EFTA Europejski Obszar Gospodarczy (Norwegia, Islandia, Lichtenstein)
Dyrektywy nie mają odpowiednika w aktach prawa wewnętrznego (krajowego). Skierowane są do państw członkowskich UE. Dyrektywy są wiążące w zakresie zamierzonego skutku. Stosuje do państwa do którego dyrektywa jest skierowana. Zostawiają władzom państwowym sposób i metodę implementacji tej dyrektywy. Implementowana jest w formie ustawy, rzadziej jako rozporządzenie Rady Ministrów. Dyrektywa określa termin jej implementacji. Daje czas państwom do dostosowania się do prawa unijnego.
Mechanizm funkcjonowania dyrektyw w swojej treści zawiera formę „uchylić / zmienić odpowiednie przepisy prawne”, „tworzyć nowe regulacje prawne”. Może być również nakaz by danej dziedziny nie regulować (nie wydawać nowych aktów prawnych). Dyrektywy obowiązują pośrednio poprzez zmianę odpowiednich aktów prawnych. Okres implementacji dyrektywy trwa do 2-3 lat.
Dyrektywę można użyć bezpośrednio jeżeli państwo nie dostosowało jej do prawa wewnętrznego lub błędnie z implementowało
Implementacja dyrektywy:
Tłumaczenie jej na język krajowy
Zachowanie duchu ustawodawczego dyrektywy
Dosłowne tłumaczenie powoduje błędną implementację.
Implementacja jest prowadzona w procesie notyfikacji.
Notyfikacja jest to oświadczenie prawa międzynarodowego publicznego i na jakim etapie jest wcielanie dyrektywy w życie.
Orzecznictwa dyrektyw:
1990 r. Grad versus Finanzamt Tromstein
1994 r. Van Duyan versus Home Office
Notyfikacja jest nałożona na administracje państwowe. Komisja Europejska ma zadanie pilnować aby notyfikacja była według traktatów (strażnik traktatów).
W wypadku złej implementacji dyrektywy przez dane państwo, Komisja Europejska lub inne państwo może wystąpić do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości ze skargą. Brak implementacji i poniesione przez to szkody może spowodować złożenie wniosku o odszkodowanie do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.
Każda dyrektywa i rozporządzenie ma preambułę.
Dyrektywy:
Starego podejścia tworzone w latach 70, 80 i początku lat 90. Było to tłumaczenie na jeżyki narodowe. Były szczegółowe i przyjmowane przez Radę Unii Europejskiej jednomyślne
Nowego podejścia ogólne, abstrakcyjne, tworzone są dla właściwego systemu prawnego danego kraju.
Projekty dyrektyw tworzone są w odpowiednich dyrekcji generalnych Komisji Europejskiej. Projekt następnie idzie do Rady UE i do COREPER. Celem dyrektyw jest harmonizacja prawa europejskiego.
Naruszenie:
Traktatów
Konkurencji
Finansów publicznych
W wypadku naruszenia jest wprowadzona kara finansowa.
Opinie i zalecenia nieobowiązujące akty prawne, mają charakter polityczny i moralny. Mogą być wydawane w każdej chwili.
Zasada bezpośredniej skuteczności prawa unijnego
Regulaminy wewnętrzne, wspólnotowe deklaracje, porozumienia międzyinstytucjonalne nienazwane akty prawne
Rezolucje określają wspólne intencje i opinie na temat ogólnego funkcjonowania procesu integracji, wyznaczają kierunek Rady Unii Europejskiej.
Relacje między prawem wspólnotowym a prawem krajowym
Prawo unijne ma pierwszeństwo przed prawem krajowym
Zasada prymatu oznacza, że żadna norma prawa unijnego nie może być uchylone przez prawo krajowe.
Zasada uzasadnionego oczekiwania wiąże się ze wspólną polityką rolną, jest to casus MULDER V. MINISTER VON LANDBOU.
Eseje (do wyboru):
Omów zasady podejmowania decyzji w Radzie Unii Europejskiej w świetle postanowień Traktatu Lizbońskiego
Omów rozwój produkcji artykułów rolnych opartych na GMO, stwarza szanse lepszego zaopatrzenia ludzkości żywność, otwierając jednocześnie nowe ryzyka i zagrożenia dla zdrowia.
Esej ma zawierać maksymalnie 2500 słów, 2,5 strony A4, czcionka Times New Roman, 12pt. Termin oddania: 25.11.2010.
RYNKI ROLNE W UNII EUROPELSKIEJ
Rynki produktów rolnych (skup, finansowanie produktów rolnych)
Rynek zbóż
Rynek mleczny
Rynek wieprzowiny i Wołominy
Rynek mięsa drobiowego i jaj
Rynek ryżu i konopi
Rynek oleju i tłuszczu
Rynek chmielu
Rynek żywych roślin
Rynek wina
Rynek innych produktów
Rynki funkcjonują według gwarancji maksymalnej gdy ceny na dane produkty obniżają się. Cena skupu jest zbliżona do ceny orientacyjnej. Rynki: zboża, ryżu, mleka, mięsa wołowego, tłuszczów roślinnych. Ma charakter obligatoryjny
System gwarancji średniej podobnie jak ceny maksymalnej i jest fakultatywny. Ceny skupu są niższe niż cena interwencyjna. Rynki: baraniny, owoców i warzyw, wina
System gwarancji minimalnej rynki: drobiu, jaj, lnu, chmielu, przetworów warzywno-owocowych. Ceny są niższe niż maksymalne.
Każdy z tych rynków posiada szczegółową kontrolę. Najstarszy jest to rynek zbóż (1962 r.).
Ustala się cenę docelową jedynie w Niemczech (Dusburg) i Francji (Ormes). Ustala się buying in price (cenę interwencyjną). Jeżeli jest nadprodukcja, cenę interwencyjną obniża się do 94%.
Hektar przeliczeniowy może być większy bądź mniejszy od hektara rzeczywistego.
Plon referencyjny uzgodniona negocjacyjnie wielkości produkcji z hektara.
ZASADA PODWÓJNEJ WIĘKSZOŚCI W ŚWIETLE TRAKTATU LIZBOŃSKIEGO
Instytucje i źródła prawa UE, 04.11.2010
2