SYSTEM UBEZPIECZEŃ - ĆW 3
Zagraniczne zakłady ubezpieczeń działające na terytorium Polski
Na podstawie ustawy o działalności ubezpieczeniowej, zagraniczny zakład ubezpieczeń - to zagraniczny przedsiębiorca
(osoba prowadząca działalność gospodarczą za granicą swojego kraju) wykonujący działalność ubezpieczeniową.
Działalność zagranicznych zakładów ubezpieczeń na terenie Polski
Wyżej wymieniona działalność regulowana jest w przepisach ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Jednak w momencie wejścia w życie ustawy (rok 1990) nie dopuszczano możliwości dokonywania bezpośredniego inwestowania na polskim rynku ubezpieczeniowym przez podmioty zagraniczne przed dniem 1 stycznia 1993r.
Główną przyczyną takiego rozwiązania było chronienie polskiej przedsiębiorczości
(z zakresu ubezpieczeń) przed ogromną siłą kapitału zagranicznego.
Jako przykład podawano Węgry, gdzie po zniesieniu ograniczeń dotyczących wchodzenia kapitału zagranicznego na rynek ubezpieczeń, w krótkim czasie przestały istnieć węgierskie zakłady ubezpieczeniowe.
Presja środowiska ubezpieczeniowego spowodowała, że moment bezpośredniego wejścia kapitału zagranicznego na rynek odroczono do 1 stycznia 1999r.
Obecnie przepisy dotyczące działalności zakładów zagranicznych w Polsce są w sposób jednolity uregulowane w ustawie o działalności ubezpieczeniowej.
Możliwości prowadzenia działalności
Możliwości prowadzenia działalności przez zagraniczne zakłady ubezpieczeń, na terytorium Polski:
Główny oddział zagranicznego zakładu Ubezpieczeń (w momencie gdy, Towarzystwo jest spoza Unii Europejskiej)
zagraniczny zakład ubezp. działający dzięki zasadzie swobody świadczenia usług (Towarzystwo z państwa członkowskiego UE)
Główny oddział zagranicznego zakładu ubezpieczeń
Zagraniczny zakład ubezpieczeń może podejmować i wykonywać działalność ubezpieczeniową na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jedynie przez główny oddział.
Główny oddział działa na podstawie przepisów prawa polskiego i statutu głównego oddziału sporządzanego przez zagraniczny zakład ubezpieczeń, w formie aktu notarialnego.
Główny oddział może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozywany.
Głównym oddziałem kieruje dyrektor głównego oddziału.
Dyrektor głównego oddziału i jego zastępcy muszą każdorazowo spełniać następujące wymagania:
a.) posiadać pełną zdolność do czynności prawnych,
b.) posiadać wyższe wykształcenie uzyskane w Polsce lub uzyskane w innym państwie wykształcenie będące wykształceniem wyższym w rozumieniu właściwych przepisów tego państwa,
c.) nie być skazanym za umyślne przestępstwo stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu,
d.) dawać rękojmię prowadzenia spraw zakładu ubezpieczeń w sposób należyty.
Główny oddział zagranicznego zakładu ubezpieczeń- zezwolenie działalności
Organ nadzoru, na wniosek zagranicznego zakładu ubezpieczeń, wydaje, w drodze decyzji, zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej przez główny oddział na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Wniosek ten zawiera:
a.) nazwę i siedzibę zagranicznego zakładu ubezpieczeń oraz nazwę państwa, w którym znajduje się jego siedziba,
b.) siedzibę oraz rzeczowy zakres działalności głównego oddziału,
c.) imiona i nazwiska osób przewidzianych na dyrektora głównego oddziału, jego zastępców, aktuariusza, osoby odpowiedzialnej za prowadzenie ksiąg rachunkowych oraz doradcy inwestycyjnego, w przypadku gdy obowiązek zatrudnienia tej osoby wynika z ustawy.
Główny oddział zagranicznego zakładu ubezpieczeń
Zezwolenie może być wydane, jeżeli w państwie, w którym znajduje się siedziba zagranicznego zakładu ubezpieczeń, zakład ten posiada odpowiednie zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej we wnioskowanym zakresie i działa w formie spółki akcyjnej albo towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych.
Główny oddział działa na podstawie przepisów prawa polskiego i podlega polskiemu nadzorowi finansowemu.
Kaucja
Wykonywanie działalności ubezpieczeniowej przez zagraniczny zakład ubezpieczeń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może być rozpoczęte po złożeniu kaucji, w celu zabezpieczenia jego przyszłych zobowiązań z tytułu umów ubezpieczenia zawartych przez główny oddział na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Kaucja wynosi równowartość minimalnej wysokości kapitału gwarancyjnego.
Kaucja jest utrzymywana przez cały okres działalności głównego oddziału na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Kaucja wraz z oprocentowaniem jest zaliczana na poczet posiadanych środków własnych i podlega zdeponowaniu na wyodrębnionym, oprocentowanym rachunku w banku mającym siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, który posiada fundusze własne w wysokości stanowiącej równowartość
w złotych co najmniej 100 mln euro.
Kaucja wraz z oprocentowaniem podlega zwrotowi zagranicznemu zakładowi ubezpieczeń po zaspokojeniu wszystkich roszczeń wynikających z umów ubezpieczenia zawartych za pośrednictwem głównego oddziału na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Cofnięcie zezwolenia na działalność
Organ nadzoru może cofnąć, w drodze decyzji, zezwolenie na wykonywanie działalności przez zagraniczny zakład ubezpieczeń na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli:
a.) zagraniczny zakład ubezpieczeń przestał spełniać warunki niezbędne do uzyskania zezwolenia,
b.) główny oddział wykonuje działalność ubezpieczeniową z naruszeniem przepisów prawa, statutu,
c.) zagraniczny zakład ubezpieczeń nie rozpoczął wykonywania działalności ubezpieczeniowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie (12 m-cy od momentu uzyskania zezwolenia),
d.) zagraniczny zakład ubezpieczeń zaprzestał wykonywania działalności ubezpieczeniowej przez okres dłuższy niż 6 miesięcy.
Zagraniczny zakład ubezpieczeń z państwa członkowskiego UE
Możliwość prowadzenia działalności przez zewnętrzne podmioty gospodarcze wynika
z zasad jednolitego rynku finansowego UE:
a) Zasady fundamentalne:
- swoboda świadczenia usług,
- swoboda przepływu kapitału,
b) Zasada wzajemnego uznawania przepisów narodowych,
c) Zasada prymatu nadzoru macierzystego
Zagraniczny zakład ubezpieczeń z państwa członkowskiego Unii Europejskiej może wykonywać działalność ubezpieczeniową na terytorium RP, jeżeli uzyskał odpowiednie zezwolenie na wykonywanie tej działalności w państwie,
w którym ma swoją siedzibę.
Wykonywanie działalności przez zagraniczny zakład ubezpieczeń z państwa członkowskiego Unii Europejskiej podlega nadzorowi właściwego organu państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym ma on swoją siedzibę.
Stosuje prawo polskie.
Warunki rozpoczęcia działalności zagranicznego zakładu ubezpieczeń poprzez oddział
Krajowy zakład ubezpieczeń, który zamierza rozpocząć działalność ubezpieczeniową na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, ma obowiązek zawiadomić organ nadzoru w formie zaświadczenia zawierającego:
potwierdzenie, że zakład ubezpieczeń posiada środki na pokrycie marginesu wypłacalności,
nazwę państwa członkowskiego Unii Europejskiej, na terytorium którego zakład ubezpieczeń zamierza wykonywać działalność.
rodzaj planowanej działalności, w tym rodzaje ryzyk, które zakład ubezpieczeń zamierza ubezpieczać,
strukturę organizacyjną oddziału,
plan działalności,
adres oddziału w państwie członkowskim Unii Europejskiej,
imiona i nazwiska osób upoważnionych do reprezentowania oraz kierowania sprawami zakładu ubezpieczeń w zakresie jego działalności przez oddział,
oświadczenie, że zakład ubezpieczeń jest członkiem biura narodowego i zagranicznego ubezpieczeniowego funduszu.
Odział może rozpocząć działalność po otrzymaniu od organu nadzoru informacji o warunkach, na których działalność ta jest wykonywana na terytorium RP w terminie 2 m-cy.
Warunki rozpoczęcia działalności zagranicznego zakładu ubezpieczeń w inny sposób
Zagraniczny zakład ubezpieczeń, który chce rozpocząć działalność w inny sposób niż poprzez oddział w ramach swobody świadczenia usług może rozpocząć działalność po otrzymaniu przez organ nadzoru od właściwych organów państwa członkowskiego UE, na terenie którego znajduje się siedziba zakładu ubezpieczeń:
1) zaświadczenia potwierdzającego, że zakład ubezpieczeń posiada środki na pokrycie marginesu wypłacalności,
2) informacji o grupach ubezpieczeń, na wykonywanie których posiada on zezwolenie,
3) informacji o rodzaju ryzyk, które taki zakład ubezpieczeń zamierza ubezpieczać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Zakazanie działalności
W przypadku nie przestrzegania przepisów prawa polskiego przy wykonywaniu działalności organ nadzoru może zobowiązać zakład do usunięcia takiej nieprawidłowości.
Gdy w dalszym ciągu prawo będzie nieprzestrzegane organ nadzoru powinien zawiadomić właściwe organy państwa członkowskiego.
W ostateczności organ nadzoru może również zakazać wykonywania działalności ubezpieczeniowej.
Zakłady zagraniczne działające na polskim rynku ubezpieczeń-przykłady
Commercial Union Life Assurance Company Limited ->Wielka Brytania
Hansard Europe Limited ->Irlandia
Axa France Vie ->Francja
Allianz Pojis'ovna A.S. ->Czechy
La Aurora Assicurazioni S.p.a. ->Włochy
Santander Seguros y Reaseguros, Companía Aseguradora ->Hiszpania