KPA


Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

DZIAŁ I. Przepisy ogólne (art.1-60)

Rozdział 1. Zakres obowiązywania (art.1-5)

Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:

  1. przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów
    sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej,

  2. przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one
    powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw
    indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej,

  3. w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między:

  1. w sprawach wydawania zaświadczeń,

  2. postępowanie w sprawach skarg i wniosków.

Przepisów kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się do:

  1. postępowania w sprawach karno - skarbowych,

  2. spraw uregulowanych w Ordynacji podatkowej,

  3. spraw należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i
    urzędów konsularnych, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej,ś

  4. przy sprawach wynikających z nadrzędności i podległości organizacyjnej w
    stosunkach między organami państwowymi i innymi państwowymi jednostkami
    organizacyjnymi,

  5. przy sprawach wynikających z podległości służbowej pracowników organów i
    jednostek organizacyjnych.

KPA nie narusza uprawnień wynikających z immunitetów dyplomatycznych i konsularnych, umów międzunarodowych

ROZDZIAŁ 2. Zasady ogólne (art. 6-16).

I zas. LEGALNOŚCI - organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa

II zas. POGŁĘBIANIA ZAUFANIA - organy muszą tak prowadzić postępowanie aby zgłębiać zaufanie obywatela do organu., świadomość i kulturę prawną obywateli

III zas. INFORMOWANIA STRON I INNYCH UCZESTNIKÓW POSTEPOWANIA - organ musi informować stronę o okol. faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na prawa i obowiązki obywatela, czuwa aby nikt nie poniósł szkody z powodu nieznajomości prawa

IV zas. CZYNNEGO UDZIALU STRON W POSTĘPOWANIU - organ zobowiązuje się zapewnić czynny udział stronie w każdym stadium postępowania, chyba sprawa nie cierpi zwłoki, zagrożone jest bezpieczeństwo, zdrowie, szkoda materialna

V zas. PRZEKONYWANIA - organ powinien wyjaśnić swoje postępowanie, aby doprowadzić do wykonania decyzji bez środków przymusu

VI zas. SZYBKOŚCI I OGRANICZONEGO FORMALIZMU - organy powinny działać wnikliwie i szybko, najprostszymi środkami, sprawy bez zbierania dowodów - załatwianie niezwłocznie

VII zas UGODOWEGO ROZSTRZYGANIA SPRAW - organ powinien podejmować czynności skłaniające strony do zawarcia ugody przed organem

VIII zas PISEMNOŚCI - sprawy należy załatwiać w formie pisemnej, ustnie - gdy przemawia za tym interes strony a prawo nie stoi na przeszkodzie, istotne motywy muszą być utrwalone w protokole i podpisane przez strone

IX zas DWUINSTANCYJNOŚCI - postęp. jest dwuinstancyjne

X zas TRWAŁOŚCI DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ - dec od których nie słuzy odwołanie są ostateczne, ich uchylenie lub zmiana stwierdza ich nieważność, wznowienie postepowania - tylko w przypadkach przewidzianych przez KPA, mogą być zaskarżane do S.A. z powodu niezgodności z prawem - legalności.

ROZDZIAŁ 3. Organy wyższego stopnia i organy naczelne (art. 17-18). Organy wyższego stopnia w stosunku do:

Organy naczelne:

ROZDZIAŁ 4. Właściwość organów (art. 19-23).

Organy administracji publicznej przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej.

Właściwość rzeczowa org. adm. - ustalana według przepisów o zakresie jej działania np. ustawa dot. kompetencji NIK

Właściwość miejscowa - ustala się:

Spór kompetencyjny. Spory o właściwość rozstrzygają:

Z wnioskiem o rozpatrzenie sporu przez sąd administracyjny może wystąpić:

Do czasu rozstrzygnięcia sporu o właściwość organ administracji publicznej, na obszarze którego wynikła sprawa, podejmuje tylko czynności nie cierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub słuszny interes obywateli i zawiadomi o tym organ właściwy do rozstrzygnięcia sporu.

ROZDZIAŁ 5. Wyłączenie pracownika oraz organu ( art.24-26).

24 Pracownik org. adm. publ, organu kolegialnego podlega wyłączeniu w postępowaniu w sprawie:

  1. w której jest stroną, albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że
    wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa i obowiązki,

  2. swego małżonka albo krewnych i powinowatych do drugiego stopnia - wyłączenie także po ustaniu

  3. osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli - wyłączenie także po ustaniu - w organie kolegialnym postanawia przewodniczący tego organu lub organu wyższego stopnia, na wn. strony. członka org. kol.. z urzędu

  4. w której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron,
    albo w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych powyżej,

  5. w której brał udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji,

  6. z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie
    dyscyplinarne lub karne,

  7. w które jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności
    służbowej.

4 - 7 - przedmiotowe

Pracownika wyłącza bezpośredni przełożony:

  1. na żądanie pracownika,

  2. na żądanie strony,

  3. z urzędu.

Wyłączony pracownik podejmuje tylko czynności nie cierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub ważny interes stron.

Organ podlega wyłączeniu od załatwienia sprawy dotyczącej interesów majątkowych:

  1. jego kierownika lub jego małżonka, krewnych i powinowatych do drugiego
    stopnia oraz osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli -
    wtedy sprawę załatwia organ wyższego stopnia nad organem załatwiającym
    sprawę,

  2. osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego
    stopnia lub jego małżonka, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia oraz
    osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli - wtedy
    sprawę załatwia organ wyższego stopnia nad organem, w którym osoba
    wymienio    na zajmuje stanowisko kierownicze.

W przypadku wyłączenia pracownika, jego bezpośredni przełożony wyznacza innego pracownika do przeprowadzenia sprawy.

Organ wyższego stopnia może do załatwienia sprawy wyznaczyć inny podległy sobie organ. W razie gdy osobą wymienioną w art. 25 § 1 pkt 2 jest minister albo prezes samorządowego kolegium odwoławczego, organ właściwy do załatwienia sprawy wyznacza Premier

Jeżeli wskutek wyłączenia pracowników organu administracji publicznej organ ten stał się niezdolny do załatwienia sprawy, stosuje się odpowiednio §zasady wyłączenia organu.

ROZDZIAŁ 6. Strona (art. 28-34).

Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.

Zdolność prawną i zdol. do czynności pr. ocenia się wg prawa cywilnego.

Osoby fizyczne nie posiadające zdolności do czynności prawnych działają przez swych ustawowych przedstawicieli.

Strony nie będące osobami fizycznymi działają przez swych statutowych lub ustawowych przedstawicieli.

Organizacja społeczna może występować w sprawie innej osoby i żądać:

jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi lub interesem społ.

Organ może uznać żądanie organizacji bądź odmówić - organizacji służy zażalenie.

Organizacja społ. uczestniczy w postępowaniu na prawach strony.

Organ wszczynając postęp. w sprawie innej osoby zawiadamia organizację społ. która może być zainteresowana ze względu na swoje cele statutowe bądź interes społeczny.

Organizacja społ. nie uczestnicząca w postępowaniu na prawach strony może przedstawić swój pogląd w sprawie - uchwała, oświadczenie.

Strona może działać przez PEŁNOMOCNIKA (osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych, z pełnomocnictwem udzielonym na piśmie lub zgłoszonym do protokołu), chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Urzędowo poświadczone pełnomocnictwo dołącza się do akt sprawy.

W sprawach mniejszej wagi organ administracji publicznej może nie żądać pełnomocnictwa, jeśli pełnomocnikiem jest członek najbliższej rodziny lub domownik stały, a nie ma wątpliwości co do istnienia i zakresu upoważnienia do występowania w im imieniu strony. Organ administracji publicznej wystąpi do sądu z wnioskiem o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynności prawnych, i ile przedstawiciel nie został już wyznaczony (niekiedy może wyznaczyć tego przedstawiciela organ - dla spraw nie cierpiących zwłoki, do czasu wyznaczenia przedstawiciela przez sąd).

ROZDZIAŁ 7. Załatwianie spraw (art.35-38).

Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.

Organy wyższego stopnia mogą określać rodzaje spraw załatwianych w krótszych terminach

Do tych terminów nie wlicza się:

... o czym organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony o nie załatwieniu sprawy w terminie, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. Gdy nie dotrzymano w ten sposób wyznaczonych terminów służy zażalenie do organu wyższego stopnia - wtedy on wyznacza się dodatkowy termin załatwienia sprawy, a w razie potrzeby podejmuje się środki mające zapobiec takim sytuacjom w przyszłości (pracownik, który nic dopełnił terminów, podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej).

ROZDZIAŁ 8. Doręczenia (art.39-49)

Organ może doręczać pisma środkami elektronicznymi jeżeli strona wystąpiła o to do organu lub zgodziła się na to.

Osobom fizycznym dostarcza się pisma:

• tam, gdzie się adresata zastanie (gdy nie ma innej możliwości).
Gdy adresat jest nieobecny pisma doręcza się, za pokwitowaniem,

• dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu [o czym zawiadamia się
adresata umieszczając zawiadomienie w skrzynce na korespondencję lub, gdy to nie
jest możliwe w drzwiach mieszkania], jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma
adresatowi.

Gdy powyższe metody zawodzą- pismo składa się w urzędzie pocztowym (leży 14dni) lub w urzędzie gminy (leży 14 dni) - [gdy pismo doręcza pracownik urzędu] gminy, a zawiadomienie o tym i możliwości odbioru do 7 dni umieszcza się w skrzynce na korespondencję lub w drzwiach (a także w biurze i innym miejscu, w miejscu widocznym przy wejściu do nieruchomości). Jeśli przesyłki nie odbierzemy do 7 dni od pozostawienia zawiadomienia, pozostawia się wtórne zawiadomienie z możliwością odbioru do 14 dni od pierwszego zawiadomienia - czyli nowych 7dni [7+7=14]. Pismo uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia czyli 14.

Jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym doręcza się pisma w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism (potwierdzenie ze wskazaniem daty, podpis).Obowiązują te same zasady jak u os. fizycznych.

Jeżeli odmowa potwierdzenia odbioru - doręczający sam stwierdza datę doręczenia oraz wskazuje osobę, która odebrała pismo i przyczynę braku jej podpisu.

Doręczanie środkami komunikacji elektronicznej - skuteczne, gdy organ do 7 dni od wysłania otrzyma potwierdzenie doręczenia pisma , brak potw.- doręczenie tradycyjne.

Jeżeli adresat odmawia przyjęcia - pismo zwraca się do nadawcy z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datę odmowy. Pismo wraz z adnotacja włącza się do akt sprawy. W tym przypadku uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.

Pisma skierowane do osoby nie znanej z miejsca pobytu, dla których sąd nie wyznaczył przedstawiciela, doręcza się przedstawicielowi ustanowionemu.

Osobom z immunitetem dyplomatycznym lub konsularnym doręcza się pisma na podstawie szczególnych przepisów.

Strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania - wtedy uważa się doręczenia za dokonane po upływie 14

dni od dnia publicznego ogłoszenia.

ROZDZIAŁ 9. Wezwania (art.50-56).

Organ administracji publicznej może wzywać osoby do udziału w podejmowanych czynnościach i do złożenia wyjaśnień lub zeznań osobiście, przez pełnomocnika lub na piśmie, jeżeli jest to niezbędne dla rozstrzygnięcia sprawy lub dla wykonywania czynności urzędniczych.

Organ jest obowiązany dołożyć wszelkich starań aby zadośćuczynienie wezwaniu nie było uciążliwe.

Jeżeli z powodu choroby, kalectwa lub innej nie dającej się pokonać przeszkody, osoba wezwana nie może się stawić - można ją przesłuchać w miejscu jej pobytu - jeżeli okol. pozwalają.

Do osobistego stawiennictwa obowiązuje w obrębie gminy i miasta i sąsiednich gmin lub miast ???? art. 51- - z wyjątkiem spraw, gdzie czynności muszą być dokonane przed organem.

Przesłuchanie osoby zamieszkałej poza gminą, w której znajduje się organ prowadzący, odbywa się w gminie jego zamieszkania (chyba, że sprawa wymaga osobistego stawiennictwa) - organ prowadzący postępowanie wzywa poprzez właściwy organ do stawiennictwa - z wyjątkiem spraw, gdzie czynności muszą być dokonane przed organem.

W wezwaniu należy wskazać:

+ podpis pracownika organu wzywającego (imię, nazwisko, stanowisko służbowe).

W sprawach nie cierpiących zwłoki wezwania można dokonać również telegraficznie lub telefonicznie albo przy użyciu innych środków łączności - z podaniem danych jak w wezwaniu. Takie wezwanie powoduje skutki prawne, kiedy nie ma wątpliwości, że dotarło do adresata we właściwej treści i terminie.

Art.56. - koszty podróży, koszty osobistego stawiennictwa - są zwracane wg przepisów, gdy postępowanie zostało wszczęte z urzędu lub gdy strona została wezwana bez swojej winy. Żądanie należności - do organu prze którym toczy się postępowanie, przed wydaniem decyzji [rygor utraty roszczenia].

ROZDZIAŁ 10. Terminy (art. 57-60).

Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło.

Terminy określone w :

Zachowany termin gdy pismo zostało:

W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeśli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy (—»ma na to 7 dni od ustania przyczyny). Jednocześnie należy dopełnić czynności, dla której określony był termin. Przywrócenie terminu do złożenia prośby o przywrócenie terminu jest niedopuszczalne.

O przywróceniu terminu postanawia właściwy organ administracji publicznej. Od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie. O przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia.

DZIAŁ II. Postępowanie.

ROZDZIAŁ 1. Wszczęcie postępowania (art. 61-66).

Postępowanie administracyjne wszczyna się na wniosek strony lub z urzędu.

Organ administracji może ze względu na szczególny interes strony wszcząć z urzędu postępowanie także w sprawie, w której przepis prawa wymaga wniosku strony. Organ

obowiązany jest uzyskać na to zgodę strony w toku postępowania, a w razie nie uzyskania zgody - postępowanie umorzyć.

Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej.

O wszczęciu postępowania z urzędu lub na wniosek jednej ze stron należy zawiadomić wszystkie osoby będące stronami w sprawie.

Gdy ten sam stan faktyczny i ta sama podstawa prawna, przed tym samym organem - można wszcząć i prowadzić jedno postępowanie dotyczące więcej niż jednej strony.

W sprawach, w których prawa lub obowiązki stron wynikają z tego samego stanu faktycznego oraz z tej samej podstawy prawnej i w których właściwy jest ten sam organ administracji publicznej, można wszcząć i prowadzić jedno postępowanie dotyczące więcej niż jednej strony.

Podania [żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia] - mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie lub za pomocą dalekopisu, telefaksu, poczty elektronicznej, formularza na stronie internetowej, a także ustnie do protokołu.

Podanie powinno zawierać co najmniej:

Podanie wniesione ustnie do protokołu powinno być podpisane przez wnoszącego, a protokół podpisany przez pracownika.

Podanie w formie elektronicznej powinno zawierać bezpieczny podpis [weryfikowany za pomocą klucza], zawierać dane w odpowiednim formacie.

Jeśli nie ma adresu i nie można go ustalić na podstawie już posiadanych danych - podanie bez rozpatrzenia. Jeśli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nie usunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.

Jeżeli podanie wniesiono do niewłaściwego organu —> organ powinien niezwłocznie przekazać je organowi właściwemu w drodze postanowienia na które służy zażalenie, zawiadamiając o tym wnoszącego podanie (jest ono uważane za wniesione w terminie do organu właściwego).

Jeżeli podanie dotyczy kilku spraw podlegających załatwieniu przez różne organy —>

organ, do którego wniesiono podanie, rozpatruje tą część sprawy, która należy do jego właściwości. Równocześnie zawiadamia wnoszącego podanie [postanowienie na które służy zażalenie], że w sprawach innych powinien wnieść odrębne podanie do właściwego (jeżeli zostanie ono złożone w terminie 14 dni od daty doręczenia zawiadomienia uważa się, że zostało wniesione w dniu wniesienia pierwszego podania).—>gdy nie można ustalić organu właściwego lub gdy z treści podania wynika, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny — organ zwraca w drodze postanowienia [służy zażalenie].

ROZDZIAŁ 2. Protokoły i adnotacje (art. 67-72).

Organ administracji publicznej sporządza zwięzły protokół z każdej czynności postępowania, mającej istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, chyba że czynność została w inny sposób utrwalona na piśmie.

W szczególności sporządza się protokół:

Wymogi protokółu - kto, kiedy, gdzie, i jakich czynności dokonał,

- kto i w jakim charakterze był przy tym obecny,

co i w jaki sposób w wyniku tych czynności ustalono,

- jakie uwagi zgłosiły obecne strony.

Protokół odczytuje się wszystkim obecnym osobom, biorącym udział w czynności urzędowej

—► podpisują protokół,

—* odmowę lub brak podpisu którejkolwiek osoby należy omówić w protokole.

Protokół przesłuchania powinien być odczytany i przedstawiony do podpisu osobie zeznającej niezwłocznie po złożeniu zeznania [—>• zeznanie osoby w języku obcym, należy podać w przekładzie na język polski oraz wskazać osobę i adres tłumacza, który dokonał przekładu; tłumacz ten powinien podpisać protokół przesłuchania].

Skreśleń i poprawek dokonuje się tak, aby wyrazy skreślone i poprawione były czytelne [ powinny być stwierdzone przed podpisaniem protokołu].

Czynności organu administracji publicznej, z których nie sporządza się protokołu, a które mają znaczenie dla sprawy lub toku postępowania, utrwala się w aktach w formie adnotacji podpisanej przez pracownika, który dokonał czynności.

ROZDZIAŁ 3. Udostępnianie akt (art. 73-74).

W każdym stadium postępowania organ administracji publicznej obowiązany jest umożliwić stronie przeglądania akt sprawy [ chyba że tajemnica państwowa lub ważny interes państwowy] oraz sporządzanie z nich odpisów i notatek + uwierzytelnienie może żądać strona, jeśli ma ku temu ważny interes.

I Gdy odmowa na przeglądanie, notatki, odpisy - odmowa w drodze postanowienia + zażalenie

ROZDZIAŁ 4. Dowody (art.75-88).

Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględzin.

Jeśli nie jest wymagane urzędowe potwierdzenie faktów, stanu prawnego [zaświadczenie innego organu] - organ odbiera od strony na jej wniosek oświadczenie pod rygorem nieważności.

Dokumenty sporządzone przez organy w zakresie ich działania są dowodem tego co w nich zostało stwierdzone - co nie wyklucza przeprowadzenia dowodu przeciw treści dokumentu urzędowego.

Organ administracji publicznej jest zobowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.

Postanowienie o przeprowadzeniu dowodu może być w każdej chwili zmienione, uchylone lub uzupełnione.

Fakty powszechnie znane oraz znane organowi z urzędu nie wymagają dowodu. Fakty znane organowi z urzędu należy zakomunikować stronie.

Żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeśli przedmiotem dowodu jest okoliczność mająca znaczenie dla sprawy [ nie gdy dotyczy to żądania, które nie zostało zgłoszone w toku przeprowadzania dowodów - dot. okoliczności już

stwierdzonych, chyba że mają znaczenie dla sprawy].

Strona powinna być zawiadomiona miejscu i terminie ze świadków, biegłych lub oględzin przynajmniej na 7 dni przed terminem. Strona ma prawo przy tym być, zadawać pytania świadkom i biegłym oraz składać wyjaśnienia.

Organ administracji publicznej na podstawie całokształtu materiału dowodowego ocenia, czy dana okoliczność została udowodniona.

Okoliczność faktyczna jest udowodniona—> gdy strona miała możność wypowiedzenia się co do przeprowadzonych dowodów - z wyjątkiem spraw nie cierpiących zwłoki: niebezp. życia, zdrowia, szkoda materialna.

Świadkami nie mogą być:

Nikt nie może odmówić zeznania w charakterze świadka, z wyjątkiem (czyli kto może odmówić zaznawania):

• osób pozostających ze stroną w stosunku przysposobienia, opieki bądź kurateli - także po ustaniu.

Świadek może odmówić odpowiedzi na pytanie, gdy odpowiedz mogłaby narazić jego lub jego bliskich na odpowiedzialność karną, hańbę lub bezpośrednią szkodę majątkową, albo spowodować naruszenie obowiązku zachowania obowiązku prawnie chronionej tajemnicy zawodowej - świadka należy przed rozpoczęciem przesłuchania powiadomić o jego prawach [odmowa zeznania, odpowiedzi] a także o konsekwencjach fałszywych zeznań.

Gdy w sprawie wymagane są wiadomości specjalne, organ administracji publicznej może zwrócić się do biegłego o wydanie opinii [—►wyłączeni biegłego/jak pracownika organu adm./ gdy spokrewniony ze stroną]. Biegłych się tak samo przesłuchuje jak świadków.

Organ administracji publicznej może w razie potrzeby przeprowadzić oględziny - gdy przedmiot jest u osób 3. to one sa wezwane do okazania.

Po wyczerpaniu środków dowodowych lub ich braku organ może przesłuchać stronę - przepisy jak do świadków /bez środków przymusu/.

Organ kolegialny może zlecić przeprowadzenie postępowania /lub jego części/jednemu ze swoich członków, gdy przepisy szczególne się nie sprzeciwiają.

Kto będąc prawidłowo wezwany, bez uzasadnionej przyczyny nie stawił się jako świadek, biegły lub bez podstawy odmówił zeznań, wydania opinii, okazania przedmiotu, udziału w innej czynności urzędowej może dostać grzywnę do 50 zł, ponowne niezastosowanie się do wezwania - 200zł. Organ może na wniosek ukaranego /złożony do 7 dni/ uznać za usprawiedliwioną nieobecność itp. j.w. i zwolnić od grzywny. Na odmowę zwolnienia od grzywny -> zażalenie. Grzywna nie wyklucza zastosowania środków przymusu.

Gdy żołnierz odmawia zeznań itd. j.w. organ zwraca się do jego jednostki o pociągnięcie do odpowiedzialności dyscyplinarnej.

ROZDZIAŁ 5. Rozprawa (art. 89-96).

Organ administracji publicznej przeprowadzi w toku postępowania rozprawę w każdym przypadku, gdy zapewni to przyspieszenie lub uproszczenie postępowania bądź osiągnięcie celu wychowawczego albo gdy wymaga tego przepis prawa.

Organ powinien przeprowadzić rozprawę:

Organ powiadamia o rozprawie państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne, organ. społeczne - jeśli ich udział jest uzasadniony, wtedy wzywa ich do złożenia zeznań, oświadczeń, dowodów poparcia ich udziału w rozprawie.

Przed rozprawą podejmuje się kroki niezbędne do jej przeprowadzenia, wzywa się: —►strony do złożenia przed rozprawą wyjaśnień, dokumentów i innych dowodów i do stawienia się na rozprawę osobiście lub przez przedstawicieli albo pełnomocników, —►świadków i biegłych do stawienia się na rozprawę.

Organ powiadamia o rozprawie państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne, organ. społeczne - jeśli ich udział jest uzasadniony, wtedy wzywa ich do złożenia zeznań, oświadczeń, dowodów poparcia ich udziału w rozprawie.

W wezwaniu na rozprawę, którego dokonuje się na piśmie, określa się termin, miejsce i przedmiot rozprawy.

Gdy zachodzi prawdopodobieństwo, że oprócz wezwanych stron, mogą być jeszcze w sprawie inne strony, nie znane organowi administracji publicznej, należy ponadto o terminie, miejscu i przedmiocie rozprawy ogłosić w drodze obwieszczeń albo w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.

Termin rozprawy powinien być tak wyznaczony, aby doręczenie wezwań oraz ogłoszenie o rozprawie nastąpiło przynajmniej na 7 dni przed rozprawą.

Rozprawą kieruje pracownik organu, przed którym toczy się postępowanie, gdy to organ kolegialny - przewodniczący lub wyznaczony członek.

Nieobecność na rozprawie stron należycie wezwanych na rozprawę NIE stanowi przeszkody do jej przeprowadzenia.

—>odroczenie, gdy nieprawidłowości w sposobie wezwania stron są/były poważne, przeszkody nie do przezwyciężenia, inna ważna przyczyna.

Na rozprawie strony mogą składać wyjaśnienia, zgłaszać żądania, propozycje i zarzuty oraz przedstawiać dowody na ich poparcie. Ponadto strony mogą wypowiadać sie co do wyników postępowania dowodowego.

Za niewłaściwe zachowanie w czasie rozprawy - świadków, biegłych i innych osób, po ostrzeżeniu - wydalenie z rozprawy oraz grzywna 100 zł.

ROZDZIAŁ 6. Zawieszenie postępowania (art.97-102).

Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie:

gdy przyczyny ustąpiły organ podejmuje postępowanie z urzędu lub na wniosek strony.

Zawieszenie postępowania na wniosek strony [która wszczęła postępowanie] - na 3 lata, gdy zgadzają się na to pozostałe strony i nie zagraża to interesowi społecznemu.

Jeśli w okresie 3 lat od zawieszenia postępowania, żadna ze stron nie zwróciła się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane.

Organ powinien dążyć do usunięcia przeszkód powodujących zawieszenie postępowania - gdy z powodu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ to organ który zawiesił postęp. występuje o rozstrzygnięcie /gdy to rozstrzygnięcie może spowodować niebezp. życią, zdrowia, szkodę

O postanowieniu w sprawie zawieszenia postępowania organ administracji publicznej zawiadamia strony, zawieszenie na żądanie strony - pouczenie o po 3 latach = wycofane.

Na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania stronie służy zażalenie.

W czasie zawieszenia postępowania organ administracji publicznej może podejmować czynności niezbędne w celu zapobieżenia niebezpieczeństwu dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważnym szkodom dla interesu społecznego.

Zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów przewidzianych w kodeksie

ROZDZIAŁ 7. Decyzje (art. 104-113).

Organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej.

0x08 graphic
DECYZJE rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części albo w inny sposób

kończą sprawę.

Gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.

Organ może umorzyć sprawę na wniosek strony która wszczęła postęp. - gdy inne strony się nie sprzeciwiają i nie jest to sprzeczne z prawem.

Gdy wydanie decyzji jest uzależnione od zajęcia stanowiska przez inny organ [np.opinia, następuje w drodze postanowienia na które służy zażalenie], organ zwraca się do organu [zawiadamiając stronę], powinno się to odbyć niezwłocznie ale nie dłużej niż 14 dni [zajęcie stanowiska] - o zwłoce powiadamia organ.

Decyzja powinna zawierać:

Uzasadnienie faktyczne powinno zawierać:

Uzasadnienie prawne:

• wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji z przytoczeniem przepisów prawa.

Można odstąpić od uzasadniania decyzji - gdy w całości uwzględnia żądanie strony, gdy przepisy to przewidują [bezpieczeństwo państwa, interes publ.] uzasadnić trzeba decyzje o spornych interesach stron i wydanych na skutek odwołania.

Decyzji, od których służy odwołanie, można nadać rygor natychmiastowej wykonalności [także po wydaniu decyzji ->postanowienie + zażalenie], gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes stron.

Rygor natychmiastowej wykonalności może być nadany decyzji również po jej wydaniu. W tym przypadku organ wydaje postanowienie, na które służy stronom zażalenie.

DECYZJE DORĘCZA SIĘ STRONOM NA PIŚMIE - ustnie gdy przemawia za tym interes strony a prawo nie stoi na przeszkodzie.

Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia, i ile kodeks nie stanowi inaczej.

Strona może w terminie 14 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania', wniesienia w stosunku do decyzji powództwa' do sądu powszechnego lub skargi' do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach.

` od dnia doręczenia odpowiedzi.

Błędne pouczenie w decyzji co do prawa powództwa, skargi nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.

Organ może z urzędu lub na żądanie strony sprostować /postanowienie +zażalenie/ błedy pisarskie, rachunkowe, omyłki w decyzjach

ROZDZIAŁ 8. Ugoda (art. 114-122).

W sprawie, w której toczy się postępowanie przed organem administracji publicznej, strony mogą zawierać ugodę [przed organem przed którym toczy się postęp. I lub II instancji lub postęp. odwolawcze, tylko co czasu wydania przez organ decyzji] jeżeli przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania i nie sprzeciwia się temu przepis prawa.

Postępowanie zostanie odroczone i wyznaczony termin do zawarcia ugody, jeżeli strony złożą zgodne oświadczenia woli o zamiarze zawarcia ugody. Gdy jedna ze stron zmieni decyzję - organ załatwia sprawę w drodze decyzji.

Ugodę sporządza się w formie pisemnej i powinna zawierać:

Ugoda wymaga zatwierdzenia przez organ przed którym została zawarta.

Organ odmówi zatwierdzenia umowy zawartej z naruszeniem prawa, nie uwzględniającej opinii organu albo naruszającej interes społeczny bądź słuszny interes stron.

Gdy potrzebna zajęcie stanowiska przez inny organ - przepisy o współdziałaniu organów przy wydawaniu decyzji.

Zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia ugody [z naruszeniem prawa,nie uwzględniającej stanowiska organu, naruszającej interes społeczny] następuje w drodze postanowienia

[w ciągu 7 dni od zawarcia ugody] na które służy zażalenie. W postępowaniu odwoławczym - z dniem kiedy postanowienie zatwierdzające ugodę stało się ostateczne, traci moc decyzja z I instancji.

Stronom doręcza się odpis ugody.

Zatwierdzona ugoda = takie skutki jak decyzji w postępowaniu adm.

W sprawach nie uregulowanych - przepisy o decyzjach.

ROZDZIAŁ 9. Postanowienia (art. 123-126).

W toku postępowania organ administracji publicznej wydaje POSTANOWIENIA.

POSTANOWIENIA dotyczą poszczególnych kwestii wynikających w toku postępowania, lecz nie rozstrzygają o istocie sprawy - chyba że przepisy stanowią inaczej

Postanowienie powinno zawierać:

+ uzasadnienie faktyczne i prawne [z pouczeniem o dopuszczalności wniesienia skargi do S.A.] - gdy służy na nie /to postanowienie/ zażalenie i skarga do sądu administracyjnego lub gdy zostało wydane na skutek zażalenia na postanowienie [wtedy postanowienie doręcza się na piśmie, albo gdy istnieje interes strony i prawo nie stoi na przeszkodzie może być ustnie]

ROZDZIAŁ 10. Odwołania (art. 127-140).

Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji.

Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia - chyba, ze ustawa przewiduje inaczej.

Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.

Odwołanie nie wymaga szczególnego uzasadnienia - wystarczy, jęli wynika że strona nie jest zadowolona z wydanej decyzji /przepisy szcz. mogą ustalać inne wymogi co do treści/.

Odwołanie wnosi się w terminie do 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie lub ogłoszenia ustnego, do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który decyzję wydał.

Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu a wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie, chyba że nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności

albo gdy podlega natychmiastowej wykonalności z mocy ustawy lub jest zgodna z żądaniem wszystkich stron <- decyzja podlega wykonaniu.

O wniesieniu odwołania organ zawiadamia strony.

Jeżeli odwołanie wniosły wszystkie strony, a organ, który wydał decyzję, uzna, że odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, może wydać nową decyzję, w której uchyli lub zmieni zaskarżaną decyzję, lub wniosła jedna strona a pozostałe wyrażają zgodę na uchylenie lub zmianę decyzji.

Od nowe decyzji służą stronom odwołania.

Organ, który wydał decyzję jest zobowiązany przesłać odwołanie wraz z aktami sprawy,

organowi odwoławczemu w ciągu 7 dni od otrzymania odwołania[ chyba, że wyda nową decyzję].

  1. Organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu
    do wniesienia odwołania - postanowienie jest ostateczne.

  2. Organ odwoławczy może wstrzymać natychmiastowe wykonanie - w uzasadnionych
    przypadkach.

  3. Organ odwoławczy może przeprowadzić na żądanie strony lub z urzędu dodatkowe
    postępowanie w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie albo zlecić
    prowadzenie tego postępowania organowi, który decyzję wydał.

  4. Strona może cofnąć odwołanie przed wydaniem decyzji- organ nie uwzględni jeśli utrzymałoby to w mocy decyzji naruszającej prawo.

  5. Organ odwoławczy wydaje decyzję, w której:

—» może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, gdy rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i wskazuje okoliczności jakie należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy

WYJĄTEK Jednostki Samorządu Terytorialnego

Organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, chyba że rażąco narusza prawo lub interes społeczny.

Inne nie uregulowanie przypadki - postęp. przed I instancją.

ROZDZIAŁ 11. Zażalenia (art. 141-144).

Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie [wnieść do 7 dni od daty otrzymania postanowienia].

Postanowienie na które nie służy zażalenie można zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji.

Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia [ chyba, że organ postanowi o wstrzymaniu].

Inne nie uregulowanie przypadki - przepisy o odwołaniach.

ROZDZIAŁ 12. Wznowienie postępowania (art. 145-153).

W sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli:

  1. Dowody, na podstawie których ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne,
    okazały się fałszywe lub przed tym stwierdzeniem, gdy fałsz oczywisty a nowe postęp. niezbędne,     /do lat 10 od dnia doręczenia/.

  2. Decyzja wydana zastała w wyniku przestępstwa, /do lat 10 od dnia doręczenia/.

  3. Decyzja wydana została przez pracownika lub organ administracyjny, który podlega
    wyłączeniu,

  4. Strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu

  1. Wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody
    istniejące w dniu wydania decyzji, nie znane organowi, który wydał decyzję,

  2. Decyzja wydana została bez wymaganego prawem stanowiska innego organu,

  3. Zagadnienie wstępne zastało rozstrzygnięte przez, właściwy organ lub sąd odmiennie
    od oceny przyjętej przy wydaniu decyzji,

  4. Decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które następnie
    zostało uchylone lub zmienione.

  5. gdy TK orzekł o niezgodności aktu z konstytucją, um. mnar. lub ustawą na podstawie którego została wydana decyzja -> skarga w terminie 1 miesiąca od wejścia w życie orzeczenia TK.

w 1 i 2 można postępowanie wznowić także z powodu upływu czasu, lub gdy postępowanie nie może być wszczęte przed sądem lub innym organem. /do lat 5 od dnia doręczenia/.

3 - 8 - do lat 5 od dnia doręczenia.

Wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony [tylko na żądanie strony :gdy str. bez własnej winy nie brała udziału w postęp., orzeczenie TK]

Podanie o wznowienie postępowania wnosi się do 1 miesiąca od ujawnieniu się okoliczności stanowiących podstawę do wznowienia postępowania do organu, który decyzję wydał.

Wznowienie postępowania następuje na drodze postanowienia [jest podstawą do przeprowadzenia postęp. co do przyczyn wznowienia czy rozstrzygnięcia sprawy co do istoty]. Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze decyzji.

Organem właściwym w sprawie wznowienia postępowania jest organ który wydał dec w ostatniej instancji.

Organ może:

Gdy w wyniku wznowienia postęp. nie można uchylić decyzji na skutek przedawnienia dowodów fałszywych /10 lat/ lub przedawnienia decyzji wydanej w wyniku przestępstwa /10lat/, wtedy organ stwierdza wydanie decyzji z naruszeniem prawa /wskazuje powody nie uchylenia dec./

Organ właściwy w sprawie wznowienia postępowania wstrzyma z urzędu lub na wniosek str. wykonanie decyzji na prawdopodobieństwo jej uchylenia w nowym postępowaniu.

ROZDZIAŁ 13. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji (art. 154-163).

Decyzja gdzie żadna ze stron nie nabyła prawa może zostać w każdej chwili uchylona, zmieniona przed organ który ją wydał albo wyższy. W sprawach do zadań sam. teryt. właściwe są organy tych jednostek. Decyzja gdzie strona nabyła prawo może zostać uchylona, zmieniona za zgodą strony przez organ który ją wydał albo wyższy gdy przepisy szczególne się nie przeciwstawiają i przemawia interes stron.

Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która:

  1. wydana została z naruszeniem przepisów o właściwości [10 lat lub nieodwracalne
    skutki],

  2. wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa,

  3. dotyczy spraw już poprzednio rozstrzygniętych inną decyzją ostateczną [ 10 lat lub
    nieodwracalne skutki],

  4. została skierowana do osoby nie będącej stroną w postępowaniu [ 10 lat lub
    nieodwracalne skutki],

  5. była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakterze trwały,

  6. w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą,

7. zawiera wadę powodującą jej nieważność [ 10 lat lub nieodwracalne skutki].
Nieważność decyzji stwierdza organ wyższy w stosunku do tego, który wydał decyzję, na dec. ministra lub SKO - tan sam organ.

Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności organ wszczyna z urzędu lub na żądanie strony.

Odmowa wszczęcia postępowania nieważności decyzji - decyzja. Rozstrzygnięcie w sprawie nieważności decyzji - decyzja.

Organ może wstrzymać z urzędu lub na żądanie strony wykonanie dec. gdy zachodzi prawdopodobieństwo ww. wad ->zażalenie.

Minister może uchylić każdą ostateczną decyzję /jeżeli w inny sposób nie można/ w niezbędnym zakresie jeśli zagraża życiu, zdrowiu, gospodarce, interesom państwa. Dec. ostateczną sam. teryt. w sprawach adm. rządowej może uchylić także wojewoda. Strona która w wyniku uchylenia, zmiany dec. poniosła szkodę, może domagać się odszkodowania /przedawnia się po 3 latach od dnia ostatecznej decyzji/ od organu który uchylił dec.

Organ I instancji stwierdza wygaśniecie dec [ w drodze decyzji] jeżeli:

Organ może także w innych przypadkach uchylić decyzję, gdzie strona nabyła prawo - przepisy szczególne.

DZIAŁ III. Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych.

(art. 164-181)

Przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się sprawy wynikające z przepisów o ubezpieczeniu społecznym, o zaopatrzeniach emerytalnych i rentowych, o funduszu alimentacyjnym, a także sprawy wynikające z przepisów o innych świadczeniach wypłacanych z funduszów przeznaczonych na ubezpieczenia społeczne.

DZIAŁ IV. Udział prokuratora (art. 182-189).

Prokuratorowi służy prawo zwrócenia się do właściwego organu administracji publicznej o wszczęcie postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem.

Ma prawo:

Na wniesiony sprzeciw - postępowanie z urzędu -> zawiadomienie stron.

Prokuratorowi przysługują prawa strony w postępowaniu.

Sprzeciw przeciw decyzji ministra wnosi prokurator generalny.

Prokurator który wniósł skargę na decyzję nie może już wnieść sprzeciwu.

DZIAŁ V. (skreślony)

DZIAŁ VI. (skreślony)

DZIAŁ VII. Wydawanie zaświadczeń (art. 217-220).

Organ administracji publicznej wydaje zaświadczenia na żądanie osoby ubiegającej się o zaświadczenie. Zaświadczenie wydaje się [ w terminie do 7 dni], jeżeli:

Przed wydaniem zaświadczenia organ może przeprowadzić postęp. wyjaśniające.

Odmowa wydania zaświadczenia /lub o żądanej treści/ - w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Organ nie może żądać zaświadczenia na potwierdzenie faktów, stanu prawnego mu znanych z urzędu, możliwych do ustalenia, przedstawionych do wglądu. Żądając zaśw. musi wskazać podstawę prawną.

DZIAŁ VIII. Skargi i wnioski (art. 221-260)

ROZDZIAŁ I. Postanowienia ogólne (art.221-226).

Prawo składania petycji, skarg i wniosków. - każdemu zagwarantowane w Konstytucji RP

O tym czy pismo jest skargą czy wnioskiem decyduje treść a nie forma zewnętrzna.

Petycje, skargi, wnioski można składać:

Organy rozpatrują wnioski w ramach swoich właściwości. Pracownik winny niewłaściwego, nieterminowego załatwienia wniosku podlega odp. porządkowej lub dyscyplinarnej.

Nikt nie może doznać uszczerbku z powodu złożenia skargi lub wniosku jeżeli działa w granicach prawa. Organy są zobowiązane przeciwdziałać hamowaniu krytyki i in. ograniczające prawo do wnoszenia skarg, wniosków, informacji do publikacji.

ROZDZIAŁ II. Skargi (art. 227-240).

Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie

zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub

interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw

[do 1 miesiąca].

Jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania skarg, jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności:

  1)   rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa - wojewoda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa,

  2)   organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej - wojewoda,

  3)   zarządu gminy oraz wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - rada gminy,

  4)   zarządu powiatu oraz starosty, a także kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - rada powiatu,

  5)   zarządu i marszałka województwa, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - sejmik województwa,

  6)   wojewody w sprawach podlegających rozpatrzeniu według kodeksu - właściwy minister, a w innych sprawach - Prezes Rady Ministrów,

  7)   innego organu administracji rządowej, organu przedsiębiorstwa państwowego lub innej państwowej jednostki organizacyjnej - organ wyższego stopnia lub sprawujący bezpośredni nadzór,

  8)   ministra - Prezes Rady Ministrów,

  1. organu centralnego i jego kierownika - organ, któremu podlega.

Skargi dot. zadań i działalności organizacji społ. - organ wyższego stopnia, a w stos. do niego premier lub właściwi ministrowie

Organ niewłaściwy do 7 dni musi przekazać skargę właściwemu organowi zawiadamiając stronę lub wskazać go stronie.

Skarga w sprawie indywidualnej która nie była przedmiotem postępowania powoduje wszczęcie z urzędu, lub na wniosek strony jeśli tak przepisy przwidują.

Organ właściwy może przekazać skargę niższemu, o ile nie zawiera ona zarzutów dot. organu.

O sposobie załatwienia skargi zawiadamia się skarżącego.

Zawiadomienie w jaki sposób skarga została załatwiona powinno zawierać:

Gdy odmowa załatwienia skargi - uzasadnienie faktyczne i prawne.

18


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
PYTANIA KPA zrob
zestawy z KPA[1], studia mgr rok 1, I rok II semestr, postepowanie sadowo administracyjne
1) KPA - TESTY z katedra, Aplikacja, KPA - testy
KPA Skrypt, prawo, kpa kazusy, KPA skryt stan prawny na 2012
kpa ściąga lex, wyroki i orzeczenia postep adm
Skrypt z KPA ćwiczenia
Cwiczenia KPA
KPA skrypt
Podstawowe pytania i odpowiedzi z KPA, Prawo. Administracyjne

więcej podobnych podstron