OCHRONA PRAW CZOWIEKA

ĆWICZENIA 4

21.11.2009, mgr Katarzyna Gałka

System ochrony Praw Człowieka ONZ Cd.

Komitet Praw Człowieka - Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych

1976r, wszedł w życie 01.01.1977r. wszedł w życie; komitet jest organem quazi-sądowym, nie wydaje wyroków, wydaje opinie i nie są to wyroki formalne; skarga indywidualna

skład: 18 członków, obywatele państw-stron paktu,

głosowanie: tajne, na osoby z listy przedstawionych przez państwa członkowskie, członkowie nie są przedstawicielami państw - 1 obywatel danego państwa może wejść w skład komitetu, kadencja 4 lata, co 2 lata wymiana ½ skład. osoby o wysokim moralnym obeznaniu w ochronie praw człowieka i część znających prawo.

Języki - 6 oficjalnych ONZ

Podejmowanie decyzji odbywa się po przegłosowaniu i decyzji 12 z 18 członków;

Funkcje:

1) rozpatrywanie sprawozdań państw - art. 40 procedura prawodawcza

2) na podstawie Protokołu fakultatywnego rozpatrywanie skarg albo zawiadomień indywidualnych

3) rozpatrywanie skarg międzypaństwowych art. 41 - państwa-strony paktu przeciwko innemu państwu-stronie

4)wydawanie uwag ogólnych w których komitet dokonuję interpretacji postanowienia paktu w oparciu o dotychczasową praktykę

Uwagi ogólne:

Zadania:

1) składanie corocznych sprawozdań z działalności Zgromadzenia Ogólnego za pośrednictwem Rady GiS art. 45 Komitetu społecznego gospodarczego i kulturalnego

2) 18 ekspertów wy biernych przez Radę GiS wybieranych spośród kandydatów zgłoszonych przez państwa

4) 4 lata kadencji, wymiana połowy co dwa lata

Międzynarodowy Pakt Praw Społecznych i Obywatelskich

Zadania Komitetu Praw Społecznych i Gospodarczych art. 15-16

1) komitet rozpatruje sprawozdanie państw

2) wykonuję interpretacje pakt i opracowanie uwag ogólnych

3) składanie corocznych sprawozdań Radzie GiS

4) komitet nie ma kompetencji do rozpłatywania skarg indywidualnych między państwowych

Procedury:

- procedury sprawozdawcze

- petycja (zawiadomienia, skargi indywidualne )

- zawiadomienia/skargi międzypaństwowe

- niezależne śledztwa

- środki wczesnego ostrzegania i pilne procedury - w komitecie ds. likwidacji dyskryminacji rasowej

Sprawozdania - państwo ma obowiązek sprzedania sprawozdań z wykonania zobowiązań wynikających z poszczególnych traktatów i przekazania sprawozdania do odpowiedniego komitetu - obejmuję każdą z konwencji, art. 40 pkt. a i b

1) środki realizacji celów podjętych przez państwo i praw zagwarantowanych w pakcie

2) postęp korzystania z tych praw

3) czynniki i trudności mające za znaczenie realizację paktu

I) sprawdzanie w ciągu roku oddania raportu pierwotnego

II) sprawdzania okresowe - w odpowiednim czasie wskazanym prze konwencję lub komitet - ma charakter aktualizujący

III) cel i co należy poprawić

skarga między państwami nie jest obowiązkową procedurą we wszystkich państwach, procedura fakultatywna

Konwencja o likwidacji powszechnej dyskryminacji rasowej - niezależne śledztwo

Konwencja przeciwko torturom i dyskryminacji kobiet - przeprowadzenie natychmiastowego śledztwa na terytorium całego państwa jeśli dany komitet uzyskał wiarygodne informację albo o systematycznym stosowaniu torturom albo o sytuuj dyskryminowania kobiet.

Skarga indywidualna - 5 konwencji:

- Komitet ds. praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych;

- Komitet ds. Praw człowieka

- Komitet ds. likwidacji dyskryminacjo kobiet

- Komitet przeciwko torturom

- Komitet praw niepełnosprawnych

Przesłanki pozytywne w I protokole fakultatywnym:

- osoba, która znajduję się pod jurysdykcją państwa-strony paktu protokołu dodatkowego(fakultatywnego)

- przeciwko państwu, które jest stroną paktu

- osoba fizyczna

- osoba składająca skargę musi być bezpośrednio dotknięta naruszeniami praw paktu

- konieczność przekroczenia dostępnych środków krajowych - nie jest to wymóg absolutny - jeżeli proces krajowy jest zbyt długa bo nieskuteczny - przesłanka subsydiarności. - Naruszenie musiało nastąpić po jego ratyfikacji

- zawiadomienie: forma pisemna

- brak terminu na złożeni skargi

Przesłanki negatywne w I protokole fakultatywnym:

- nie może być anonimowa

- nie może stanowić nadużycia prawa do skargi

- skarga nie może być niezgodna z postanowienia paktu

- nie może być rozpatrywana w innej procedurze międzynarodowej

- państwo nie jest związane opinią tego komitetu