Moje wspaniałe notatki z Adminki Jarek H. Gr. 13 :P żeby było wiadomo gdzie piwo donieść. :P
Wykład 27.11.2010
Administracja jako oddzielna dyscyplina wiedzy.
Administracja publiczna może być w szczególności przedmiotem dociekań socjologicznych.
Badanie administracji jako pewnego faktu społecznego może być objęte zakresem badań socjologicznych w ramach socjologii organizacyjnej czy socjologii instytucji prawnych.
Administrator stosując jako narzędzie poznania wyniki badań socjologicznych łatwiej i lepiej realizować będzie nałożone na niego zadania w zakresie oddziaływania na różne grupy społeczne.
Gdy chodzi o naukę prawa a zwłaszcza prawa administracyjnego cechuje ją swoisty przedmiot i metoda badawcza. Jej przedmiotem są obowiązujące przepisy prawne dotyczące zadań : struktury i form działania administracyjnego oraz treść praw i obowiązków nakładanych na adresatów w wyniku realizowania norm prawa administracyjnego.
Administracja publiczna jako przedmiot dociekań występuje też w polityce administracyjnej.
Przy tym politykę rozumie się jako określoną wiedze dotyczącą ustalania dla administracji pewnych programów działania ich ocenę oraz weryfikację w toku realizacji przez administracje.
-Istotnym elementem polityki administracyjnej jest ocena zarówno ustalonego programu jak i sposobu realizacji.
-Politykę administracji można pojmować jako swego rodzaju politykę prawa dotyczącego administracji. Chodzi tu wówczas albo o przenikanie za pomocą przepisów prawnych określających program dla administracji albo też o te zasady polityki administracyjnej mogą być podstawą do interpretacji norm obowiązujących w administracji.
Metody badawcze nauki administracji.
Metoda jest określonym narzędziem badawczym od którego jakości w znacznym stopniu zależy stopień powodzenia procesu poznawczego.
Ogólnie metoda jest sposobem postępowania w pewnej dziedzinie. Sposobem złożonym z usystematyzowanych czynności ze względu na cel.
Metody socjologiczne są podstawą badań zjawisk administracyjnych faktycznej jej organizacji i funkcjonowania.
Przykładowo metoda eksperymentu sprowadza się do obserwowania przebiegu zjawisk w stworzonych w tym celu warunkach.
Metoda porównawcza Polega to na porównaniu metod badawczych nauk administracji z analogicznymi wynikami innych obszarów badawczych.
Ta metoda może opierać się na zestawieniu obserwowanych zjawisk w tym samym czasie.
Czynniki kształtujące administracje publiczną
Ustrój państwa, a model administracji publicznej
Państwo absolutne w tym okresie na kontynencie europejskim tworzy zalążek nowoczesnej administracji nowego aparatu administracji, powstanie tego aparatu związane jest z tworzeniem władzy absolutnej.
Władza ta (absolutna) opiera się na 3 czynnikach
wojsko
skarb
nowy aparat urzędowy
Jest to aparat schierarchizowany oparty na zawodowych urzędnikach i zależny tylko od panującego.
Następuje rozdział władz sądowych i administracji
?„:Prawo administracyjne działa:”?
Pod wpływem doktryn liberalizmu kształtuje się model liberalnego państwa prawnego.
PAŃSTWO - jako>> nocny stróż << Jego rola miała się koncentrować na zapewnieniu obrony bezpieczeństwa porządku publicznego oraz na zabezpieczeniu działalności gospodarki kapitalistycznej. Organicznie wpływu administracji na obywateli w stopniu max-ymalnym oraz ochrona porządku prawnego
Współczesny okres charakteryzuje się odstępstwami od dawnego ustroju liberalnego.
Administracja ma być współcześnie organizatorem działań na rzecz dobra powszechnego.
Można tu mówić o socjologii państwa prawnego gdzie w dziedzinie socjologii ma zapewnić opiekę zdrowotną wprowadzać renty i ubezpieczenia.
Rola norm moralnych obyczajowych w administracji publicznej.
Obok norm prawnych mających wpływ na administracje
Obyczajowe> normy
Techniczne > normy
Obyczajowo/ moralne przepisy prawne nakazują organowi administracji lub pracownikowi administracji przestrzeganie norm moralnych lub obyczajowych
Art.15 ust. O pracy samorządowej
ETYKA stosowanie przez administracje norm moralnych obyczajowych łączy się z problematyka którą określa się mianem kultury administracji czy ETYKI ADMINISTRACJI
(!!„EUROPEJSKI KODEKS DOBREJ ADMINISTRACJI”!!) przyjęty 6września 2001 prze parlament UE daje pewne wskazówki / wprowadza zasady uprzejmości art. 12
Łączy się to z pewnym działaniem administracji jako ujemnego zjawiska polegającego na bezdusznym podchodzeniu do spraw obywatela
Za to się piwo należy :D