Niektóre zasady wykonywania budżetu państwa
1/ centralizacji gromadzenia dochodów publicznych
i hierarchizacji transferów wydatków publicznych ( NFP 174)
wydatki publiczne
dysponent główny
[ dysponent
części budżetowej]
wydatki publiczne dochody jednostki daniny publiczne
budżetowej
dysponent 2. stopnia
[ np. kierownik
państwowej
jednostki
budżetowej]
daniny publiczne
wydatki publiczne
daniny publiczne
dysponent 3. stopnia
[ kierownik
organu podległego
dysponentowi
2 stopnia]
2/ bankowej obsługi systemu finansowego ( NFP 173 )
BUDŻET PAŃSTWA ( CRB BP) |
NBP MONOPOL |
|
|
ORGANY PODATKOWE |
NBP MONOPOL |
|
|
FUNDUSZE CELOWE |
NBP |
BGK |
|
POZOSTAŁE JSFP |
NBP |
BGK |
DOWOLNY BANK WYBRANY W TRYBIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO |
PŁATNOŚCI Z UE |
|
BGK |
|
JST |
|
|
DOWOLNY BANK WYBRANY PRZEZ ORGAN STANOWIĄCY |
3/ szczególnego charakteru niektórych wydatków publicznych
Na obsługę długu Skarbu Państwa |
Dokonywane przed wszystkimi innymi |
Wynikające z wyroków sądowych lub tytułów wykonawczych |
Dokonywane bez względu na poziom zaplanowanych na ten cel kwot |
Współfinansujące programy unijne |
Dokonywane po podpisaniu stosownych umów |
W sytuacji braku środków na pokrycie w/w wydatków dozwolona jest korekta budżetu przez przesunięcia wydatków z innych podziałek klasyfikacji budżetowej ( NFP 153, 154, 156)
\
3
CENTRALNY RACHUNEK BIEŻĄCY BUDŻETU PAŃSTWA
MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI
PREZES SĄDU OKRĘGOWEGO W LUBLINIE
NACZELNIK I URZĘDU SKARBOWEGO
W LUBLINIE
KONTO
WŁASNE
PREZES SĄDU REJONOWEGO
W LUBLINIE
KONTO
WŁASNE
ETAP LEGISLACYJNY PROCEDURY BUDŻETOWEJ
WNIOSKODAWCA: RADA MINISTRÓW
projekt ustawy SENAT
SEJM 1 1a
ew. braki formalne 1c
( zwrot wnioskodawcy) większością 3/5 głosów
uznanie projektu za niedopuszczalny
MARSZAŁEK SEJMU ( zwrot wnioskodawcy)
1b
ew. niezgodność projektu
z Konstytucją ? Obserwacja
prac w Sejmie
2
SEJMOWA KOMISJA USTAWODAWCZA
A. skierowanie projektu na forum Sejmu
B. expose MF + pierwsze czytanie
C. KOMISJA FINANSÓW PUBLICZNYCH
[ poselskie poprawki do projektu, wnioski innych Komisji];
ostatni moment na wniesienie autopoprawek przez rząd
D. drugie czytanie + debata budżetowa
E. KOMISJA FINANSÓW PUBLICZNYCH
[ opinie nt. poprawek zgłoszonych w debacie - uwaga: KONST 220]
F. trzecie czytanie + głosowanie
G. UCHWALENIE USTAWY BUDŻETOWEJ KOMISJA
GOSPODARKI I
FINANSÓW
PUBLICZNYCH
( poprawki senackie)
FORUM SENATU / DEBATA SENACKA / GŁOSOWANIE
UCHWALENIE USTAWY BUDŻETOWEJ
(czas: 20 DNI; przekroczenie tego terminu = Senat nie zajął stanowiska w sprawie)
Z POPRAWKAMI BEZ POPRAWEK
KOMISJA FINANSÓW PUBLICZNYCH [ analiza + opinia w/s poprawek senackich]
FORUM SEJMU
GŁOSOWANIE NAD SENACKIMI POPRAWKAMI
USTAWA JEST PRZYJĘTA Z POPRAWKAMI SENATU,
JEŚLI SEJM NIE ZDOŁA ODRZUCIĆ ICH BEZWGLĘDNĄ WIĘKSZOŚCIĄ GŁOSÓW
UCHWALENIE OSTATECZNEJ WERSJI USTAWY BUDŻETOWEJ
PREZYDENT RP
[BRAK VETA]
PODPIS ( 7 DNI) ALBO WNIOSEK DO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO
( 2 M-CE na stwierdzenie ew. niezgodności ustawy z konstytucją:
TK: zgodna = prezydent nie może odmówić podpisu
TK: niezgodna = prezydent ma obowiązek odmówić podpisania
OGŁOSZENIE W DZIENNIKU USTAW TK: częściowo niezgodna = prezydent podpisuje ustawę z
WEJŚCIE USTAWY W ŻYCIE pominięciem niezgodnych przepisów albo zwraca Sejmowi
( z datą uchwalenia, w celu usunięcia niezgodności)
ale z mocą obowiązującą od 1 stycznia)