MIĘDZYNARODOWA POLITYKA SPOŁECZNA

Dr Stanisław Zakrzewski

Egzamin: 2 referaty lub test wyboru -

Liczba godzin: 18h

27.10.2007

1. Polityka społeczna- teoria, pojęcie, zakres, cele, formy, środki działania.

2. System organizacji międzynarodowych

Ad. I

1. Teoria polityki społecznej.

Dwa spojrzenia:

• Polityka społeczna jako nauka o polityce społecznej

• Polityka społeczna rozumiana praktycznie jako pewien zespół działań w państwie np. polityka gospodarcza, edukacyjna, rolna itp.

Pojęcia:

• Konstanty Krzeczkowski- polityka społeczna jest to suma działań na rzecz postępu społecznego.

• Przez politykę społeczną należy rozumieć celowe oddziaływanie państwa, samorządów, organów pozapaństwowych i organizacji międzynarodowych na istniejący układ stosunków społecznych. Zmierzające do poprawy warunków życia i pracy, ograniczania nierówności społecznych oraz podnoszenie ogólnego poziomu kultury życia.

1. Cele polityki społecznej.

Polityka społeczna ma do zrealizowania jeden nadrzędny cel, jest nim zaspakajanie elementarnych potrzeb ludzkich czyli tych, które są nam niezbędne do życia. Potrzeby mają charakter powtarzalny np. głód, sen oraz charakter nieograniczony tzn., że zaspakajamy potrzemy na coraz wyższym poziomie np. potrzeba mieszkaniowa (kawalerka- > 3 pokojowe mieszkanie -> dom -> willa), potrzeba komunikacyjna (rowerek -> hulajnoga -> rower -> skuter -> samochód itd.)

3. Formy działania polityki społecznej.

Główną formą jest świadczenie, które można podzielić ze względu na:

1. odbiorcę świadczenia:

• indywidualne- adresowane do indywidualnego adresata

• zbiorowe- kierowane do określonej grupy, np. zdrowotne, urlopowe, stypendium socjalne, emerytury

2. przedmiot świadczenia:

• pieniężne

• niepieniężne- np. świadczenie rzeczowe (pomoc lekarska, węgiel )

3. odpłatność za świadczenie:

• ekwiwalentne (odpłatne)

• bez ekwiwalentne (bezpłatne)

1. Środki działania polityki społecznej.

1. prawo:

• normy prawa generalnego czyli prawa powszechnie obowiązującego, np. ustawa, Konstytucja itd.

• normy prawa indywidualnego czyli decyzje administracyjne- jest to stosowanie prawa w oparciu o normy prawa generalnego.

popularyzacja

instruktaż

bodźce ekonomiczne- np. nauka- stypendia i poprawki; ubezpieczenia komunikacyjne.

pobudzanie inicjatywy własnej- np. system emerytalny- nieobowiązkowy III filar.

4. Zakres polityki społecznej.

Osiem działów, osiem polityk szczegółowych:

• Polityka kształtowania dochodów z pracy:

• płaca minimalna (minimum socjalne)

• problem gradacji czyli rozpiętości płac

• Polityka rynku pracy:

• ograniczanie bezrobocia

• czy i jak pomagać bezrobotnym

• Polityka ochrony pracy:

• czas pracy

• warunki pracy

• relacja praca, a naturalne środowisko człowieka

• Polityka czasu wolnego i wypoczynku.

• Polityka mieszkaniowa.

• Polityka ludnościowa i rodzinna:

• problemy demograficzne:

• dodatnia stopa przyrostu naturalnego (120 państw)

• ujemna stopa przyrostu naturalnego (30 państw)

• państwa ustabilizowane, np. Włochy, Słowacja, państwa skandynawskie.

• 4 elitarna grupa do, której należy tylko Polska - wielkie skoki (raz niż, raz wyż). Prognoza: 2015 rok - dużo emerytów (z wyżu), mało młodych (z niżu).

• Polityka zabezpieczenia społecznego:

• ochrona zdrowia

• pomoc społeczna

• ubezpieczenia społeczne

• ubezpieczenia wzajemne

• problem niepełnosprawnych

• Polityka ograniczania zjawisk patologicznych:

• Prostytucja

• Alkoholizm- 6 000 000 pije - 400 000 to abstynenci. W Polsce wypija się 80 000 butelek denaturatu dziennie(sic!). Pod względem największego spożycia alkoholu wysokoprocentowego na świecie 1 miejsce zajmuje Islandia, Polska zajmuje miejsca 2-4.

Patologia- (gr. Patos- cierpienie, logos- nauka) nauka o cierpieniu. Termin ten pierwotnie był stosowany w medycynie.

Przez patologię społeczną należy rozumieć ten rodzaj zachowania, ten typ instytucji, ten typ funkcjonowania jakiegoś systemu społecznego, które pozostają w zasadniczej nie dającej się pogodzić sprzeczności z wartościami światopoglądowymi akceptowanymi aktualnie przez społeczeństwo.

72% Polaków chce przywrócenia kary śmierci- nie kierują się normą „nie zabijaj”.