Prawa i obowiązki zamawiającego
- zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie
- zamawiający mogą wspólnie przeprowadzić postępowanie i udzielić zamówienia
- zamawiający może powierzyć przygotowanie i przeprowadzenie postępowania osobie trzeciej
- czynności w postępowaniu nie mogą wykonywać osoby pozostające w jakimkolwiek związku z wykonawcą
- za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania odpowiada kierownik zamawiającego
W pracach związanych z postępowaniem o udzieleniu zamówienia nie mogą uczestniczyć osoby które:
- ubiegają się o udzielenie tego zamówienia
- pozostają w związku małżeńskim lub innym związku pokrewieństwa z wykonawcą, lub członkami organów zarządzających i nadzorczych wykonawcy
- w ciągu ostatnich 3 lat pozostały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą, lub członkami organów zarządzających i nadzorczych wykonawcy
- pozostają w innym związku z wykonawcą
- były karane za przestępstwa związane z prowadzeniem podobnych spraw
Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia składają (pod rygorem odpowiedzialności karnej!) pisemne oświadczenie o braku okoliczności wymienionych wcześniej.
Kierownik zamawiającego:
-odpowiada za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania
- może powierzyć pisemnie przeprowadzenie niektórych czynności innym osobom.
- powołuje komisje zamówienia postępowania o udzieleniu zamówienia zwana dalej „komisją przetargową”
Komisja przetargowa:
- może mieć charakter stałych lub może być powoływana do określonych postępowań
- jest powołana do oceny spełnienia przez wykonawców warunków udziału oraz do badania i oceny oferty
- przedstawia kierownikowi propozycję wykluczenia niektórych wykonawców jeżeli nie spełniają określonych warunków
- może wystąpić z wnioskiem o unieważnienie przetargu z podaniem przyczyny
- członków komisji powołuje i odwołuje kierownik zamawiającego
- komisja składa się z co najmniej 3 osób.
- kierownik określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej. W uzasadnionych przypadkach może powołać biegłych specjalistów w danych dziedzinach.
Prawa i obowiązki wykonawców:
- wykonawcy na równych prawach ubiegają się o udzielenie zamówienia,
- wykonawcy mogą się ubiegać o udzielenie zamówienia wspólnie,
- o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy spełniający warunki określone w ustawie,
- warunki udziału w postępowaniu nie mogą utrudniać uczciwej konkurencji!!!
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:
- posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności,
- posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a także dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
- znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia,
- nie podlegają wykluczeniu z postępowania z przyczyn formalnych.
Potencjał techniczny:
- poświadczenie jakości usług (np. certyfikat ISO 9000),
- poświadczenie posiadania niezbędnych narzędzi i urządzeń,
- poświadczenie zgodności oferowanych produktów z normami.
Wiedza i doświadczenie:
- liczba zatrudnionych w okresie ostatnich trzech lat pracowników oraz personelu kierowniczego, - jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane lub usługi,
- wykaz osób i przedmiotów, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji,
- wykaz wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat robót budowlanych,
- wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat dostaw lub usług.
Sytuacja finansowa:
- sprawozdanie finansowe lub inny dokument określający obroty zysk zobowiązania i należności w ostatnich 3 latach,
- informacja banku prowadzącego podstawowy rachunek bankowy wykonawcy o wysokości środków finansowych lub zdolności kredytowej wykonawcy,
- dokument ubezpieczenia o odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawców:
- którzy w ciągu ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania wyrządzili szkodę nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie,
- w stosunku do których otwarto likwidację lub ogłoszono upadłość,
- zalegających z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,
- skazanych za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,
- podmioty zborowe, wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia,
- nie spełniają warunków udziału w postępowaniu.
Wyklucza się również wykonawców którzy:
- wykonywali czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się osobami uczestniczącymi w postępowaniu,
- złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania,
- nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków,
- nie wnieśli wadium.
Ofertę wykonawcy wykluczonego uważa się za odrzuconą!
Opis przedmiotu zamówienia.
Powinien być:
- jednoczesny i wyczerpujący, dokonany za pomocą dokładnych i zrozumiałych określeń,
- uwzględniać wszystkie wymagania i okoliczności mające wpływ na sporządzenie oferty,
- nie może opisywać przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję,
- nie może w opisie stosować znaków towarowych patentów itp.,
- sporządzony za pomocą cech technicznych i jakościowych, przy przestrzeganiu Polskich Norm przenoszących europejskie normy zharmonizowane, aprobaty techniczne europejskie itp.,
- przy użyciu nazw i kodów określonych we Wspólnym Słowniku Zamówień Publicznych.
- Nie można w opisie stosować znaków towarowych patentów itp.
- Sporządzony za pomocą cech technicznych i jakościowych, przy przestrzeganiu Polskich Norm przenoszących europejskie normy zharmonizowane aprobaty techniczne europejskie itp.
- Przy użyciu nazw i kodów określonych we Wspólnym Słowniku Zamówień Publicznych
- Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia na roboty za pomocą dokumentacji projektowej orz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót LUB Programu funkcjonalno- użytkowego
- Jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych opisem przedmiotu jest dokumentacja projektowa i specyfikacja robót
- Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót opisem przedmiotu jest program funkcjonalno- użytkowy
(czyli opis zadania budowlanego podaniem przeznaczenia obiektu, wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne)
Minister do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określa W drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i formę:
Dokumentacji projektowej
Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych
Programu funkcjonalno- użytkowego , Mając na względzie rodzaj robót budowlanych z także nazwy i kody Wspólnego Słownika Zamówień
- Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością
- Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartość
- Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających przy -ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się wartość tych zamówień
- Ustalanie wartości zamówienia
- Należyta staranność
- Zakaz dzielenia zamówienia w celu uniknięcia stosowania ustawy
- Szczególne zasady ustalania wartości zamówień ciągłych lub okresowych
- Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie:
- Kosztorysu inwestorskiego , sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno użytkowym jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo Budowlane
- Planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określony w programie funkcjonalno- użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót w rozumieniu Prawa Budowlanego
- Specyfikacja istotnych warunków zamówienia
- Podstawowe elementy specyfikacji:
- Nazwa i adres zamawiającego
- Tryb udzielenia zamówienia
- Opis przedmiotu zamówienia
- Termin wykonania zamówienia
- Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków
- Wymagania dotyczące wadium
- Termin związania ofertą
- Opis sposobu przygotowania ofert
- Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert
- Opis sposobu obliczenia ceny
- Opis i znaczenie kryteriów wyboru ofert wraz z ich znaczeniem oraz sposób oceny ofert
- Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy
- Istotne postanowienia , umowy w sprawie zamówienia publicznego
- Pouczenie o środkach ochrony prawnej
- Procedury podstawowe
- Przetarg nieograniczony- odpowiednik unijnej procedury otwartej
- Przetarg ograniczony-odpowiednik unijnej procedury ograniczonej
- Pozostałe procedury stosowane niezależnie od wartości zamówienia
- Negocjacje z ogłoszeniem- odpowiednik unijnej procedury negocjacji z uprzednim ogłoszeniem
- Negocjacje bez ogłoszenie- odpowiednik unijnej procedury bez uprzedniego uprzedzenia
- Zamówienie z wolnej ręki- odpowiednik unijnej procedury negocjacji bez uprzedniego ogłoszenia z udziałem jednego wykonawcy
- Przebieg nieograniczony
- Jest to tryb udzielania zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie, oferty mogą składać wszyscy zainteresowani
- Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego , zamieszczając ogłoszenia
- Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym zawiera:
- Nazwę i adres zamawiającego
- Określa tryb zamówienia
- Określa sposób uzyskania specyfikacji
- Opis przedmiotu zamówienia z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych
- Informacja o możliwości złożenia ofert wariantowej
- Termin wykonania zamówienia
- Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków
- Informacje na temat wadium
- Kryteria oceny ofert i ich znaczenie
- Miejsce i termin składania ofert
- Termin związania z ofertą
- Zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację istotnych warunków zamówienia nie później niż 5 dni od dnia otrzymania wniosku i jej przekazanie(cena za specyfikację nie może być wyższa niż koszty jej druku i przesłania!)
- Termin składania ofert:
- Jeżeli wartość zamówienia nie przekracza 60000 euro, zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na ich przygotowanie , lecz nie mniej niż 15 dni od dnia ogłoszenia
- Jeżeli wartość zamówienia przekracza 60000 euro, termin ten nie może być krótszy niż 52 dni od dnia przekazania ogłoszenia Prezesowi Urzędu
- Jeżeli wartość zamówienia przekracza 5000000 lub 130000 euro termin ten nie może być krótszy niż 52 dni od przekazania ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich
- Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnienie tych warunków również te dokumenty
- Wadium:
- Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium , jeżeli wartość zamówienia przekracza 60000 euro
- Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert
- Zamawiający określa kwotę wadium w granicach od 0,5 do 3% wartości zamówienia
- Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, określa kwotę dla każdej z części
- Wadium może być wnoszone:
- W pieniądzu
- W poręczeniach bankowych
- W gwarancjach bankowych
- Gwarancjach ubezpieczeniowych
- Poręczeniach udzielanych przez inne podmioty gospodarcze
- Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się na rachunek wskazany przez zamawiającego
- Zamawiający zwraca wadium gdy:
- Upłynął termin związania ofertą
- Zawarto umowę z innym wykonawcą
- Zamawiajmy unieważnił postępowanie a protesty zostały ostatecznie rozstrzygnięte
- Wykonawca wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert
- Wykonawca został wykluczony z postępowania
- Oferta wykonawcy została odrzucona
- Zamawiający zatrzymuję wadium jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana:
- Odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie
- Nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy
- Zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy