PRZESŁANKI ADMINISTRACYJNE

ZAKRES UNORMOWANIA - ART. 1

Zakres podmiotowy

1. Organy administracji publicznej

2. Inne organy którym powierzono funkcje załatwiania spraw indywidualnych z mocy prawa lub na podstawie porozumienia

Zakres przedmiotowy

1. Sprawy indywidualne

2. Sprawy rozstrzygania sporów o właściwość

3. Sprawy wydawania zaświadczeń

WŁAŚCIWOŚĆ MIEJSCOWA ORGANU ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ - ART. 21

1. W sprawach dotyczących nieruchomości

według miejsca jej położenia

jeśli nieruchomość położona jest na obszarze dwóch lub więcej organów, orzekanie należy do organu, na którego obszarze znajduje się większa część nieruchomości

2. W sprawach dotyczących prowadzenia zakładu pracy, według miejsca, w którym zakład pracy

jest

był

ma być

prowadzony.

3. W innych sprawach

według miejsca zamieszkania (siedziby) w kraju

a w braku zamieszkania w kraju - według miejsca pobytu strony lub jednej ze stron

a jeśli żadna ze stron nie ma w kraju zamieszkania (siedziby) lub pobytu - według miejsca ostatniego ich zamieszkania (siedziby) lub pobytu w kraju

4. Jeśli żaden ze sposobów nie pozwala na ustalenie organu właściwego, sprawa należy do organu właściwego dla miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujace wszczęcie postępowania

5. Albo w razie braku ustalenia takiego miejsca - do organu właściwego dla obszaru dzielnicy Śródmieście w m. st. Warszawie.

WYŁĄCZENIE PRACOWNIKA - ART. 24

Obligatoryjne

RODZINA

1. Pracownik podlega wyłączeniu w sprawie, w której

jest stroną

albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki

2. W sprawie swojego

małżonka,

krewnych,

powinowatych do drugiego stopnia

3. W sprawie osoby związanej z nim z tytułu

przysposobienia,

opieki (ubezwłasnowolnienie całkowite lub częściowe osoby małoletniej),

kurateli (ubezwłasnowolnienie całkowite lub częściowe osoby dorosłej)

SPRAWA

4. W sprawie w której był

świadkiem,

biegłym

albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron

albo w której przedstawicielem strony jest małżonek, krewny, powinowaty, przysposobiony, podopieczny

5. W sprawie, w której brał udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji

NAGANNOŚĆ

6. W sprawie, z powodu której wszczęto przeciw niemu

dochodzenie służbowe

postępowanie dyscyplinarne

karne

7. W sprawie, w której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędnosci służbowej

Fakultatywne - na żądanie pracownika, strony lub z urzędu

uprawdopodobnienie istneinia okoliczności niewymienionych wyżej, które wywołuja wątpliwości co do bezstronności pracownika

Obowiązki

czynności niecierpiące zwłoki

ze względu na interes społeczny

lub ważny interes stron

WYŁĄCZENIE ORGANU - ART. 25

sprawy dotyczące interesów majątkowych

1. jego kierownika

2. jego małżonka, krewnych, powinowatych do drugiego stopnia, osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki, kurateli

3. osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia

4. jego małżonka, krewnych, powinowatych do drugiego stopnia, osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki, kurateli

ORGANIZACJA SPOŁECZNA - ART. 31

Uprawnienia

1. Możność występownia z żadaniem

wszczęcia postępowania - postanowienie o wszczęciu następuje z urzędu

dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu

2. Przedstawianie swojego poglądu w sprawie za zgodą organu

3. Strona

4. Biegły

5. Arbiter w sprawie na podstawie funkcji zleconych (art.1 KPA)

Przesłanki w przypadku występowania w postępowaniu jako podmiot na prawach strony

1. Sprawa dotyczy innej osoby

2. Jest to uzasadnione celami statutowymi organizacji

3. Przemawia za tym interes społeczny

RYGOR NATYCHMIASTOWEJ WYKONALNOŚCI

Decyzji od której służy odwolanie mze być nadany rygor natychmaistowej wyknalnosci gdy jest to niezbędne ze względu na:

1. Ochrona zdrowia lub życia ludzkiego

2. Zabezpieczenie gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami

3. Inny interes społeczny

4. Wyjątkowo wazny interes strony

TERMINY ZAŁATWIANIA SPRAW - ART. 35

• Obowiązek załatwiania spraw bez zbędnej zwłoki

• Możliwość określenia przez organ wyższego stopnia terminów krótszych

1. Niezwłocznie

dowody przedstawione przez stronę łącznie z żądaniem wszczęcia postępowania

fakty i dowody są powszechnie znane

albo znane organowi z urzędu

lub możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza ten organ

2. 1 miesiąc

sprawy wymagające postępowania wyjaśniającego

postępowanie odwoławcze

3. 2 miesiące

sprawy szczególnie skomplikowane

• Terminy niewliczane do terminu załatwiania sprawy

1. Terminy przewidziane w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności

2. Okresy zawieszenia postępowania

3. Okresy opóźnień spowodowanych z winy strony

4. Z przyczyn niezależnych od organu

WYROK NSA OKREŚLAJĄCY MINIMUM ELEMENTÓW DECYZJI - 20 VII 1981 (SA 11/63/81)

1. Oznaczenie organu

2. Oznaczenie strony

3. Osnowa

4. Podpis pracownika upoważnionego przez organ

WYMOGI FORMALNE WEZWANIA - ART.54

1. Nazwa i adres organu wzywającego

2. Imię i nazwisko wzywanego

3. W jakiej sprawie

4. W jakim charakterze

5. W jakim celu jest wzywany

6. Czy wezwany powinien się stawić osobiście czy przez pełnomocnika, czy może na piśmie

7. Termin do którego ma być spełnione wezwanie lub data, miejsce, godzina stawienia się

8. Skutki prawne niezastosowania się do wezwania

9. Podpis pracownika (imię, nazwisko, stanowisko)

PRZESŁANKI DOPUSZCZALNOŚCI ZAWARCIA UGODY - ART. 114

spełnione kumulatywnie

1. Sporny charakter sprawy

2. Brak zakazu w przepisach prawa

3. Lis pendens - zawisłość postępowania, sprawa w toku

4. Wpłynięcie na przyspieszenie lub uproszczenie sprawy

TRYB ZAWARCIA UGODY - ART. 116

1. Spełnienie przesłanek z art. 114

2. Zgodne oświadczenie stron o zamiarze zawarcia porozumienia (ugody)

3. Zawarcie porozumienia w terminie wyznaczonym przez organ administracji

FORMA ZAWARCIA UGODY - ART. 117 § 1

1. Oznaczenie organu

2. Data

3. Oznaczenie stron

4. Przedmiot i treść porozumienia

5. Wzmianka o odczytaniu i przyjęciu ugody

6. Podpisy stron

7. Podpis pracownika, upoważnionego do sporządzenia ugody (kontrola i zatwierdzenie)

KRYTERIA KONTROLI POROZUMIENIA - ART. 118 § 3

Spełnione kumulatywnie

1. Zgodność z prawem

2. Zgodność z interesem społecznym

3. Zgodność ze słusznym interesem stron

4. Uwzględnienie stanowiska organu

PRZYPADKI W JAKICH ORGAN ZAŁATWIA SPRAWĘ SPORNĄ W FORMIE DECYZJI (A NIE UGODY):

1. Zakaz prawny zawarcia ugody

2. Strony nie przejawiają zamiaru zawarcia ugody

3. Strony nie dotrzymują terminu do zawarcia ugody

4. Strony wycofują swój zamiar zawarcia ugody

5. Organ odmawia zatwierdzenia ugody z powody ww. przesłanek

---