Systemy rządów na świecie, Prace dypl + inż, Praca Dypl


Systemy rządów na świecie.

W zależności od tego jak zorganizowane są stosunki między poszczególnymi rodzajami organów państwa mówimy o określonym systemie rządów. Wyróżniamy między innymi system rządów parlamentarnych, a w jego obrębie system rządów parlamentarno-gabinetowych i parlamentarno-komitetowych oraz system rządów prezydenckich.

System rządów parlamentarno-gabinetowych polega na równowadze między władzą prawodawczą, a rządem, który nazywany bywa gabinetem. Gabinet oraz głowa państwa (monarcha lub prezydent) tworzą władzę wykonawczą. Ów dualizm władzy wykonawczej jest charakterystyczny dla systemu rządów parlamentarno-gabinetowych. Gabinet jest powoływany przez głowę państwa i każdorazowo musi cieszyć się poparciem większości parlamentu. Utrata poparcia następuje zawsze , gdy parlament uchwali tzw. wotum nieufności to jest podejmie w specjalnym głosowaniu uchwałę wyrażającą brak zaufania dla rządu, co automatycznie prowadzi do dymisji rządu. Zaufaniem parlamentu muszą się cieszyć też poszczególni ministrowie. W systemie tym uprawnienia głowy państwa (prezydenta czy króla) są bardzo ograniczone. Z reguły nie ponosi on odpowiedzialności politycznej za swe działania i nie może być odwołany. Tę odpowiedzialność ponoszą premier i ministrowie. Dlatego też ich podpis jest wymagany pod każdym aktem urzędowym głowy państwa. Podpis taki oznaczający przyjęcie odpowiedzialności politycznej za działanie głowy państwa przez premiera lub odpowiedniego ministra, nazywamy kontrasygnatą. Są także takie akty głowy państwa, które dla swojej ważności nie wymagają kontrasygnaty. Kompetencje do ich dokonywania nazywa się prerogatywami głowy państwa. W takim systemie rządów zazwyczaj na czele rządów staje lider partii posiadającej większość w parlamencie, a jeżeli takiej partii nie ma to lider koalicji. Rządy parlamentarno-gabinetowe najsprawniej funkcjonują w systemie dwupartyjnym, gdzie każda jest przygotowana do objęcia władzy i nawet jeśli w danym momencie pozostaje w opozycji, to ma gotowy skład przyszłego rządu, nazywany gabinetem cieni. W systemach wielopartyjnych, gdy w państwie działa wiele partii politycznych, przy czym żadna z nich nie jest na tyle silna, by sprawować władzę lub stworzyć wokół siebie stabilną koalicję wielu partii, rządy parlamentarno-gabinetowe są bardzo nietrwałe, na skutek braku stabilnej większości w parlamencie. Wynika to z faktu, że odpowiedzialność polityczna nie polega na odpowiedzialności za złamanie prawa, a jest odpowiedzialnością za kierunek prowadzonej polityki. Parlament może zawsze odwołać rząd, gdy jego polityka mu po prostu nie odpowiada, chociaż ani poszczególni ministrowie, ani rząd jako całość nie naruszyli prawa, a tym bardziej nie popełnili żadnego przestępstwa. Środkiem zapobiegającym pochopnemu odwoływaniu rządu może być tzw. konstytucyjne wotum nieufności. Polega ono na tym, że głowa państwa przyjmuje dymisję rządu tylko wtedy, gdy większość parlamentu która rząd „obaliła” jednocześnie zgłosiła i uzyskała poparcie większości parlamentu dla kandydata na nowego premiera. Państwami w których istnieje taki system rządów są np.: Wielka Brytania, RFN.

System rządów parlamentarno-komitetowych polega na tym, że rząd jest traktowany jako komitet wykonawczy parlamentu i ściśle od niego zależny (podobnie jak głowa państwa jeżeli taki organ występuje. Wiąże się to z przyjmowanym założeniem, że parlament jako reprezentant ludu jest najwyższym organem władzy, oraz z odrzuceniem zasady podziału władzy. System taki był bardzo popularny w epoce rewolucji francuskiej.

System rządów prezydenckich polega na połączeniu funkcji głowy państwa i szefa rządu. W takim systemie prezydent pochodzi najczęściej z wyborów powszechnych i wobec tego podobnie jak parlament, uznawany jest za bezpośredniego reprezentanta narodu. W jego ręku spoczywa władza wykonawcza i przed nim odpowiadają powołani przez niego ministrowie. Prezydent nie ponosi odpowiedzialności politycznej przed parlamentem, może zaś być odwołany tylko i wyłącznie w sytuacji, gdy popełni przestępstwo lub naruszy konstytucję, a i w takich przypadkach wymaga to długiego postępowania. W tym systemie istnieje pewna przewaga prezydenta nad parlamentem. Występuje w USA, Francja. W praktyce istnieje wiele wariantów pośrednich między systemem rządów parlamentarno-gabinetowych, a prezydenckim. W Polsce system rządów jest zbliżony do rządów parlamentarno-gabinetowych, ale prezydent ma większe uprawnienia i występuje system zabezpieczeń stabilizujących rząd.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
systemy medialne na swiecie, Systemy medialne
Konflikty na świecie, prace, polski
egzamin-systemy-swiat, dziennikarstwo i komunikacja społeczna, systemy medialne na świecie
Poprzednie pytania egzaminacyjne SMŚ, dziennikarstwo i komunikacja społeczna, systemy medialne na św
06 MODELE-SYSTEMOW-FINANSOWYCH-NA-SWIECIE, UEP lata 2014-2019, Bankowość inwestycyjna
EGZAMIN SYSTEMY MEDIALNE NA SWIECIE, Dziennikarstwo i komunikacja społeczna - notatki, Systemy media
Systemy medialne na świecie egz
SYSTEMY OsWIATOWE NA sWIECIE, Studia, Pedagogika porównawcza
SYSTEMY PODATKOWE NA ŚWIECIE budzyński
SYSTEMY PARTYJNE NA ŚWIECIE, konspekty, KONSPEKT, WOS, klasa II
systemy medialne na swiecie, Współczesne media na świecie
Systemy medialne na świecie egz
Systemy medialne na świecie, Dziennikarstwo, Systemy medialne na świecie
systemy medialne na swiecie, Systemy medialne na świecie
Partie i systemy partyjne na świecie
Systemy podatkowe na świecie ćwiczenia 2 03 2014
Systemy szkolne na świecie i ich typologia
systemy medialne na swiecie, Systemy medialne
Konflikty na świecie, prace, polski

więcej podobnych podstron