MSG

1. Przedstaw pojecie polityki celnej (czego jest funkcją)

2. Cło jako funkcja polityki fiskalnej (podaj przykład)

Z punktu widzenia fiskalnego cła pobierane są od wywozu lub od przywozu towarów. Cło może odgrywać główną rolę fiskalną w takich przypadkach:

- kiedy gospodarka krajowa charakteryzuje się niskim stopniem rozwoju, przedmiotem wywozu jest ograniczona grupa towarów są to przeważnie artykuły i surowce rolne

- kiedy w budżecie występują znaczne niedobory a możliwości ich pokrycia podatkami bezpośrednimi są ograniczone a system podatków pośrednich na rynku wewnętrznym jest niedoskonały

- kiedy to cło pełni zarazem rolę podatku akcyzowego a towary obciążane zazwyczaj akcyzą niemal w całości są przywożone zagranicy.

Wobec wywozu:

- cła wywozowe nakładane są na niektóre surowce będące przedmiotem wywozu

- cłami wywozowymi obłożone są towary wytwarzane w niedostatecznym stopniu w kraju a będące przedmiotem masowego wywozu za granicę

- cła wywozowe mają charakter dodatkowego podatku ciążącego na towarach sprzedawanych ze względów pozaekonomicznych po niższych cenach w kraju niż za granicą

Cła wywozowe są stosowane przede wszystkim przez państwa rozwijające się np. Kongo, gdzie 99% eksportu przypada na miedź. Cła te pełnią przede wszystkim funkcje fiskalną a także ewidencyjną tzn. że dzięki poborowi cła od eksportu miedzi wiadomo ile jej wyprodukowano i wyeksportowano.

3. Cło jako funkcja polityki gospodarczej

4. Cło jako instrument polityki zagranicznej

5. Przedstaw założenia merkantylizmu

Wśród zagadnień polityki gospodarczej państwa okresu merkantylizmu jednym z najważniejszych była polityka handlu zagranicznego, w której dominowała doktryna popierania eksportu i ograniczania importu. Merkantyliści uważali, że gdy w danym kraju eksport jest większy od importu czyli, gdy następuje napływ netto kruszców do danego kraju to zwiększa się jego bogactwo. Osiągnięta nadwyżka może być następnie przeznaczona na dalszy rozwój tego kraju.

6. Opisz teorię kosztów i korzyści komperatywnych

Teoria kosztów względnych ( komparatywnych) - U podstaw zasada wolnego handlu, wolnej konkurencji. Udowodnił, że korzyści z wymiany handlowej istnieja również wtedy, gdy jeden z krajów wytwarza wszystkie towary drożej niż drugi kraj. Przesłanka jest występowanie względnych różnic w kosztach wytwarzania mierzonych nakładami pracy. Jeśli kraj A ma absolutna przewagę nad krajem B w produkcji towaru X i Y to powinien specjalizować się w produkcji i eksporcie tego towaru, który może wyprodukować stosunkowo taniej niż kraj B, a więc w przypadku którego jego przewaga mierzona kosztami jest stosunkowo większa. Biorąc pod uwagę różnice w wydajności pracy zawsze korzystna jest specjalizacja kraju A w tej dziedzinie, w której ma względną przewagę w wydajności pracy nad krajem B

7. Opisz teorię korzyści i zasobów - w jaki sposób koryguje ona teorię korzyści komperatywnych

8. Przedstaw teorię korzyści skali

Teoria korzyści skali - korzyści skali produkcji i zbytu występują wtedy, gdy rozmiary produkcji i zbytu rosną szybciej niż nakłady czynników produkcji. Korzyści statyczne - krótkookresowe i dynamiczne - w długim czasie

9. Co to jest efektywna ochrona celna i jak się ją oblicza?

10. Przedstaw rodzaje ceł

Rozróżniamy kilka rodzajów ceł.

Cło fiskalne - jego celem jest zapewnienie budżetowi niezbędnych dochodów. Tego rodzaju cła są charakterystyczne dla państw o niskim stopniu rozwoju gospodarczego i ubogim instrumentarium polityki gospodarczej. Cła fiskalne mogą być również stosowane nawet w eksporcie. Jednak tego typu praktyki stosowane są przez niektóre państwa o bardzo niskim poziomie rozwoju.

Cło ochronne - celem jego stosowania jest ochrona produkcji krajowej przed konkurencją zagraniczną. Ochrona ta bywa globalna tzn. odnosi się do wszystkich rodzajów produkcji krajowej, lub tez selektywna zapewniająca ochronę jedynie niektórych wybranych gałęzi. Miarą ceł ochronnych nie jest nominalna stawka celna, wyrażana najczęściej w procencie wartości importowanego towaru tzw. efektywna stopa ochrony celnej. Cła ochronne SA przede wszystkim instrumentem polityki gospodarczej. Cła te pozwalają bowiem na aktywne kształtowanie przyszłych korzyści komperatywnych.

Cła zaporowe i prohibicyjne - celem jest całkowite wyeliminowanie importu i zapewnienie tym samym monopolistycznej pozycji na rynku producentom krajowym. Przykładem takiego cła nałozonego w Polsce może być cło nałożone w Polsce w 1990 na przywóz wysokoprocentowych napojów alkoholowych , którego faktycznym celem było całkowite wyeliminowanie przywozu spirytusu i wódek czystych z zagranicy.

Cła preferencyjne - celem ich stosowania jest bowiem stymulowanie wymiany handlowej z jakimś krajem lub grupą krajów. Cła te występują w dwóch przypadkach: w obrotach między uczestnikami ugrupowań integracyjnych a także przy imporcie przez państwa rozwinięte towarów z państw rozwijających się oraz handlu miedzy państwami rozwijającymi się.

Cła konwencjonalne - stosowane na zasadach KNU w oparciu o umowy międzynarodowe lub też mogą być zerowe.

Cła ekspansywne - stosowane przez państwa uprawiające świadomą politykę antydumpingową w eksporcie.

Cła antydumpingowe - nakładane w przypadku stwierdzonych przypadków dumpingu. Wysokość tego cła nie powinna przy tym przekraczać tzw. marży dumpingu

Cła wyrównawcze - nakładane na towary importowane, których ceny zostały obniżone na skutek stosowania subwencji eksportowych. Wysokość tego cła nie powinna przekraczać wysokości dopłaty eksportowej.

Cła bojowe i cła retorsyjne - pierwsze z nich stosowane są w celu uzyskania ustępstw celnych od partnera do którego towarów się głównie odnoszą. Drugie zaś stosowane są w formie odwetu za wprowadzenie ceł bojowych.

11.Jak doszło do powstanie GATT

Głównym inicjatorem zwołania szeregu konferencji międzynarodowych, na których ukształtowany został powojenny międzynarodowy ład gospodarczy były USA. Największym oponentem USA w realizacji ich koncepcji nowego ukształtowania międzynarodowego ładu ekonomicznego była w tym okresie Wielka Brytania. Stany Zjednoczone chciały mieć zapewnione równe prawa na rynkach Commonwealthu w tym przede wszystkim w Kanadzie. W czasie II wojny światowej USA wywierało presję na Wielką Brytanię pragnąc wymusić na niej wyrzeczenie się systemu preferencji. W 1942 roku między USA a Wielka Brytanią strony zobowiązały się do podjęcia wspólnych działań na rzecz utworzenia międzynarodowego sytemu gospodarczego opartego min. Na redukcji taryfy celnej i innych barier w handlu. W 1946 roku Rada Społeczno - Gospodarcza ONZ podjęła uchwałę o zwołaniu konferencji w sprawie handlu i zatrudnienia oraz utworzyła Komitet Przygotowawczy w celu ustalenia porządku dziennego tej konferencji i opracowania statutu Międzynarodowej Organizacji Handlowej. Układ Ogólny w sprawie Ceł i Handlu (GATT) powstał niejako produkt uboczny prac Komitetu Przygotowawczego. Wobec trudności z ratyfikowaniem ITO, uzgodnione w trakcie negocjacji przygotowawczych do konferencji hawańskiej zasady polityki handlowej, zdecydowano się wprowadzić do zawartego w dniu 20 października 1947 roku porozumienia, zwanego Układem Ogólnym w Sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT). Traktowane jako porozumienie tymczasowe, a więc obowiązujące do czasu utworzenia ITO- istnieje do dziś, spełniając bardzo ważną rolę w ewolucji międzynarodowych stosunków ekonomicznych.

Celem GATT jest podejmowanie działań zmierzających do liberalizacji handlu międzynarodowego poprzez obniżenie ceł i znoszenie innych przeszkód handlowych oraz wyeliminowanie dyskryminacji w tym handlu. Ma to, bowiem zapewnić stabilne podstawy rozwoju handlu światowego i wzrostu gospodarczego, przez to sprzyjać podniesieniu dobrobytu poszczególnych krajów oraz pełnemu wykorzystaniu zasobów światowych. Nawiązuje to do zasad klasycznej teorii ekonomii, zakładającej wyższość wolnego handlu nad sytuacją, w której państwo reguluje kierunki i zakres wymiany gospodarczej z zagranicą.

12. KNU w rozumieniu GATT i dopuszczalne odstępstwa od KNU

Zgodnie z KNU sformułowaną w art. I GATT „ wszelkie korzyści, ulgi, przywileje lub immunitety przyznawane przez jedną z układających się stron towarom pochodzącym z jakiegokolwiek kraju lub przeznaczonym dla tego kraju będą niezwłocznie i bez jakichkolwiek warunków rozciągnięte na podobne towary pochodzące z obszarów lub przeznaczone dla obszarów wszystkich innych układających się stron. Dotyczy to opłat celnych i wszelkiego rodzaju należności nakładanych lub w związku z importem lub eksportem opłat pobieranych z tytułu przekazania za granicę płatności importowo- eksportowych.

Artykuły Układu Ogólnego przewidują pewne odstępstwa od KNU. Dotyczą one:

- preferencji celnych jakie na mocy Układu istniały w handlu wzajemnym krajów Commonwealthu

- preferencji celnych jakie istniały w chwili zawierania Układu Ogólnego w stosunkach między niektórymi innymi Układającymi się Stronami

- ulg i korzyści stosowanych miedzy państwami tworzącymi unię celną lub strefe wolnego handlu jv

- ułatwień w handlu przygranicznym

- czasowych ograniczeń stosowanych w okresie odbudowy gospodarki ze zniszczeń wojennych przez okres nie dłuższy niż 5 lat

zasady GATT 1 art. GATT stosowanie innych ograniczeń poza cłami było zabronione, dlatego przez 50 lat nie wolno było w GATT dyskutować o ograniczeniach para i pozataryfowych chociaż ogólnie je stosowano, 2 zasada mówiła o równości traktowania wszystkich partnerów, oznaczało to potwierdzenie KNU - klauzuli najwyzszego uprzywilejowania, 3 zasada to zasada wzajemności i równych korzyści, zgodnie z tą zasadą proces liberalizacji handlu musiał być wzajemnie powiazany, co jednak nie oznacza równych poziomów ceł - od tej zasady istniały 2 wyjatki - wzajemnemu powiązaniu nie podlegały cła preferencyjne, - mozliwość wprowadzenia ograniczeń, 4 zasada to zasada klauzuli narodowej - importowane towary nie mogą być na rynku krajowy mtraktowane gorzej niż krajowe w dziedzinie obciążeń podatkowych, form sprzedaży przewozu czy reklamy

13.Co to są preferencje celne i kiedy były i są obecnie stosowane?

GATT w chwili powstania ograniczył a z czasem wyeliminował tradycyjne preferencje. Artykuł XXV dał prawo Układającym się stronom do zwolnienia poszczególnych stron do zobowiązań wynikających z Układu Ogólnego. Cła preferencyjne - stosowane są z krajami, które są korzystniej traktowane, niż gwarantuje to klauzula największego uprzywilejowania. W przypadku gdy preferencyjna stawka celna jest ustalona na poziomie zerowym, mają miejsce tzw. Preferencje celne. Cła preferencyjne nie przysługują krajom, które uzyskały ww. klauzulę. Przykładem takich preferencji jest traktowanie się wzajemnie krajów należących do ugrupowań integracyjnych typu strefa wolnego handlu czy unia celna.

14. Na czym polega konsolidacja stawek celnych

15. Co to jest wartość celna i jak się ją ustala?

Wartością celną jest cena za którą w czasie i miejscu określonym ustawami kraju importującego są sprzedawane lub oferowane do sprzedaży towary importowane lub towary podobne w toku normalnych operacji handlowych dokonywanych w warunkach wolnej konkurencji.

Kodeks Wartości Celnej ustanowił główną zasadę ustalania wartości celnej na podstawie ceny transakcyjnej. W przypadkach kiedy cena taka nie może byuć z różnych powodów przyjęta za podstawę kodeks ustanowił metody zastępcze:

- wartość transakcyjną towarów identycznych

- wartość transakcyjnych towarów podobnych

- cenę jaka towary importowane osiągają na rynku wewnętrznym w kraju importu

- tzw. wartość konstruowaną, ustaloną na podstawie kosztów produkcji w kraju eksportu lub kraju porównywalnym pod względem poziomu rozwoju gospodarczego

16. Jaka jest relacja między cłami a podatkami ( art. III GATT)

17. Na czym polega dumping?

Dumping jest to sprzedaż towarów eksportowanych za granicę po cenach niższych niż w kraju. Przesłankami jego stosowania może być: dążenie do opanowania nowych rynków lub utrzymania pozycji na dotychczasowych poprzez wyeliminowanie lub ograniczenie konkurencji, zdobycie dodatkowych dewiz, zmniejszenie lub likwidacja nadwyżki podaży na rynku krajowym.

18. Co to są cła wyrównawcze?

Stosowanie ceł wyrównawczych jest regulowane przez Artykuł VI GATT. Artykuł ten definiuje cła wyrównawcze jako specjalną opłatę nakładaną w celu zneutralizowania wszelkiej premii lub subwencji przeznaczanej pośrednio lub bezpośrednio na rzecz przetwórcy, producenta lub eksportera.

19. Przedstaw prawa negocjacyjne w rozumieniu GATT

20. Co to są pary colateralne?

Runda Villona była ostatnią w dziejach GATT rundą prowadzoną metodą par colateralnych, sprowadzającą się do rokowań dwustronnych między zainteresowanymi partnerami. Przy takim trybie obniżkami celnymi są obejmowane jedynie towary, w odniesieniu do których partnerzy posiadają prawa negocjacyjne w rozumieniu atr. XXVIII. Zasadniczą wadą tej metody jest wyłączenie z obniżek wielu pozycji towarowych.

21.Co to jest metoda linearna w rokowaniach celnych i czym różni się od metody harmonizacyjnej

22. Przedstaw wpływ powstania Wspólnot Europejskich na działalność GATT

23. Co to jest waiver? Podaj najważniejsze przykłady zastosowania waiverów w GATT

Waiver jest to takie zwolnienie postanowień szczegółowych zezwalający na odstępstwo od zasady największego uprzywilejowania w odniesieniu do niektórych towarów sprowadzanych z niektórych państw. Udzielono zaledwie kilkanaście waiverów. Najbardziej znane to zgoda Układających się Stron na stosowanie wzajemnych preferencji w handlu wyrobami hutniczymi przez kraje członkowskie Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali oraz zgoda na stosowanie preferencyjnych stawek celnych w handlu samochodami i elementami do ich produkcji udzielona w USA i Kanadzie. Układające się Strony zezwoliły również Australii na stosowanie preferencji przy imporcie drewna z Papui Nowej Gwinei, Francji na stosowanie preferencji w handlu z Marokiem, Włochom na preferencyjne traktowanie importu z Libii. W trybie waiveru poszczególne strony GATT uzyskiwały też zgodę na wprowadzenie dodatkowych opłat importowych np. Chile uzyskało zgodę na ustanowienie specjalnego podatku importowego. Najważniejszy waiver dotyczył jednak nie preferencji dwustronnych. Dotyczył systemowo zasad obowiązujących w handlu miedzy państwami rozwiniętymi a rozwijającymi.

24. Przedstaw założenia i wyniki Rundy Kennedy'ego

Prace przygotowawcze do podjęcia Rundy Kennedy'ego rozpoczęły się jesienią 1962 roku. Na podjęcie przez USA inicjatywy złożyło się wiele przyczy. Główną z nich było zaniepokojenie rozwojem procesów integracyjnych w Europie Zachodniej popieranych przez USA politycznie ale zagrażających ich interesom gospodarczym. Druga przyczyną był wzrastający deficyt bilansu płatniczego USA i powiększająca się wówczas rozpiętość między spektakularnym wzrostem gospodarczym większości krajów Europy Zachodniej. Stąd też USA dążyły do poprawy konkurencyjności swojego eksportu do Europy Zachodniej. Propozycje prezydenta Kennedy'ego spotkały się z pozytywnym odezwem w Europie Zachodniej. Państwa członkowskie EWG oraz inni znaczący uczestnicy handlu międzynarodowego były zainteresowane zmniejszeniem poziomu ochrony celnej w USA. Negocjacje w dziedzinie przeszkód poza celnych ograniczyły się w praktyce do dwóch dziedzin: postępowania antydumpingowego i zasad ustalania wartości celnej. W trakcie Rundy zfinalizowane zostały rokowania w sprawie przystąpienia do GATT kilku kolejnych państw w tym. Polski. Skutkiem tych rozmów był drastyczny spadek poziomu ceł. Nastąpiła redukcja stawek taryfowych na artykuły nierolnicze o 30-35%. Dwie trzecie z obniżonych ceł zmniejszono o 50%. Redukcją objęto około 64% ówczesnego eksportu światowego. Uzyskany dzięki temu wzrost wymiany towarowej był wyraźnie odczuwany w państwach wysoko rozwiniętych.

25. Przedstaw skutki przystąpienia Wielkiej Brytani do Wspólnot Europejskich

26. Przedstaw genezę i wyniki Rundy Tokijskiej

Runda Tokajska była po raz pierwszy poświęcona nie tylko redukcji ceł, ale także liberalizacji barier pozataryfowych. W jej rezultacie wynegocjowano sześć kodeksów dotyczących stosowania odnośnych środków pozataryfowych, tak by nie tworzyły one utrudnień handlu. Kodeksy te regulowały: dumping i cła antydumpingowe, licencje importowe, wycenę wartości dla potrzeb celnych, przeszkody techniczne w handlu, subsydia subsydja cła wyrównawcze, zakupy rządowe. Zawarte też zostały trzy porozumienia w sprawie handlu artykułami mleczarskimi, mięsem wołowym i w sektorze lotnictwa cywilnego. W toku Rundy Tokijskiej uzgodniono sześć takich kodeksów: w sprawie barier technicznych w handlu, dumpingu i procedur antydumpingowych, subwencji i ceł antysubwencyjnych, licencji importowych, wyceny wartości towarów na potrzeby wymiaru cła, zakupów rządowych.

27. Przedstaw genezę i wyniki Rundy Urugwajskiej

Podpisanie we wrześniu 1986 roku Deklaracji w Punta del Ester (Urugwaj) oznaczało formalne rozpoczęcie negocjacji kolejnej, ósmej rundy GATT. Runda Urugwajska podjęła, podobnie jak poprzednie, kwestie dalszej liberalizacji handlu światowego oraz wzmocnienie GATT. Ponadto po raz pierwszy w historii wielostronnych rokowań włączono do nich nowe dziedziny obrotu międzynarodowego, takie jak: usługi, ochrona praw własności intelektualnej oraz handlowe aspekty inwestycji zagranicznych. Celem jest ich liberalizacja, a także ustanowienie zasad ich wielostronnej regulacji, podobnie do zasad dotyczących obrotu towarowego w ramach GATT. W wyniku ostatnich rokowań pod auspicjami GATT, tzw. Rundy Urugwajskiej (zakończonej podpisaniem Aktu Końcowego w dniu 15 kwietnia 1994 r.), w ciągu kilku lat nastąpi dalsza redukcja stawek celnych w handlu wyrobami przemysłowymi, przeciętnie o 39%, tj. z 6,3 do 3,9%. Uzgodniono wyeliminowanie w ciągu 10 lat "dobrowolnych" ograniczeń eksportu i ich odmian w handlu wyrobami tekstylnymi i odzieżą (stosowanych na mocy tzw. Porozumienia Wielowłóknowego, w skrócie MFA),a więc poddanie tej dziedziny wymiany ogólnym zasadom WTO. Po raz pierwszy zawarto porozumienie w sprawie regulacji i liberalizacji handlu artykułami rolnymi.

Wszystkie środki pozataryfowe stosowane w handlu rolnym zostały zastąpione cłami (jest to tzw. taryfikacja), a następnie nowe podwyższone stawki celne są obniżane w ciągu 6 lat, przeciętnie o 36%. Obniżone będą także subsydia w eksporcie rolnym i tzw. Wsparcie wewnętrzne rolnictwa. Ponadto regulacjami wielostronnymi zostały objęte trzy nowe dziedziny międzynarodowego obrotu gospodarczego: handel usługami, ochrona praw własności intelektualnej i handlowe aspekty polityki inwestycyjnej. Postanowienia Rundy Urugwajskiej:

1. redukcja taryf na artykuły przemysłowe do 3,9% ad valorem,

2. zmuszono EWG do przyjęcia barier parataryfowych służących ochronie rynku rolnego do zamiany na taryfy, czyli cła i nastąpi ich redukcja w czasie,

3. obniżka subsydiów eksportowych o 1/3,

4. objęcie obniżką również usług,

5. uzgodniono ochronę praw autorskich,

6. wprowadzenie jednolitych wartości dla inwestowania - stąd zmiana nazwy na WTO.

28. Na czym polega taryfikacja opłat wyrównawczych

Opłatą wyrównawczą nazywamy - różnicę między niższą ceną towaru importowanego, a wyższą ustaloną i gwarantowaną przez Państwo, ceną wewnętrzną towaru produkowanego w kraju. Opłaty wyrównawcze stosowane są łącznie z cłem (gdy cena towaru importowanego jest niższa od ceny wewnętrznej) lub zamiast cła. Opłaty te charakteryzują się przede wszystkim wysoką skutecznością w eliminowaniu konkurencji towarów zagranicznych. Są nakładane, gdy: cena towaru import, łącznie z cłem jest nadal niższa od ceny wew. OW są skuteczne w eliminowaniu konkurencji towarów zagranicznych. Prowadzą do szybkiego rozwoju krajowej produkcji towarów. Podstawowym ich celem jest podniesienie ceny towaru importowanego do poziomu ceny towaru krajowego w celu zrównania ich konkurencyjności. OW cechują się: zmiennością, będącą pochodną wahań cen na rynku międzynarodowym towarów importowanych. Gdy ceny te ulegną obniżeniu, OW rosną, w przeciwnym przypadku maleją, ponieważ ceny wewnętrzne jako punkt odniesienia są stałe.

29. Przedstaw ustalenia Rundy Urugwajskiej w dziedzinie subsydiów i ceł wyrównawczych

Runda urugwajska ustanowiła zasadę kontroli poziomu subsydiów, wspierających eksport rolny i jego stopniowej redukcji.

30. Przedstaw ustalenia Rundy Urugwajskiej w dziedzinie postępowań antydumpingowych i ceł antydumpingowych

31. Przedstaw wyniki Rundy Rundy Urugwajskiej w dziedzinie ustalania wartości celnej

32. Przedstaw wyniki Rundy Urugwajskiej w dziedzinie trybu rozstrzygania sporów

33. Co to są rokowania kompensacyjne w trybie ust. 6 art. XXIV GATT? Podaj przykład

Rokowania kompensacyjne prowadzone w ramach ust 6 art. XXIV GATT należy traktować odrębnie od samej Rundy Villona. Zgodnie z ust. 6 kraje tworzacą unię celną, powinny zrekompensować wszelkie straty powstałe z tytułu wzrostu obciążenia celnego lub też wzrostu restrykcyjności innych przepisów, regulujących handel. Rekompensata taka powinna przyjąć formę obniżek ceł we wspólnej taryfie celnej lub też liberalizacji innych przepisów regulujących handel. Cechą rokowań kompensacyjnych są jednostronne ustępstwa państw tworzących unię celną na rzecz zewnętrznych partnerów handlowych. Drugą cechą rokowań był stopień konsolidacji wspólnej zewnętrznej taryfy celnej.

34. Co to jest TRIPS?

TRIPS - trade related intelectual property rights struktura porozumienia podobna jak w GATT klauzula narodowa - podmioty zagraniczne powinny być traktowane nie gorzej niż krojowe

35.Co to jest GATS?

jest wielostronnym porozumieniem ustanawiającym prawno-traktatowe ramy międzynarodowego handlu usługami. Stanowi, obok Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) oraz Porozumienia w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej (TRIPS) integralną część porozumienia podpisanego na zakończenie cyklu negocjacji handlowych tzw. Rundy Urugwajskiej (1986-1994), w wyniku której powstała Światowa Organizacja Handlu WTO. Celem GATS jest stworzenie systemu jasnych i przejrzystych reguł w międzynarodowym handlu usługami, zagwarantowanie  sprawiedliwego i równego traktowania wszystkich uczestników handlu oraz zapewnienie partnerom handlowym lepszego dostępu do rynków poprzez sukcesywną liberalizację handlu, polegającą na ograniczaniu lub znoszeniu środków oddziaływujących niekorzystnie na handel usługami, przy uwzględnieniu poziomu rozwoju oraz celów polityki narodowej  członków GATS.umową o usługach (GATS), Celem porozumienia w dziedzinie usług - Układu Ogólnego Handlu Usługami, w skrócie GATS -jest ustalenie wielostronnych reguł prowadzenia handlu w tej dziedzinie (na wzór GATT) oraz zmniejszenie barier w tym handlu.

36. Przedstaw konstrukcje taryfy celnej (ile kolumn i jakie)

Na podstawie Brukselskie Nomenklatury Towarowej sporządzono dwukolumnową taryfę celną. Objęła ona łącznie 2198 stawek celnych przypisanych do pozycji oraz podpozycji taryfowych o różnym stopniu szczegółowości. Stawki I kolumny miały obowiązywać wobec towarów pochodzących z państw, które do towarów pochodzenia polskiego stosują bezwarunkową klauzulę największego uprzywilejowania natomiast stawki II kolumny do towarów pochodzących z innych państw.

37. Przedstaw kolejne rozszerzenia Wspólnot Europejskich

38. Przedstaw politykę celną USA

USA do Europy usa do 80 roku utzrymano prawie wszystkie ograniczenia w dostępie do rynku amerykańskiego. Udział handlu zagranicznego w gospodarce USA był marginalny ok. 3-4%. Okres 1944-80 to okres zwiększenia roli usa w gospodarce światowej. W połowie lat 50 tych eksport usa był 2- krotnie wiekszy niż eksport EWG, a w połowie lat 70 tych eksport EWG był 2,5 raza większy niż eksport USA. Świadczy to o bardzo wolnym rozwoju eksportu USA, jednocześnie tempo wzrostu gospodarczego USA systematycznie malało.

39. Przedstaw politykę celną Japonii

japonia w latach 44-74 japonia miała okres najbardziej dynamicznego rozwoju. 1. japonia dążyła do liberalizacji rynków zagranicznych dla własnego eksportu, 2 japonia konsekwentnie ograniczła dostęp na swój rynek eksportu z krajów wysoko rozwinietych, szczególnie dla towarów konsumpcyjnych i żywności, natomiast konsekwentnie otwierała dostęp na rynek surowców, paliw i technologii. W zagranicznej polityce ekonomicznej japoni jak i usa znacznż role odgrywało państwo, w Europie zachodniej role taka odgrywały przedsiębiorstwa.

40. Co to jest polityka przemysłowa?

Polityka przemysłowa jest wyrazem polityki państwa w zakresie przemysłu, pozwalającej na kształtowanie prawa gospodarczego, treści umów międzynarodowych i budżetów rocznych, stanowi podstawę działań gospodarczych w kraju w dziedzinie przemysłu, co z kolei warunkuje pozyskanie przedsiębiorców krajowych i kapitału zagranicznego

Polityka nie jest celem samym w sobie

Cele polityki są różne w różnych krajach.

41. Na czym polega polityka celna i przemysłowa państw uprzemysłowionych

polityka celna chroni produkcję krajową przed zagraniczną konkurencją

42. Przedstaw założenia polityki celnej Wspólnot Europejskich wobec państw rozwijających się

43. Na czym polega polityka substytucji importu?

Polega ona na tym, że jedynym sposobem przełamania zacofania i przyśpieszenia rozwoju jest popieranie rozwoju przemysłu w gałęziach konkurujących z importem oraz w gałęziach decydujących o uzyskaniu względnej samowystarczalności.

44. Opisz system GPS

Powszechny System Preferencji został uchwalony przez radę GATT początkowo na okres 10 lat. Stosowanie preferencji w ramach GPS obarczone jest dużym zakresem uznaniowości. Wystarczy, że marża preferencji jest jednostronnie ustalana przez państwo je stosujące, a większości przypadków preferencyjnym stawkom celnym towarzyszą dodatkowe instrumenty w postaci tzw. pułapów. Lista państw uprawnionych do korzystania z preferencji jest jednostronnie ustalana przez państwa je stosujące.

45. Przedstaw podział na obrót handlowy i obrót niehandlowy

Zasadniczym kryterium decydującym o zaliczeniu do „obrotu handlowego” bądź „nie handlowego” było to czy przywóz towarów wynikał z realizacji planów społeczno - gospodarczych. Zaliczano do obrotu niehandlowego cały import realizowany przez osoby fizyczne. Obrót „niehandlowy” podlegał cłu. Było ono wymierzane na podstawie taryfy celnej opartej na Systematycznym Wykazie Wyrobów. Taryfa handlowa była oparta na stawkach ad valorem.

46. Na jakich zasadach Polska przystąpiła w 1967 r do GATT

Polska jest członkiem GATT od 1967 roku i od tego czasu uczestniczyła w pracach tej organizacji. Podejmując rokowania o akcesję do GATT, Polska nie mogła wynegocjować zobowiązania taryfowego, ponieważ nie posiadała taryfy celnej dla wymiany handlowej z zagranicą. Wynegocjowane warunki uczestnictwa w Układnie Ogólnym miały więc precedensowy charakter zobowiązania ilościowego, w postaci wzrostu importu z krajów członkowskich GATT, nie mniej niż o 7% rocznie. Wykonywanie tego zobowiązania okazało się z wielu względów trudne do zrealizowania i w końcu 1989 roku Polska podjęła działania w sprawie normalizacji swego statusu w GATT.

Polska została członkiem WTO z dniem 1 lipca 1995 r. po zakończeniu procedury ratyfikacji wszystkich uzgodnień Rundy Urugwajskiej. Polska jest zobowiązana do przestrzegania zasad obowiązujących w ramach WTO oraz do dostosowania swych krajowych przepisów handlowych do postanowień Run­dy Urugwajskiej.

Uczestnictwo Polski w wielostronnym systemie współpracy międzynaro­dowej, jakim jest WTO, stanowi zwiększenie stabilności zagranicznej polityki Polski.

47. Jaka była rola taryfy celnej w obrocie handlowym PRL

48 Przedstaw początek transformacji polskiego systemu celnego

49. Przedstaw aspekty celne stowarzyszenia Polski ze Wspólnotami Europejskimi

50. Przedstaw założenia akcesji Polski do Unii Europejskiej w dziedzinie celnej

Wejście do UE zmieniło sytuację Polski na forum WTO, w związku z przekazaniem polityki handlowej z poziomu narodowego na wspólnotowy. Oznacza to, że z państwami trzecimi i WTO negocjacje prowadzi KE (Dyrekcja Generalna ds. Handlu - DG Trade) na podstawie mandatu od Rady UE (Ministrowie państw członkowskich UE) i w konsultacji z grupami roboczymi Rady UE, przede wszystkim z Komitetem 133, w pracach którego uczestniczy przedstawiciel Polski. W Komitecie 133 omawiane są także wszystkie sprawy związane z uczestnictwem państw członkowskich w Światowej Organizacji Handlu (WTO). Na forum WTO państwa członkowskie UE nie prezentują oddzielnie swoich stanowisk, wspólne stanowisko UE prezentowane jest przez Komisję Europejską. Stąd Komitet 133 jest tym właśnie forum, na którym Polska współtworzy wspólnotową politykę handlową prezentowaną w ramach negocjacji WTO. Strona internetowa DG TRADE zawierająca wiadomości na temat aktywności UE w WTO

51. Przedstaw skutki wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej w sferze celnej

52. Co to jest Unia celna (przykład)

Unia celna- kraje tworzące strefę wolnego handlu wprowadzają ujednolicone cła zewnętrzne (wobec krajów nie należących do tej strefy). Oznacza to preferowanie towarów importowanych z krajów unii, na rzecz towarów z innych krajów. Wpływa na handel zagraniczny poprzez efekt przesunięcia i kreacji handlu.

53. Co to jest strefa wolnego handlu (przykład)

Strefa wolnego handlu- oznacza likwidację ceł i ograniczeń ilościowych w handlu wzajemnym określonej grupy krajów, zachowują one jednocześnie autonomiczną zew taryfę celną i prowadzą własną niezależną politykę handlową wobec krajów trzecich. Najprostszym rozwiązaniem jest strefa wolnego handlu. Oznacza ona likwidację ceł i

ograniczeń ilościowych w handlu między określoną grupą krajów. Kraje te zachowują

jednocześnie autonomiczną zewnętrzną taryfę celną i prowadzą własną niezależną politykę

handlową wobec krajów trzecich.

Przykładem strefy wolnego handlu jest EFTA (Europejskie Stowarzyszenie Wolnego

Handlu), utworzona na podstawie układu, który wszedł w życie w maju 1960 r.

Preferencja polega w tym przypadku na zniesieniu i niestosowaniu ceł oraz ograniczeń w

obrotach handlowych między krajami unii (preferencja taka ma miejsce również w strefie

wolnego handlu), dyskryminacja zaś - na wprowadzeniu i stosowaniu wspólnej dla krajów

unii zewnętrznej taryfy celnej.

Zniesienie ceł wewnątrz unii powoduje, iż pewne rodzaje towarów wytwarzane w

poszczególnych krajach unii mogą być, odwrotnie niż poprzednio, oferowane na rynkach

innych krajów unii po cenach konkurencyjnych w stosunku do towarów miejscowych.

Wspólny rynek jest wyższą od strefy wolnego handlu i unii celnej formą integracji; oznacza

on bowiem nie tylko zniesienie ceł we wzajemnych obrotach i wprowadzenie wspólnej

taryfy celnej wobec krajów trzecich, lecz, także swobodę przepływu kapitału i siły

roboczej w obrębie ugrupowania integracyjnego.

Utworzenie wspólnego rynku wymaga zwłaszcza ujednolicenia polityki cenowej w obrębie

ugrupowania

54. Na jakie środki ochrony bilansu płatniczego zezwala WTO?

55. Co to jest WTO i jak doszło do jej powstania?

Światowa Organizacja Handlu, WTO, organizacja międzynarodowa utworzona 1994 w Marrakeszu (Maroko), w myśl postanowienia dokumentu końcowego tzw. Rundy Urugwajskiej Układu Ogólnego w Sprawie Ceł i Handlu (GATT). WTO rozpoczęła działalność 1995 z siedzibą w Genewie. Jej głównym zadaniem jest liberalizacja międzynarodowego handlu dobrami i usługami, obniżanie ceł i taryf, przestrzegania praw własności intelektualnej, prowadzenie wspierającej handel polityki inwestycyjnej, rozstrzyganie sporów dotyczących wymiany handlowej. Kraje przystępujące do WTO zobowiązane są do dostosowania ustawodawstwa wewnętrznego do norm Organizacji oraz udzielania koncesji handlowych podmiotom zagranicznym. Polska należała do państw założycielskich WTO i ratyfikowała 1995 stosowne porozumienie.

56. Opisz aspekty celne umów o wolnym handlu zawartych przez Polskę w latach 90 - tych

57. Przepisy sanitarne, weterynaryjne i fito - sanitarne a reguły GATT

58. Opisz pojęcie term of trade i jego wpływ na wzrost gospodarczy

Terms of trade ma na celu określenie, jak w miarę upływu czasu zmienia się siła nabywcza jednej grupy towarowej w stosunku do innej grupy towarowej. Konkretyzując zaś chodzi o zmianę siły nabywczej towarów eksportowanych w stosunku do importowanych przez poszczególne kraje lub grupy krajów. Kształtowanie się wskaźnika terms of trade danego kraju jest zależne tylko w ograniczonej mierze od czynników, na które ten kraj może mieć wpływ bezpośredni. Dany kraj w praktyce nie ma żadnego wpływu na zmiany cen światowych, które są wypadkową działania wielu czynników o charakterze strukturalnym, instytucjonalnym i koniunkturalnym, działających zarówno po stronie podaży, jak
i popytu. Ich działanie jest nieco inne w odniesieniu do poszczególnych grup towarowych. Decyduje o tym rodzaj towaru biorącego udział w wymianie międzynarodowej. Towary masowe (wystandaryzowane), charakteryzujące się dużą identycznością walorów użytkowych i jednoznaczną klasyfikacją, są stosunkowo łatwo zastępowalne, co powoduje, że w przypadku chęci producenta do podniesienia na nie ceny, kupujący może stosunkowo łatwo znaleźć innego dostawcę. Takimi towarami są przede wszystkim surowce oraz znaczna część artykułów rolnych. Znaczący wpływ na ich kształtowanie ma także koniunktura gospodarcza na świecie, a więc aktywność największych importerów. Poprawa koniunktury zwiększa popyt na surowce, przyczyniając się jednocześnie do zwyżki cen (jeśli nie nagromadzono w poprzednim okresie ich zapasów). Zmiany cen na surowce i artykuły rolno- spożywcze zależą również od konfliktów zbrojnych i napięć społeczno- politycznych w świecie.

59. Jak wpływają cła na kształtowanie się „ term sof trade”

60. Jak wpływa wspólna polityka rolna UE na jej system celny.

---