POLITYKA SPOŁECZNA 24.03.2012, Polityka społeczna


POLITYKA SPOŁECZNA - WYKŁADY.

Wykład z dnia 24.03.2012 r.

Instytucje polityki społecznej.

Państwowa polityka społeczna rozkłada się na szereg zadań realizowanych przez wyspecjalizowane jednostki organizacyjne ukierunkowane na służbę społeczną.

Koncepcja państwa aktywizującego kładzie nacisk na zróżnicowanie i równość instytucji polityki społecznej niezależnie od tego czy są to podmioty państwowe, podmioty sektora społecznego bądź też organizacje trzeciego sektora non profit.

Podmioty polityki społecznej to osoby prawne które w obszarze swojej kompetencji działają na rzecz wyrównywania szans życiowych obywateli i poprawy położenia materialnego.

Instytucje polityki społecznej o charakterze publicznym realizują zadania z zakresu polityki społecznej w oparciu o :

Funkcje te realizowane są w oparciu o dystrybucje środków budżetowych.

Podmioty prywatne realizują zadania z zakresu polityki społecznej w oparciu o delegowanie uprawnień przez państwo.

Mogą dysponować środkami zarówno publicznymi jak i prywatnymi.

Organizacje trzeciego sektora (organizacje pozarządowe) stanowią uzupełnienie działań publicznych i prywatnych , nie kierują się one kryterium zysku ekonomicznego a zadania z zakresu polityki społecznej realizowane są w oparciu o stosowne porozumienie.

Państwo realizując zadania z zakresu polityki społecznej uwzględnia uwarunkowania międzynarodowe.

Do organizacji międzynarodowych realizujących zadania z polityki społecznej zaliczamy m.in.:

  1. ONZ.

Którego celem jest:

Część działalności ONZ - u koncentruje się na problemach socjalnych.

Już w roku 1948 uchwalono powszechną deklarację praw człowieka.

Podstawowym organem zajmującym się polityką społeczną w ramach ONZ jest Rada Gospodarczo - Społeczna.

  1. Rada Gospodarczo - Społeczna.

Główne zadania Rady Gospodarczo - Społecznej:

  1. Organizacja Narodów Zjednoczonych Do Spraw Wyżywienia i Rolnictwa (FAO ).

Podstawowe cele:

Zadanie:

  1. Międzynarodowa Organizacja Pracy ( ILO ).

Założona w roku 1919, w trakcie paryskiej konferencji pokojowej.

Główne cele:

Międzynarodowa Organizacja Pracy wydaje szereg konwencji o charakterze międzynarodowego prawa pracy.

  1. UNESCO.

Odpowiedzialne za kulturę, naukę, oświatę. Jednym z głównych zadań tej organizacji jest walka z analfabetyzmem, propagowanie równego dostępu do instytucji oświaty i kultury, współpraca narodów dla zapewnienia sprawiedliwości i rozwoju.

Krajowe instytucje polityki społecznej.

Organami kontrolnymi w obszarze polityki społecznej są:

W obszarze sądownictwa:

Lokalnym podmiotem polityki społecznej jest samorząd terytorialny i jego organy.

Zadaniem samorządu jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty.

Zadania własne samorządu terytorialnego w obszarze polityki społecznej obejmują następujące dziedziny:

Poza państwowe podmioty polityki społecznej:

Są to :

Podmioty te stanowią uzupełnienie działań państwa, ale pełnią także zadania o charakterze integracyjnym a także inicjują szereg zadań, działań .

Są elementem społeczeństwa obywatelskiego.

Poziom życia i jego mierniki.

Mierzenie poziomu życia wiąże się z poszukiwaniem i określeniem różnego rodzaju wskaźników społecznych.

Służą do tego dane statystyczne, które mogą być wykorzystane do opisania zjawisk społeczno - demograficznych, związane z jakością życia danego społeczeństwa.

Miernikami takimi są np.:

Ważnym wskaźnikiem jest tzw. współczynnik Gimiego, który służy do mierzenia w jakim stopniu podział dochodów pomiędzy jednostkami lub gospodarstwami domowymi odbiega od wielkości przeciętnej.

Współczynnik ten mierzy stopień koncentracji i rozwarstwienia dochodów, pokazuje on różnice między dochodami najwyższymi a najmniejszymi.

Porównując rozkłady 10% gospodarstw domowych o najwyższych i o najniższych dochodach.

W Polsce ten wskaźnik wynosi od 1 do 14.

Przeciętnie w krajach Unii Europejskiej wynosi od 1 do 8.

Im wyższy poziom wskaźnika tym większe zróżnicowanie dochodowe. Polska jest krajem o najsilniejszym zróżnicowaniu dochodowym od Unii Europejskiej.

Podstawowym źródłem informacji o sytuacji gospodarstw domowych czyli o poziomie rozporządzanych wydatków i poziomie spożycia oraz wyposażeniu w przedmioty trwałego użytku są reprezentatywne badania budżetów gospodarstw domowych.

Badanie polega na ustaleniu wielkości gospodarstwa domowego mierzonej liczbą osób, określenie przynależności głowy rodziny do jednej z grup społeczno - zawodowych, do pracujących na własny rachunek, utrzymujących się z tzw. niezarobkowych źródeł utrzymania np.: renta, zasiłek, gospodarstwa emeryckie.

Poza tym badanie to polega na określeniu osób pracujących w gospodarstwach domowych w wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu do dyspozycji, określeniu wyposażenia gospodarstwa domowego w przedmioty trwałego użytku, przeciętne wydatki według grup towarów i usług w tym podział na artykuły żywnościowe i inne, przez przeciętne spożycie artykułów na osobę.

Struktura spożycia w postaci wydatków na żywność, ochronę zdrowia, transport, kulturę, wypoczynek.

Jakość życia wyraża się w osiąganym przez społeczeństwo pożądanego poziomu życia, możliwości rozwoju, możliwości samorealizacji, poczucia bezpieczeństwa, uczestniczenia w życiu społecznym.

Jakość życia w danym społeczeństwie jest obniżana poprzez nierówności społeczne, zjawiska patologiczne, nasilające się procesy marginalizacji i wykluczenia.

Ważnym wskaźnikiem określającym poziom życia jest również sytuacja demograficzna, która określa szanse rozwojowe i potencjalne zagrożenie.

Ważnym wskaźnikiem i granicą określania poziomu życia w odniesieniu do gospodarstw domowych jest tzw. minimum socjalne.

Jest ono definiowane jako stan środków wystarczających do zaspokojenia podstawowych potrzeb gospodarstw domowych w zależności od ich typów tak jak:

Minimum socjalne jest wyznaczane w oparciu o tzw. koszyk minimum czyli taki zestaw dóbr i usług który jest niezbędny do zaspokajania potrzeb rodzin o niskich dochodach.

Koszyk minimum jest obliczany przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych co kwartał.

W skład koszyka wchodzą następujące pozycje:



Wyszukiwarka