Kazusy PWSZ Elblag Kazus I, legislacja administracyjna


Kazus I

Rozporządzenie jest aktem normatywnym wydawanym wyłącznie na podstawie upoważnienia. A zatem w omawianym przypadku RM miała prawo do wydania Rozporządzenia które określiło dodatkowe przesłanki odmowy wydania paszportu. Jednak organ upoważniony nie może przekazać swoich kompetencji innemu organowi, co miało miejsce w omawianym kazusie ( MSWiA może określić …). Rozporządzenia regulują tylko te rzeczy które ściśle wynikają z upoważnienia ustawowego.

Zgodnie z art. 92 Konstytucji Rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w konstytucji i na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Upoważnienie ustawowe powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres przekazanych do uregulowania oraz wytyczne dotyczące treści aktu. Organ upoważniony ( w tym przypadku RM została upoważniona przez ustawę o Paszportach a nie MSWiA) nie może przekazać swoich kompetencji innemu organowi.

Badanie konstytucyjności i legalności rozporządzenia należy do Trybunału Konstytucyjnego

Czyli jak z powyższego wynika zarzuty zostały wskazane powyżej a unormowanie to można zaskarżyć do TK (proszę tylko sprawdzić ustawę o TK w przypadku gdyby Pan dr zapytał o podmioty uprawnione do wystąpienia do TK)

Kazus II

Nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem. A zatem wojewodzie przysługują szczególne uprawnienia nadzorcze jedynie w stosunku do uchwał podjętych w zakresie spraw zleconych j.s.t. W tym przypadku nadzór może być sprawowany na podstawie kryterium legalności, celowości rzetelności i gospodarności. Organy nadzoru mogą wkraczać w działalność j.s.t. tylko w przypadkach określonych ustawami. Wojewoda nie może wkraczać w działalność j.s.t. stosując powyższe kryteria nadzoru nad j.s.t. w zakresie zadań własnych, bowiem w tym zakresie sprawowany jest nadzór na podstawie kryterium zgodności z prawem.

Na podstawie art. 146 Konstytucji RM kieruje administracją rządową. Należy jednak zaznaczyć, że jak wynika to z kazusu RM podjęła uchwałę w sprawie ( jak w kazusie). Uchwały RM są aktami które wymagają szczególnego upoważnienia i wydawane są w ramach kompetencji organu i jak wynika z kazusu RM miała prawo podjąć taką uchwałę, ale nie może być ona sprzeczna z aktami powszechnie obowiązującymi. Z przedstawionego kazusu wynika że RM podjęła uchwałę, która zobowiązała wojewodę do wnikliwego stosowania nadzoru podając kryterium nadzoru, które nie mogą być stosowane zgodnie z prawem do zadań własnych j.s.t. Czyli należy zauważyć, że uchwała ta jest sprzeczna z ustawami samorządowymi, które stanowią jakie kryteria należy brać pod uwagę przy sprawowaniu nadzoru w zakresie zadań własnych.

Uchwały RM nie mogą stanowić swoistej podstawy prawnej do stanowienia prawa nie mogą one kształtować bezpośrednio sytuacji prawnej obywateli i osób prawnych. Uchwały te obowiązują tylko wobec jednostek organizacyjnych ( w tym wypadku co do wojewody).

Uchwały RM maja charakter wewnętrzny (zob szerzej art. 93 konstytucji)

Konstytucja RP stanowi, że „Samodzielność j.s.t. podlega ochronie sądowe” a zatem w przypadku stosowania tych kryteriów o których mowa w kazusie do zadań własnych j.s.t. gmina może zakwestionować uchwałę i wnieść powództwo do sądu.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Wykaz aktow prawa miejscowego stanowionych przez organy jednostek samorzadu terytorialnego, Legislac
konspekt 5, Administracja UKSW Ist, Legislacja administracyjna
konspekt 6, Administracja UKSW Ist, Legislacja administracyjna
LA, Administracja, Legislacja Administracyjna
legislacja administracyjna zagadnienia, Dokumenty- notatki na studia, Legislacja administracyjna
Legislacja admininistracyjna 01 , Legislacja admininistracyjna 01
LEGISLACJA ADMINISTRACYJNA ZALICZENIE
stosowanie, legislacja administracyjna
1 Legislacja administracyjna
wykład nowelizacja tekst jednolity Legislacja administracyjna
wykład zagadnienia różne Legislacja administracyjna
Legislacja administracyjna wyklad 3
LEGISLACJA ADMINISTRACYJNA
konspekt 4, Administracja UKSW Ist, Legislacja administracyjna
STANOWIENIE I OGLASZANIE PRAWA MIEJSCOWEGO, Legislacja administracyjna
legislacja administracyjna, PRAWO ADMINISTRACYJNE
Zrodla prawa powszechnie obowiazujacego, Legislacja administracyjna
Legislacja Administracyjna-wykłady, Studia Administracja GWSH, Legislacja Administracyjna

więcej podobnych podstron