Cele przedmiotu: celem jest zaznajomienie studentów z zasadami i regułami publicznoprawnej ingerencji państwa w funkcjonowanie gospodarki, oraz leżącymi u jej podstaw mechanizmami ekonomicznymi, a także z problematyką prawną zarządu mieniem publicznym.
1. Pojęcie i zakres prawa gospodarczego publicznego.
2. Unijne i krajowe źródła prawa gospodarczego publicznego.
3. Zasady prawa gospodarczego publicznego.
4. Pojęcie przedsiębiorcy i działalności gospodarczej.
5. Działalność gospodarcza osób zagranicznych w Polsce.
6. Obowiązki przedsiębiorców podejmujących i wykonujących działalność gospodarczą.
7. Zadania organów administracji publicznej w zakresie podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorców, oraz prawne formy ich realizacji.
a) policja przemysłowa - dozór techniczny,
b) policja sanitarna - Państwowa Inspekcja Sanitarna.
9. Reglamentacja gospodarcza:
a) ograniczenia swobody kształtowania cen,
b) ograniczenia w zakresie koncentracji przedsiębiorców oraz swobody kontraktowania i prowadzenia działalności gospodarczej - ochrona konkurencji i konsumentów,
c) ograniczenia działalności gospodarczej osób pełniących funkcje publiczne.
10. Regulacja sektorowa (prawo energetyczne, prawo telekomunikacyjne).
12. Zarząd mieniem Skarbu Państwa:
a) Skarb Państwa i jego reprezentacja,
b) gospodarowanie mieniem publicznym,
c) prawne formy wykonywania działalności gospodarczej przez państwo,
d) monopol prawny państwa.
13. Gospodarka komunalna jednostek samorządu terytorialnego.
14. Komercjalizacja i prywatyzacja.
15. Zamówienia publiczne, koncesje na roboty budowlane i usługi.
16. Samorząd gospodarczy.
Zakres wiedzy i umiejętności niezbędnych do zaliczenia przedmiotu
Uzyskanie wiedzy w zakresie podstawowych rozwiązań normatywnych prawa polskiego i Unii Europejskiej obowiązujących w obszarze ingerencji państwa w funkcjonowanie gospodarki. Nabycie umiejętności w zakresie identyfikowania podstaw prawnych obowiązków spoczywających na przedsiębiorcach oraz kompetencji administracji publicznej w sferze działalności gospodarczej. Zrozumienie podstawowych zasad prawa publicznego oraz sposobów ich aplikacji w analizowaniu zagadnień z zakresu publicznoprawnej ingerencji państwa w gospodarkę.
Określenie formy zaliczenia
I termin: egzamin pisemny; II termin (poprawkowy): egzamin pisemny lub ustny.
1. A. Borkowski, A. Chełmoński, M. Guziński, K. Kiczka, L. Kieres, T. Kocowski, M. Szydło, Administracyjne prawo gospodarcze, L. Kieres (red.), wydanie najnowsze.
Literatura uzupełniająca:
1. H. Gronkiewicz-Waltz, M. Wierzbowski (red.), Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2011.
2. K. Kokocińska, A. Trela, Publiczne prawo gospodarcze w orzecznictwie, Poznań 2011.
3. C. Kosikowski, Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej, Warszawa 2010.
4. A. Powałowski (red.), Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2011.
5. R. Sowiński, Administracyjna reglamentacja działalności gospodarczej, Wrocław 2006.
6. K. Strzyczkowski, Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2011.
7. M. Szydło, Swoboda działalności gospodarczej, Warszawa 2005.
8. M. Zdyb, Wspólnotowe i polskie publiczne prawo gospodarcze, Warszawa 2008.
1. A. Chełmoński, Co to jest prawo gospodarcze?, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 1993, nr 1.
K. Kiczka, Prawo administracyjne gospodarcze w systemie prawa administracyjnego [w:]
Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Kraków 2007.
L. Kieres, Publiczne prawo gospodarcze - kierunki rozwoju - nowe instytucje [w:] Nowe problemy badawcze w teorii prawa administracyjnego, J. Boć, A. Chajbowicz (red.), Wrocław 2009.
B. Popowska, Publiczne prawo gospodarcze w płaszczyźnie proceduralnej [w:] Nowe problemy badawcze w teorii publicznego prawa gospodarczego z uwzględnieniem samorządu terytorialnego, red. L. Kieres, Wrocław 2010.
T. Rabska, Jakie prawo gospodarcze - próba odpowiedzi, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 1993, nr 1.
2. J. Boć, Źródła prawa administracyjnego [w:] Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2011.
D. Dąbek, Współczesne pojęcie źródeł prawa administracyjnego na tle konstytucyjnego pojęcia źródeł prawa [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego, red. J. Zimmermann, Warszawa 2007.
K. Kiczka, O obszarach europeizacji publicznego prawa gospodarczego, [w:] Europeizacja publicznego prawa gospodarczego, red. H. Gronkiewicz-Waltz, K. Jaroszyński, Warszawa 2011.
L. Kieres, Odesłania do publicznego prawa gospodarczego - wartości powszechnie uznawane i wartości szczególne [w:] Europeizacja publicznego prawa gospodarczego, red. H. Gronkiewicz-Waltz, K. Jaroszyński, Warszawa 2011.
3. A. Borkowski, Interes publiczny jako determinant działań władzy publicznej i klauzula generalna w publicznym prawie gospodarczym [w:] Nowe problemy badawcze w teorii publicznego prawa gospodarczego z uwzględnieniem samorządu terytorialnego, red. L. Kieres, Wrocław 2010.
K. Kiczka, Konstytucjonalizacja publicznego prawa gospodarczego [w:] Nowe problemy badawcze w teorii publicznego prawa gospodarczego z uwzględnieniem samorządu terytorialnego, red. L. Kieres, Wrocław 2010.
K. Strzyczkowski, Konstytucyjna zasada społecznej gospodarki rynkowej jako podstawa tworzenia i stosowania prawa [w:] Zasady ustroju społecznego i gospodarczego w procesie stosowania Konstytucji, red. C. Kosikowski, Warszawa 2005.
4. C. Kosikowski, Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Komentarz, Warszawa 2007.
J. Okolski, J. Modrzejewski, Ewolucja pojęcia przedsiębiorcy w prawie polskim [w:] Refleksje o prawie, państwie i społeczeństwie, red. A Turska, Warszawa 2005.
K. Sobczak, Działalność gospodarcza, Warszawa 2004.
M. Szydło, Pojęcie przedsiębiorcy w prawie polskim, Przegląd Sądowy, 2002, nr 7-8.
5. A. Borkowski, Rola gminy w rozwoju inwestycji zagranicznych w Polsce, Pro Publico Bono, Zeszyty Naukowe Dolnośląskiej Wyższej Szkoły Służb Publicznych ASESOR, 2007, z. 3.
T. Szanciło, Formy prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce przez podmioty zagraniczne, Warszawa 2006.
6. K. Kiczka, Niektóre problemy prawne nadzoru administracyjnego w obszarze działalności gospodarczej, [w:] Nadzór administracyjny od prewencji do weryfikacji, red. C. Kociński, Wrocław 2006.
A. Powałowski, Podejmowanie działalności gospodarczej w świetle regulacji prawnych, Bydgoszcz-Gdańsk 2005.
7. J. Gola, B. Olszewski, Sposoby rozstrzygania konfliktów na tle udzielania ograniczonej liczby koncesji [w:] Płaszczyzny konfliktów w administracji publicznej, red. M. Tabernacka, R. Raszewska-Skałecka, Warszawa 2010.
K. Horubski, G. Klich, Konflikty na tle udzielania ograniczonej liczby koncesji [w:] Płaszczyzny konfliktów w administracji publicznej, red. M. Tabernacka, R. Raszewska-Skałecka, Warszawa 2010.
K. Kiczka, Administracyjne akty kwalifikujące w działalności gospodarczej, Wrocław 2006.
T. Kocowski, Zadania organów wykonawczych gmin w zakresie działalności gospodarczej [w:] Współczesne europejskie problemy prawa administracyjnego i administracji publicznej w 35 rocznicę utworzenia Instytutu Nauk Administracyjnych Uniwersytetu Wrocławskiego, red. A. Błaś, K. Nowacki, Wrocław 2005.
M. Szydło, Działalność gospodarcza regulowana, Prawo Spółek 2005, nr 1.
M. Szydło, Koncepcja koncesji w ujęciu klasycznym i jej recepcja w prawie polskim, Państwo i Prawo, 2004, nr 1
8. J. Dobkowski, Policja administracyjna [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego, Kraków 2007.
9. T. Kocowski, Akty bieżącego nadzoru reglamentacyjnego [w:] Środki prawne publicznego prawa gospodarczego, red. L. Kieres, Wrocław 2007.
T. Kocowski, Reglamentacja działalności gospodarczej w polskim administracyjnym prawie gospodarczym, Wrocław 2009.
J. Gola, Zakaz prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne a dylematy dotyczące pojęcia działalności gospodarczej [w:] Nowe problemy badawcze w teorii publicznego prawa gospodarczego z uwzględnieniem samorządu terytorialnego, red. L. Kieres, Wrocław 2010.
M. Szydło, Nowa ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów, Monitor Prawniczy 2007, nr 12.
10. M. Szydło Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki, Warszawa 2005.
11. S. Dudzik, Pomoc państwa dla przedsiębiorstw publicznych w prawie Wspólnoty Europejskiej, Kraków 2002.
I. Postuła, A. Werner, Pomoc publiczna, Warszawa 2006.
12. A. Szafrański, Przedsiębiorca publiczny wobec wolności gospodarczej, Warszawa 2008.
M. Szydło, Państwo jako przedsiębiorca. Wybrane zagadnienia prawne, Kwartalnik Prawa Publicznego 2002, nr 1-2.
M. Szydło, Państwowe monopole handlowe na rynku wewnętrznym w Unii Europejskiej, Studia Prawnicze 2007, nr 2.
13. W. Gonet, Spółki komunalne, Warszawa 2007.
K. Horubski, Udział gminy w spółce prowadzącej działalność w sferze sportu profesjonalnego, [w:] Nowe problemy badawcze w teorii publicznego prawa gospodarczego z uwzględnieniem samorządu terytorialnego, red. L. Kieres, Wrocław 2010.
L. Kieres, Samorząd terytorialny jako instytucja społeczeństwa obywatelskiego, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 2006, nr 2.
L. Kieres, Ustrój samorządu terytorialnego w III Rzeczypospolitej Polskiej [w:] Samorząd terytorialny III Rzeczypospolitej Polskiej, J. Korczak (red.), Wrocław 2005.
L. Kieres, Wolność gospodarcza w działalności jednostek samorządu terytorialnego [w:] Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa prof. zw. dra hab. Józefa Filipka, Kraków 2001.
M. Szydło, Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2008.
14. D. Kostecka, Komercjalizacja przedsiębiorstwa państwowego, Acta Universitatis Wratislaviensis, Prawo 2006, nr 299.
15. A. Borkowski, M. Guziński, K. Horubski, K. Kiczka, L. Kieres, T. Kocowski, W. Miemiec, M. Szydło, Prawo zamówień publicznych, Wrocław 2008.
M. Guziński, Zamówienia publiczne w realizacji funkcji zarządu mieniem publicznym [w:] Funkcje współczesnej administracji gospodarczej, red. B. Popowska, Poznań 2006.
M. Guziński, Środki prawne w ustawie - Prawo zamówień publicznych (wybrane zagadnienia) [w:] Środki prawne publicznego prawa gospodarczego, red. L. Kieres, Wrocław 2007.
K. Horubski, T. Kocowski, Konsorcjum jako instrument wsparcia małych i średnich przedsiębiorców w systemie zamówień publicznych [w:] Nowe podejście do zamówień publicznych - zamówienia publiczne jako instrument zwiększania innowacyjności gospodarki i zrównoważonego rozwoju. Doświadczenia polskie i zagraniczne. Część I, red. J. Niczyporuk, J. Sadowy, M. Urbanek, Warszawa 2011.
K. Horubski, Interes w uzyskaniu zamówienia publicznego (studium), Kwartalnik Prawa Publicznego 2010, nr 1-2.
K. Horubski, Publiczno- i prywatnoprawne elementy zamówień publicznych, Państwo i Prawo 2009, nr 7.
R. Szostak, Przetarg nieograniczony na zamówienie publiczne - zagadnienia konstrukcyjne, Kraków 2005.
E. Przeszło, Zasada konkurencji w ustawie - Prawo zamówień publicznych [w:] Granice wolności gospodarczej w systemie społecznej gospodarki rynkowej. Księga jubileuszowa z okazji 40-lecia pracy naukowej prof. dr hab. Jana Grabowskiego, Katowice 2004.
16. R. Kmieciak, Asymetria w rozwoju samorządu zawodowego i gospodarczego w Polsce
[w:] Spór o samorząd gospodarczy w Polsce, red. S. Wykrętowicz, Poznań 2005.
S. Wykrętowicz (red.), Samorząd gospodarczy w Polsce. Istota, formy, zadania, Poznań 1998.
|