GOSPODARKA REGIONALNA

WYKŁAD 7 01.06.2008 R.

Temat: Sektorowe Programy Operacyjne (SPO) w Polsce na lata 2007-2013.

Na lata 2000-2006: WPR-44% i Polityka Spójności-36%, łącznie 80%.

Na lata 2007-2013, propozycja zmian:

1. Propozycja Wielkiej Brytanii:

Środki unijne, czyli te które były przeznaczone na politykę strukturalną przeznaczyć na konkurencyjność i innowacyjność gospodarki (czyli na NSP).

2. Koncepcja Niemiec: (ona przeważyła)

Ostatni raz dać środki wg starego podziału i ta perspektywa finansowa na 2007-2013 została ustawiona prawie tak samo jak na lata 2000-20006.

[Czyli koncepcja: zakopujemy dalej rowy a nie dajemy bogatym na rozwój konkurencyjności i innowacyjności aby dogonić gospodarkę Ameryki].

PODZIAŁ ŚRODKÓW Z FUNDUSZY STRUKTURALNYCH w latach 2000-2006:

1) 70% cel nr 1

2) 11,5% cel nr 2

3) 12,5% cel nr 3

4) 5,5% Inicjatywy Wspólnotowe

5) 0,5% działania innowacyjne i pomoc techniczna

6) 0,5% FIFG (poza celem 1)

PERSPEKTYWA FINANSOWA - rozpiętość dla kogo najwięcej i najmniej [slajd nr 12 i 13 materiałów wykładowcy]:

1. w krajach starej Unii na lata 2000-2006:

• najwięcej: Hiszpania 62 mld €

• najmniej: Dania 900 mln €

Luksemburg 100 mln €

2. w nowych państwach członkowskich na lata 2004-2006:

• najwięcej: Polska 12,8 mld €

• najmniej: Cypr 113 mln €

Malta 89 mln €.

CELE POLITYKI REGIONALNEJ NA LATA 2007-2013:

Cel nr 1: KONWERGENCJA (spójność, zbieżność)

Głównym kryterium, przyznania środków, jest nie przekroczenie 75% PKB na mieszkańca wg NUTSII (regiony - województwa).

[tak jak było w latach 2000-2006]

Cel nr 2: KONKURENCYJNOŚĆ REGIONALNA I ZATRUDNIENIE

[nastawienie T. Blaira]

Promocja innowacyjności, przedsiębiorczości i społeczeństwa opartego na wiedzy, ochronie i poprawie środowiska.

Cel nr 3: EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA !!!!!

Współpraca transgraniczna, ponad narodowa, między regionalna - stymulowanie międzynarodowej współpracy w celu znalezienia wspólnych rozwiązań

[!!!! I ten cel jest zasadniczo różny od celu nr 3 na lata 2000-2006 - to zostało wzięte z INTEREG III, którego już nie ma].

Podstawowe dokumenty programowe na lata 2007-2013:

1. Strategia Rozwoju Kraju (SRK) na lata 2007-2015,

2. Narodowa Strategia Spójności 2007-2013 Programy Operacyjne (NSS PO).

Na lata 2007-2013 wielkość środków z funduszy strukturalnych w Polsce wynosi:

• 67,3 mld € samych funduszy strukturalnych

• doliczając wkład krajowy publiczny oraz środki prywatne ogólna wielkość sięga ok. 80 mld €;

• włączając środki z WPR ogólna suma zaangażowanych środków w rozwój społeczno - gospodarczy Polski sięga ok. 100 mld €.

PRIORYTETY SRK na lata 2007-2015 (pytanie na egzamin)!!!!

1. wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki [było SPO WKP],

2. poprawa infrastruktury podstawowej, technicznej, społecznej,

3. wzrost zatrudnienia i jego jakości,

4. !!!! budowa zintegrowanej wspólnoty, zasad współpracy i systemu bezpieczeństwa [TEGO NIE BYŁO]

5. Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej.

Tylko jeden priorytet jest różny od tych z lat 2004-2006 a wynika to z celów [one się tylko nieznacznie! różnią].

PROGRAMY OPERACYJNE (PO) W POLSCE na lata 2007-2013 [slajd 23 z materiałów]: czy się różnią od tych na lata 2000-2006

1. PO Kapitał ludzki [był jako SPO RZL]

2. PO Innowacyjna gospodarka [był jako SPO WKP] - tutaj nacisk położony na innowacyjność

3. PO infrastruktura i środowisko [dawny SPO Transport]

4. 16 Regionalnych Programów Operacyjnych [dawny ZPORR]

5. !!! PO Rozwój Polski Wschodniej [TEGO NI BYŁO] - oprócz 16 RPO

6. !!! PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej [NIE BYŁO]

7. PO Pomoc Techniczna

Wsparcie dla przedsiębiorstw w programach operacyjnych na lata 2007-2013:

Aby otrzymać środki, obecnie musi być przedstawiony projekt i złożony do realizacji, czyli postawiono na związek teorii (nauki) z praktyką - innowacyjność.

Jak przedsiębiorstwa uzyskiwały dotację w ramach programów SPO WKP w latach 2004-2006?

Przedsiębiorstwo składało wniosek o dotację w ramach środków strukturalnych - czyli bardzo prosto.

Natomiast na lata 2007-2013:

• przedsiębiorstwo jako…..;

• jednostka naukowo - badawcza, np. Uczelnia Warszawska;

• jednostka terytorialna, np. w postaci gminy, powiatu.

Obecnie jednostka naukowo-badawcza składa jakiś projekt, który musi mieć związek z praktyką np. do przedsiębiorstwa (musi być podpisana umowa na realizację wdrożenia tego projektu; ale nie wszystkie projekty tak muszą być realizowane; nacisk położony jest na tą formę bo wtedy te ww. jednostki dostaną te środki). Przedsiębiorstwo wykonuje to co jest zapisane w projekcie (np. dla jednostek samorządu terytorialnego). Jednostki terytorialne też oddziałują na jednostki badawcze (poprzez zgłoszenie zapotrzebowania na projekt). Tworzy się „kółko graniaste” - sieć współpracy jednostek naukowych, praktyków i innych jednostek (samorządów) którzy są odbiorcami.

Obecnie wszyscy dostają tą dotację - jest położony nacisk na związek teorii z praktyką. Są to duże projekty (np. 2 mln EURO ale i 40 mln EURO).

3

---