Definicja aktów prawa miejscowego, notatki prawo administracyjne


Definicja aktów prawa miejscowego

- art. 87 ust. 2 Konstytucji wymienia APM jako ostatnią kategorię prawa powszechnie obowiązującego.

* podręcznik Zimmermanna stwierdza, że maja moc równą rozporządzeniom, tylko, że maja ograniczony zasięg terytorialny

- APM wydają organy AP, organy samorządu terytorialnego, lub terenowe organy AR

* na podstawie i w granicach upoważnień ustawowych

- Celem istnienia APM jest

* decentralizacja procesu prawotwórczego

* powiązanie części regulacji prawnych z warunkami lokalnymi

* zapewnienie AP sprawnego reagowania na sytuacje, wymagające szybkiej interwencji prawa

- APM zawsze muszą być zgodne z aktami wyższego rzędu

- kategorie APM

1.

* statuty

* akty zawierające przepisy wykonawcze

* akty zawierające przepisy porządkowe

2.

* akty wydane na podstawie ogólnego upoważnienia ustawowego (samoistne)

* akty wydane na podstawie szczegółowego upoważnienia ustawowego (wykonawcze)

* akty wydane na podstawie specjalnego upoważnienia (przepisy porządkowe)

Akty prawa miejscowego stanowionego przez gminę

- Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy.

- na podstawie ustawy o samorządzie gminnym organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie:

  1)   wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych, [autonomia statutowa]

  2)   organizacji urzędów i instytucji gminnych,

  3)   zasad zarządu mieniem gminy,

  1. zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej

- W zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących rada gminy może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

- Przepisy porządkowe, o których mowa w ust. 3, mogą przewidywać za ich naruszanie karę grzywny wymierzaną w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach

- Akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwały.

- W przypadku nie cierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydać wójt, w formie zarządzenia.

- Zarządzenie, o którym mowa wyżej, podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji rady gminy. Traci ono moc w razie odmowy zatwierdzenia bądź nie przedstawienia do zatwierdzenia na najbliższej sesji rady.

- W razie nie przedstawienia do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia zarządzenia rada gminy określa termin utraty jego mocy obowiązującej.

- Wójt przesyła przepisy porządkowe do wiadomości wójtom sąsiednich gmin i staroście powiatu, w którym leży gmina, następnego dnia po ich ustanowieniu.

APM stanowione przez powiat

- Na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach rada powiatu stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze powiatu.

2. Akty prawa miejscowego stanowione są w szczególności w sprawach:

  1)   wymagających uregulowania w statucie,

  2)   porządkowych, o których mowa niżej,

  3)   szczególnego trybu zarządzania mieniem powiatu,

  4)   zasad i trybu korzystania z powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

- W zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, rada powiatu może wydawać powiatowe przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia obywateli, ochrony środowiska naturalnego albo do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego, o ile przyczyny te występują na obszarze więcej niż jednej gminy.

* Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa wyżej, mogą przewidywać za ich naruszenie kary grzywny wymierzane w trybie i na zasadach określonych w prawie o wykroczeniach.

- Akty prawa miejscowego powiatu stanowi rada powiatu w formie uchwały, jeżeli ustawa upoważniająca do wydania aktu nie stanowi inaczej.

* Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w art. 41, w przypadkach niecierpiących zwłoki, może wydać zarząd.

* Powiatowe przepisy porządkowe, o których mowa w ust. 2, podlegają zatwierdzeniu na najbliższej sesji rady powiatu. Tracą one moc w razie nieprzedłożenia ich do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia. Termin utraty mocy obowiązującej określa rada powiatu.

* Starosta przesyła przepisy porządkowe do wiadomości organom wykonawczym gmin położonych na obszarze powiatu i starostom sąsiednich powiatów następnego dnia po ich ustanowieniu.

- Akty prawa miejscowego podpisuje niezwłocznie po ich uchwaleniu przewodniczący rady powiatu i kieruje do publikacji.

APM wydawane na poziomie województwa

- Na podstawie tej ustawy oraz na podstawie upoważnień udzielonych w innych ustawach i w ich granicach sejmik województwa stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze województwa lub jego części.

* Przewodniczący sejmiku województwa podpisuje akty prawa miejscowego, przyjęte przez sejmik województwa, niezwłocznie po ich uchwaleniu i kieruje je do publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

* Publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym podlega także uchwała budżetu województwa oraz sprawozdanie z wykonania budżetu województwa.

- Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu samorządu województwa, który wydał przepis, do usunięcia naruszenia - zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego.

- Na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawie wojewoda oraz organy administracji niezespolonej stanowią akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze województwa lub jego części.

- W zakresie nieuregulowanym w ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących wojewoda może wydawać rozporządzenia porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

* Rozporządzenia porządkowe mogą przewidywać, za naruszenie ich przepisów, kary grzywny wymierzane na zasadach i trybie określonych w prawie o wykroczeniach.

* Rozporządzenie porządkowe wojewoda przekazuje niezwłocznie Prezesowi Rady Ministrów, marszałkowi województwa, starostom, prezydentom miast, burmistrzom i wójtom, na których terenie rozporządzenie ma być stosowane.

- Prezes Rady Ministrów uchyla, w trybie nadzoru, akty prawa miejscowego, w tym rozporządzenia porządkowe, ustanowione przez wojewodę lub organy administracji niezespolonej, jeżeli są one niezgodne z ustawami lub aktami wydanymi w celu ich wykonania, a także może je uchylać z powodu niezgodności z polityką rządu lub naruszenia zasad rzetelności i gospodarności.

* Prezes Rady Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, tryb kontroli aktów prawa miejscowego ustanowionych przez wojewodę i organy administracji niezespolonej.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Wykaz aktow prawa miejscowego stanowionych przez organy jednostek samorzadu terytorialnego, Legislac
sposoby definiowania prawa (30 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
Procedura stanowienia aktów prawa miejscowego, ADMINISTRACJA, I rok II semestr, Nauka administracji
Wykaz aktow prawa miejscowego stanowionych przez organy jednostek samorzadu terytorialnego, Legislac
podmioty prawa cywilnego (8 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
ZASADY OGÓLNE POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO, notatki prawo administracyjne
Notatki - Prawo Administracyjne Prof. Miemiec, Prawo administracyjne
test z prawa cywilnego (3 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
Akty prawa miejscowego 3, Semestr I, Prawo
Obywatelstwo Polskie, notatki prawo administracyjne
prawa człowieka - ściąga, Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
pytania egzaminacyjne stosow. prawa (10 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza pra
opracowane zagadnienia, notatki prawo administracyjne
prawo finansowe - notatki, Prawo Administracyjne i finansów publicznych(1)
Procedura stanowienia aktów prawa miejscowego
podstawowe zasady prawa pracy-ściąga, Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza

więcej podobnych podstron