Ochrona konkurencji i konsumentów, EDUKACJA, PRAWO


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ochrona konkurencji i konsumentów [ stan prawny - kwiecień 2005 roku ]

----------------------------------------------------------------------------

wiadomości wstępne

- ustawa „O ochronie konkurencji i konsumentów” określa warunki rozwoju i ochrony konkurencji oraz zasady podejmowanej w interesie publicznym ochrony interesów przedsiębiorców i konsumentów [ art. 1 ust. 1 ustawy „O ochronie konkurencji i konsumentów” ]

* * *

- ustawa „O ochronie konkurencji i konsumentów” reguluje zasady i tryb przeciwdziałania praktykom ograniczającym konkurencję oraz praktykom naruszającym zbiorowe interesy konsumentów, a także antykonkurencyjnym koncentracjom przedsiębiorców i ich związków, jeżeli te praktyki lub koncentracje wywołują lub mogą wywołać skutki na terytorium RP [ art. 1 ust. 2 ustawy ]

* * *

- przepisów ustawy „O ochronie konkurencji i konsumentów” nie stosuje się do [ art. 3 ustawy ] :

----------------------------------------------------------------------------

- 1 -

----------------------------------------------------------------------------

definicje pojęć

pojęcie

definicja

związki przedsiębiorców

[ art. 4 pkt. 2 ustawy ]

- związki przedsiębiorców - są to izby, zrzeszenia i inne organizacje zrzeszające przedsiębiorców oraz związki tych organizacji

porozumienia dystrybucyjne

[ art. 4 pkt. 5 ustawy ]

- porozumienia dystrybucyjne - są to porozumienia zawierane pomiędzy przedsiębiorcami działającymi na różnych szczeblach obrotu, których celem jest zakup towarów dokonywany z zamiarem ich dalszej odsprzedaży

rynek właściwy

[ art. 4 pkt. 8 ustawy ]

- rynek właściwy - jest to rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości ( w tym jakość ) są uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym, ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji

pozycja dominująca

[ art. 4 pkt. 9 ustawy ]

- pozycja dominująca - jest to pozycja przedsiębiorcy, która umożliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu możliwości działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów

* * *

- istnieje tzw. domniemanie pozycji dominującej - uważa się, że przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeżeli jego udział w rynku przekracza 40 %

konkurenci

[ art. 4 pkt. 10 ustawy ]

- konkurenci - są to przedsiębiorcy, którzy wprowadzają lub mogą wprowadzać albo nabywają lub mogą nabywać w tym samym czasie towary na rynku właściwym

organizacje konsumenckie

[ art. 4 pkt. 12 ustawy ]

- organizacje konsumenckie - są to niezależne od przedsiębiorców i ich związków organizacje społeczne, do których zadań statutowych należy ochrona interesów konsumentów

* * *

- dodać należy, iż organizacje konsumenckie mogą prowadzić działalność gospodarczą na zasadach ogólnych, jeżeli dochód z tejże działalności służy wyłącznie realizacji celów statutowych

- 2 -

przejęcie kontroli

[ art. 4 pkt. 13 ustawy ]

- przejęcie kontroli - są to wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego uzyskania uprawnień, które osobno lub łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych lub faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na określonego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców - uprawnienia takowe tworzą w szczególności :

  • prawo do całości lub części mienia przedsiębiorcy lub

  • prawa lub umowy przyznające decydujący wpływ na skład, wynik głosowania lub decyzje organów przedsiębiorcy

grupa kapitałowa

[ art. 4 pkt. 14 ustawy ]

- grupa kapitałowa - są to wszyscy przedsiębiorcy, którzy są kontrolowani w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę ( w tym także tego przedsiębiorcę )

----------------------------------------------------------------------------

praktyki ograniczające konkurencję

- wyróżnić można 2 rodzaje praktyk ograniczających konkurencję [ art. 5 oraz art. 8 ustawy ] :

rodzaj praktyk ograniczających konkurencję

charakterystyka

zawieranie porozumień ograniczających konkurencję

[ art. od 5 do 7 ustawy ]

- porozumienia ograniczające konkurencję - są to porozumienia, których celem lub skutkiem jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym

- porozumienia ograniczające konkurencję polegają w szczególności na :

  • ustalaniu, bezpośrednio lub pośrednio, cen i innych warunków zakupu lub sprzedaży towarów lub

  • ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji lub zbytu oraz postępu technicznego lub inwestycji lub

  • podziale rynków zbytu lub zakupu

- 3 -

* * *

- zawieranie porozumień ograniczających konkurencję jest zakazane

- w / w zakazu nie stosuje się do porozumień :

  • zawieranych pomiędzy konkurentami, których łączny udział w rynku w roku kalendarzowym poprzedzającym zawarcie porozumienia nie przekracza 5 % oraz

  • zawieranych pomiędzy przedsiębiorcami działającymi na różnych szczeblach obrotu, których łączny udział w rynku w roku kalendarzowym poprzedzającym zawarcie porozumienia nie przekracza 10 %

* * *

- porozumienia ograniczające konkurencję są w całości lub w odpowiedniej części nieważne

nadużywanie pozycji dominującej

[ art. 8 ustawy ]

- nadużywanie pozycji dominującej polega w szczególności na :

  • narzucaniu przez przedsiębiorcę uciążliwych warunków umów przynoszących mu nieuzasadnione korzyści lub

  • stwarzaniu konsumentom uciążliwych warunków dochodzenia swych praw lub

  • podziale rynku według kryteriów terytorialnych, asortymentowych lub podmiotowych

* * *

- nadużywanie pozycji dominującej jest zakazane

* * *

- czynności prawne będące przejawem nadużywania pozycji dominującej są w całości lub w odpowiedniej części nieważne

- Prezes UOKiK wydaje decyzję o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję i nakazującą zaniechanie jej stosowania, jeżeli stwierdzi naruszenie zakazu [ art. 9 ustawy ] :

- 4 -

* * *

- nie wydaje się decyzji o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję i nakazującej zaniechanie jej stosowania, jeżeli zachowanie rynkowe przedsiębiorcy lub związku przedsiębiorców przestało naruszać zakaz zawierania porozumień ograniczających konkurencję lub nadużywania pozycji dominującej ( w szczególności z powodu trwałego zmniejszenia ich udziału w rynku ) - w takim przypadku Prezes UOKiK wydaje decyzję o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję i stwierdzającą zaniechanie jej stosowania [ art. 10 ust. 1 i 2 ustawy ]

----------------------------------------------------------------------------

koncentracja przedsiębiorców

- zamiar koncentracji podlega zgłoszeniu Prezesowi UOKiK, jeżeli łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekracza równowartość 50 000 000 EURO [ art. 12 ust. 1 ustawy ]

* * *

- obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji dotyczy zamiaru [ art. 12 ust. 2 ustawy ] :

- obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji dotyczy także [ art. 12 ust. 3 ustawy ] :

* * *

- nie podlega zgłoszeniu m. in. zamiar koncentracji [ art. 13 pkt. 1,4 i 6 ustawy ] :

* * *

- dokonanie koncentracji przez przedsiębiorcę zależnego uważa się za jej dokonanie przez przedsiębiorcę dominującego [ art. 14 ustawy ]

- 5 -

- Prezes UOKiK ( w formie decyzji ) wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona - w szczególności poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku [ art. 17 ustawy ]

- Prezes UOKiK może na przedsiębiorcę lub przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji nałożyć obowiązek lub przyjąć ich zobowiązanie w szczególności do [ art. 18 ust. 2 ] :

* * *

- Prezes UOKiK ( w formie decyzji ) zakazuje dokonania koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona - w szczególności poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku [ art. 19 ust. 1 ustawy ]

* * *

- Prezes UOKiK ( w formie decyzji ) wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona - w szczególności poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku - w przypadku, gdy odstąpienie od zakazu koncentracji jest uzasadnione, a w szczególności [ art. 19 ust. 2 ustawy ] :

* * *

- decyzje o wydaniu zgody na dokonanie koncentracji wygasają, jeżeli w terminie 2 lat od dnia ich wydania koncentracja nie została dokonana [ art. 21 ust. 1 ustawy ]

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) może, na wniosek przedsiębiorcy uczestniczącego w koncentracji, przedłużyć w / w termin o 1 rok, jeżeli przedsiębiorca wykaże, że nie nastąpiła zmiana okoliczności, w wyniku której koncentracja może spowodować istotne ograniczenie konkurencji na rynku [ art. 21 ust. 2 ustawy ]

----------------------------------------------------------------------------

- 6 -

----------------------------------------------------------------------------

praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów

- praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów - są to bezprawne działania przedsiębiorcy godzące w zbiorowe interesy konsumentów [ art. 23a ust. 1 zd. 1 ustawy ]

- dodać należy, iż nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów [ art. 23a ust. 1 zd. 2 ustawy ]

* * *

- za praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów uważa się w szczególności [ art. 23a ust. 2 ] :

- Prezes UOKiK w decyzji o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów nakazuje zaniechanie jej stosowania [ art. 23c ust. 1 ustawy ]

* * *

- nie wydaje się decyzji o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów i nakazującej zaniechanie jej stosowania, jeżeli przedsiębiorca zaprzestał stosowania takowej praktyki - w takim przypadku Prezes UOKiK wydaje decyzję o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów i stwierdzającą zaniechanie jej stosowania [ art. 23e ust. 1 i 2 ustawy ]

----------------------------------------------------------------------------

- 7 -

----------------------------------------------------------------------------

organizacja ochrony konkurencji i konsumentów

- Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( Prezes UOKiK ) - jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach ochrony konkurencji i konsumentów - nadzór nad jego działalnością sprawuje Prezes Rady Ministrów ( Prezes RM ) [ art. 24 ust. 1 ustawy ]

* * *

- Prezes UOKiK jest powoływany przez Prezesa RM na okres 5 lat [ art. 24 ust. 2 in principio ustawy ]

- Prezes UOKiK jest wyłaniany w drodze konkursu spośród osób, które [ art. 24 ust. 2 in fine ustawy ] :

* * *

- do zadań Prezesa UOKiK należy m. in. [ art. 26 pkt. 1, 3, 5 i 6 ustawy ] :

- Prezes UOKiK wydaje Dziennik Urzędowy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów [ art. 27 ust. 1 ustawy ]

* * *

- wyróżnić można 6 przypadków odwołania Prezesa UOKiK przed upływem kadencji przez Prezesa RM [ art. 24 ust. 5 ustawy ] :

- 8 -

- Prezes UOKiK wykonuje swe zadania przy pomocy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( UOKiK ) [ art. 24 ust. 6 ustawy ]

- w skład UOKiK wchodzą [ art. 28 ust. 1 ustawy ] :

* * *

- organem opiniodawczo - doradczym Prezesa UOKiK jest Rada d / s Dobrych Praktyk Gospodarczych [ art. 29a ust. 1 ustawy ]

- Rada składa się z 15 członków [ art. 29b ust. 1 ustawy ]

- członkowie Rady są powoływani spośród osób, które [ art. 29b ust. 1 ustawy ] :

- członkowie Rady są powoływani i odwoływani przez Prezesa UOKiK [ art. 29b ust. 2 ustawy ]

- do zadań Rady należy w szczególności [ art. 29a ust. 2 ustawy ] :

- pracami Rady kieruje Prezes UOKiK [ art. 29b ust. 3 ustawy ]

* * *

- Prezesowi UOKiK podlega Inspekcja Handlowa [ art. 30 ust. 1 ustawy ]

- sądem ochrony konkurencji i konsumentów jest Sąd Okręgowy w Warszawie [ art. 27 ust. 2 ustawy ]

- zadaniem samorządu terytorialnego w zakresie ochrony praw konsumentów jest prowadzenie edukacji konsumenckiej - w szczególności poprzez wprowadzenie elementów wiedzy konsumenckiej do programów nauczania w szkołach publicznych [ art. 33 ustawy ]

* * *

- zadania samorządu powiatowego w zakresie ochrony praw konsumentów wykonuje powiatowy ( miejski ) rzecznik konsumentów [ art. 34 ust. 1 ustawy ]

- rzecznik konsumentów jest powoływany spośród osób, które [ art. 35 ust. 2 ustawy ] :

- rzecznik konsumentów jest powoływany i odwoływany przez radę powiatu ( radę miasta na prawach powiatu ) [ art. 35 ust. 1 ustawy ]

- 9 -

- do zadań rzecznika konsumentów należy w szczególności [ art. 37 ust. 1 ustawy ] :

- rzecznik konsumentów w sprawach o wykroczenia na szkodę konsumentów jest oskarżycielem publicznym w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia [ art. 37 ust. 3 ustawy ]

* * *

- stałym organem opiniodawczo - doradczym Prezes UOKiK w zakresie spraw związanych z ochroną praw konsumentów na szczeblu samorządu powiatowego jest Krajowa Rada Rzeczników Konsumentów [ art. 38a ust. 1 i 2 ustawy ]

- Rada składa się z 9 rzeczników konsumentów ( po jednym z obszaru właściwości miejscowej delegatur UOKiK ) [ art. 38a ust. 4 ustawy ]

- członkowie Rady są powoływani i odwoływani przez Prezesa UOKiK [ art. 38a ust. 5 ustawy ]

- do zadań Rady należy w szczególności [ art. 38a ust. 3 ustawy ] :

- organizacje konsumenckie reprezentują interesy konsumentów wobec organów administracji rządowej i samorządowej, a także mogą uczestniczyć w realizacji rządowej polityki konsumenckiej [ art. 39 ust. 1 ustawy ]

* * *

- organy administracji rządowej i samorządowej są zobowiązane do zasięgania opinii organizacji konsumenckich w sprawach dotyczących kierunków działania na rzecz ochrony interesów konsumentów [ art. 40 ustawy ]

----------------------------------------------------------------------------

- 10 -

----------------------------------------------------------------------------

postępowanie przed Prezesem UOKiK

- wyróżnić można 3 rodzaje postępowania prowadzonego przed Prezesem UOKiK [ art. 42 ust. 1 ustawy ] :

rodzaj postępowania

charakterystyka

postępowanie wyjaśniające

[ art. 42 ust. 2 oraz art. 43 ustawy ]

- postępowanie wyjaśniające może poprzedzać wszczęcie postępowania antymonopolowego lub postępowania w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów

- postępowanie może mieć na celu w szczególności :

  • wstępne ustalenie, czy nastąpiło naruszenie przepisów ustawy „O ochronie konkurencji i konsumentów” uzasadniające wszczęcie postępowania antymonopolowego ( w tym, czy sprawa ma charakter antymonopolowy ) lub

  • wstępne ustalenie, czy nastąpiło naruszenie przepisów ustawy „O ochronie konkurencji i konsumentów” uzasadniające wszczęcie postępowania w sprawie zakazu stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub

  • badanie rynku ( w tym określenie jego struktury oraz stopnia koncentracji ) lub

  • wstępne ustalenie istnienia obowiązku zgłoszenia zamiaru koncentracji lub

  • ustalenie, czy nastąpiło naruszenie chronionych prawem interesów konsumentów uzasadniające podjęcie działań określonych w ustawach odrębnych

* * *

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) może wszcząć z urzędu postępowanie, jeżeli okoliczności wskazują na możliwość naruszenia przepisów ustawy „O ochronie konkurencji i konsumentów” w :

  • sprawach dotyczących określonej gałęzi gospodarki oraz

  • sprawach dotyczących ochrony interesów konsumentów oraz

  • innych przypadkach, jeżeli ustawa tak stanowi

- 11 -

* * *

- zakończenie postępowania następuje w formie postanowienia

* * *

- postępowanie nie powinno trwać dłużej niż :

  • 30 dni od dnia jego wszczęcia lub

  • 60 dni od dnia jego wszczęcia - w sprawach szczególnie skomplikowanych

postępowanie antymonopolowe

[ art. 44 ust. 1 oraz art. od 84 do 100 ustawy ]

- postępowanie antymonopolowe wszczyna się :

  • na wniosek lub

  • z urzędu

* * *

- wyróżnić można 2 rodzaje postępowania antymonopolowego :

  • postępowanie antymonopolowe w sprawach praktyk ograniczających konkurencję

  • postępowanie antymonopolowe w sprawach koncentracji

* * *

- wyróżnić można 5 podmiotów uprawnionych do wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania antymonopolowego w sprawach praktyk ograniczających konkurencję :

  • przedsiębiorca lub związek przedsiębiorców, którzy wykażą swój interes prawny

  • organ samorządu terytorialnego

  • organ kontroli państwowej

  • rzecznik konsumentów

  • organizacja konsumencka

- nie wszczyna się postępowania, jeżeli od końca roku, w którym zaprzestano stosowania praktyk ograniczających konkurencję, upłynął 1 rok

- wszczęcie postępowania następuje w formie postanowienia

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) odmawia wszczęcia postępowania, jeżeli z wnioskiem o wszczęcie wystąpiła osoba nieuprawniona

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) może odmówić wszczęcia postępowania, jeżeli wnioskodawca nie uzupełnił wniosku o wszczęcie w wyznaczonym terminie

- Prezes UOKiK ( w formie decyzji ) może odmówić wszczęcia postępowania, jeżeli z zawartych we wniosku o wszczęcie oraz posiadanych przez Prezesa informacji wynika w sposób oczywisty, że nie naruszono zakazu :

  • zawierania porozumień ograniczających konkurencję lub

  • nadużywania pozycji dominującej

- 12 -

- przed wydaniem postanowienia o wszczęciu lub decyzji o odmowie wszczęcia postępowania Prezes UOKiK może przeprowadzić postępowanie wyjaśniające

- zgodnie z art. 11 ust. 6 rozporządzenia nr 1 / 2003 / WE Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) odmawia wszczęcia postępowania, jeżeli :

  • Komisja Europejska prowadzi postępowanie w tej samej sprawie lub

  • sprawa została rozstrzygnięta przez Komisją Europejską

- zgodnie z art. 13 rozporządzenia nr 1 / 2003 I WE Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) może odmówić wszczęcia postępowania, jeżeli :

  • właściwy organ ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE prowadzi postępowanie w tej samej sprawie lub

  • sprawa została rozstrzygnięta przez właściwy organ ochrony konkurencji innego państwa członkowskiego UE

- stroną postępowania jest każdy :

  • kto wnosi o wydanie decyzji w sprawie praktyk ograniczających konkurencję lub

  • wobec kogo wszczęte zostało postępowanie o stosowanie takich praktyk lub naruszenie innych przepisów ustawy „O ochronie konkurencji i konsumentów”

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) może dopuścić do udziału w postępowaniu w charakterze podmiotu zainteresowanego :

  • przedsiębiorcę, który uprawdopodobni, że został poszkodowany na skutek działań stanowiących naruszenie przepisów ustawy „O ochronie konkurencji i konsumentów” oraz

  • stronę umowy, której dotyczy postępowanie oraz

  • inny podmiot, który wystąpi z wnioskiem i wykaże swój interes prawny lub którego dopuszczenie do udziału w postępowaniu przyczyni się do wyjaśnienia sprawy

- podmiot zainteresowany jest uprawniony do składania dokumentów i wyjaśnień co do okoliczności sprawy

- jeżeli w trakcie postępowania uprawdopodobnione zostanie, że dalsze stosowanie zarzucanej praktyki może spowodować poważne i trudne do usunięcia zagrożenia dla konkurencji, wówczas Prezes UOKiK ( w formie decyzji ) przed zakończeniem postępowania może zobowiązać przedsiębiorcę lub związek przedsiębiorców, którym jest zarzucane stosowanie praktyki, do zaniechania określonych działań w celu zapobieżenia tym zagrożeniom

- postępowanie nie powinno trwać dłużej niż 5 miesięcy od dnia jego wszczęcia

- 13 -

* * *

- stroną postępowania antymonopolowego w sprawach koncentracji jest każdy, kto zgłasza zamiar koncentracji

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) może dopuścić do udziału w postępowaniu w charakterze podmiotu zainteresowanego :

  • przedsiębiorcę, nad którym inny przedsiębiorca przejmuje kontrolę oraz

  • podmiot zbywający akcje lub udziały oraz

  • podmiot zbywający majątek oraz

  • konkurenta przedsiębiorcy zaangażowanego w koncentrację oraz

  • inny podmiot, który wystąpi z wnioskiem i wykaże swój interes prawny

- postępowanie nie powinno trwać dłużej niż 2 miesiące od dnia jego wszczęcia

postępowanie w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów

[ art. 44 ust. 1 oraz art. od 100a do 100h ustawy ]

- postępowanie w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów wszczyna się :

  • na wniosek lub

  • z urzędu

* * *

- wyróżnić można 5 podmiotów uprawnionych do wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania :

  • Rzecznik Praw Obywatelskich

  • rzecznik ubezpieczonych

  • rzecznik konsumentów

  • organizacja konsumencka

  • organizacja zagraniczna wpisana na listę organizacji uprawnionych w państwach UE do złożenia wniosku o wszczęcie postępowania, jeżeli cel jej działania uzasadnia wystąpienie przez nią z wnioskiem o wszczęcie postępowania dotyczącego naruszenia wynikającego z niezgodnych z prawem zaniechań lub działań podjętych w Polsce zagrażających zbiorowym interesom konsumentów w państwie członkowskim UE, w którym organizacja ta ma swą siedzibę

* * *

- nie wszczyna się postępowania, jeżeli od końca roku, w którym zaprzestano stosowania praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, upłynął 1 rok

- wszczęcie postępowania następuje w formie postanowienia

- 14 -

* * *

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) odmawia wszczęcia postępowania, jeżeli z wnioskiem o wszczęcie wystąpiła osoba nieuprawniona

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) może odmówić wszczęcia postępowania, jeżeli :

  • wnioskodawca nie dostarczył informacji niezbędnych do rozstrzygnięcia o wszczęciu postępowania w wyznaczonym terminie lub

  • wniosek o wszczęcie nie spełnia warunków formalnych

- Prezes UOKiK ( w formie decyzji ) może odmówić wszczęcia postępowania, jeżeli z zwartych we wniosku o wszczęcie oraz posiadanych przez Prezesa informacji wynika w sposób oczywisty, że zbiorowe interesy konsumentów nie zostały naruszone

- przed wydaniem postanowienia o wszczęciu lub decyzji o odmowie wszczęcia postępowania Prezes UOKiK może przeprowadzić postępowanie wyjaśniające

* * *

- stroną postępowania jest każdy :

  • kto wnosi o wydanie decyzji w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów lub

  • wobec kogo wszczęte zostało postępowanie o stosowanie takich praktyk

* * *

- w postępowaniu może być zawarta ugoda, jeżeli przemawia za tym charakter sprawy, a ugoda ta :

  • nie zmierza do obejścia prawa lub

  • nie narusza interesu publicznego lub słusznego interesu konsumentów

* * *

- postępowanie nie powinno trwać dłużej niż :

  • 2 miesiące od dnia jego wszczęcia lub

  • 3 miesiące od dnia jego wszczęcia - w sprawach szczególnie skomplikowanych

- nie wszczyna się postępowania, jeżeli upłynęło 5 lat od końca roku, w którym [ art. 68 ustawy ] :

- 15 -

* * *

- dowodem z dokumentu w postępowaniu przed Prezesem UOKiK może być tylko [ art. 46 ust. 1 ustawy ] :

* * *

- strona, powołująca się na dowód ze świadków, jest zobowiązana do [ art. 47 ust. 1 ustawy ] :

* * *

- w sprawach wymagających wiadomości specjalnych Prezes UOKiK, po wysłuchaniu wniosków stron co do liczby biegłych i ich wyboru, może wezwać jednego lub kilku biegłych w celu zasięgnięcia ich opinii [ art. 49 ust. 1 ustawy ]

- Prezes UOKiK może zwrócić się o wydanie opinii do instytutu naukowego lub instytutu naukowo - badawczego [ art. 54 ust. 1 ustawy ]

* * *

- Prezes UOKiK może zwrócić się o przesłuchanie świadków lub o zasięgnięcie opinii biegłych do właściwego miejscowo sądu rejonowego, jeżeli przemawia za tym charakter dowodu albo wzgląd na poważne niedogodności lub znaczną wysokość kosztów [ art. 56 ustawy ]

* * *

- Prezes UOKiK może w trakcie postępowania przeprowadzić rozprawę [ art. 55 ust. 1 ustawy ]

- rozprawa ta jest jawna za wyjątkiem rozprawy lub jej części, podczas której rozpatrywane są informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa oraz inne tajemnice podlegające ochronie na podstawie przepisów odrębnych [ art. 55 ust. 2 ustawy ]

* * *

- w trakcie postępowania przed Prezesem UOKiK może być przeprowadzona przez upoważnionego pracownika UOKiK lub Inspekcji Handlowej kontrola u każdego przedsiębiorcy lub każdego związku przedsiębiorców w zakresie objętym tym postępowaniem [ art. 57 ust. 1 ustawy ]

- upoważnienie do przeprowadzenia kontroli wydają odpowiednio [ art. 57 ust. 3 ustawy ] :

- 16 -

- kontrolujący jest uprawniony do [ art. 57 ust. 5 oraz art. 58 ust. 1 ustawy ] :

* * *

- pracownicy UOKiK są zobowiązani od ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa oraz innych informacji podlegających ochronie na podstawie przepisów odrębnych, o których powzięli wiadomość w trakcie postępowania - dotyczy to także pracowników Inspekcji Handlowej oraz innych osób biorących udział w kontroli [ art. 63 ust. 1 i 3 ustawy ]

* * *

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) umarza postępowanie w przypadku [ art. 67 ust. 1 ustawy ] :

- Prezes UOKiK ( w formie postanowienia ) może umorzyć postępowanie w przypadku rozstrzygnięcia sprawy przez właściwy organ ochrony konkurencji państwa członkowskiego UE [ art. 67 ust. 2 ustawy ]

* * *

- od decyzji Prezesa UOKiK przysługuje odwołanie do sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 2 tygodni od dnia jej doręczenia [ art. 78 ust. 1 ustawy ]

- postępowanie w sprawach odwołań od decyzji Prezesa UOKiK toczy się według przepisów KPC o postępowaniu w sprawach gospodarczych [ art. 78 ust. 2 ustawy ]

----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------

- 17 -



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Prawo konkurencji wykład 7 - 04.12, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
prawo konkurencji wykład 4 - 06.11, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
Prawo konkurencji wykład 5 - 20.11, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
prawo konkurencji wykład 6 - 27.11, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
Prawo konkurencji wykład 1 - 02.10, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
Prawo konkurencji wykład 3 - 30.10, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
panstwowa-ochrona-prawna-konkurencji, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
Prawo konkurencji wykład 2 - 16.10, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
prawo konkurencji wykład 8 - 11.12, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
Opracowanie UOKiK, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
Prawo konkurencji wykład 7 - 04.12, WPiA UŁ, Prawo ochrony konkurencji i konsumentów (T. Ławicki)
02 50 o ochronie konkurencji i konsumentów
Ochrona konkurencji i konsumenta, pwsz
Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów, gospodarcze publiczne
(12) C 375 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów v Tele 2 Polska Sp z o o
Test ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów
ustawy ppg, ustawa o ochronie konkurencji i konsumentow, Dz

więcej podobnych podstron