Interes publiczny - nie jest to suma interesów wszystkich obywateli tylko interes, który można uznać za wspólny dla wszystkich.
A) "Interes publiczny/ Definicja:
-" jest pojęciem wieloznacznym i istnieje wiele kontekstów, w których może być ono analizowane i rozpatrywane. Ustawodawca często posługuje się tym pojęciem, przede wszystkim w prawie administracyjnym, gdzie powołuje się na interes indywidualny, publiczny czy społeczny. Istotne jest ponadto, że w literaturze prawa publicznego spotyka się poglądy utożsamiające interes publiczny z interesem faktycznym, narodowym, społecznym, państwowym, prawnym, politycznym czy dobrem wspólnym. Należałoby się zatem zastanowić, czy pojęcie "interes publiczny" może być rozpatrywane w kategoriach prawnych, a jeżeli tak, to czy można uznać je za instytucję prawa materialnego i prawa procesowego, czy tylko za jedną z nich. Fakt, iż ustawodawca posługuje się pojęciem interesu prawnego w tekstach prawnych i w związku z czym jako składnik normy prawnej podlega ono wykładni stosowania prawa, przemawia za tym, by uznać konieczność rozpatrywania pojęcia interesu prawnego w kategoriach prawnych.
Interes publiczny jako kategoria prawna
W doktrynie prawniczej powszechnie uznaje się, że pojęcie interesu prawnego jest nieostre, a zwrot odsyłający do interesu publicznego, zawarty w normie prawnej, zawiera klauzulę generalną. Skoro pojęcie nieostre ma charakter normatywny, jest prawnie wiążące dla organu stosującego prawo. Ponadto prawidłowość interpretacji przez organ administracyjny ustalająca rzeczywiste znaczenie tego pojęcia jest kontrolowana przez sądy administracyjne. W ustawodawstwie administracyjnym znajduje się wiele przykładów posługiwania się przez ustawodawcę pojęciem interesu publicznego bądź interesu społecznego czy państwowego. W związku z tym, że kontekst normatywny, w jakim występuje to pojęcie, jest zróżnicowany, kategoria interesu publicznego pełni wiele funkcji w procesie stosowania prawa. Interes publiczny może być więc przesłanką decyzji podejmowanych w granicach uznania administracyjnego. Jednocześnie jednak interes publiczny jest przesłanką decyzji negatywnej, to znaczy takiej, która ogranicza uprawnienia bądź nakłada obowiązki, lub decyzji, która pozbawia obywatela konkretnych uprawnień.
b)GRUPA INTERESÓW - jest to organizacja dążenia do wywierania i wprowadzania w życie polityki publicznej państwa albo na treść konkretnych rozstrzygnięć tej polityki.
Grupa interesów- jest jedną z podstawowych form regulatora czyli jednostką wchodząca w skład otoczenia celowego organizacji po to aby regulować, kontrolować, wpływać na politykę i praktyki organizacji. Grupa interesów zostaje powołana przez swoich członków w celu wywierania wpływu na organizację. Grupy interesu nie posiadają oficjalnych atrybutów władz w jakie są wyposażone agencji rządowe, mogą jednak silnie wpływać na organizację wykorzystują media do zwrócenia uwagi opinii publicznej na swoje racje.
Przykłady grup interesów i ich działania
Do ważnych grup interesów zaliczamy: Krajową Organizację Kobiet, Narodowe Stowarzyszenie Strzeleckie, Unię Konsumentów, Organizację „Matki przeciwko pijanym kierowcą”. Działanie tej ostatniej polega na wywieraniu nacisku na producentów napojów alkoholowych aby odpowiednio etykietowali swoje wyroby, na firmy samochodowe aby wprowadzono utrudnienia dal pijanych przy odpalaniu samochodu, na władze lokalne w celu uzyskiwania przepisów o wyszynku oraz na bary i restauracje aby nie sprzedawały one alkoholu osobom pijącym go w nadmiarze.
C)KLASYFIKACJA GRUP INTERESU
Almond i Powel -stworzyli klasyfikacje grup interesu.
1.grupy auomiczne - te które nie mają formalnej organizacji a zachowania się spontaniczne: np. demonstracje Mieszkańcy Kowalewa Pomorskiego - zagrodzili drogę workami z piasku przeciwko TIR-om.
2.grupy komunalne - (nie posiadające charakteru) które jednoczą się ze względu na miejsce urodzenia. Przynależymy do tej grupy nie zależnie od nas.
3.stowarzyszeie - konwencjonalne grupy - określone grupy interesu. Należy się do nich dobrowolnie, ale z wyraźnie zaznacza się grupa interesu.
4.instytucjonalne - takie które mieszczą się w instytucjach, dysponują zasobami danej instytucji. Działają zgodnie z interesem tej instytucji nie zawsze pamiętają o celach.