Ekonomia integracji Europejskiej 09.01.09

Komitet Ekonomiczno-Społeczny

• Powstał w 1957 roku

• Siedziba: Bruksela

• Kadencja: 4 lata

• Przed rozszerzeniem z 2004 roku:222 reprezentantów

• Obecnie 344 reprezentantów

• Liczba miejsc przyporządkowana jest poszczególnym państwom proporcjonalnie do czynnika demograficznego

• Skład ustala Rada UE po konsultacji z Komisją

• Członkowie KES są zorganizowani w trzech grupach

• Pracobiorców (reprezentanci związków zawodowych pracownicy najemni)

• Pracodawców (przedsiębiorcy biznesami)

• Różnych interesów (kupcy rolnicy przedstawiciele wolnych zawodów)

• Plenarny organ KES = zgromadzenie

• W ramach Zgromadzenia funkcjonuje 6 sekcji:

• Ds. Uni Gospodarcze i Walutowej, spójności Ekonomicznej i Społecznej;

• Ds. Transportu Energii Infrastruktury i Społeczeństwa Informacyjnego

• Ds. Zatrudnienia, spraw społecznych i Obywatelstwa

• Ds. Rolnictwa, rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego:

• Ds. Stosunków Zewnętrznych

Kompetencje Komitetu Ekonomiczno- Społecznego

- organ doradczy o charakterze opiniodawczym

- konsultowanie aktów prawnych opracowanych w czasie procesu decyzyjnego przez Radę, Komisję oraz Parlament

- konsultacja obligatoryjna w dziedzinach wskazanych przez traktat (swobodnie przemieszczanie pracowników, zatrudnienie, osiedlanie się współpraca socjalna, ochrona środowiskami rozwój regionalny)

- Konsultacja fakultatywna

- Opinie KES nie są wiążące

\

Komitet Regionów

• Powstał na mocy Traktatu z Maastricht

• Funkcjonuje od 1994 rkku

• Siedziba: Bruksela

• Kadencja: 4lata

• Przed rozszerzeniem z 2004 roku: 222 reprezentantów

• Obecnie 344 reprezentantów

• Liczba miejsc przyporządkowana jest poszczególnym państwo proporcjonalnie do czynnika demograficznego

• Członkowie KR są przez Radę UE: muszą mieć stosowną legitymację w postaci mandatu wyborczego do organiu lokalnego lub regionalnego, bądź stanowiska podlegającemu takiemu organowi

• W praktyce członkami KR są deputowanie do zgromadzeń lokalnych, prezydenci, burmistrzowie miast

• Uwaga !! Powołanie Komitetu Regionów można uznać za zaakcentowanie zasady Subsydiarności

ZASADA SUBSYDIARNOŚĆI - będzie na teście

• Organ ogólny Komitetu Regionów = Zgromadzenie (zbiera się min1 raz na 3 miesiące)

• 7 komisji

- Polityki Regionalnej, Funduszy Strukturalnych, Spójności Społeczno-Gospodarczej, Współpracy Transgranicznej i Międzyregionalnej:

- Rolnictwa, Rybołówstwa, Rozwoju Wsi;

- Sieci Transeuropejskich, Transportu, Społeczeństwa Informacyjnego;

- Planowania Przestrzennego, Urbanistyki, Energii, Środowiska Naturalnego;

- Polityki Społecznej, Ochrony Zrowia, Ochorny konsumenta, Badań, Turystyki;

- Zatrudnienia, Polityki Gospodarczej, Wewnętrznego Przemysłu, Małych i Średnich Przedsiębiorstw:

- Edukacji, Szkolnictwa Zawodowego, Kultury, Młodzieży, Sportu, Praw Obywatelskich.

Kompetencje Komitetu Regionów:

• Organ doradczy

• Formułuje opinie do opracowywanych aktów prawnych w zakresie polityki regionalnej ( w tym dot. Oświaty, kultury, spójności społeczno- ekonomicznej, EFRR)

• Wydaje opnie na prośbę Komisji, Rady, Parlamentu lub z własnej inicjatywy

• Opinie KR nie są wiążące

Zasada Subsydiarności: w dziedzinach, które nie należą do jej wyłącznej kompetencji, Unia podejmuje działania tylko wówczas gdy Państwa Członkowskie nie są w stanie osiągnąć zadowalających rezultatów na szczeblu narodowym - centralnym, regionalnym bądź lokalnym - i tylko w takim zakresie jaki jest niezbędny.

Europejski Trybunał Obrachunkowy (albo Rewidentów handlowych)

• Siedziba: Luksemburg

• Kadencja: 6 lat

• Skład: 27 rewidentów

• Kompetencje: Kontrola Legalności gromadzenia dochodów i dokonywania wydatków w ramach Wspólnot Europejskich.

Stopnie zacieśniania współpracy ekonomicznej ze Wspólnotami Europejskimi

Umowy handlowe:

• Porozumienie o handlu i współpracy - Polska zwarła w 1989 roku

• Porozumienie o partnerstwie i współpracy

- Rosja - 1994, Ukraina - 1994, Białoruś - 1994

• Porozumienie o strefie wolnego handlu

- Litwa, Łotwa, Estonia - 1994

Stowarzyszenie: (to więcej niż umowa handlowa, mniej niż ***)

• Stowarzyszenie rozwojowe

- dot. Terytoriów zamorskich, krajów rozwijających się

- podstawa jest Konwencja z Lome

• Stowarzyszenie Państw europejskich

- Stare; Turcja - 1963, Malta - 1970, Cypr - 1972

- Cechy: brak dialogu politycznego, brak zapisu o przyszłym członkowskie

- Nowe

Polska, Czechy, Słowacja, Węgry, Słowenia, Bułgaria, Rumunia, Litwa, Łotwa, Estonia, Chorwacja - lata 90. XX wieku

- Podstwa: Układ Europejski

- Cechy: dialog polityczny, perspektywa członkostwa zapisana w preambule

Porozumienie o europeski Obszarze Gospodarczym

Państwa EFTA za wyjątkiem Szwajcarii

Podpisany w 1992 roku, funkcjonuje od 1994 roku

Cechy: swoboda przepływu towaru usług, osób i kapitału

Trzy scenariusze akcesji do UE

1. przez stare stowarzyszenie

2. przez nowe stowarzyszenie

3. przez Europejski Obszar Gospodarczy (EFTA tak weszły Finlandia Austria i Szwecja

Układ Europejski (Europe Agrement) między Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi

Podpisany: 16 grudnia 1991 roku

Wszedł w życie: 1 lutego 1994 roku

III część Układu Europejskiego, dotycząca handlu obowiązuje od 1 marca 1992 roku jako tzw. Umowa Przejsciowa ( Interim Agrement)

Zakłada utworzenie w ciągu 10 lat (do 2002) strefy wolnego handlu artykułami przemysłowymi między Polską a WE

Zasada asymetrii w handlu - zasada nierównomiernego, nie równie szybkiego znoszenia barier w handlu przez obu partnerów, partner słabszy wolniej otwiera swój rynek

Praktyka relacji Polska - unia Europejska

W 1992 roku Polska zniosła cła na około 27% towarów importowanych ze Wspólnot Europejskich

W 1992 roku Wspólnoty europejskie zniosły cła na około 55% towarów importowanych z Polski

Import z WE stanowił około 60% globalnego importu Polski

Import z Polski stanowił 1% globalnego importu Wspólnot Europejskich

A więc w praktyce Polska otworzyła swój rynek 32 razy bardziej niż WE.

Zasada standstill - zasada niepogarszania warunków handlu, czyli niewprowadzania nowych ceł, niepodnoszenia stawek ceł już istniejących

Postanowienia szczytu Rady Europejskiej w Kopenhadze - VI.1993

1. Warunki, jakie musi spełniać kraj kandydujący do członkostwa w UE:

Polityczne:

- rządy prawa

- pluralizm demokratyczny

- poszanowanie praw człowieka

- ochrona mniejszości narodowych

oraz ekonomiczne

- gospodarka rynkowa

-zdolnośc sprostania konkurencji ze strony podmiotów krajów WE,

- zdolność do przyjęcia zobowiązań wynikających z członkostwa.

II Warunek pod adresem Unii Europejskiej

- zdolnośc do przyjęcia do nowych członków (czyli de facto gotowość instytucjonalna UE do rozszerzenia a więc przeprowadzenie reformy instytucjonalnej

---