ECOWAS
Wspólnota Gospodarcza Krajów Afryki Zachodniej (ang. Economic Community of West African States, ECOWAS
fr. Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest -CEDEAO
Regionalna organizacja zrzeszająca 15 państw Afryki Zachodniej powstała na mocy traktatu z Lagos podpisanego 28 maja 1975.
Języki oficjalne Wspólnoty to angielski, francuski i portugalski.
W skład wchodzą:
Benin, Gambia, Ghana, Burkina Faso, Gwinea, Gwinea Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone, Togo, Wybrzeże Kości Słoniowej, Rep. Zielonego Przylądka (od 1977). 2002 wycofała się Mauretania
Państwa zobowiązały się do przestrzegania następujących zasad
- równość i niezależność wszystkich członków
solidarność i współdziałanie
brak agresji w relacjach pomiędzy członkami
utrzymywanie regionalnego spokoju, stabilności i bezpieczeństwa
aktywna współpraca pomiędzy sąsiednimi krajami
uznanie, promowanie i ochrona praw człowieka
uznanie zasad, na których opiera się Wspólnota
Cele
Głównym celem ECOWAS jest promowanie integracji ekonomicznej na takich polach jak działalność ekonomiczna, przemysł, transport, telekomunikacja, energia, rolnictwo, surowce naturalne, handel, kwestie polityki monetarnej i finansowej, sprawy społeczne i kulturowe, a także wspieranie współpracy i rozwoju w sferze gospodarczej, społecznej i kulturalnej, podniesienie standardu życia mieszkańców, wzmocnienie stabilności gospodarczej krajów członkowskich, rozwój procesów integracyjnych.
Główne Instytucje
a) Konferencja Głów Państw i Szefów Rządów
Najwyższy organ. Podstawowym zadaniem jest określanie ogólnej polityki ECOWAS, harmonizacja polityk krajów członkowskich i czuwanie nad realizacją celów Traktatu.
b) Rada Ministrów
Bieżące zarządzanie Wspólnotą.
c) Parlament Wspólnotowy
d) Rada Ekonomiczno-Społeczna
Czuwa nad koordynacją polityki gospodarczej i społecznej oraz współpracą krajów członkowskich w tym zakresie.
e) Sąd Wspólnotowy
f) Sekretariat Wykonawczy - Komisja
g) Fundusz na rzecz Współpracy, Odszkodowań i Rozwoju
h) Komisje Wyspecjalizowane
Bank Inwestycji i Rozwoju
SEKRETARIAT WYKONAWCZY- KOMISJA
Wyłonił się z Konferencji Głów Państw i Szefów Rządów by odgrywać efektywniejszą rolę w integracji i procesach rozwojowych.
Składa się z Prezydenta, v-ce prezydenta i 7 komisarzy.
Każdy komisarz działa w ramach sprecyzowanego sektora, który mu podlega.
Struktura:
Komisja Infrastruktury
Komisja Administracji i Finansów
Komisja Polityki Ekonomicznej
Komisja Rolnictwa, Środowiska i Zasobów Wodnych
Komisja Spraw Politycznych, Pokoju i Bezpieczeństwa
Komisja Rozwoju Ludzkiego i Płci
Komisja Handlu, Ceł i Swobodnego Poruszania się
W Komisji jest także Biuro Prezydenta i Biuro V-ce Prezydenta Komisji
Przewodniczący: obecnie Dr Mohammed Ibn CHAMBAS
koordynuje działalność wszystkich instytucji wspólnoty
reprezentuję wspólnotę w stosunkach zagranicznych i relacjach międzynarodowych
jest odpowiedzialny za strategię i politykę działalności na rzecz regionalnej integracji
Komisja ma wspierać członków ECOWAS-u w budowaniu ich zdolności w wdrażaniu celów organizacji, umacniać ducha współpracy
Konsekwencje restrukturyzacji:
wzmocnienie możliwości komisji
wydaje zalecenia i rady dla Rady , które nie są wiążące
ECOWAS PARLIAMENT
Forum dialogu, konsultacji i konsensusu pomiędzy reprezentantami mieszkańców Afryki Zachodniej w celu popierania integracji
Powstał na mocy Traktatu Reformującego z 1993. Protokół ustanawiający Parlament został podpisany w Abuji 6 sierpnie 1994 i nabrał mocy 14 marca 2002 roku. Ustanowił on strukturę, skład i kompetencje Parlamentu.
Siedzibą od 2001 roku jest Abuja
Skład
Parlament jest zgromadzeniem, które składa się z przedstawicieli poszczególnych krajów Wspólnoty zdolnych do reprezentowania mieszkańców Afryki Zachodniej.
Każdy z 15 krajów członkowskich ma zagwarantowane minimum 5 miejsc w Parlamencie. Ilość ustalana jest proporcjonalnie do liczby ludności.
35 miejsc Nigeria
8 Ghana
7 Wybrzeże Kości Słoniowej (Cote d'Ivoire)
6 Burkina Faso, Guinea, Mali, Niger, Senegal
5 Bénin, Rep. Zielonego Przylądka (Cape Verde), Gambia, Guinea Bissau, Liberia, Sierra Leone Togo
Kompetencje:
Parlament został upoważniony do rozpatrywania spraw dotyczących praw i fundamentalnych wolności mieszkańców Wspólnoty
spraw dotyczących powiązań komunikacyjnych, powiązań w systemie telekomunikacyjnym, w sieci energetycznej między członkami.
A także spraw dotyczących wzrostu współpracy w obszarze mediów.
Parlament może konsultować kwestie polityki zdrowotnej Wspólnoty, edukacji i szkolnictwa wyższego w celu przystosowywania systemu do międzynarodowych standardów; poza tym w kwestiach sportu, nauki i prac badawczych oraz polityki Wspólnoty wobec środowiska.
Parlament jest instytucją autonomiczną w kwestiach finansowych. Przygotowaniem budżetu i jego wykonanie musi być zgodne z finansowymi regulacja Wspólnoty.
Community Court of Justice
Został utworzony w 1991 roku, na mocy Traktatu Reformującego zaczął funkcjonować od 1993.
Funkcje
Sąd powinien zapewniać przestrzeganie prawa zawartego w Traktacie
Rozstrzyganie sporów pomiędzy członkami i instytucjami Wspólnoty, właściwie interpretując i stosując prawa zagwarantowane w Traktacie
Skład:
Sąd składa się z 7 członków wybieranych spośród państw Wspólnoty
Członkowie wybierają spośród siebie Przewodniczącego i v-ce Przewodniczącego na 3 letnią kadencję.
Funkcje Przewodniczącego Sądu:
administracyjne
reprezentacyjne
organizacyjne
planowanie i wdrażanie inicjatyw
Liczne Wyspecjalizowane Agendy
The West African Health Organization (WAHO)
he West African Monetary Agency (WAMA)
West African Monetary Institute (WAMI)
ECOWAS Youth & Sports Development Centre (EYSDC)
ECOWAS Gender Development Centre (EGDC)
Water Ressources Coordination Unit (WRCU)
The West African Power Pool ( WAPP)
OSIĄGNIĘCIA ECOWAS
Współpraca w zakresie liberalizacji handlu:
część krajów zlikwidowała bariery w obrocie towarami nieprzetworzonymi
część krajów podjęła decyzję o zniesieniu granic w obrocie handlowym
stworzono ECOBANK do finansowania transakcji pomiędzy krajami
Swobodny przepływ ludności
Program został zaakceptowany w 1978 roku. Przewidywał zniesienie wiz, uregulowanie przepisów związanych z pobytem i zamieszkaniem w krajach członkowskich ECOWAS
Wszystkie kraje zniosły wizy
Część krajów wprowadziło tzw. Certyfikat Podróżny
Wprowadzono czeki podróżne akceptowane we wszystkich krajach
Integracja monetarna
8 krajów z ECOWAS należy do UEMOA- Unii Ekonomicznej i Monetarnej Afryki Zachodniej, która powstała 10 stycznia 1994
plany wprowadzenia 1 grudnia 2009 wspólnej waluty - „Eco” WAMZ West African Monetary Zone Strefy Monetarnej Zachodniej Afryki
Działania na rzecz pokoju i bezpieczeństwa w regionie
podpisano Protokół o nieagresji w 1978 roku i wzajemnej pomocy w zakresie obrony w 1981 roku
-
W 1998 roku wypracowano mechanizm zapobiegania, zarządzania i rozwiązywania konfliktów (system monitorowania sytuacji, system wczesnego ostrzegania)
ECOMOG- oddziały monitorujące ECOWAS powołane w 1990. Uczestniczyły w misjach pokojowych w Liberii, Sierra Leone i Gwinei Bissau.
Działania państw afrykańskich mają duże znaczenie w rozwiązywaniu konfliktów na kontynencie afrykańskim. ECOWAS od początku lat 90-tych interweniowała w konfliktach wewnętrznych w Sierra Leone, Liberii, Gwinei-Bissau i na Wybrzeżu Kości Słoniowej. Chociaż była oskarżana o realizowanie politycznych interesów swoich członków, jej działania przyczyniły się do ustabilizowania sytuacji w tym rejonie Afryki.
Kraje afrykańskie są zainteresowane bliższą współpracą z Europą, jednak liczą głównie na jej inwestycje, technologie i rynki zbytu. Większość dużych państw, tj. Senegal, Nigeria nie zgadza się na zaproponowane przez UE warunki i nie chce podpisać umów o wolnym handlu. Groźby UE co do podwyższenia Afrykanom taryf celnych od 1 stycznia 2008 roku nie odniosły żadnego efektu. W efekcie, jedynie dziesięć małych krajów afrykańskich przystało na warunki UE.
Taka decyzja krajów afrykańskich nie jest dla nikogo zaskoczeniem. Ich gospodarki nie wytrzymałyby otwartej konkurencji z europejskimi.
UE pozostaje nadal największym partnerem handlowym Czarnego Kontynentu
Jednak pozycja Europy nie jest już tak stabilna w Afryce, jak dawniej. Wypierają ją Chiny, których gospodarka potrzebuje wielu zasobów naturalnych i jednocześnie posiada wolne środki na zamorskie inwestycje
Wspólnota ekonomiczna
Większość państw regionu należy do wspólnoty ekonomicznej ECOWAS. Wiąże się z tym między innymi zacieśniona współpraca między tymi krajami, a także dążenie do stworzenia wspólnego rynku. W większości francuskojęzycznych państw regionu (z wyjątkiem Mauretanii i Gwinei) oraz dodatkowo w Gwinei Bissau obowiązuje wspólna waluta - frank CFA. Kraje anglojęzyczne (Gambia, Liberia, Sierra Leone, Ghana i Nigeria) oraz Gwinea zachowały własne waluty, jednak istnieją plany dwustopniowego ujednolicenia systemu walutowego w Afryce Zachodniej: w pierwszej kolejności zaplanowano wprowadzenie wspólnej waluty dla wszystkich krajów anglojęzycznych (brak jest jednoznacznego stanowiska w sprawie ewentualnego zniesienia escudo z Republiki Zielonego Przylądka), a następnie jednej waluty dla całego regionu. W praktyce jednak prace przygotowawcze toczą się bardzo powoli i istnieje obecnie duże opóźnienie względem planów.
Katarzyna Duma
3