Prawo zamówień publicznych
DZIAŁ I
PRZEPISY OGÓLNE
Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, środki ochrony prawnej, kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w sprawach uregulowanych w ustawie.
Zgodność z prawem wspólnotowym.
PODSTAWOWE POJĘCIA:
-zamówienia publiczne - umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane.
-wykonawca - osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;
-zamawiający - osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej obowiązana do stosowania ustawy;
-kierownik zamawiającego - osoba uprawniona do zarządzania zamawiającym
-najkorzystniejsza oferta - ta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego.
-środki publiczne - środki publiczne w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;
Roboty budowlane
Wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo Budowlane, a także wykonanie robót przez osobę trzecią, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego.
Dostawy
Nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu.
Usługi
Wszelkie świadczenia których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy.
Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych przez:
-jednostki sektora finansów publicznych
-państwowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej
-inne, utworzone w celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym lecz nie mające charakteru przemysłowego ani handlowego
-finansowane ze środków publicznych w ponad 50 %
Ustawy nie stosuje się do:
-zamówień o wartości poniżej 6000euro
-zamówień udzielanych na podstawie procedur międzynarodowych
-umów zawieranych przez rząd RP z rządami innych państw
-umów międzynarodowych
-zamówień których przedmiotem jest uzbrojenie, o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa
-zamówień Narodowego Banku Polskiego
-usług w zakresie badań naukowych
-zamówień objętych tajemnicą państwową
Zamówienia mieszane
Jeżeli zamówienia obejmuje równocześnie:
-dostawy oraz usługi albo roboty budowlane oraz usługi, -stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział jest największy
-dostawy oraz usługi polegające na rozmieszczeniu lub instalacji dostarczonej rzeczy- stosuje się przepisy dotyczące dostaw.
-roboty budowlane oraz dostawy niezbędne do ich wykonania, -stosuje się przepisy dotyczące robót budowlanych
ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ
-zasada równości
-zasada uczciwej konkurencji
-zasada jawności
-zasada pisemności postępowania
Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców.
Postępowanie jest jawne i prowadzi się je z zachowaniem formy pisemnej.
Czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.
Zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
Podstawowymi trybami udzielania zamówień są:
-Przetarg nieograniczony
-Przetarg ograniczony
Zamawiający może udzielić zamówienia również w trybie:
-Negocjacji z ogłoszeniem
-Negocjacji bez ogłoszenia
-Zamówienia z wolnej ręki
-Zapytania o cenę
-Aukcji elektronicznej
(lecz tylko w przypadkach określonych przez ustawę)
OGŁOSZENIA
-Jeżeli wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartość kwoty 60000 euro- publikacja ogłoszenia w siedzibie zamawiającego i własnej stronie internetowej.
-Jeżeli wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 60.000 euro- publikacja ogłoszenia w Biuletynie Zamówień publicznych oraz w siedzibie zamawiającego i własnej stronie internetowej.
-Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 5.000.000 euro, a dla dostaw lub usług 130.000 euro- publikacja ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz w siedzibie zamawiającego i własnej stronie internetowej.
-Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza równowartość kwoty 10.000.000 euro, a dla dostaw oraz usług 5.000.000 euro- publikacja ogłoszenia w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim.
Ogłoszenia o przetargach przekazywane Prezesowi Urzędu oraz Urzędowi Publikacji Wspólnot Europejskich publikuje się w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Rozporządzeniu nr 2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002)
-Obejmuje nazwy którym przypisane zostały 9-cyfrowe kody0 pierwsze dwie cyfry określają działy, pierwsze trzy- grupy, pierwsze cztery- klasy, pierwszych pięć- kategorie. Ostatnia dziewiąta cyfra ma charakter kontrolny.
-System klasyfikacji produktów, usług i robót budowlanych stosowany do opisu przedmiotu zamówienia stworzony specjalnie na potrzeby zamówień publicznych.
-Obowiązek stosowania klasyfikacji CPV- od dnia akcesji Polski do Unii Europejskiej.
Ogłoszenia o planowanych w ciągu następnych 12 miesięcy zamówieniach:
-Dostawy > 750 tyś. Euro
-Usługi > 750 tyś. Euro
-Roboty budowlane > 5 mln. Euro
POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA: