NOWELIZACJA USTAWY O CUDZOZIEMCACH
W dniu 14 stycznia 2009 r. Departament Polityki Migracyjnej MSWiA przekazał informację na temat nowelizacji z dniem 1 stycznia 2009 r. przepisów ustawy o cudzoziemcach z dnia 13 czerwca 2003 r. (zwanej dalej ustawą) w zakresie zasad i warunków legalizacji pobytu na terytorium RP w odniesieniu do cudzoziemców zidentyfikowanych jako ofiary handlu ludźmi.
Zgodnie z nowymi rozwiązaniami prawnymi skreśleniu uległ art. 33 ust 1 pkt 5 ustawy w swoim dotychczasowym brzmieniu:
[ 1. Cudzoziemcowi może być wydana wiza pobytowa krajowa, choćby zachodziły okoliczności o których mowa w art. 42, jeżeli: ]
5) istnieje uzasadnione przypuszczenie, że cudzoziemiec jest ofiarą handlu ludźmi w rozumieniu decyzji ramowej Rady z dnia 19 lipca 2002 r. w sprawie zwalczania handlu ludźmi (Dz.Urz. WE L 203 z 1.08.2002), potwierdzone przez organ właściwy do potwierdzenia postępowania w sprawie zwalczania handlu ludźmi.
Przedmiotowe zagadnienie regulowane jest obecnie w art. 53a ust. 2 pkt 4 ustawy o następującym brzmieniu:
[ 2. Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony można udzielić cudzoziemcowi, który przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nielegalnie jeżeli: ]
4) organ właściwy do prowadzenia postępowania w sprawie zwalczania handlu ludźmi stwierdza, że cudzoziemiec jest prawdopodobnie ofiarą handlu ludźmi w rozumieniu decyzji ramowej Rady z dnia 19 lipca2002 r. w sprawie zwalczania handlu ludźmi (Dz. Urz. WE L 203 z1.08.2002, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 19, t. 6, str. 52).
Nowe brzmienie otrzymał również art. 56 ust. pkt 7 ustawy zgodnie, z którym:
[ 2. Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udziela się: ]
7) cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 53a ust. 2, na okres niezbędny do realizacji celu, w którym zostało wydane, lub do podjęcia decyzji o współpracy z organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawie zwalczania handlu ludźmi, nie dłuższy niż 3 miesiące.
Pozostałe regulacje, dotyczące udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony cudzoziemcowi pokrzywdzonemu przestępstwem handlu ludźmi w rozumieniu art. 53 ust 1 pkt 15 o następującym brzmieniu:
[ 1. Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udziela się cudzoziemcowi, który: ]
15) jest ofiarą handlu ludźmi w rozumieniu decyzji ramowej Rady z dnia 19 lipca 2002 r. w sprawie zwalczania handlu ludźmi i spełnia łącznie następujące warunki:
a) przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b) podjął współpracę z organem właściwym do prowadzenia postępowania
w sprawie zwalczania handlu ludźmi,
c) zerwał kontakty z osobami podejrzanymi o popełnienie czynów zabronionych związanych z handlem ludźmi,
pozostają bez zmian.
W efekcie nowelizacji ustawy, przysługująca dotychczas ofierze handlu ludźmi wiza pobytowa na okres dwóch miesięcy, wydawana w celu podjęcia decyzji o współpracy z organami ścigania, została zastąpiona zezwoleniem na zamieszkanie na czas oznaczony, przy jednoczesnym wydłużeniu instytucji „czasu do namysłu” (tzw. refelection period) z dwóch do trzech miesięcy.
2