Najważniejsze dokumenty dotyczące polityki konkurencji
Art. 81TWE Art. 82TWE
Zasady budżetowe *Jedności *Uniwersalizm *Równowaga budżetowa *Sporządzanie budżetu na okres roku
Specjalizacja wydatków
Regionalnych programów operacyjnych jest : 16 są ułożone na lata 2007-2013
Różnica programu operacyjnego od funduszu strukturalnego
Fundusze to środki z budżetu (pieniądze)
Program operacyjny jest narzędziem wykorzystywania środków, sposobem korzystania z funduszy
Co jest instrumentem polityki strukturalnej Fundusze strukturalne EFRR i EFS
Formuła n+2 - dwa lata po zakończeniu okresu budżetowania można skorzystać ze środków
Belgia jest najbardziej zurbanizowanym Państwem
Najbogatszym regionem UE jest LONDYN
Kraje z przewagą społeczeństwa starzejącego się : Niemcy, Grecja, Włochy
Najbiedniejsze województwo w Polsce to warmińsko-mazurskie - największy odsetek bezrobocia.
Co to jest OLAF - jednostka do walki z defraudacją. Przeciwdziała uszczupleniom wpływów budżetowych i nieuzasadnionym wydatkom.
W 1988 była ostatnio reforma budżetu
Kraje które uznają rabat brytyjski są wszystkie oprócz UK
Zasady polityki strukturalnej: Subsydiarności Koncentracja Wieloletnie programy Partnerstwo Dodatkowość
Główny cel polityki strukturalnej : wyrównywanie poziomu rozwoju regionalnego
NSS (Narodowej Strategii Spójności) i NSRO (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) to jest to samo
Do realizacji celu głownego NSRO przyczyniać się ma 6 celów szczegółowych:
Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa,
Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,
Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski,
Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług,
Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej,
Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich.
Maksymalny poziom PKB per capita UE umożliwiający skorzystanie z funduszu spójności to 90% ???
Próg pomocy minimis to 200 000 EURO w okresie 3 lat
Tradycyjne cele polityki konkurencji:
Wzrost efektywności przedsiębiorstw
Program alokacji zasobów
Zagwarantowanie niskich cen dla konsumentów
Jakich obszarów dot. Polityka konkurencji
Nakaz kartelów
pomoc publiczna
fuzje i przejęcia
zakaz nadużywania pozycji dominującej
traktaty rzymskie podpisano w 1957 r.
rada europejska działa na poziomie politycznym - rada UE działa na poziomie decyzyjno - zarządczym (komisja europejska i parlament europejski)
Prezydenturę sprawują Czechy
Swoboda przepływu osób obejmuje w ramach systemu ogólnego dwie dyrektywy
Unia celna powstała w 1968r.
Agenda 2000 wiąże się z wspólną polityką rolną
Cele UE: Gospodarcze Społeczne Polityczne
Pierwotne prawo wspólnotowe : pochodzi od państw członkowskich , ma wyższość w stosunku do prawa pochodnego, nie podlega kontroli legalności Trybunału Sprawiedliwości; pisane : traktaty założycielskie, zmieniające część JAE i TUE// Pochodne (wtórne) prawo wspólnotowe - pochodzi od instytucji WE legalność kontrolowana przez TS(umowy międzynarodowe WE; rozporządzenia; dyrektywy; decyzje)
Zasady WPR
zasada jednolitego rynku (swobodny przepływ produktów rolnych między państwami członkowskimi).
zasada preferencji WE (pierwszeństwo zbytu własnych produktów).
zasada finansowej solidarności (finansowanie kosztów ponoszą wszystkie państwa członkowskie). Zasada ta jest realizowana za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (poprzednio: Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnych).
Instytucje UE
Rada europejska -polityczna (premier i prezydent)
Rada UE / Komisja Europejska / Parlament Europejski -decyzyjno zarządczeKomitet społeczno-ekonomiczny, trybunał sprawiedliwości, trybunał obrachunkowy, komitet regionów - kontrolno-doradczy
Europejski bank inwestycyjny, instytucje zdecentralizowane np. Europol, Europejski System Banków Centralnych - jednostki wyspecjalizowane
Swoboda przepływu osób nie obowiązuje w sektorze publicznym
Swoboda przepływu osób, kapitału i usług (ograniczenia?)
Zasada niedyskryminacji prawo do pracy, życia i korzystania ze wszystkich zdobyczy socjalnych w miejscu ich pobytu na takich samych warunkach jak rodzinna siła robocza bez ograniczeń ze względu za przynależność państwową - pracownicy państw członkowskich UE
Sposoby świadczenia USŁUG samodzielna działalność zarobkowa,różni odbiorcy, //świadczenie usług CZYNNE : przemieszcza się usługdawca// św. Usł. Bierne -przemieszcza się usługobiorca// usługodawca i usługobiorca się przemieszczają lub św.usł.TRANSGRANICZNE-nikt się nie przemieszcza.
Polityki UE
Wyłącznej kompetencji-prowadzona przez instytucje wspólnotowe: rolna, handlowa, transportowa (niezrealizowana), konkurencji-handel wewnątrz wspólnotowy, monetarna
Kompetencji dzielonych- oparta na zasadzie subsydiarności (pomocniczości) - podział kompetencji między krajem członkowskim a krajem wspólnotowym
NIE WCHODZĄ w zakres kompetencji wspólnoty : zdrowia, edukacji, obronna, spraw wewnętrznych (policja), sądownictwo
Handel na zewnątrz UE reguluje swoboda przepływu towarów - wspólna polityka handlowa
Jednolite zasady WPH
Zawieranie umów celnych, handlowych (np.. strefa wolnego handlu)
Zmiana taryf celnych (np. kraje trzecie)
Ujednolicenie instrumentów liberalizacyjnych
Polityka eksportowa (art. Rolne są objęte ograniczeniami ilościowymi i subsydiami eksportowymi)
Piramida preferencji określa warunki handlu z krajami trzecimi
Dopłaty bezpośrednie w ramach WPR składają się z budżetu unijnego-ROLNICTWO , krajowego, III filar na rolnictwo.
III filary wspólnot europ. :
Unia gospodarcza i walutowa
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa
Współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych
Bariery: fizyczne, techniczne, fiskalne
Sposoby finansowania WPR
sekcja orientacji sekcja orientacji fundusz strukturalny przeznaczony na reformy strukturalne w rolnictwie i rozwój obszarów wiejskich
sekcja gwarancji fundusze wydatkowane na politykę cenową;50%na dopłaty bezpośrednie;na finansowanie potrzeb wspólnej organizacji rynków
Etapy integracji
strefa wolnego handlu
unia celna
wspólny rynek
UGIW
Formy integracji : pozytywna- przymusowa i negatywna-dobrowolna
Pełna liberalizacja transakcji kapitałowych - każda osoba prawna i fizyczna może bez ograniczeń korzystać z systemu finansowo-kredytowego innego państwa członkowskiego// każdy kraj może stosować ograniczenia dot. swobodnego wywozu gotówki
Integracja europejska - w pojęciu ekonomicznym łączenie dotychczas niezależnych gospodarek, tak by funkcjonowały jako jeden system
Wspólnota jest częścią UE, jest odpowiedzialna za sprawy gospodarcze
UE nie ma mocy prawnej
Wszystkie traktaty nas obowiązują oprócz paryskiego bo on już nie istnieje
Nicejski poprawiony?
Prawo wspólnotowe jest nad prawem krajowym
Ze swobody przepływu osób mogą korzystać wszyscy obywatele UE/prawo do osiedlania niekoniecznie do podejmowania pracy
Swoboda przepływu kapitału :
Możliwość nabywania ziemi
Inwestowanie
Lokatowanie? Krótkoterminowe
WPH - działania podejmowane przez komisje europejską; odnosi się wyłącznie do EWG, podstawą WPH jest Unia Celna
Wspólna polityka rolna - WPR // CAP
Cel polityki regionalnej : wyrównywanie poziomu rozwoju regionalnego w regionach wspólnoty.
Dokument programowy narodowej strategii spójności określa priorytety polityki regionalnej w Polsce
NARODOWE STRATEGICZNE RAMY ODNIESIENIA to są NARODOWE STRATEGIE SPÓJNOŚCI
Z funduszu spójności korzystają : wszystkie państwa nowe UE Hiszpania Portugalia .. bez Malty i Cypru.