędzy , żeby ją odkupić , więc państwo wydzierżawia tę ziemię na dobrych warunkach .
2)Ustawa z 20 grudnia 1990 o ubezpieczeniu społecznym rolników traktuje oddanie ziemi w co najmniej 10 letnią dzierżawę jako zaprzestanie przez niego działalności rolniczej .
-Dzierżawa gruntów rolnych wchodzących w skład zasobu własności rolnej skarbu państwa :
-tryb zawarcia umowy-obowiązkowe jest przeprowadzenie przetargu pisemnego bądź publicznego przetargu ustnego .
-dzierżawcy nie przysługuje ustawowe prawo pierwokupu gruntów zasobu -ale przysługuje mu prawo pierwszeństwa nabycia dzierżawionej nieruchomości , jeżeli agencja zdecyduje się przeznaczyć ją na sprzedaż .
-możliwie jest wcześniejsze rozwiązanie umowy dzierżawy , jeżeli grunt dzierżawiony , zostanie przeznaczony w planie zagospodarowania przestrzennego na inne niż produkcja rolna cele .
-ustawa utworzyła nową instytucję -„leasing rolniczy” -dzierżawca uzyskuje zapewnienie , że po zakończeniu okresu dzierżawy przysługuje mu prawo kupna dzierżawionego mienia .
-Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa - jest instytucją powierniczą Skarbu Państwa, której zadaniem było przejęcie wszystkich państwowych nieruchomości rolnych do zasobu WRSP oraz gospodarowanie tym zasobem na zasadach określonych ustawą o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa .
-powstała z mocy postanowienia ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa , działa na podstawie jej unormowań oraz statutu nadanego jej przez Prezesa Rady Ministrów . Jej organem jest prezes powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady Ministrów .Agencja wykonuje prawo własności oraz inne prawa majątkowe na rzecz Skarbu Państwa . Organem Agencji jest także rada nadzorcza , która wykonuje stały nadzór we wszystkich dziedzinach działalności agencji .
-Agencja realizuje zadania wynikające z polityki państwa , a w szczególności w zakresie:
-tworzenia warunków sprzyjających racjonalnemu wykorzystaniu potencjału produkcyjnego Zasobu Skarbu Państwa
-restrukturyzacji oraz prywatyzacji mienia S.P. użytkowanego na cele rolnicze
-obrotu nieruchomościami i innymi składnikami majątku S.P. użytkowanego na cele rolne
-tworzenia gospodarstw rolnych oraz powiększania już istniejących gospodarstw rodzinnych
-zabezpieczenia majątku S.P.
-prowadzenia prac urządzeniowo-rolnych na gruntach S.P. oraz popierania organizowania na gruntach państwowych prywatnych gospodarstw rolnych
-tworzenia miejsc pracy w związku z restrukturyzacją państwowej gospodarki rolnej
-wspierania działań organizacyjnych mających na celu udzielanie pomocy byłym pracownikom PPGR i członkom ich rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych .
Rada nadzorcza:
-przewodniczący
-trzech przedst min. Ds. rozwoju wsi
-trzech przedst min skarbu
-po jednym przedst min gospodarki i fin publ
-jeden przest Krajowej Rady Izb Rolniczych
-trzech przedst ze związków zaw. rol . .
-kadencja rady -3 lata .
-Gospodarowanie Zasobem -polega na :
1)Prowadzeniu gospodarstwa rolnego przez Agencję
2)rozdysponowaniu gruntów rolnych na rzecz osób trzecich
-Formy prawne dysponowania zasobem własności rolnej skarbu państwa :
1)bezpłatne przekazanie -Lasom Państwowym , jednostce samorządu terytorialnego , PAN , izbie rolniczej , Krajowej Radzie Izb Rolniczych , Państwowej Szkole Wyższej , lub jednostce badawczej , Agencji Budowy Dróg i Autostrad .
2)sprzedaż :
a)tryb- bez przetargu , w trybie przetargowym (ustny -ograniczony , lub nieogranczony) , lub przetarg ofert (ograniczony lub nieograniczony) .
3)dzierżawa gruntów rolnych zasobu-zawiera się ją po obowiązkowym przeprowadzeniu przetargu ustnego lub przetargu ofert pisemnych . Zawiera się ją na zasadach zawartych w K.C.
-istnieje forma umowy leasingowej -dzierżawa z prawem zakupu .
4) Przekazywanie nieruchomości w zarząd -nieruchomości wchodzące w skład Zasobu mogą być przekazane państwowym jednostkom organizacyjnym , nie posiadającym osobowości prawnej w trwały zarząd . Przekazanie w zarząd i wygaszenie zarządu dokonywane jest w trybie decyzji administracyjnej , gdzie Prezes działa jako organ administracji państwowej I instancji .
5)Zamiana nieruchomości -na zasadach art. 604 KC (o zamianie)
-podmiotami zamiany są Agencja i rolnik (w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników )
-w rozporządzeniu wykonawczym muszą być określone : warunki i procedura dokonywania zamiany , warunki w których zamianę uznaje się za ekwiwalentną , warunki i tryb dokonywania rozliczeń w przypadku zamiany nieekwiwalentnej .
-zamiana może być dokonywana tylko w sytuacjach szczególnych , przewidzianych przepisami.
Rozdział XII -Rejestry publiczne
-Ewidencja gruntów- jest jednolitym , systematycznie aktualizowanym , prowadzonym w skali kraju , zbiorem informacji o gruntach , budynkach i lokalach , ich właścicielach oraz innych osobach nimi władających .( a tak naprawdę to nie działa i jest rozpaprana)
Cechami ewidencji powinny być :
1)powszechność
2)ograniczona jawność
3)jednolitość
4)zupełność
5)wiarygodność
-prowadzenie ewidencji należy do starostów .
-ewidencja a księgi wieczyste- k.w. nie wchodzą w skład publicznego rejestru gruntów.
Rozdział XVI -Formy prawne organizacji producentów rolnych :
1.Forma indywidualna
2.Rolnicze spółdzielnie produkcyjne
3.Grupy producentów rolnych i ich związki :
-stanowią preferowaną formę gospodarowania , której celem jest poprawa efektywności i towarowości produkcji określonego produktu lub grupy produktów rolnych
-grupy producentów rolnych mogą utworzyć wyłącznie osoby fizyczne , które prowadzą gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów o podatku rolnym , a także prowadzące działalność rolniczą w zakresie działów specjalnych , a związki producentów rolnych mogą być tworzone wyłącznie przez te grupy .
-Grupa producentów rolnych prowadzi działalność jako przedsiębiorca mający osobowość prawną pod warunkiem , że :
1)została utworzona przez producentów jednego produktu rolnego lub grupy produktów objętych wykazem stanowiącym załącznik do rozporządzenia
2)działa na podstawie aktu założycielskiego , statutu lub umowy , który winien spełnić wymogi określone ustawą
3)składa się z członków , udziałowców lub akcjonariuszy(żaden nie może mieć więcej niż 20 procent głosów na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników)
4)osiąga odpowiednie udokumentowane przychody ze sprzedaży produktów( Irok -51% , II rok-60% , III i następne 75% )
5)określi obowiązujące członków grupy zasady produkcji , w tym dotyczącej jakości i ilości produktów lub grup produktów .
-grupy producentów rolnych podlegają rejestracji -wpisu do rejestru grup dokonuje właściwy ze względu na siedzibę grupy .
-rejestr grup prowadzony przez wojewodę jest jawny
-wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością grup
-grupy producentów rolnych mogą organizować się w związki grup producentów w celu reprezentowania swoich interesów .
-grupy producentów -jako preferowana forma gospodarowania-korzystają z pomocy finansowej ze środków publicznych . Pomocy udziela Agencja Restrukturyzacji i modernizacji rolnictwa , ze środków przyznawanych na ten cel w budżecie państwa .
-formą wsparcia grup producentów rolnych jest możliwość ubiegania się o preferencyjne kredyty inwestycyjne .
Rozdział XVII
2.Normy prawne regulujące status zawodowy rolnika -
a)normy prawne mające na celu stymulowanie i podnoszenie rolniczych kwalifikacji zawodowych , w tym zwłaszcza normy prawne określające zasady obrotu gospodarstw rolnych
b)normy prawne określające system rolniczych ubezpieczeń społecznych
c)regulacje określające prawne formy reprezentacji zawodowej rolników .
-dostęp do wykonywania zawodu rolnika- obecnie nie podlega żadnym ograniczeniom podmiotowym( po uchyleniu w 1990 art. 160par .1 k.c. oraz po orzeczeniu TK z 31 stycznia 2001) .
-instytucja przekazywania gospodarstw rolnych w zamian za rentę wprowadzona została w 1962r .
-świadczenia socjalne- zapewnia ustawa z 1990 r . o ubezpieczeniu społecznym rolników
3. Unormowania dotyczące reprezentacji zawodowej rolników :
-ustawa z 7 kwietnia 1989 r. o związkach zawodowych rolników indywidualnych
-ratyfikowana konwencja nr 141 Międzynarodowej Organizacji Pracy -przyjęta Genewie 23 czerwca 1975 r .
-ustawa z 8 października 1982 o społeczno-zawodowych organizacjach rolników -określa formy prawne dla zrzeszania się rolników indywidualnych w celach obrony interesów zawodowych i praw .
-ustawa o związkach zawodowych z 23 maja 1991 - określa prawo zrzeszania się w związkach dla pracowników rolnictwa oraz robotników rolnych
-ustawa z 14 grudnia 1995 o izbach rolniczych
-organizacje rolnicze mogą mieć wpływ na kształt polityki rolnej państwa poprzez : stanowienie i stosowanie legislacji prawnorolnej , inicjowanie rozwiązań prawnych , opiniowanie projektów rozwiązań prawnych oraz założeń programowych polityki rolnej ,a także poprzez udział w negocjacjach z organami państwowymi podejmującymi decyzje generalne .
-Podstawową formą reprezentacji zawodowej rolników są izby rolnicze - samorząd rolniczy .
-Cechy samorządu rolniczego :
a)reprezentuje interesy zawodowe i gospodarcze zrzeszonych w nim podmiotów oraz wpływa na rzecz rozwiązywania problemów rolnictwa .
b)jest instytucją publicznoprawną , o charakterze powszechnym , a więc członkami samorządu z mocy samego prawa są : osoby fizyczne i prawne -płatnicy podatku rolnego , lub dochodowego ze specjalnych działów produkcji rolnej , oraz członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych , posiadający w tych spółdzielniach wkłady gruntowe .
c)jest niezależny w wykonywaniu swych zadań i podlega tylko konstytucji i ustawom a jego samodzielność podlega ochronie
d)jednostkami są izby rolnicze działające na obszarze województwa i zrzeszające płatników w/w podatków.
e)izby rolnicze tworzą Krajową Radę Izb Rolniczych -w jej skład wchodzą prezesi izb wojewódzkich oraz delegaci ( po jednym z każdej izby) wybrane przez walne zgromadzenia izb .
-Zadania izb rolniczych :
1)reprezentowanie interesów zawodowych rolników
2)rozwiązywanie problemów rolnictwa
3)wykonywanie zadań zleconych z zakresu administracji publicznej
Organy izby rolniczej :
1)walne zgromadzenie - najwyższy organ , kadencja 4 lata , zwoływany min. 2 razy w roku , zadania : uchwalanie i zmiana statutu , wybór i odwoływanie zarządu i komisji rewizyjnej , rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań zarządu i komisji rewizyjnej , podejmowanie uchwał o przejęciu w drodze porozumienia zadań administracji publicznej , wyrażanie zgody na członkostwo izby w organizacjach krajowych i międzynarodowych
2)komisja rewizyjna -5 członków walnego zgromadzenia , kontroluje wykonywanie uchwał zgromadzenia oraz działalność finansową izby . Przedstawia wnioski o udzielenie lub nie udzielenie absolutorium zarządowi
3)zarząd - prezes , wice prezes i trzej członkowie -spośród walnego zgromadzenia , realizuje zadania nie przeznaczone innym organom w statucie .
4)rada powiatowa -działa na obszarze powiatu , pracami kieruje przewodniczący , sporządza analizy i opinie oraz oceny i wnioski z zakresu rozwoju wsi i rynków rolnych i przestawia je zarządowi , wydaje opinie w sprawach zgłoszonych przez zarząd lub walne zgromadzenie , realizuje obowiązki określone w statucie izby .
-Krajowa Rada Izb Rolniczych -tworzą ją izby rolnicze , jej zadania to w szczególności:
-reprezentowanie izb przed sejmem , senatem i organami adm. rządowej
-przedstawianie wymienionym organom oraz org. sam. ter . wniosków w sprawie w sytuacji w rolnictwie oraz inicjatyw w zakresie regulacji prawnych
-opiniowanie proj. aktów prawnych dot. rolnictwa i programów polityki rolnej
-udzielanie izbom pomocy w wykonywaniu ich zadań
-zarządzanie wyborów do walnych zgromadzeń izb .
-organy KRIR -zarząd (prezes ,wiceprezes , trzech członków) , komisja rewizyjna -5 osób .
-kółka rolnicze-dobrowolna , niezależna i samorządna organizacja rolników typu korporacyjnego -opiera się na bazie członkowskiej .Utworzenie kółka -inicjatywa 10 osób (min 8 z nich musi prowadzić gosp.rol. jako właściciel albo posiadacz) , uchwalają statut i podlegają rejestracji we właściwym sądzie rejonowym .
-Reprezentacja interesów zawodowych rolników w UE :
-Komitet Rolniczych Organizacji Zawodowych przy WE
-Główny Komitet Spółdzielczości Rolniczej
-Europejska Rada Młodych Rolników
-Europejska Federacja Związków Zawodowych Pracowników Rolnictwa
Rozdział XVIII -status socjalny rolnika
-organizacja ubezpieczenia społecznego rolników :
-ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników , powołała odrębną instytucję : Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego .
-KRUS nie ma osobowości prawnej .
-prezes KRUS jest centralnym organem administracji rządowej -podlega Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi . Powołuje i odwołuje go Premier , na wniosek wspomnianego ministra ,w porozumieniu z Radą Ubezpieczenia Społecznego Rolników
-Rada Ubezpieczenia Społecznego Rolników- ma kompetencje opiniodawczo-doradcze , oraz kontrolne , a po reformie administracji z 1996r ustala wysokości składki w ubezpieczeniu wypadkowym , chorobowym i macierzyńskim.
-Fundusz Składkowy Ubezpieczenia Społecznego Rolników -jest osobą prawną -jego majątek tworzy się ze składek na ubezpieczenia .
-Rodzaje ubezpieczeń- a)ubezpieczenie wypadkowe , chorobowe i macierzyńskie , b)ubezpieczenie emerytalno-rentowe .
Rozdział XXI
-księgi i rejestry zwierząt :
-księgi zwierząt hodowlanych- prowadzone są przez związki hodowców lub inne podmioty po uzyskaniu zgody ministra właściwego ds. rolnictwa na ich otwarte prowadzenie .
-rejestry-prowadzi się dla zwierząt , stad zwierząt futerkowych , rodów lub linii hodowlanych pochodzących z krzyżowania .
-minister wykonuje uprawnienia nadzorcze nad hodowlą .
-zwalczanie chorób zwierzęcych - podstawowe znaczenie mają : oznakowanie zwierząt i paszporty zwierząt , świadectwa zdrowia , szczepienia ochronne , zasady postępowania z padłymi zwierzętami i odpadami zwierzęcymi , zasady przywozu , wywozu i tranzytu zwierząt .
Rozdział XXIV -Rynki krajowe
-Rynek mleka i przetworów mlecznych- jego regulację określa ustawa z 6 września 2001 , w szczególności określiła zasady : kwotowania krajowej produkcji mleka ,zakupu i sprzedaży interwencyjnej niektórych przetworów mlecznych , stosowania dopłat do przechowywania , przetwórstwa i konsumpcji przetworów mlecznych .
-kwotowanie- polega na określeniu maksymalnej ilości mleka o referencyjnej zawartości tłuszczu , jaka może być wyprodukowana w kraju i wprowadzona do obrotu w roku kwotowym (krajowa kwota mleczna) .
-mleko i przetwory mleczne mogą być wprowadzane do obrotu przez dostawców bezpośrednich i hurtowych tylko w ramach przysługującej im kwoty mlecznej .
-rezerwa kontyngentowa mleka- może być przeznaczona na przyznanie lub zwiększenie przez Radę Ministrów indywidualnych kwot mlecznych .
-Agencja Rynku Rolnego może dokonywać interwencyjnego zakupu lub interwencyjnej sprzedaży (dla stabilizacji cen )
Rozdział XXV
-kontraktacja-przez umowę kontraktacji producent rolny zobowiązuje się wytworzyć i dostarczyć kontraktującemu oznaczoną ilość produktów rolnych określonego rodzaju , a kontraktujący zobowiązuje się te produkty odebrać w terminie umówionym , zapłacić umówioną cenę oraz spełnić określone świadczenia dodatkowe -jeżeli umowa , lub przepisy szczególne przewidują obowiązek spełnienia takich świadczeń .
Rozdział XXVII
-Agencja Rynku Rolnego-realizuje interwencyjną politykę rolą państwa w celu stabilizacji rynku produktów rolnych i żywnościowych oraz ochrony dochodów uzyskiwanych z rolnictwa .
-środki , którymi posługuje się Agencja :
1)interwencyjny skup i sprzedaż produktów rolnych na rynków krajowym i rynkach zagranicznych
2)gromadzenie rezerw państwowych produktów rolnych i żywnościowych oraz gospodarowanie nimi
3)udzielanie poręczeń w zakresie kredytów obrotowych przedsiębiorstwom realizującym zadania zlecone im przez Agencję .
-Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - podejmuje przede wszystkim działalność inwestycyjną . ARIMR została wskazana jako jednostka płatnicza pomocy przedakcesyjnej Unii Europejskiej .Agencja ustawowo powinna wspierać :
1)inwestycje w rolnictwie , w przetwórstwie rolno-spożywczym i usługach na rzecz rolnictwa
2)przedsięwzięcia warunkujące wykorzystanie posiadanej bazy produkcyjnej gospodarstw rolnych i działów specjalnych produkcji rolnej w celu rozpoczęcia , zwiększenia lub wznowienia produkcji rolnej
3)poprawę struktury agrarnej
4)przedsięwzięcia tworzące nowe miejsca pracy na obszarach wsi , także miast do 20 tys. mieszkańców
5)rozwój infrastruktury techniczno-produkcyjnej wsi i rolnictwa , a także miast liczących do 5 tys. mieszkańców
6)inwestycje związane z tworzeniem giełd i rynków hurtowych
7)przedsięwzięcia realizowane przez organizacje rządowe , samorządowe oraz pozarządowe mające na celu :
-podnoszenie lub zmianę kwalifikacji zawodowych mieszkańców wsi
-doradztwo rolnicze i informację rolniczą
-upowszechnianie rachunkowości gospodarstw rolnych
8)restrukturyzację jednostek badawczo-rozwojowych działających na rzecz rolnictwa
9)kształcenie mieszkańców wsi w szkołach wyższych poprzez udzielanie poręczeń spłaty kredytów studenckich
10)rozwój rolnictwa ekologicznego i edukacji w zakresie ekologii
11)powstawanie i rozwój towarzystw ubezpieczeń wzajemnych w rolnictwie
12)rozwój infrastruktury informatycznej banków spółdzielczych
13)powstawanie i rozwój grup producentów i ich związków.
Rozdział XXX - Finansowanie rolnictwa ze środków publicznych
1.Źródła zagraniczne- środki pomocowe Unii Europejskiej - AMIRR gospodaruje środkami pomocy zagranicznej -odpowiada za obsługę finansowo-księgową , sprawozdawczość i kontrolę wykorzystania środków z programu SAPARD
2.Preferencyjny system podatkowy -wyłączenie z opodatkowania podatkiem dochodowym
3.Preferencyjny system ubezpieczeń społecznych -opierający się głównie na budżecie
4.Wspieranie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa -jej pomoc jest skierowana przede wszystkim na wspieranie -wymienionych na poprzedniej stronie inwestycji . Realizacja tych działa ma się odbywać poprzez finansowanie lub udział w finansowaniu inwestycji w rolnictwie i przetwórstwie płodów rolnych , udzielanie gwarancji i poręczeń kredytowych oraz dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych .