22.01.2012r

SAMORZĄD TERYTORIALNY

Ludność

Terytorium

Od 1999r POLSKI SYSTEM ADMINISTRACJI

Gmina

Powiat

Województwo samorządowe

System regulacji Gminy reguluje Ustawa o Samorządzie Gminnym 08.03.1990r. jednolity tekst

Ustawy znajduje się w Dz. U. z 2001r nr 142 poz. 1591.

POJĘCIE GMINY ZAWARTE W ART.1.

• Mieszkańcy tworzą wspólnotę samorządową na mocy prawa.

Art.2.

1. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

2. Gmina posiada osobowość prawną.

3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.

Art.3.

• O ustroju gminy stanowi jej statut.

Art.4.

1. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia:

1) tworzy, łączy, dzieli i znosi gminy oraz ustala ich granice,

2) nadaje gminie lub miejscowości status miasta i ustala jego granice,

3) ustala i zmienia nazwy gmin oraz siedziby ich władz.

2. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, może być wydane także na wniosek zainteresowanej rady gminy.

3. Ustalenie i zmiana granic gmin dokonywane są w sposób zapewniający gminie terytorium możliwie jednorodne ze względu na układ osadniczy i przestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe oraz zapewniający zdolność wykonywania zadań publicznych.

4. Nadanie gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalenie jego granic i ich zmiana dokonywane są w sposób uwzględniający infrastrukturę społeczną i techniczną oraz układ urbanistyczny i charakter zabudowy.

5. Zmiany, o których mowa w ust. 1, następują z dniem 1 stycznia.

„ZADANIA GMINY”

• Wszelkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone dla innych podmiotów odrębnymi przepisami.

„KATALOG” zadań własnych Art.7.;

Zlecone z zakresu administracji rządowej (wydawanie dowodów osobistych);

„WŁADZE GMINY”

• Burmistrz- miejsko-wiejska;

• Wójt- wiejska;

• Prezydent- 1000 miesz lub dawne województwa;

Rada Gminy lub Organ uchwałodawczy-kontrolny;

„REFERENDUM GMINNE” - bezpośrednia władza mieszkańców;

Demokracja pro obywatelska

Organy gminy zobowiązane są do jawności;

„RADA GMINY”- stanowiący i kontrolny; tworzy i wykonuje prawa;

Trwa 4 lata (art.16.)

Liczba radnych (art. 17.)

• Do 20 tys. - 15

• Do 50 tys. - 21

• Do 100 tys. - 23

• Do 200 tys. - 25 oraz po 3 na każde dalsze 100 tys. , nie więcej jednak niż 45 radnych.

Do Rady Gminy może startować każda osoba, co ukończyła 18 lat, może głosować każda osoba, która ukończyła 18 lat, najpóźniej w dniu wyborów.

„WŁAŚCIWOŚCI RADY GMINY (ART.8. UST.2)”

2. Zadania z zakresu administracji rządowej gmina może wykonywać również na

podstawie porozumienia z organami tej administracji.

• Wszystkie spory pozostają w zakresie gminy;

• Ustala wynagrodzenie wójta;

• Uchwala kwestie organizacyjne wewnętrzne gminy wynikające z ustawy;

• Tworzy szkoły;

• Likwidować, łączyć;

• Opłaty za przedszkola;

• Opłaty wieczyste; wyliczenia opłat wieczystych;

• Rozpatruje skargi na wójta, burmistrza, prezydenta, wojewody;

• Nadaje honorowe obywatelstwo gminy;

• Kontroluje wójta; jednostek pomocniczych;

• Powołuje komisję rewizyjną;

„KOMISJA REWIZYJNA” - Opiniowanie budżetu gminy; występuje o udzielenie, nieudzielenie absolutorium; wykonuje inne działania zlecone przez radę podczas kontroli;

„ORGANY RADY GMINY” (art. 11a,b)

• PRZEWODNICZĄCY (wybierany z grona radnych);

• Od 1 do 3 WICEPRZEWODNICZĄCYCH (wybierany przez połowę radnych);

Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie prac radnych oraz prowadzenie obrad radnych.

„ODWOŁANIE” - na wniosek ¼ głosów (liczby ustawowej) radnych bezwzględnej liczby głosów przy połowie liczby głosów.

„REZYGNACJA” - podejmuję uchwałę w sprawie rezygnacji w terminie miesiąca od dnia jej rezygnacji;

Rada Gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego nie rzadziej niż raz na kwartał.

Rada Gminy może powołać ze swojego grona stałe doraźne komisje do określonych zadań, określając przedmiot działania oraz skład osobowy.

---