UWM Olsztyn 5 kwietnia 2004

Sprawozdanie nr 1

Temat: Opracowania planistyczne na różnych szczeblach. .

Marcin Ossowski

Grupa 3 Rok II

Opracowania planistyczne w gminie

Studium Uwarunkowań i Kierunków Przestrzennego Zagospodarowania Gminy

Uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia studium podejmuje rada gminy. Studium sporządzane jest przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Zależy to od tego jaka jest to gmina - odpowiednio: wiejska, miejska czy o charakterze metropolitarnym. Sposób i zasady sporządzania Studium określa ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

• Przy sporządzaniu studium uwzględnia się zasady określone w:

• strategii rozwoju gminy - o ile gmina dysponuje takim opracowaniem,

• ustaleniach strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa,

- koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju.

Studium wykonuje się w celu określenia polityki przestrzennej gminy.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta uzyskuje opinie o projekcie studium od:

• starosty powiatowego,

• gmin sąsiednich,

• właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków,

• dyrektora właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicz­nego, pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,

• właściwego organu nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górni­czych,

• właściwego organu administracji geologicznej,

• ministra właściwego do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej,

• właściwej komisji urbanistyczno-architektonicznej.

Następnie projekt studium uzgadniany jest z:

• zarządem województwa w zakresie jego zgodności z ustaleniami planu zagospodaro­wania przestrzennego województwa,

• wojewodą w zakresie zgodności z ustaleniami programów zawierających zada­nia rządowe, służące realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym.

Po przedstawieniu - przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta - radzie gminy projektu studium, rada gminy uchwala go. Następnie uchwała ta i cała dokumentacja prac planistycz­nych zostaje zweryfikowana przez wojewodę pod kątem oceny zgodności z prawem.

Jest opracowaniem obowiązkowym tzn., że wszystkie gminy powinny je mieć. Obejmuje obszar całej gminy. Ustale­nia studium są wiążące przy sporządzaniu planu miejscowego.

Nie stanowi prawa miejscowego.

Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego

Plan miejscowy wraz z prognozą oddziaływania na środowisko jest sporządzany przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta - w zależności od charakteru gminy. Sporządza się go w celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz określenia sposobów zagospodarowania i zabudowy. Sporządza się go obowiązkowo dla obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomo­ści, a także dla obszarów rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży po­wyżej 2000
, dla obszarów przestrzeni publicznej oraz gdy wymagają tego przepisy odrębne. Nie sporządza się go dla terenów zamkniętych. Ustalenia MPZP kształtują wraz z innymi prze­pisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości. MPZP sporządza się w skali 1:1.000, z wykorzystaniem urzędowych kopii map zasadniczych albo w przypadku ich braku - map katastralnych. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500 lub 1:2.000, a w przypadkach pla­nów miejscowych, które sporządza się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy, dopuszcza się stosowanie map w skali 1:5.000.

Uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia projektu planu miejscowego podejmuje:

• rada gminy z własnej inicjatywy,

• lub na wniosek wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.

Jest aktem prawa miejscowego.

Projekt planu miejscowego jest opiniowany przez:

• właściwą komisje urbanistyczno - architektoniczną,

• wójtów, burmistrzów gmin lub prezydentów miast, graniczących z obszarem obję­tym planem, w zakresie rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym.

Następnie projekt planu miejscowego uzgadniany jest z:

• wojewodą, zarządem województwa, zarządem powiatu w zakresie odpowiednich za­dań rządowych i samorządowych,

• właściwym wojewódzkim konserwatorem zabytków,

• organami właściwymi do uzgadniania projektu planu na podstawie przepisów odręb­nych,

• właściwym zarządcą drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub zmiana tego sposobu mogą mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę,

• właściwymi organami wojskowymi, ochrony granic oraz bezpieczeństwa państwa,

• dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa tech­nicznego, pasa ochronnego oraz morskich portów i przystani,

• właściwym organem nadzoru górniczego w zakresie zagospodarowania terenów górni­czych,

• właściwym organem administracji geologicznej w zakresie terenów zagrożonych osu­waniem się mas ziemnych,

• ministrem właściwym do spraw zdrowia w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej.

Plan miejscowy uchwala rada gminy. Uchwałę tę i dokumentację prac planistycznych spraw­dza wojewoda pod kątem oceny zgodności z przepisami prawnymi. Koszty sporządzenia miejscowego planu obciążają budżet gminy lecz mogą obciążyć również budżet powiatu, województwa, państwa lub inwe­stora, jeżeli jego sporządzenie jest bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji inwestycji na odpowiednim szczeblu. Jeżeli w wy­niku uchwalenia planu miejscowego lub jego zmiany, korzystanie z nieruchomości lub jej części w sposób dotychczasowy lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź ograniczone, to właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy: odszkodowania za poniesioną szkodę, nieruchomości zamiennej lub wykupienia nieruchomości lub jej części.

Opracowania planistyczne w powiecie

Prowadzenie analiz i studiów z zakresu zagospodarowania przestrzennego w powiecie należy do zadań samorządu powiatu - odnosi się to do obszaru powiatu i zagadnień z jego rozwoju.

Opracowania planistyczne w województwie

Program Zadań Wojewódzkich

• Sporządzają organy samorządu województwa

Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa

Sporządza się go dla obszaru w granicach administracyjnych województwa.

Przy jego spo­rządzaniu uwzględnia się ustalenia się ustalenia strategii rozwoju województwa, programy zadań rządowych oraz ustalenia koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju. Uchwałę o przystąpieniu do jego sporządzenia podejmuje sejmik województwa, z koleii marszałek województwa sporządza go wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.

Plan zagospodarowania przestrzennego województwa uzgadniany jest z organami określonymi w przepisach odrębnych natomiast opiniowany jest przez:

• wojewódzką komisję urbanistyczno - architektoniczną,

• wojewodę,

• właściwe instytucje i organy,

• zarządy powiatów,

• wójtów, burmistrzów gmin i prezydentów miast położonych na terenie wojewódz­twa,

- rządowe i samorządowe organy administracji publicznej na terenach przyległych do granic województwa.

Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej stwier­dza zgodność projektu planu z koncepcją przestrzennego zagospodarowania kraju i progra­mami rządowymi. Jest uchwalany przez sejmik województwa. Uchwałę tę i dokumentację prac planistycznych sprawdza wojewoda pod kątem oceny zgodności z przepisami prawnymi, oraz ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Koszty sporządzenia planu zagospo­darowania przestrzennego województwa obciążają budżet województwa, lub budżet państwa bądź inwestora realizującego inwestycję celu publicznego o znaczeniu krajowym w części, w jakiej sporządzenie tego planu jest bezpośrednią konsekwencją zamierzeń realizacji tej inwe­stycji.

Opracowania planistyczne na szczeblu krajowym

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju

Sporządza ją Rządowe Centrum Studiów Strategicznych. W opracowaniu tym uwzględnia się zasady zrównoważonego rozwoju kraju w oparciu o przyrodnicze, kulturowe, społeczne i ekonomiczne uwarunkowania. Koncepcję przestrzennego zagospodarowania kraju przyjmuje Rada Ministrów.

Program Zadań Rządowych

Sporządzane są przez ministrów i centralne organy administracji rządowej. Służą one realiza­cji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym. Programy podlegają zaopiniowaniu przez sejmiki właściwych województw. Przyjmuje je Rada Mini­strów - w drodze rozporządzenia.

2

---