• Podmiotami postepowania administracyjnego sa tzw.uczestnicy obligatoryjni :
  - organ prowadzacy postepowanie
  - strona
  
  Fakultatynymi uczestnikami - sa uczestnicy na prawach strony,ktorzy moga ale nie musza brac udzialu postepowaniu.
  
  Inni uczestnicy - to swiadkowie,biegli,osoby posiadajace przedmiot ogledzin,organizacja spoleczne trybie art.31 par5 oraz panstwowe jednostki organizacyjne,organizacje i inne osoby uczestniczace w postepowanie na podst. art.90 par.3 k.p.a

• Organami prowadzacymi postepowanie administracyjne sa organy admin.publicznej w znaczeniu ustrojowym i w znaczeniu funkcjonalnym:
  - organy admin.rzaowej
  - organy sam.terytorialnego
  - organy sam. zawodowego
  - org. panstwowych i komunalnych jednostek organizacyjnych
  - organy organizacji spolecznych
  Organy admin.publicznej moga prowadzic ogolne postepowanie admin.tylko wtedy gy sa uprwanione do rozstrzygniecia sprawy aministracyjnej na podstawie wyraznych przepisow prawa materialnego.
  
  Przepisy pr.mat.ustalaja jedynie kompetencje ogolna organow admin.publ. do prowadzenia postepowania - upowazniaja do rozstrzygniecia okreslonych spraw nie wskazuja jednak na organ ktory ma tego sie podjac o tym bowiem decyduje tzw kompetencja szczegolna organu.
  

• Obowiazek przestrzegania z urzedu wlasciwosci przez organy administracji publicznej - oznacza ze organ ktory dostrzegl swa niewlasciwosc w sprawie powinien przekazac ja organowi wlasciwemu bez potrzeby wydawania w tej sprawie decyzji.Oznacza to rowniez ze organ wlasciwy nie moze przeniesc danej sprawy innemu organowi.

• Organ wlasciwy jest to organ wlasciwy rzeczowo i wlasciwy miejscowo
  - wlasciwosc rzeczowa - jest to zobowiazanie organow admin.publ.do prowadzenia postepowania i rozstrzygania w formie decyzji okreslonych rodzajowo spraw admin.
  - wlasciwosc miejscowa - okreslaja granice jednostki podzialu terytorialnego podstawowego wzglednie specjalnego na obszarze ktorej organ wykonuje ustawowe kompetencje.

• Wlasciwosc instancyjna - rozstrzygniecie ktory organ wlasciwy rzeczowo miejscowo bedzie zobowiazany do zalatwienia sprawy w pierwszej instancji - w takich przypadkach coraz czesciej rozstrzygaja przepisy pr.mat.w ktorych z groy okreslony jest ow organ.

• Wlasciwosc funkcjonala - upowaznienie tych organow do poejmowania roznorodnych czynnosci procesoych zwiazanych z posteowaniem prowadzonym przez inny organ admi,publ z reguly stopnia nizszego

• wylaczenia organu - oznacza wygasniecie jego wlasciwosci do rozstrzygniecia sprawy
  przeslanki wylaczenia - charakter sprawy,sprawa dotyczy okreslonego w kodeksie kregu osob
  rozstrzyganie sporow o wlasciwosc - nalezy do kompetencji organow okreslonych w art.22
  wylaczenie praconika organu - wylaczenie od udzialu w postepowaniu w sprawie.
  a) przyczyny wymienione w art.24 par.1
  b) watpliwosci co do bezstronnosci pracownika
  - w sparwie wylaczebia orzeka bezposrednio przelozony praconiwka na zadanie pracownika lub na zadanie strony albo z urzedu.

• w przypadku wylaczenia organu sprawe zalatwia :
  - w okolicznosciach przewidzianych art.25 par 1 pkt 1 k.p.a - organ wyzszego stopnia
  - --------------------------------- // --------------------------- 2 k.p.a - organ wyzszego stopnia nad organem, w ktorym osoba wymieniona w tym przepisie zajmuje stanowisko kierownicze
  
  STRONA OGOLNEGO POSTEPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO

• strona jest kazdy , czyjego interesu prawnego lub obowiazku dotyczy postepowanie,albo kto zada czynnosci organu ze zgledu na swoj interes prawny lub obwizek

• czynne ujecie strony - staje sie strona postepowania jezeli zadanie wszczecia postepowania przez organ admin jest uzasadnione interesem prawnym lub obowiazkiem.
  bierne ujecie strony - wyraza sie w tym ze organ wszczyna postepowanie z urzeu w stosunku do podmiotow,ktorych interesu prawnego lub obowiazku dotyczy postepowanie.

• zdolnosc wystepowania w charakterze strony przysluguje os.fiz; os. pr; os nie posiadajacym osobowosci prawnej.

• Ochrona w postepowaniu admin. przysluguje tylko osobom legitymujacym sie interesem prawnym.

---