FINANSE PUBLICZNE

Z DNIA 07-11-2010

Założenia Unii Celnej.

1. Zakaz nakładania ceł i opłat o skutku równoważnym między państwami członkowskimi.

2. Zakaz nakładania ograniczeń ilościowych w handlu między państwami członkowskimi.

3. Stosowanie wspólnej taryfy celnej w handlu z państwami trzecimi.

4. Obowiązek przekazywania 75% wpływów z ceł do budżetu UE.

Pojęcie zabezpieczenia społecznego. Reforma ubezpieczenia społecznego. Koszty pracy
i klin podatkowy.

Zabezpieczenie społeczne - są to instytucje/ instrumenty wykorzystywane przez państwo
w celu zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego na pewnym minimalnym poziomie osobom, które znajdą się w niedostatku.

Ryzyka socjalne - przyczyny powodujące, że człowiek znajduje się w niedostatku,
np.: bezrobocie, kataklizmy, wypadek-inwalidztwo, macierzyństwo, wielodzietność.

Metody zabezpieczenia społecznego:

1. Metoda ubezpieczeniowa:

• inaczej metoda składkowa gdyż podstawa finansowania świadczeń są płacone wcześniej składki o charakterze przymusowym;

• najczęściej obowiązek opłacania składek dotyczy osób pracujących;

• wysokość świadczenia zależy od wysokości wcześniejszego wynagrodzenia;

• wypłata świadczeń gwarantowana jest przez państwo;

• prawo do świadczenia ma charakter podmiotowy i jest roszczeniem.

2. Metoda zaopatrzeniowa:

• inna nazwa to technika podatkowa(źródłem finansowania są płacone podatki0;

• wyróżnia się dwie techniki:

• wg kryterium zasługi;

• dla pozostałych.

• prawo do świadczenia ma charakter podmiotowy.

3. Metoda opiekuńcza:

• przyznanie świadczenia, jego wysokość i forma zależą od uznania organu wypłacającego świadczenia;

• świadczenia są finansowane najczęściej z budżetów samorządowych, dodatkowo
  z różnych wpłat, darowizn;

• technika najbardziej elastyczna, przy czym sprawne jej funkcjonowanie warunkowane jest profesjonalizmem kadr.

Reforma ubezpieczenia społecznego.

• przerzucenie w części finansowania składek ubezpieczeniowych na pracownika
  (w 1999 roku wynagrodzenia zostały ubruttowione);

• jedna składka ubezpieczeniowa została podzielona na 4, tak aby wypłacane świadczenie mogło być uzależnione od wpłaconych składek.

DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA	PRACOWNIK	PRACODAWCA
Składka emerytalna: 19,52%	9,76%	9,76%
Składka rentowa: 13%(1997-2007) 10% (2007-2007) 6% (2008 - do dziś)	6,5% 3,5% 1,5%	6,5% 6,5% 4,5%
Składka chorobowa 2,45%	2,45%	----------
Składka wypadkowa 0,67% - 3,33% (standardowa stawka: 1,67%)	----------	1,67%

W ramach ubezpieczenia emerytalnego wyróżnia się trzy filary:

1. 1Filar: ZUS, który dysponuje FUS, ubezpieczenie jest tutaj oparte na zasadzie repartycyjnej;

2. 2Filar: stanowią OFE:

• ubezpieczenie bazuje na metodzie kapitałowej;

• system kapitałowy ubezpieczenia;

• powszechność tego filaru jest zróżnicowana:

• osoby urodzone do 31.12.1948 nie mogły przystąpić do OFE,

• os urodzone od 01.01.1949- 31.12.1968 mogły wybrać,

• od 01.01.1969 muszą wybrać OFE;

3. 3Filar: dobrowolne ubezpieczenia emerytalne.

W 1999 roku przeprowadzono również reformę służby zdrowia, zastępując finansowanie jej
z budżetu - finansowaniem składkowym.

Obecnie wynosi 9%, z tego tylko 7,75% podstawy możemy odliczyć od PDOF.

Koszty pracy - są to całkowite koszty, które ponosi pracodawca w związku z zatrudnieniem pracownika; należą do nich: wynagrodzenie brutto, składki ZUS - finansowane
przez pracodawcę, składka na fundusz pracy (2,45%), oraz fundusz gwarantowanych świadczeń pracowniczych (0,1%).

Klin podatkowy- są to pozapłacowe obciążenia czynnika pracy. Wylicza się go jako różnicę między kosztami pracy, a wynagrodzeniem „na rękę” pracownika.

2

---