FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI

Akty administracji dzielą się na:

1. akty administracyjne,

2. czynności materialnotechniczne, np. wydawanie dowodu osobistego, paszportu,

3. uznanie administracyjne,

4. porozumienie między organami administracji w celu przekazania zadań w zakresie administracji publicznej,

5. ugoda administracyjna - dotyczy co najmniej dwóch stron, a organ tylko zatwierdza lub nie treść tej ugody (art. 114-122 kpa).

6. czynności cywilnoprawne, np. umowa sprzedaży mienia,

7. wydawanie zaświadczeń.

Akty administracyjne

Kodeks postępowania administracyjnego przepisuje, że akt administracyjny to decyzja, np. przydział, zakaz, nakaz, koncesja, orzeczenie w rozumieniu przepisów tego kodeksu.

Forma działania administracji ma podwójną konkretność - dotyczy ściśle określonej sytuacji, ale kierowany jest do konkretnego adresata i jest to jedna z cech aktu administracyjnego (art. 5 § 1 pkt. 3 kpa definiuje pojęcie organu administracji publicznej)

Akty administracyjne dzielą się na:

1. zewnętrzne - kierowane do adresata spoza struktury organizacyjnej danego organu,

2. wewnętrzne, np. polecenia służbowe,

3. deklaratoryjne - skutek ex tunc - nie tworzą żadnych praw i obowiązków, stwierdzają już, że z mocy prawa nastąpiły pewne skutki (ex tunc - skutek wsteczny). Potwierdzenie stanu faktycznego, np. w kwestiach dotyczących podatków.

4. konstytutywne - ex nunc - z chwilą jej wydania powstają skutki prawne,

5. decyzje związane - organ nie ma żadnego luzu decyzyjnego, musi wydawać decyzje w pewnym zakresie,

6. uznanie administracyjne - jest tu pewien luz decyzyjny. Do organu należy wydanie decyzji określonej treści, dlaczego przydał pewne uprawnienia bądź nie przydał. Ujawnia się to w stwierdzeniu np. „organ może..”.

PRAWO ADMINISTRACYJNE WARSZTATY IV

1