WYKŁAD GOSPODARKA NIERUCHOMOŚCIAMI

10.05.2011R.

TEMAT: LASY

PODSTAWA PRAWNA

-Ustawa o lasach

DEFINICJE

• Gospodarka leśna - działalność leśną w zakresie urządzenia, ochrony i zagospodarowania lasu i powiększania zapasów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania

- z wyjątkiem skupu - drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a poza produkcyjnych funkcji lasu

• Trwale zrównoważona gospodarka leśna - działalność zmierzająca do ukształtowania struktury lasów i ich wykorzystania w sposób i tempie zapewniającym trwałe zachowanie ich bogactwa biologicznego, wysokiej produkcyjności oraz potencjału regeneracyjnego, żywotności i zdolności do wypełniania, teraz i przyszłości, wszystkich ważnych ochronnych, gospodarczych i socjalnych funkcji na poziomie lokalnym, narodowym i globalnym, bez szkody dla innych ekosystemów.

• Klasa bonitacji drzewostanu - wskaźnik możliwości produkcyjnej siedliska leśnego i drzewostanu

• Właściciel lasu - osobę fizyczną lub prawną będącą właścicielem albo użytkownikiem wieczystego lasu oraz osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej będącą posiadaczem samoistnym, użytkownikiem, zarządcą lub dzierżawcą lasu

• Zagrożenie trwałości - stan lasu wywołany czynnikami zewnętrznymi lub nieprawidłową gospodarką leśną, wymagający zabiegów zwalczających i ochronnych albo jego przebudowy

• Plan urządzenia lasu - podstawowy dokument gospodarki leśnej opracowany dla określonego obiektu, zawierający opis ocenę stanu lasu oraz cele, zadania i sposoby prowadzenia gospodarki leśnej,

• Uproszczony plan urządzenia lasu - plan opracowywany dla lasu o obszarze co najmniej 10 ha, stanowiącego zwarty kompleks leśny, zawierający skrócony opis lasu i gruntów przeznaczonych do zalesienia oraz podstawowe zadania dotyczące gospodarki leśnej

• Etat cięć: ilość drzewa do pozyskania określana w planie urządzenia lasu lub uproszczonym planie urządzenia lasu wynikająca z potrzeb odnowienia

• Rozmiar pozyskiwania drewna: wielkość drewna (miąższość) do pozyskania wynikająca z planów gospodarczo - finansowych

• Program ochrony przyrody - część planu urządzenia lasu zawierającą kompleksowy opis stanu przyrody, zadania z zakresu jej ochrony i metody ich realizacji, obejmującą zasięg terytorialny nadleśnictwa.

Dla województwa śląskiego lesistość wynosi 31,7 %. (Slajdy-wykresy)

CELE GOSPODARKI LEŚNEJ

Trwale zrównoważoną gospodarkę leśną prowadzi się według planu urządzenia lasu lub uproszczonego planu urządzenia lasu, z uwzględnianiem w szczególności następujących celów:

1. zachowanie lasów i korzystnego ich wpływu na klimat, powietrze, wodę, glebę, warunki zycia i zdrowia człowieka oraz na równowagę przyrodniczą

2. ochrony, lasów zwłaszcza i ekosystemów leśnych stanowiących naturalne fragmenty rodzimej przyrody lub lasów szczególnie cennych ze względu na:

• zachowanie różnorodności przyrodniczej

• zachowanie leśnych zasobów genetycznych

• walory krajobrazowe

• potrzeby nauki

3. ochrony gleb i terenów szczególnie narażonych na zanieczyszczenie lub uszkodzenie oraz o specjalnym znaczeniu społecznym

4. ochrony wód powierzchniowych i głębinowych, retencji zalewni, w szczególności na obszarach wododziałów i na obszarach zasilania zbiorników wód podziemnych

5. produkcji, na zasadzie racjonalnej gospodarki, drewna oraz surowców i produktów ubocznego użytkowania lasu.

ZASADY GOSPODARKI LEŚNEJ

Gospodarkę leśną prowadzi się według następujących zasad:

- powszechnej ochrony lasów

- trwałości utrzymania lasów

- ciągłości i zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji lasów

- powiększania zasobów leśnych

W celu zapewnienia powszechnej ochrony lasów właściciele lasów są obowiązani do kształtowania równowagi w ekosystemach leśnych, podnoszenia naturalnej odporności drzewostanów, a w szczególności do:

- wykonywania zabiegów profilaktycznych i ochronnych zapobiegających powstaniu i rozprzestrzenianiu się pożarów

- zapobiegania, wykrywania i zwalczania nadmiernie pojawiających i rozprzestrzeniających się organizmów szkodliwych

- ochrony gleby i wód leśnych

W przypadku niewykonania powyższych obowiązków , w lasach nie stanowiących własność skarbu państwa zadania właścicieli lasów określa, w drodze decyzji, starosta

Jednostka organizacyjna, osoba fizyczna lub prawna odpowiedzialna za powstanie szkody w lasach jest obowiązana do jej naprawienia według zasad określonych w kodeksie cywilnym

OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI LASÓW

Właściciele lasów są obowiązani do trwałego utrzymania lasów i zapewnienia ciągłości ich użytkowania, a w szczególności do:

- zachowania w lasach roślinności leśnej (upraw leśnych) oraz naturalnych bagien i torfowisk

- ponownego wprowadzenia roślinności leśnej (upraw leśnych) w lasach w okresie do 5 lat od usunięcia drzewostanu:

• W stosunku do lasów stanowiących własność skarbu państwa decyzję wydaje dyrektor regionalnej dyrekcji lasów państwowych na wniosek nadleśniczego

• W stosunku do lasów niestanowiących własności skarbu państwa decyzję wydaje starosta na wniosek właściciela lasu

- pielęgnowania i ochrony lasu, w tym również ochrony przeciwpożarowej

- przebudowy drzewostanu, który nie zapewnia osiągnięcia celów gospodarki leśnej, zawartych w planie urządzenia lasu, uproszczonym planie urządzenia lasu lub decyzji

- racjonalnego użytkowania lasu w sposób trwale zapewniający optymalną realizację wszystkich jego funkcji przez:

• Pozyskiwanie drewna w granicach nie przekraczających możliwości produkcyjnych lasu

• Pozyskiwanie surowców i produktów ubocznego użytkowania lasu w sposób zapewniający możliwości ich biologicznego odtwarzania, a także ochronę runa leśnego

- zmiana lasu na użytek rolny jest dopuszczalna w przypadkach szczególnie uzasadnionych potrzeb właścicieli lasu

ZADANIA LASÓW PAŃSTWOWYCH

W celu realizacji trwale zrównoważonej gospodarki leśnej Lasy Państwowe (LP) obowiązane są w szczególności do:

- inicjowania, koordynowania i prowadzenia okresowej oceny stanu lasów i zasobów leśnych oraz prognozowania zmian w ekosystemach leśnych

- sporządzania okresowych wielkoobszarowych inwentaryzacji stanu lasów oraz aktualizacji stanu zasobów leśnych

- prowadzenia braku danych o zasobach leśnych i stanie lasów

Inwentaryzacja i prowadzenie banku danych realizowane są bez względu na formę własności lasów.

POWIĘKSZANIE ZASOBÓW LEŚNYCH

Powiększanie zasobów leśnych następuje w wyniku zalesienia gruntów oraz podwyższania produktywności lasu w sposób określony w planie urządzenia lasu. Do zalesienia mogą być przeznaczone nieużytki, grunty rolne nieprzydatne do produkcji rolnej i grunty rolne nieużytkowane rolniczo oraz inne grunty nadające się do zalesienia, a w szczególności:

- grunty położone przy źródliskach rzek lub potoków, na wododziałach, wzdłuż brzegów rzek oraz na obrzeżach jezior i zbiorników wodnych

- lotne piaski i wydmy piaszczyste

- strome stoki, zbocza, urwiska i zapadliska

- hałdy i tereny po wyeksploatowanym piasku, żwirze, torfie i glinie

Grunty przeznaczone do zalesienia określa miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Obowiązek zalesienia gruntów ciąży na nadleśniczych w odniesieniu do gruntów w zarządzie lasów Państwowych oraz na właścicielach lub użytkownikach wieczystych pozostałych gruntów.

Właściciele lub użytkownicy wieczyści gruntów mogą otrzymać dotacje z budżetu państwa przeznaczone na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zalesienia gruntów. Decyzję w sprawie przyznania środków na pokrycie tych kosztów wydaje starosta na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, po zaopiniowaniu przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.

Drewno pozyskane w lasach podlega ocechowaniu. Drewno pozyskane w lasach nie stanowiących własności skarbu państwa cechuje starosta, który wystawia właścicielowi lasu dokument stwierdzający legalność pozyskania drewna

LASY OCHRONNE

Za lasy szczególnie ochronne, zwane dalej „ lasami ochronnymi” mogą być uznane lasy, które:

-chronią glebę przed zmywaniem lub wyjałowieniem, powstrzymują usuwanie się ziemi, obrywanie się skal lub lawin

-chronią zasoby wód powierzchniowych i podziemnych, regulują stosunki hydrologiczne w zalewni oraz obszarach wododziałów

-ograniczają powstawanie lub rozprzestrzenianie się lotnych piaskow,

-są trwale uszkodzone na skutek działalności przemysłu

-stanowia drzewostany nasienne

-mają szczególne znaczenie przyrodniczo naukowe lub dla obronności i bezpieczeństwa państwa

-są położone

• W granicach administracyjnych miast w odległości 10km od granic administracyjnych miast liczących ponad 50 tys mieszkańców

• W strefach ochronnych uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej w rozumieniu ustawy lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399)

• W strefie górnej granicy lasów

PLANY URZADZENIA LASU

Plan urządzenia lasu sporządza się na 10 lat ( w przypadku uzasadnionych stanem lasów, a w szczególności wystąpienia szkód lub klęsk żywiołowych może być na krótszy okres) z uwzględnieniem:

-przyrodniczych i ekonomicznych warunków gospodarki leśnej,

-celów i zasad gospodarki leśnej oraz sposobów ich realizacji , określonych dla każdego drzewostanu i urządzonego obiektu z uwzględnieniem lasów ochronnych.

Plan UL składa się m. In. Z:

-opisu taksacyjnego lasu

-wykazu powierzchni lasów i gruntów przeznaczonych do zalesienia

-analizy gospodarki leśnej

-Programy ochrony przyrody

-celów gospodarki leśnej

-etapów cieć (ilość przewidzianego do pozyskania drewna)

-zadania dotyczące zalesień i odnowień

-zasad gospodarki łowieckiej

-potrzeb w zakresie infrastruktury technicznej

Uproszczony plan UL składa się z:

-wykonuje się dla pozostałych lasów, o ile kompleks ma pow. Co najmniej 10 ha.

Uproszczony plan UL zawiera:

-skrócony opis lasów i gruntow przeznaczonych do zalesienia

-opis drzewostanow

-rejest wg. Podmiotow ewidencyjnych

-kopie lub wyrys mapy ewidencyjnej

-zadania dotyczące gospodarki leśnej

Inwentaryzacja stanu lasu:

-

Plan urządzenia lasu lub uproszczony plan urzadzania lasu sporządzany jest:

1. Dla lasów bedących w zarządzie Lasów Państwowych - na zlecenie i koszt

Jeżeli właściciel lasu nie stanowiącego własności SP nie wykonuje obowiązków albo nie wykonuje zadań zawartych w uproszczonym planie urządzania lasu lub decyzji w szczególności w zakresie:

-ponownego wprowadzenia roślinności leśnej (upraw leśnych)

-przebudowy drzewostanu,

-pielęgnowania i ochrony lasu, w tym:

• Usuwania drzew opanowanych przez organizmy szkodliwe, a także złomów i wywrotów,

• Zabiegów pielęgnacyjnych roślinności leśnej (upraw leśnych) w wieku do 10 lat

• Zabiegów w zakresie ochrony przeciwpożarowej

Starosta nakazuje wykonanie tych obowiązków i zadań w drodze decyzji.

ZASADY UDOSTEPNIANIA LASÓW

Lasy stanowiące własność SP z pewnymi wyjątkami, SA udostępniane dla ludności. Stałym zakazem wstępu objęte SA lasy stanowiące:

• Uprawę leśne do 4m wysokości

• Pow. Doświadczalne i drzewostany nasienne

• Ostoje zwierząt,

• Źródliska rzek i potoków

• Obszary zagrożone erozją

Nadleśniczy wprowadza okresowy zakaz wstępu do lasów stanowiącego własność SP, w razie gdy:

• Wystąpiło zanieczyszczenie albo znaczne uszkodzenie drzewostanów lub degradacja Rumuna leśnego

• Występuje duże zagrożenie pożarowe,

• Wykonywane są zabiegi gospodarcze związane z hodowlą, ochrona lasu lub pozyskaniem drewna

Lasy stanowiące własność SP SA udostępniane, z uwzględnieniem zakazów zbioru płodów runa leśnego na potrzeby własne i dla celów przemysłowych ( które wymaga zawarcie umowy z nad leśnictwem)

Lokalizacja pasiek w latach stanowiących własność SP jest nieodpłatna.

Właściciel lasu nie stanowiącego własności SP może zakazać wstępu do lasu, oznaczając ten teren tablica z odpowiednim napisem.

W lasach zabrania się:

• Zanieczyszczania gleby i wód

• Zaśmiecania

• Rozkopywania gruntów, (nie dotyczy czynności związanych z gospodarką leśna)

• Niszczenie grzybów oraz grzybni(nie dotyczy czynności związanych z gospodarką leśna)

• Niszczenie lub uszkodzenie drzew, krzewów lub innych roślin(nie dotyczy czynności związanych z gospodarką leśna)

• Niszczenie urządzeń i obiektów gospodarczych turystycznych i technicznych oraz znaków i tablic,

• Zbierania płodów leśnych w oznakowanych miejscach zabronionych

• Rozgarniania i zbierania ściółki

• Wypasu zwierząt gospodarskich

• Biwakowanie poza miejscami wyznaczonymi

• Wybierania jaj i piskląt

• Płoszenia ścigania chwytania i zabijania dziko żyjących zwierząt ( nie dotyczy polowań)

• Puszczania psów luzem

• Hałasowania oraz używania sygnałów dźwiękowych z wyjątkiem przypadków wymagających wszczęcia alarmu( nie dotyczy polowań)

W lasach oraz na ternach śródleśnych, jak również w odległości 100m od granicy lasu, zabrania się działań i czynności mogących wywołać nie bezpieczeństwo a w szczególności:

• Rozniecanie ognia poza miejscami wyznaczonymi przez właściciela lasu lub nadleśniczego

• Korzystania z otwartego płomienia

• Wypalania wierzchniej warstwy gleby i pozostałości roślinnych

PANSTWOWE GOSPODRASTWO LESNE - LASY PAŃSTWOWE

Lasy państwowe jako państwowa jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej reprezentują SP w zakresie zarządzania mieniem.

W skład Lasów Państwowych wchodzą następujące jednostki organizacyjne:

• Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych ( GDLP)

• Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych (RDLP)

• Nadleśnictwa

• Inne jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej

ZADANIA DYREKTORA GENERALNEGO

Dyrektor generalny w szczególności:

• Reprezentuje SP w stosunkach cywilnoprawnych w zakresie swojego działania

• Inicjuje koordynuje oraz nadzoruje działalność dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych o zasięgu krajowym

• Zarządza gruntami i innymi nieruchomościami nabytymi lub wydzielonymi z bezpośredniego zarządu nadleśnictwa na Potrzeby DGLP lub wspólnych przedsięwzięć jednostek organizacyjnych LP

• Inicjuje, organizuje oraz koordynuje przedsięwzięcia na rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki leśnej i rozwoju leśnictwa

• Organizuje planowanie urządzeniowe w lasach i prognozowanie w leśnictwie

• Nadzoruje i koordynuje w zakresie kształcenia kadr dla leśnictwa oraz popularyzacji wiedzy leśnej

• Inicjuje, popiera i finansuje badania w zakresie leśnictwa oraz nadzoruje wykorzystanie wyników tych badań

• Wyrównuje niedobory środków finansowych w nadleśnictwie i RDLP, wynikające z zróżnicowania warunków gospodarki leśnej,

• Organizuje wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych LP

• Powoduje i odwołuje:

- zastępców DG , w uwzględnieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska,

-Główny Inspektorat Straży Leśnej

-dyrektorów regionalnych dyrekcji LP

-kierowników jednostek organizacyjnych

ZADANIA DYREKTORÓW RDLP

Dyrektorzy RDLP w szczególności:

• Reprezentuje SP w stosunkach cywilnoprawnych w zakresie swojego działania

• Tworzy, za zgodą DG , a także łączy, dzieli i likwiduje j.org. o zasięgu regionalnym

• Zarządza gruntami i innymi nieruchomościami nabytymi lub wydzielonymi z bezpośredniego zarządu nadleśnictwa na Potrzeby RDLP

• Powołuje i odwołuje:

-zastępców dyrektora RDLP w uzgodnieniu z DG

-nadleśniczych

-kierowników jednostek organizacyjnych, o których mowa w pkt. 2

ZADANIA NADLEŚNICZYCH

Nadleśniczy prowadzi samodzielna gospodarkę leśna w nadleśnictwie na podstawie planu urządzenia lasu oraz odpowiada za stan lasu.

W szczególności nadleśniczy:

• Reprezentuje SP w stosunkach cywilnoprawnych w zakresie swojego działania

• Kieruje nadleśnictwem jako podstawową j. org. LP

• Bezpośrednio zarządza lasami, gruntami i innymi nieruchomościami SP, pozostającymi w zarządzie LP

• Powołuje i odwołuje:

-zastępców nadleśniczego w uzgodnieniu z DR dyrekcji LP

-głównego księgowego nadleśnictwa

-inżyniera nadzoru

-leśniczego

• Inicjuje i koordynuje oraz nadzoruje działalność pracowników nadleśnictwa

• Organizuje ochronę mienia i zwalczania szkodnictwa leśnego

1

---