„Pytania do egzaminu z finansów publicznych”
Pytania testowe:
Cos o finanse publiczne (a sektor publiczny?) Publiczne zasoby pieniężne gromadzone są wyłącznie w celu zapewnienia funkcjonowania sektora publicznego?
fałsz
prawda
Udział dochodów budżetowych w PKB w Polsce jest:
niższy od średniej OECD
wyższy od średniej OECD
Zasada jedności
...
...
ogół dochodów na ogół wydatków (aspekt materialny)
Części są wydzielone wg kryterium
podmiotowo- przedmiotowego
przedmiotowo - funkcjonalnego
podmiotowego
Uchylanie się od podatków oznacza:
zawsze kolizję z prawem
nie zawsze wchodzi się w kolizje z prawem
nie wchodzi się w kolizje z prawem
Stawka linowa oznacza ze gdy dochód wzrasta to wysokość podatku
zmienia się (ale % się nie zmienia!)
nie zmienia się
Strategia podatkowa polega na zapłaceniu kwoty
minimalnej
optymalnej
Teoria asymilacji poszukuje pomiędzy pożyczką a podatkiem
różnic
podobieństw
Do czego parlament najpierw uzyskał prawo?
do stanowienia dochodów potem wydatków
do stanowienia wydatków potem dochodów
do stanowienia jednocześnie
Finanse publiczne są ujęte w konstytucji
Wąsko
Obszernie
mniej obszernie
Unifikacja podatku Vat w UE (stawka pod. Min. 15%, można stosować 1 lub 2 obniżone stawki, ale nie mniejsze niż 5%)
Czy podejście pozytywne i normatywne się wykluczają
prawda
fałsz
Kryterium finansowe dzieli wpływy budżetowe na:
Przymusowe i dobrowolne (kl. prawna)
czasowe i definitywne
zwyczajne i nadzwyczajne (kl. ekonom.)
Wzrost wydatków budżetu państwa powoduje wzrost gospodarczy?
prawda
fałsz
„Dobro” ze względu na cech fizyczne jest:
prywatne
publiczne
zarówno publiczne jak i prywatne
Przy podziale podatku według klasyfikacji prawnej wyróżniamy:
pośredni i bezpośredni
rzeczowy i osobisty (kryterium społeczne)
majątkowe, konsumpcyjne i dochodowe (kryterium przedmiotowe)
Gdy podstawa podatku jest wyrażona wartościowo to:
wykluczone jest zastosowanie stawki kwotowej,
wykluczone jest zastosowanie stawki procentowej,
nie jest wykluczone zastosowanie stawki kwotowej
(ilościowa podstawa - stawka kwotowa
wartościowa podstawa - stawka kwotowa i %)
( gdyby podstawa była wyrażona ilościowo to nie da sie zastosować stawki procentowej, czyli gdy podstawa jest wyrażona wartościowa to => stawka może być wyrażona kwotowo i procentowo, gdy podstawa jest wyrażona ilościowo to => stawka może być wyrazona tylko KWOTOWO, wykluczenie stawki procentowej)
Podatek dochodowy od osób fizycznych w UE:
Zharmonizowany
Nie zharmonizowany
będzie zharmonizowany w 2010r
Pożyczka publiczna jest zawsze antyinflacyjna P/F
Środki publiczne zasilają tylko sektor publiczny P/F (mogą tez zasilać finanse prywatne)
Szkoły wyższe to :
państwowy zakład budżetowy
państwowa jednostka budżetowa
podmiot działający na podstawie odpowiedniej ustawy (jednostki prowadzące gospodarkę finansową na mocy właściwych ustaw)
Prerogacja (działanie w oparciu o budżet poprzedniego okresu, uchwalenie budżetu z roku poprzedniego na rok bieżący, na okoliczność niezatwierdzenia budżetu - obowiązuje do momentu uchwalenia BP na rok następny; w PL nie ma) jest zamiennie stosowana wobec prowizorium budżetowego w Polsce P/F
czym polityka budżetowa różni się od innych
cele, do realizacji których zmierza
narzędzia jakie są wykorzystywane dla zrealizowania określonych celów
cele fiskalne, jako nadrzędne w kształtowaniu źródeł dochodów
Kryterium podziału wg, którego wyróżniamy: budżet państwa, budżety jednostek samorządu terytorialnego, fundusze ubezpieczeń społecznych pozostałe fundusze publiczne to kryterium:
prawne,
instytucjonalne,
podmiotowe,
sektorowe.
Kraje, w których jest niski wskaźnik alokacji publicznej charakteryzuje wysoki poziom wzrostu gospodarczego P/F
Prowizorium budżetowe to:
(skrócona) ustawa, w której są zawarte szacunkowe dochody i wydatki budżetowe obowiązująca do czasu uchwalenia budżetu przez Sejm,
przedłużenie obowiązywania czegoś tam,
ustawa, która, coś tam, nie pamiętam :),
Planowaniem ustawy budżetowej zajmuje się: Minister finansow
prezydent,
rada ministrów,
Sejm,
Senat,
100 posłów.
Uregulowanie problematyki FP w polskiej konstytucji jest:
obszerne,
mniej obszerne,
wąskie.
Sprawiedliwość pozioma( i były wymienione podatki )
tylko liniowy
tylko progresywny?
zarówno progresywny jak i liniowy
Repudiacja to jednostronne anulowanie NALEŻNOŚCI z tytułu pożyczki publicznej przez władzę publiczną P\ F (anulowanie zobowiązania)
Fundusz motywacyjny można tworzyć w
państwowe jednostki budżetowe
publiczne zakłady budżetowe
wszystkie wyżej wymienione
Wszyscy dysponenci składają założenia rzeczowe Budżetu Państwa P/ F (tylko dysponenci części)
Parlamentarna kontrola wykonania ustawy budżetowej:
Jest mniej złożona niż procedura uchwalenia ustawy budżetowej
Jest bardziej złożona niż procedura uchwalenia ustawy budżetowej
Odbywa się wg takiego samego trybu jak uchwalenie ustawy budżetowej
Rozróżnienie potrzeb na indywidualne i zbiorowe dokonuje się ze względu na:
Podmiot, którego potrzeby są zaspokojone
Sposób zaspokojenia
Kategoryzację finansów publicznych
Termin rozpoczęcia prac nad projektem ustawy budżetowej:
Jest określony w ustawie o finansach publicznych
To 1 marca roku poprzedzającego rok budżetowy
Nie jest określony w normach prawnych - pracę inicjuje MF
W toku rozwoju instytucji budżetu państwa parlamenty:
Wcześniej nabyły prawo stanowienia o dochodach niż wydatkach
Wcześniej nabyły prawo stanowienia o wydatkach niż dochodach
Równocześnie nabyły prawo stanowienia o wydatkach i dochodach
Budżet państwa
roczny plan dochodów i wydatków
cechuje go przymusowość gromadzenia dochodów i dokonywania wydatków
jest zdecentralizowanym funduszem publicznym
Rozchody z budżetu
wydatki z budżetu
udzielone pożyczki
wykup papierów wartościowych
Obsługa długu publicznego to wydatek
Sztywny
Bieżący
Majątkowy
Pytania opisowe:
Co to jest zakład budżetowy?
Klasyfikacja podmiotowa finansów:
Wł. Stanowiące
Wł. Wykonawcze
Wł. Kontrolne
Wł. Skarbowa
Obliczyć podatek naliczony i należny (tabeleczka).
Zakres władzy w społecznych zależy od.
Wymień 4 państwa o najwyższym stosunku wydatków do PKB - Szwecja, Dania, Austria, Norwegia, Finlandia
Wymień 4 państwa o najniższym stosunku wydatków do PKB - Japonia, Australia, USA, Słowacja, Korea
Dlaczego władza publiczna stosuje różne rodzaje form organizacyjno-prawnych jednostek sektora publicznego?
Motywacyjność - dąży do wypracowania form sprzyjających gospodarności
Płynność - jest większa, gdy jednostka bezpośrednio otrzymuje $
Ograniczenie kosztów - obsługi przepływów, gdy wpływy zatrzymuje się w jednostce
Planowanie budżetowe - narysować schemat.
Finanse publiczne w aspekcie ekonomicznym (dziedzina nauk ekonomicznych, badające bogactwo w postaci publicznych zasobów pieniężnych; związek FP z gospodarowaniem <oddziaływanie FP na zjawiska gospodarcze oraz zjawisk gospodarczych na FP>) i prawnym (prawo finansowe ma względem FP charakter wtórny stanowiący ogół norm prawnych regulujących funkcjonowanie FP)
Przesłanki stosowania akcyzy.
Geneza i pojęcie budżetu.
Fundusze celowe.
Repudiacja to jednomyślne anulowanie zobowiązania z tytułu pożyczki
Schemat potrzeba -dobro-fundusz.
Przekrój podmiotowy finansów publicznych (1).
Zasady budżetowe:
Równowagi budżetowej („złota zasada”), dostosowanie poziomu ogółu WP do DP
Powszechności (zupełności), ujęcie wsz. DP i WP; ujęcie wąskie (stabilizują tylko podmioty brutto); ujęcie szersze (także podmioty netto)
Jedności - aspekt formalny (1 akt prawny); materialny (zasada niefunduszowania, ogólności) przeznaczenie ogółu wpływów na ogół wydatków
Bezszczegółowości - aspekty:
Rodzajowy - uporządkowanie w grupy rodzajowe; dochody wg źródeł dochodu; wydatki wg kierunku wydatkowania środków
Ilościowy - wydatkowanie środków w wielkościach przewidzianych w budżecie
Czasowy - środki wydatkowane w przewidzianym czasie
Operatywności - wskazanie podmiotów odpowiedzialnych za realizację określonych zadań
Jawności - BP powinien być upubliczniony
Gospodarności - oszczędne wydatkowanie środków budżetowych
Jednoroczności - BP sporządza się na okres 1 roku
Kto ma inicjatywę ustawodawczą przy stanowieniu budżetu? - Rada Ministrów, z powodu dużej ilości danych, do których dostęp ma tylko rząd
Ekonomiczna definicja budżetu - scentralizowany fundusz publiczny służący gromadzeniu środków pieniężnych, w związku z funkcjonowaniem państwa
Elementy techniki podatkowej - ulgi, zwolnienia, zwyżki i zniżki podatkowe; podmiot podatku, przedmiot podatku, podstawa opodatkowania, stawka podatkowa, skala podatkowa.
Zasady podatkowe:
Sprawiedliwości (pozioma i pionowa)
Pozostałe (ekonomiczne) - wydajności fiskalnej, stabilności, dogodności, taniości, międzynarodowej harmonizacji
Klasyfikacja budżetowa.
Definicje:
Podatnik (podmiot, który ponosi ciężar podatku, na nim ciąży obowiązek)
Płatnik (osoba, która oblicza, pobiera i odprowadza podatek; zobligowany z mocy prawa)
Prowizorium budżetowe (ustawa o prowizorium, która obejmuje dochody i wydatki udżetu państwa na okres od uchwalenia ustawy budżetowej przez Sejm; procedura parlamentarna w zakresie prowizorium budżetowego jest analogiczna jak w zakresie ustawy budżetowej)
Formy organizacyjno-prawne sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa, zakłady budżetowe, instytucje gosp. budżetowej gosp., agencja wykonawcza, fundusze celowe
Nota budżetowa - definicja - rozporządzenie MF w sprawie sposobu i terminu opracowania projektu ustawy budżetowej; obejmuje harmonogram prac, zasady wg których należy planować wydatki, formularze, które dalej wypełniają wskazane podmioty; ma na celu uporządkowanie prac budżetowych.
Budżet państwa - definicja ekonomiczna.
Pożyczka publiczna wg teorii klasycznej.
Podatek a pożyczka publiczna.
Zakład budżetowy - opis.
Teoria klasyczna i asymilacji w pożyczce publicznej.
Rodzaje podatków - opis
Podejście pozytywne i normatywne w finansach publicznych
Potrzeby - dobra - finansowanie (schemat)
Podmiotowość (podmioty czynne i bierne) i przedmiotowość podatkowa (zdarzenie lub rzecz, z którym prawo wiąże postanie obowiązku podatkowego)
Dlaczego ust budżetowa (budżet państwa) to ust szczególnej wagi - jest uchwalana w formie ustawy, ponieważ BP to? Fundusz państwa, który ma istotny wpływ na funkcjonowanie państwa w jego obrębie, a także ma istotne znaczenie w powiązaniu finansów międzynarodowych
Funkcja redystrybucyjna, alokacyjna
Finanse publiczne a PKB - trzeba było się wykazać?
FP a inne nauki
Zalety niefunduszowania (2):
Elastyczne gospodarowanie środkami pieniężnymi
Bieżąca hierarchizacja celów
Przykład (1) wpływu, który jest dobrowolny i bezzwrotny - darowizna
Dotacje ogólne
Zasady operatywności
Czynniki organizacyjne równowagi budżetowej
Działy w klasyfikacji budżetowej
Rodzaje deficytów w ujęciu ekonomicznym?
Definicja sald: kredytowego, majątkowego, bieżącego?