1. Ewolucja zakresu finansów publicznych
2. Teorie finansów publicznych:
Adam Smith :
Wolność gospodarcza, Wolna konkurencja, Silny indywidualizm gospodarczy ,Własność prywatna, Państwo i jego rola ograniczona do minimum (tworzenie warunków do swobodnego działania mechanizmów rynkowych) Państwo ograniczone do klasycznych funkcji publicznych (edukacja, wymiar sprawiedliwości - opłaty)
Podatki złem koniecznym
Działalność państwa ograniczona do obrony zewnętrznej, ochrona własności i wymiar sprawiedliwości, organizacja robót publicznych
John Keynes
Produkcja określana jest przez globalny popyt
Zmiana ilości pieniądza wpływa na zatrudnienie
Bezrobocie to efekt niedostatecznego popytu
Państwo powinno być aktywne na scenie fiskalnej i monetarnej państwa
Alvin Hansen : Był twórcą teorii sekularnej stagnacji kapitalizmu, której przejawem miał być wielki kryzys gospodarczy. Zwolennik teorii cyklu koniunkturalnego J.M. Keynesa i propagator jej zastosowania praktycznego w gospodarce USA.
3. Jak kształtowała się nauka o finansach publicznych i przedmiot finansów publicznych?
4. Jakie kryteria brane są pod uwagę w definiowaniu przedmiotu nauki o FP?
5. Na jakiej 3 kategorie pytań udziela odpowiedzi nauka o FP?
6. Przedmiot nauki o FP w sferze społeczno-ekonomicznej
7. Przedmiot nauki o FP w sferze mechanizmu gromadzenia finansowych środków publicznych
8. Przedmiot nauki o FP w sferze mechanizmu rozdysponowywania środków publicznych
9. Kategoria potrzeb zbiorowych a własność publiczna, jako podstawowe kryterium FP
10. Co to jest „prawo stałego wzrostu poziomu potrzeb”?
Prawo Wagnera mówi o stałym wzroście wydatków publicznych (względnych w odniesieniu do PKB i bezwzględnych).
Pogląd ten Adolph Wagner przedstawił w czterotomowym dziele zatytułowanym Finanzwissenschaft. Sprowadza się to do obserwacji, że mechanizm rynkowy nie jest w stanie sprostać potrzebom ludzkim, gdyż potrzeby publiczne rosną szybciej od potrzeb indywidualnych. Przyczyny to m.in. wzrost liczby ludności i coraz bardziej skomplikowane struktury państwowe.
postęp techniczny a także jego tempo - badania naukowe i wojskowe wymagają niewspółmiernych środków w porównaniu z latami minionymi, a przez tempo tych zmian dochodzą koszty stałej modernizacji.
polityka redystrybucji dochodu narodowego kanałami budżetowymi prowadzi do wzrostu sumy wydatków publicznych.
do wydatków zwyczajnych dochodzi jeszcze coraz większy ciężar wydatków kapitałowych. U podstaw decyzji interwencyjnych w dziedzinie publicznych inwestycji leży chroniczna niezdolność inwestycji prywatnych, w okresach kryzysu, niezbędnego do zapewnienia aktywności gospodarczej. Państwo często inwestuje w sektorach, które wskutek spadku rentowności stają się nieatrakcyjne dla kapitału prywatnego jednocześnie będą kluczowymi dla rozwoju całej gospodarki.
11. Państwo i samorząd a kategorie potrzeb społecznych
12. Potrzeby zbiorowe i indywidualne, a rola FP i Państwa
13. Kategoria dobra publicznego a FP
14. Czym jest dobro publiczne
15. Wyodrębnienie dóbr publicznych i prywatnych (kryterium użyteczności i odpłatności)
16. Dobro publiczne a dobro społeczne - cechy jednych i drugich
17. Zależność dochodów indywidualnych a użyteczność dobra publicznego
18. Zależność dochodów indywidualnych a użyteczność dobra społecznego
19. Finanse publiczne a nauki prawne 20. Finanse publiczne a nauki polityczne
21. Finanse publiczne a socjologia
22. Finanse publiczne a psychologia, nauka o zarządzaniu, etyka
23. Przedmiot międzynarodowego prawa finansowego
24. Co to są oazy podatkowe?
Raj podatkowy (też oaza podatkowa) - termin używany w odniesieniu do państw, w których przepisy podatkowe są wyjątkowo łagodne dla obcokrajowców i kapitału zagranicznego. Głównym celem istnienia rajów podatkowych nie jest ułatwianie nielegalnych działań międzynarodowych, ale przyciągnięcie przedsięwzięć gospodarczych do obszarów o słabej aktywności ekonomicznej. Raje podatkowe są wykorzystywane przez przedsiębiorców do transferowania zysków i unikania płacenia wyższych podatków w krajach macierzystych. Osoby spoza rajów podatkowych ukryły w nich 21-32 bilionów USD
25. Zapobieganie podwójnemu opodatkowaniu
26. Źródła międzynarodowego prawa finansowego
27. Podatek VAT w świetle Dyrektywy 2006/112 w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
28. Ewolucja prawa skarbowego (finansowego) - na ziemiach polskich i w Europie
29. Etapy- wydarzenia, które miały wpływ na powstanie skarbu publicznego
30. Powstanie przepisów określających kompetencje budżetowe w USA, Polsce i Europie - przepisy konstytucyjne
31. Normy prawa finansowego - cechy charakterystyczne
32. Części składowe norm prawa finansowego
33. Hipoteza normy prawa finansowego
34. Podmioty bierne i czynne prawa finansowego
35. Podmioty bierne w prawie: podatkowym, walutowym; dewizowym, rynku finansowego,
36. Dyspozycja normy prawa finansowego - Podmioty czynne - podział uprawnień i obowiązków
37. Swoisty charakter sankcji prawa finansowego - cechy charakterystyczne
38. Wyróżnienie sankcji ekonomicznych - ekonomiczna teoria prawa
39. Oznaczanie sankcji prawa finansowego
40. Istota podmiotowości prawa finansowego; podmiot prawa finansowego
41. Określenie organu finansowego
42. Źródła prawa finansowego
43. Akty polityki finansowej, akty planowania finansowego
44. Odpowiedzialność w prawie finansowym - 2 formy odpowiedzialności
45. Cele odpowiedzialności - 3 cele i funkcje
46. Cechy odpowiedzialności w prawie finansowym
47. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych - niezgodność zachowań podmiotów biernych z normami prawa finansowego
48. Wykładnia prawa finansowego
49. Klasyfikacja wykładni prawa finansowego
50. Geneza i ewolucja administracji finansów publicznych
51. Funkcje publicznej działalności finansowej
52. Organy zarządzające finansami publicznymi - ich funkcje
53. Organy finansowe
54. Specjalizacja administracji finansów publicznych
55. Terytorialny zasięg działania administracji finansów publicznych
56. Podstawowa funkcja zarządzania FP - inicjowanie i tworzenie programów polityki finansowej -rola Ministra Finansów
57. Funkcja zarządzania FP - planowanie finansowe
58. Funkcja zarządzania FP - aktywność legislacyjna organów zarządzania- zadania Rady Min i Ministra Fin.
59. Funkcja organizacji i wykonawstwa zadań finansowych wynikających z planów finansowych
60. Funkcja kontroli finansowej
61. Istota administrowania budżetowego i funduszami celowymi
62. Zadania podmiotów administracji budżetowej
63. Zadania i istota administracji dochodów publicznych
64. Zadania organów podatkowych
65. Administracja celna i jej funkcje: reglamentacyjna i kontrolna
66. Administracja celna państw członkowskich UE
67. Struktura i kompetencje polskich organów administracji celnej
68. Istota i cechy charakterystyczne funduszy celowych
69. Podejścia innych państw do tworzenia funduszy celowych
70. Powody tworzenia funduszy
71. Klasyfikacja funduszy celowych
72. Fundusze ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych
73. Państwowe fundusze celowe o charakterze socjalnym
74. Państwowe fundusze o charakterze ekologicznym
75. Fundusze celowe zarządzane przez BGK
76. Fundusze celowe nie objęte ustawą o finansach publicznych
77. Argumenty za i przeciw funduszom celowym - wady i zalety
78. Geneza i ewolucja instytucji budżetu
79. Rozwój instytucji budżetu w Anglii
80. Ewolucja prawa budżetowego we Francji - 1789 - Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela
81. Rozwój prawa budżetowego w Polsce - Przywilej koszycki z 1374 roku
82. Istota zjawiska debudżetyzacji
83. Negatywne skutki debudżetyzacji
84. Pozytywne skutki debudżetyzacji
85. Zasady budżetowe
86. Zasada powszechności
87. Zasada jedności
88. Zasada niefunduszowania
89. Zasada szczegółowości
90. Zasada równowagi
91. Zasada jawności
92. Zasada przejrzystości
93. Zasada uprzedniości budżetu
94. Charakter prawny budżetu państwa
95. Konstytucyjne regulacje dotyczące budżetu państwa
96. Klasyfikacja dochodów budżetu państwa
97. Klasyfikacja budżetowa
98. Procedura uchwalania budżetu państwa
99. Procedura sejmowa - III czytania
100. Elementy ustawy budżetowej
101. Układ wykonawczy budżetu
102. Wykonywanie budżetu
103. Zasady gospodarki budżetowej przy wykonywaniu budżetu
104. Zasady przesunięć środków
105. Sprawozdania z wykonania budżetu