ORGANY GMINY

Art. 164 Konstytucji:

1. Samorząd gminny powinien posiadać większość kompetencji w zdecentralizowanej strukturze ADMINSITRACJI

2. Domniemanie kompetencji (art. 6 ust.1 usg)

3. Na tym szczeblu -podstawowa infrastruktura zaspokajająca podstawowe potrzeby jednostki :

• oświata,

• zdrowie,

• kultura,

• opieka społeczna itp.

TYPY GMIN

Art. 4 i 4a usg :

Władze GMINY

WYBORY I

REFERENDUM

(głosowaniu powszechnym)

KONSULTACJE art.5a usg

Zebrania wiejskie art.36,

zebrania mieszkańców osiedla art.37 §4

za pośrednictwem organów gminy

Status prawny radnego ART. 23-25b usg

Prawa i obowiązki- ROTA ŚLUBOWANIA- art. 23a usg

„Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców.”

Odmowa ślubowania- zrzeczenie się mandatu

Wyrok NSA z 22.08.1990r. (SA/Gd 796/90)

Akt ślubowania- nie stanowi uchwały RG nie podlega zaskarżeniu do WSA, pismo wojewody o wadliwości ślubowania nie stanowi orzeczenia organu nadzoru

• Obowiązki:

• Uprawnienia na zewnątrz: art.237 § 2 i art. 247 kpa

• Interpelacje , wnioski - może uregulować statut ale nie mogą stwarzać obowiązków podmiotów stojących na zewnątrz

• Korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych

• Roszczenie o zwrot kosztów podróży, diety (wg ustalenia RG
  + Rozp. MSWiA 31.7.2000 nr 66,poz.800)

ZAKAZ

• Przyjmowania świadczenia o charakterze majątkowym, nieodpłatnie lub odpłatnie (w czasie sprawowania mandatu i 3 lata po (art.24m usg)

• zatrudnienia w urzędzie gminy

• Pełnienia funkcji kierownika lub jego zastępcy gminnej jednostki organizacyjnej

• łączyć z:

• 1) mandatem posła lub senatora,

• 2) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody,

• 3) członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego

zapobieganie kolizji

między obowiązkami radnego a statusem osoby podległej organom gminy, lub innej jednostki

WYBORY DO RAD GMIN

głosować

WIEJSKIE

MIEJSKIE

MIASTA NA PRAWACH POWATU- ART. 91-92 USP

GMINY UZDROWISKOWE

Art. 38 usg i Ust.olu

Mieszkańcy gminy

ORGANY GMINY

RADA gminy

Wójt, burmistrz, prezydent

Wynikające z jego funkcji w radzie i jej organach (art.24i 21, 70 , 24h usg),

Jako łącznik między wyborcami i ich organizacjami a radą art. 23 usg

powszechne

równe

bezpośrednie

w głosowaniu tajnym

osobiście

bezpośrednie

jeden raz

---