SPRAWOZDANIE

ZE STANU ZAGROŻENIA HANDLEM LUDŹMI, PROSTYTUCJĄ

ORAZ PEDOFILIĄ I PORNOGRAFIĄ DZIECIĘCĄ W POLSCE

W 2007 ROKU

Zwalczanie handlu ludźmi ze względu na ciężar gatunkowy tego rodzaju przestępstw, złożoność procesu wykrywczego, sposoby uzyskiwania i gromadzenia materiału dowodowego, specyficzny charakter postępowania z ofiarą i świadkami, zorganizowany, często na skalę międzynarodową, charakter grup przestępczych, wiąże się z koniecznością podjęcia rozwiązań systemowych ukierunkowanych na rozpoznawanie i skuteczne zwalczanie tego typu przestępczości. Powszechny dostęp do Internetu zarówno dorosłych jak również dzieci i młodzieży stwarza zagrożenie na niespotykaną dotąd skalę w postaci prezentowania treści pornograficznych z udziałem osób małoletnich oraz działalności pedofilskiej internautów. Z wyżej wymienionych powodów zostały powołane w ramach polskich organów ścigania stosowne struktury zajmujące się zwalczaniem przedmiotowych procederów. W przypadku Policji należy wymienić nieetatowy Centralny Zespół dw.
z Handlem Ludźmi, powołany Decyzją nr 488 Komendanta Głównego Policji z dnia 05 września 2006 r., który na mocy Decyzji nr 17/07 Dyrektora Biura Kryminalnego KGP z 25.06.2007 r. został włączony w struktury Wydziału Kryminalnego Biura Kryminalnego KGP. Decyzją nr 508/07 Komendanta Głównego Policji z 23.07.07 r. przedmiotowy zespół został przekształcony w etatowy Centralny Zespół dw.
z Handlem Ludźmi.

W okresie sprawozdawczym na strukturę etatową zespołu składało się siedem etatów policyjnych i jeden cywilny. Zatrudnionych było siedmiu funkcjonariuszy Policji, w tym kierownik zespołu.

Do zadań Centralnego Zespołu dw. z Handlem Ludźmi należy:

1. koordynacja i nadzór nad działalnością zespołów do walki z handlem ludźmi powołanych w Komendach Wojewódzkich Policji i Komendzie Stołecznej Policji w zakresie zwalczania handlu ludźmi i narządami ludzkimi, pedofilii
   i pornografii dziecięcej;

2. prowadzenie działań prewencyjnych zmierzających do ograniczenia zjawisk handlu ludźmi i narządami ludzkimi, pedofilii i pornografii dziecięcej;

3. koordynacja oraz inicjowanie procesu szkolenia i doskonalenia zawodowego policjantów zwalczających przestępczość, o której mowa w pkt 1;

4. udział w organizowaniu międzynarodowych operacji mających na celu zwalczanie przestępczości związanej z handlem ludźmi i narządami ludzkimi, pedofilią i pornografią dziecięcą;

5. organizacja współdziałania z podmiotami pozapolicyjnymi;

6. współpraca z Instytutem Resocjalizacji Uniwersytetu Warszawskiego i innymi instytucjami naukowymi, zmierzająca do analizy obowiązujących przepisów prawnych dotyczących handlu ludźmi i narządami ludzkimi, pedofilii
   i pornografii dziecięcej pod kątem ich funkcjonalności, spójności oraz czytelności.

• Wojewódzkie Zespoły dw. z Handlem Ludźmi

W Komendach Wojewódzkich Policji oraz w Komendzie Stołecznej Policji istnieją, powołane decyzjami właściwych komendantów, Wojewódzkie Zespoły dw.
z Handlem Ludźmi. Powołanie w/w Zespołów podyktowane zostało potrzebą zintensyfikowania i skoordynowania walki z przestępczością handlu ludźmi pedofilii pornografii dziecięcej w Internecie.

Ogółem stan etatowy wszystkich komórek Policji zajmujących się zwalczaniem handlu ludźmi oraz pedofilii i pornografii dziecięcej w Internecie, w II półroczu 2007 roku, wyniósł 364 etatów, natomiast stan faktyczny - 437.

Do zadań Wojewódzkich Zespołów dw. z Handlem Ludźmi należy:

1. pełnienie obowiązków wynikających z „Algorytmu postępowania funkcjonariuszy organów ścigania w przypadku ujawnienia przestępstwa handlu ludźmi”,

2. prowadzenie rozpoznania w zakresie zjawisk i zdarzeń dotyczących zagadnienia handlu ludźmi i narządami ludzkimi, pedofilii i pornografii dziecięcej,

3. prowadzenie postępowań przygotowawczych i spraw operacyjnych w przedmiotowym zakresie, z wykorzystaniem istniejącego funduszu operacyjnego,

4. prowadzenie rozpoznania w środowisku internetowym- komunikatory, czaty, forum i listy dyskusyjne,

5. dokonywanie systematycznych kontroli agencji towarzyskich, salonów masażu, jak również miejsc prostytucji przydrożnej,

6. udział w międzynarodowych operacjach związanych z handlem ludźmi, pedofilią i pornografią dziecięcą,

7. utrzymywanie kontaktów z podmiotami pozapolicyjnymi i samorządami lokalnymi pod kątem prewencji kryminalnej w zakresie jw. (m.in. prelekcje w szkołach),

8. organizowanie szkoleń dla funkcjonariuszy innych pionów komend wojewódzkich oraz jednostek podległych.

• Współpraca międzynarodowa

Z uwagi na często transgraniczny charakter handlu ludźmi niezbędna jest odpowiednia współpraca międzynarodowa z organami ścigania innych państw. Centralny Zespół dw. z Handlem Ludźmi oraz Wojewódzkie Zespoły dw. z Handlem Ludźmi, w ramach realizowanych działań, prowadzą współpracę operacyjną oraz śledczą (wymiana informacji kryminalnych, realizacja z udziałem prokuratury formalnych wniosków o pomoc prawną, spotkania koordynacyjne, itd.), jak również nastawioną na szkolenia oraz wymianę doświadczeń i best practises (seminaria, konferencje, cykliczne spotkania w ramach wspólnych inicjatyw takich jak grupa G6 czy Baltcom). Wykorzystywana jest w tym celu zarówno sieć polskich i zagranicznych oficerów łącznikowych, a także instytucje policyjno - prokuratorskie o charakterze międzynarodowym: Interpol, Europol czy Eurojust. Ponadto, uczestnicząc
w gremiach i spotkaniach międzynarodowych nawiązywane są bezpośrednie kontakty z funkcjonariuszami organów ścigania zajmujących się przedmiotową problematyką, co skutkuje zwiększeniem szybkości oraz skuteczności prowadzonych postępowań. W chwili obecnej nadmienione powyżej Zespoły prowadzą współpracę transgraniczną, na różnych etapach zaawansowania (zarówno współpraca operacyjna jak i procesowa) z takimi państwami jak Białoruś, Bułgaria, Dania, Niemcy, Rumunia, Szwecja czy Ukraina.

Dla zobrazowania stanu współpracy polsko - ukraińskiej należy podać przykład postępowania prowadzonego przez KWP w Gorzowie Wielkopolskim dotyczącego handlu kobietami z Ukrainy, Białorusi, Rosji, Litwy i Polski w celach eksploatacji seksualnej, które zakończyło się skierowaniem aktu oskarżenia do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze. Dwudziestu trzem osobom, w tym z Ukrainy, zostało przedstawionych w sumie 119 zarzutów o handel ludźmi, czerpanie korzyści
z nierządu oraz nieudzielenie pomocy w sytuacji zagrożenia życia ludzkiego.

W omawianej sprawie współpraca ze stroną ukraińską przyczyniła się w znaczącym stopniu do zlikwidowania przedmiotowego procederu, w tym zatrzymania sprawców i przedstawienia im zarzutów. Współpraca obejmowała wymianę informacji kryminalnych poprzez oficerów łącznikowych Ukrainy i Polski oraz bezpośrednio przez oficerów obu państw prowadzących sprawę, spotkania koordynacyjne nt. dalszych etapów policyjnego postępowania a także współdziałanie w stosunku do osób pokrzywdzonych.

Zjawisko pedofilii oraz prezentowania w Internecie treści pornograficznych
z udziałem małoletnich posiada zasięg ogólnoświatowy i z tego powodu pojawia się konieczność współpracy z organami ścigania innych państw w celu ustalaniu sprawców niniejszych przestępstw. W związku z powyższym Centralny Zespół dw.
z Handlem Ludźmi pozostaje w stałym i ścisłym kontakcie z Policją m.in.
w Niemczech, Holandii i Stanach Zjednoczonych w zakresie wymiany informacji
i koordynowania działań o zasięgu międzynarodowym. Efekty współpracy zostaną omówione w dalszej części sprawozdania.

• Współpraca z Prokuraturą i Strażą Graniczną

Struktury zbliżone do policyjnych zostały powołane także w Komendzie Głównej Straży Granicznej oraz jej Oddziałach (stanowiska koordynatorów dw.
z handlem ludźmi) oraz w Prokuraturach Apelacyjnych (prokuratorzy - konsultanci
w zakresie zwalczania handlu ludźmi). Z punktu widzenia Centralnego Zespołu dw.
z Handlem Ludźmi oraz realizacji zadań przez Wojewódzkie Zespoły dw. z Handlem Ludźmi (KWP/KSP) szczególnie istotne i ważne było powołanie konsultantów prokuratorskich, z którymi wymienione zespoły nawiązały bezpośredni kontakt w celu omówienia zasad ujednolicenia i harmonizacji współpracy oraz wzajemnej pomocy
w obszarze ścigania przestępczości handlu ludźmi. Sygnalizowane były bowiem wcześniej uwagi, co do skutecznego współdziałania policyjno-prokuratorskiego
w odniesieniu do konkretnych spraw i postępowań. W zakresie zwalczania pedofilii i pornografii dziecięcej w Internecie powołani zostali również prokuratorzy-konsultanci w zakresie koordynowania przedmiotowego zagadnienia.

• Udział Funkcjonariuszy Centralnego Zespołu dw. z Handlem Ludźmi w pracach Grupy Roboczej ds. Zwalczania i Zapobiegania Handlowi Ludźmi

Funkcjonariusze Centralnego Zespołu dw. z Handlem Ludźmi biorą aktywny udział w pracach Grupy Roboczej Zespołu ds. Zwalczania i Zapobiegania Handlowi Ludźmi. Jednym z rezultatów ich pracy jest opracowanie „Algorytmu postępowania funkcjonariuszy organów ścigania w przypadku ujawnienia przestępstw handlu ludźmi”. Potrzeba przygotowania takiego dokumentu była wielokrotnie sygnalizowana przez funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej oraz uczestników szkoleń dotyczących procedur postępowania z ofiarami/świadkami handlu ludźmi. Aktualnie funkcjonujący Algorytm jako obowiązująca procedura, której poprawne wypełnianie wiąże się z wymagającym profesjonalnego przygotowania zaangażowaniem funkcjonariuszy zajmujących się zagadnieniem handlu ludźmi - nie spełniał wszystkich wymogów prawnych i oczekiwań w związku z rozszerzeniem granic zewnętrznych Unii Europejskiej i nowymi sytuacjami. Obecnie obowiązujący Algorytm, po dwuletnim okresie funkcjonowania, w oparciu o nabyte doświadczenie, co do jego praktycznego zastosowania oraz uwag wysuwanych przez policjantów stosujących go, posłużył ww. Grupie Roboczej do wypracowania szeregu merytorycznych zmian. Nowy „Algorytm postępowania funkcjonariuszy organów ścigania w przypadku ujawnienia przestępstw handlu ludźmi”, po zaopiniowaniu przez Biuro Prawne KGP zostanie wdrożony do powszechnego stosowania przez funkcjonariuszy organów ścigania.

• Proces szkoleniowy

Funkcjonariusze Centralnego Zespołu dw. z Handlem Ludźmi uczestniczyli
w szkoleniach i konferencjach:

- Spotkanie Grupy Eksperckiej ds. handlu kobietami i dziećmi (Expert Group on Trafficking in Women and Children) działającej w ramach Grupy Zadaniowej BALTCOM, 26-27.02.2007 r., Warszawa;

- Szkolenie dla koordynatorów zespołów dw. z handlem ludźmi Komend Wojewódzkich Policji, jak i przedstawicieli Straży Granicznej; Wyższa Szkoła Policji, Szczytno, 18-22.06.2007 r. Tematyka szkolenia obejmowała zagadnienia związane ze zjawiskiem handlu ludźmi w ujęciu prawnym, proceduralnym, jak i współpracy organów ścigania na arenie międzynarodowej, a także zagadnienia związane z:

• pozycją prawną pokrzywdzonego przestępstwem handlu ludźmi w postępowaniu karnym,

• instytucjami prawnymi warunkującymi prawidłowy przebieg i skuteczność postępowania karnego w sprawach o handel ludźmi,

• administracyjnym tokiem postępowania w sprawach cudzoziemców będących ofiarami handlu ludźmi,

• współpracą międzynarodową w aspekcie pracy operacyjnej i śledczej;

- Seminarium dotyczące procederu handlu ludźmi oraz zjawiska prostytucji
w krajach basenu Morza Bałtyckiego, będące częścią konferencji „Almedalsveckan” odbywającej się dniach 8-14.07.2007 r., Visy (Szwecja);

- Międzynarodowe Warsztaty Szkoleniowe nt. „Zwalczania przestępczości internetowej ukierunkowanej na wykorzystanie seksualne dzieci” prowadzone we współpracy z INTERPOLEM i Międzynarodowym Centrum ds. Zaginionych i Wykorzystywanych Dzieci - The International Centre for Missing & Exploited Children - ICMEC, sponsorowane przez Microsoft; Międzynarodowe Centrum Szkoleń Specjalistycznych Policji CSP; w dniach 10-13.09.2007r., Legionowo;

- Warsztaty szkoleniowe z zakresu praktycznych aspektów zwalczania
i zapobiegania zjawisku handlu ludźmi, zorganizowane przez Szkołę Policji w Pile w dniach 13-14.10.2007 r.;

- Kurs szkoleniowy Europejskiej Akademii Policyjnej (CEPOL) „Dziecko w Internecie - infiltracja sieci pod kątem wykorzystywania seksualnego dzieci”, w dn. 15-19.10.2007 r., Paryż;

- Szkolenie zorganizowane przez Komendę Wojewódzką Policji w Gdańsku dla funkcjonariuszy Komend Miejskich i Powiatowych Policji garnizonu pomorskiego z zakresu rozpoznawania i zwalczania handlu ludźmi. W szkoleniu tym przedstawiciele Centralnego Zespołu dw. z Handlem Ludźmi BK KGP dokonali prezentacji omawianych zagadnień, w dniach 25-26.10.2007 r., Gdańsk;

- Międzynarodowe seminarium zorganizowane przez Europejską Akademię Policyjną (CEPOL) przy współudziale organów ścigania z Austrii, Hiszpanii Litwy, Malty oraz z Europolu dotyczące problematyki handlu ludźmi oraz nielegalnej imigracji, w dniach 6-9.11.2007 r., Wilno;

- I Międzynarodowa Konferencja „Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży
w Internecie”, zorganizowana przez NASK, Fundację „Dzieci Niczyje” oraz CEOP, w dniach 16-17.10.2007 r., Warszawa;

- Spotkanie Grupy Eksperckiej ds. handlu kobietami i dziećmi Grupy Zadaniowej BALTCOM, w dniach 26-27.11.2007 r., Haga (Holandia);

- IV Ogólnopolska Konferencja „Pomoc dzieciom - ofiarom przestępstw” zorganizowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości, Urząd Miasta Stołecznego Warszawy, Fundacja „Dzieci Niczyje”, w dniach 26-27.11.2007r., Warszawa;

- Konferencja „Interwencja kryzysowa wobec małoletniej ofiary przestępstwa”, zorganizowana przez Centrum Szkolenia Policji, w dniach 27-29.11.2007 r., Legionowo;

- Spotkanie Grupy Zadaniowej ds. Zwalczania Handlu Ludźmi działającej
w ramach Rady Państw Bałtyckich, w dn. 5-6.12.2007 r., Ryga (Łotwa).

• Realizacja zadań w zakresie zwalczania handlu ludźmi

Centralny Zespół do walki z Handlem Ludźmi Biura Kryminalnego KGP realizuje czynności koordynacyjne o charakterze międzynarodowym w sprawach prowadzonych przez Wydziały Kryminalne KWP w kraju za pośrednictwem Biur Oficerów Łącznikowych Policji zagranicznych oraz przedstawicieli MSW. Współpraca międzynarodowa realizowana jest poprzez wymianę informacji kryminalnych z Biurem Oficera Federalnego Urzędu Kryminalnego Ambasady RFN, z Republiką Ukrainy, z Republiką Białorusi, z Republiką Bułgarii, z Republiką Włoch oraz Królestwem Holandii i z Królestwem Szwecji.

Informacje uzyskane od Oficerów Łącznikowych (polskich i zagranicznych) są poddawane analizie kryminalnej, które na zlecenie Centralnego Zespołu do walki
z Handlem Ludźmi KGP realizuje Biuro Wywiadu Kryminalnego KGP.

• Realizacja zadań w zakresie zwalczania pedofilii i pornografii dziecięcej w Internecie

Centralny Zespół dw. z Handlem Ludźmi i Pornografią Dziecięcą KGP,
w związku z otrzymaniem z INTERPOLU i EUROPOLU materiałów dotyczących rozpowszechniania pornografii dziecięcej przez Internet przeprowadził operacje
o charakterze międzynarodowym o kryptonimach „FLASHPOINT”, „MŁOTEK”, „PENALTY”, „CAROOKEE”, „SMASHER”; „FLO”, „LANCER” i „HYDRA”. Na podstawie danych zawartych w otrzymanych materiałach, Wydział Zaawansowanych Technologii BK KGP przeprowadził ustalenia, w wyniku których określono użytkowników krajowych, dokonujących połączeń, zamieszczających i pobierających pliki (filmy i zdjęcia) ze stron prezentujących pornografię dziecięcą. Po dokonaniu analizy otrzymanych materiałów, została powzięta decyzja o skoordynowaniu działań policyjnych na szczeblu ogólnokrajowym. Za nadzór i koordynację nad działaniami jednostek Policji na szczeblu krajowym odpowiadał Centralny Zespół dw. z Handlem Ludźmi WK BK KGP, a na poziomie wojewódzkim Zespoły dw. z Handlem Ludźmi istniejące w strukturach KWP i KSP.

W wyniku przeprowadzonych operacji około 100 osobom przedstawiono zarzuty o rozpowszechnianie (art. 202§3 kk.) i/lub posiadanie pornografii dziecięcej (art. 202§4a kk.), obcowanie płciowe z małoletnim poniżej 15 lat (art. 200 kk.). Organy ścigania i wymiaru sprawiedliwości zastosowały środki zapobiegawcze
w postaci aresztów tymczasowych, dozorów policyjnych, poręczeń majątkowych, zakazów opuszczania kraju, zakazów wykonywania zawodu. Skierowano też wnioski do Sądów ds. Nieletnich. W dalszej kolejności rezultatem przeprowadzonych operacji było zabezpieczenie przez jednostki Policji biorące udział w operacjach: serwerów, jednostek centralnych komputerów, laptopów, dysków twardych, dużej liczby płyt CD/DVD, kaset VHS, aparatów fotograficznych, kamer, pendriv'ów, telefonów komórkowych, kart SIM, a także nielegalnego oprogramowania, broni, amunicji
i narkotyków.

Poszczególne jednostki Policji prowadziły również we własnym zakresie działania zmierzające do ujawnienia i zatrzymania osób zamieszczających pornografię dziecięcą w Internecie, pobierających ww. treści oraz pedofilów korzystających z nowoczesnych zdobyczy techniki (Internet, telefony komórkowe).

Należy nadmienić, że w okresie sprawozdawczym Centralny Zespół dw.
z Handlem Ludźmi nawiązał ścisła współpracę z Naukową i Akademicką Siecią Komputerową - NASK, która wraz z Fundacją „Dzieci Niczyje” realizuje w Polsce program „Safer Internet”. Jego celem jest podniesienie świadomości społeczeństwa,
w szczególności dzieci i młodzieży, w zakresie bezpiecznego korzystania z Internetu. W celu realizacji tego programu, według wytycznych Komisji Europejskiej, został powołany do życia „Komitet Konsultacyjny” zrzeszający przedstawicieli różnych ministerstw i instytucji; w jego posiedzeniach uczestniczył również przedstawiciel Centralnego Zespołu dw. z Handlem Ludźmi.

Z danych przekazanych przez komendy wojewódzkie Policji oraz KSP wynika, że w II półroczu 2007 roku w Polsce prostytucję przydrożną uprawiały 742 osoby,
w tym 3 mężczyzn i 11 kobiet poniżej 18 roku życia. Prostytucję w agencjach towarzyskich uprawiało 2 536 osób, w tym 12 mężczyzn i 22 kobiety poniżej 18 roku życia. Na 3 278 osób uprawiających prostytucję w Polsce 3 245 było pełnoletnich, 25 w wieku 15-18 lat, a 8 w wieku poniżej 15 roku życia.

Wśród osób uprawiających prostytucję najwięcej pochodzi z następujących krajów: Polski - 2409, Ukrainy - 503, Białorusi - 165 i Bułgarii - 152. W przypadku cudzoziemek obserwowana jest tendencja uprawiania prostytucji przydrożnej przez Bułgarki, a prostytucji w agencjach towarzyskich przez Ukrainki, Białorusinki.

Ponadto z przesłanych danych wynika, że w drugim półroczu 2007 roku liczba agencji towarzyskich działających na terenie kraju wynosiła w sumie 610.

• Dane z Systemu Statystyki Przestępstw Kryminalnych TEMIDA

1. Art. 253§1-2 k. k.

W sprawach handlu ludźmi i organizowaniu nielegalnej adopcji dzieci wszczęto 16 postępowań przygotowawczych. Zakończono również 16 postępowań. W okresie sprawozdawczym stwierdzono 22 przestępstwa, wykryto natomiast 23. W trakcie postępowań skierowano 21 wniosków o sporządzenie aktu oskarżenia. Sprawcami przestępstw były 23 osoby dorosłe. Ustalono 859 osób pokrzywdzonych w wyniku procederu handlu ludźmi. Liczba pokrzywdzonych znacznie wzrosła w stosunku do lat ubiegłych, a spowodowane to było realizacją operacji „Terra Promessa” oraz innymi realizacjami z udziałem wielu pokrzywdzonych.

Opisane dane przedstawia poniższa tabela i wykres:

	Postępowania		Przestępstwa		Wynik postępowania			Podejrzani		Pokrzywdzeni ogółem
		Wszczęte	Zakończone	Stwierdzone	Wykryte	Wniosek o akt oskarżenia	Wniosek o umorzenie - Niewykrycie sprawców	Skierowano do Sądu Rodzinnego	Ogółem		W tym nieletni
2005	6	14	20	18	18	2	-	10	-	17
2006	13	15	18	15	14	3	-	9	-	16
2007	16	16	22	23	21	-	-	23	-	859

2. Art. 8 przepisów wprowadzających k. k.:

W sprawach dotyczących oddania innej osoby w stan niewolnictwa, albo uprawiania handlu niewolnikami, w okresie sprawozdawczym, wszczęto jedno postępowanie przygotowawcze.

Opisane dane przedstawiono w poniższej tabeli i na wykresie:

	Postępowania		Przestępstwa		Wynik postępowania			Podejrzani		Pokrzywdzeni ogółem
		Wszczęte	Zakończone	Stwierdzone	Wykryte	Wniosek o akt oskarżenia	Wniosek o umorzenie - Niewykrycie sprawców	Skierowano do Sądu Rodzinnego	Ogółem		W tym nieletni
2005	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2006	1	2	2	1	1	1	-	2	-	1
2007	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-

3. Art. 204§1-4 k. k.

W sprawach z przedmiotowego artykułu kodeksu karnego wszczęto 81 postępowań przygotowawczych. Zakończono 133 postępowania. W okresie sprawozdawczym stwierdzono 316 przestępstw, wykryto natomiast 312. Sprawcami przestępstw było 147 osób dorosłych. W wyniku postępowań skierowano 310 wniosków o sporządzenie aktu oskarżenia oraz 5 wniosków o umorzenie postępowania z powodu niewykrycia sprawcy. W trakcie prowadzonych postępowań ustalono 147 dorosłych podejrzanych. Ponadto ustalono 243 osoby pokrzywdzone w wyniku nakłaniania do uprawiania prostytucji i czerpania z niej korzyści majątkowych.

Opisane dane przedstawia poniższa tabela i wykres:

	Postępowania		Przestępstwa		Wynik postępowania			Podejrzani		Pokrzywdzeni ogółem
		Wszczęte	Zakończone	Stwierdzone	Wykryte	Wniosek o akt oskarżenia	Wniosek o umorzenie - Niewykrycie sprawców	Skierowano do Sądu Rodzinnego	Ogółem		W tym nieletni
2005	128	220	484	473	454	7	1	239	-	83
2006	120	151	237	332	227	4	3	133	-	48
2007	81	133	316	312	310	5	-	147	-	243

4. Art. 203k.k.

W sprawach zmuszania do uprawiania prostytucji wszczęto 28 postępowań przygotowawczych. Zakończono 32 postępowania W okresie sprawozdawczym stwierdzono 55 przestępstw, wykryto natomiast 51 przestępstw. W wyniku prowadzonych postępowań wniesiono 42 wnioski o sporządzenie aktu oskarżenia, 4 wnioski o umorzenie z powodu niewykrycia sprawców oraz skierowano 8 spraw do Sądu Rodzinnego. Wśród liczby 26 podejrzanych stwierdzono 8 osób nieletnich. W sprawach z niniejszego artykułu kodeksu karnego zostało pokrzywdzonych 38 osób.

Opisane dane przedstawia poniższa tabela i wykres:

	Postępowania		Przestępstwa		Wynik postępowania			Podejrzani		Pokrzywdzeni ogółem
		Wszczęte	Zakończone	Stwierdzone	Wykryte	Wniosek o akt oskarżenia	Wniosek o umorzenie - Niewykrycie sprawców	Skierowano do Sądu Rodzinnego	Ogółem		W tym nieletni
2005	34	38	35	32	32	3	-	18	-	34
2006	33	33	42	42	41	-	-	31	-	44
2007	28	32	55	51	43	4	8	26	8	38

5. Art. 202 § 2 i 3 k. k.

W sprawach z wyżej wymienionego artykułu wszczęto 301 postępowań przygotowawczych, zakończono 351. W okresie sprawozdawczym stwierdzono 429 przestępstw. Wykryto 380 przestępstw. W efekcie zakończonych postępowań przygotowawczych skierowano 206 wniosków o sporządzenie aktów oskarżenia, 46 wniosków o umorzenie z powodu niewykrycia sprawców oraz skierowano 171 spraw do Sądu Rodzinnego. W trakcie prowadzonych postępowań ujawniono 199 podejrzanych, w tym 157 nieletnich. W sprawach z zakresu art. 202 § 2 i 3 ustalono 1078 osób pokrzywdzonych.

Opisane dane przedstawia poniższa tabela i wykres:

	Postępowania		Przestępstwa		Wynik postępowania			Podejrzani		Pokrzywdzeni ogółem
		Wszczęte	Zakończone	Stwierdzone	Wykryte	Wniosek o akt oskarżenia	Wniosek o umorzenie - Niewykrycie sprawców	Skierowano do Sądu Rodzinnego	Ogółem		W tym nieletni
2005	185	182	241	206	173	34	30	83	29	219
2006	229	236	332	298	180	32	117	126	103	698
2007	301	351	429	380	206	46	171	199	157	1078

6. Art. 200§1-2 k. k.:

W sprawach z przedmiotowego artykułu wszczęto 2029 postępowań przygotowawczych, podczas gdy zakończono 2361 postępowań. W okresie sprawozdawczym stwierdzono 1882 przestępstw. Wykryto 1730 przestępstw.
W wyniku postępowań procesowych skierowano 1196 wniosków o sporządzenie aktów oskarżenia, 167 wniosków o umorzenie z powodu niewykrycia sprawców oraz skierowano 501 spraw do Sądu Rodzinnego. W trakcie prowadzonych postępowań ujawniono 1148 podejrzanych, w tym 442 nieletnich. W sprawach z zakresu art. 200 § 1 i 2 ustalono 8 251 osób pokrzywdzonych.

Opisane dane przedstawia poniższa tabela i wykres:

	Postępowania		Przestępstwa		Wynik postępowania			Podejrzani		Pokrzywdzeni ogółem
		Wszczęte	Zakończone	Stwierdzone	Wykryte	Wniosek o akt oskarżenia	Wniosek o umorzenie - Niewykrycie sprawców	Skierowano do Sądu Rodzinnego	Ogółem		W tym nieletni
2005	1884	2071	1697	1572	1194	136	341	1053	294	1811
2006	1993	2084	1687	1573	1213	118	341	1101	286	4064
2007	2029	2361	1882	1730	1196	167	501	1148	442	8151

Opracowano:

w Centralnym Zespole

do walki z Handlem Ludźmi

WK BK KGP.

W dniu 16 września 2003 r. Rada Ministrów przyjęła Krajowy Program Zwalczania i Zapobiegania Handlowi Ludźmi .Zarządzeniem nr 23 Prezesa Rady Ministrów z dnia 5 marca 2004 r. powołany został międzyresortowy Zespół ds. Zwalczania i Zapobiegania Handlowi Ludźmi w skład którego wchodzą przedstawiciele ministerstw, organów ścigania (w tym Policji w osobie Zastępcy KGP) oraz instytucji rządowych i organizacji pozarządowych. Aktualnie program realizowany jest w ramach kontynuacji na lata 2007-2008.

15

---