|
Gmina |
Powiat |
Województwo |
Pojęcie |
Wspólnota samorządowa |
Lokalna wspólnota samorządowa |
Regionalna wspólnota samorządowa |
Organy |
Rada gminy I Przewodniczący RG (1 do 3 wiceprzewodniczących) |
Rada powiatu I Przewodniczący RP (1-2 wiceprzewodniczących) |
Sejmik wojewódzki I Przewodniczący (nie więcej niż 3 wiceprzewodniczących) |
Organ wykonawczy |
Wójt, burmistrz, prezydent (jednoosobowy) i 1 do 4 zastępców w zależności od ilości mieszkańców 1 - 20 tys. 2 - 100 tys. 3 - 200 tys. 4 - powyżej 200 tys. |
Zarząd powiatu Na czele - starosta 3 - 5 osób, w tym starosta |
Zarząd województwa, na czele marszałek 5 osób, w tym marszałek i nie więcej niż 2 wicemarszałków; Cały zarząd może być wybrany spoza członków rady |
Tryb wyboru zarządu |
Bezpośredni wybór wójta (tajne, równe, bezpośrednie) |
Zarząd wybierany jest przez radę powiatu |
Sejmik województwa |
Sekretarz |
Sekretarz gminy - wybierany przez radę gminy na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta) |
Sekretarz powiatu - wybierany przez radę powiatu na wniosek starosty |
Nie ma |
Zasady podejmowania uchwał |
Rada gminy zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu jawnym, chyba, że ustawa stanowi inaczej |
Identycznie jak w gminie, w głosowaniu jawnym, chyba, że przepisy ustawy stanowią inaczej |
Sejmik podejmuje uchwały zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej polowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu jawnym lub jawnym imiennym, chyba, że przepisy ustawy stanowią inaczej |
Tworzenie jednostek pomocniczych |
Sołectwa, dzielnice, osiedla; Może tworzyć |
Nie ma |
Nie ma |
Tworzenie jednostek organizacyjnych |
W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi |
W celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami; Nie może zawierać umów z organizacjami pozarządowymi |
Ma obowiązek tworzyć jednostki organizacyjne; Może zawierać umowy z innymi podmiotami
|
Porozumienia |
Gminy mogą zawierać porozumienia z innymi gminami (porozumienia międzygminne) i z administracją rządową |
Może zawierać porozumienia z innymi powiatami oraz z województwem, na którego terytorium znajduje się dany powiat; Z organami administracji rządowej |
Może zawierać porozumienia z powiatami z terenu jego województwa i z innymi organami administracji rządowej |
Miasto na prawach powiatu może tworzyć związki i zawierać porozumienia komunalne z innymi gminami |
|||
Stowarzyszenia |
Może tworzyć stowarzyszenia z innymi gminami i powiatami pod warunkiem, że będzie 3 założycieli; oraz z województwami |
Może tworzyć stowarzyszenia w tym również z gminami i województwami |
Może tworzyć stowarzyszenia z województwami, gminami i powiatami |
Związki |
Gminy mogą z gminami |
Powiat z powiatem |
Ustawa nie przewiduje |
Nadzór nad działalnością |
Organami nadzoru są Prezes Rady Ministrów i wojewoda, a |
Prezes Rady Ministrów oraz wojewoda, a w zakresie |
Prezes Rady Ministrów oraz wojewoda, a w |
|
w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa; Wójt (burmistrz, prezydent) obowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady gminy w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia; akty ustanawiające przepisy porządkowe wójt przekazuje w ciągu 2 dni od ich ustanowienia |
spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa; Starosta zobowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia. Uchwały organów powiatu w sprawie wydania przepisów porządkowych podlegają przekazaniu w ciągu 2 dni od ich podjęcia |
zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa; Marszałek województwa przedstawia wojewodzie uchwały sejmiku województwa oraz uchwały zarządu województwa podlegające nadzorowi w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia |
Statut |
Uchwala rada gminy w drodze uchwały; Podlega ogłoszeniu w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym |
Uchwala rada powiatu; Podlega ogłoszeniu w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym |
Uchwala sejmik po uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów; Podlega ogłoszeniu z mocy ustawy w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym |
Regulamin organizacyjny |
Nadawany jest przez wójta (burmistrza, prezydenta) w drodze zarządzenia |
Nadawany jest przez radę powiatu na wniosek zarządu w formie uchwały |
Uchwala zarząd województwa |
Akty prawa miejscowego |
Ustanawia rada gminy w formie uchwały |
Stanowi rada powiatu w formie uchwały |
Sejmik w drodze uchwały |
Przepisy porządkowe |
Wójt (burmistrz, prezydent); Wójt przesyła przepisy porządkowe do wiadomości wójtom sąsiednich gmin i staroście powiatu, w których leży gmina, następnego dnia po ich ustanowieniu |
Zarząd powiatu; Starosta przesyła przepisy porządkowe do wiadomości organom wykonawczym gmin położonych na obszarze powiatu i starostom sąsiednich powiatów następnego dnia po ich ustanowieniu |
Nie ma |
Wykonywanie zadań przekraczających zakres użyteczności publicznej |
Gmina może, o ile stanowią przepisy |
Nie może |
Może, ale w zakresie promocji, edukacji, wydawnictwa |
2