1. Jakie postępowania reguluje kpa?(art. 1 kpa)

- Postępowanie administracyjne ogólne - sensu stricte, które zmierza do wydania decyzji administracyjnej, w jego ramach istnieje jedno postępowanie odrębne (art. 180 i 181) - dot. postępowania w sprawach ubezpieczeń społecznych.

a. zakres przedmiotowy - kpa reguluje:

- rozpatrywanie spraw indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych (pkt. 1)

b. zakres podmiotowy - kpa reguluje:

- postępowanie przed organem administracji publicznej (pkt. 1)

- postępowanie przed innymi organami państwowymi i podmiotami, które z mocy prawa lub na podstawie porozumień powołane są do załatwiania spraw określonych w pkt. 1 (pkt. 2)

- postępowania uproszczone:

1. postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń (pkt. 4)

2. postępowanie w sprawie skarg i wniosków (art. 2 kpa)

KPA normuje według pkt. 3 art. 1 postępowania w sprawie rozstrzygnięcia sporów o właściwość między organami jednostek sam. teryt. i organami administracji rządowej oraz organami i podmiotami wskazanymi w pkt. 1 i 2.

2. W jakich sprawach kpa nie stosuje się wyłączenia? (art. 3 kpa)

- postępowania w sprawach karno - skarbowych

- uregulowanych w ordynacji podatkowej

- należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych

- w sprawach wynikających z nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami państwowymi i innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi oraz podległości służbowej pracowników organów i jednostek.

3. W jakiej formie procesowej dochodzi do wydania zaświadczenia?

Wydanie zaświadczenia jest czynnością materialno-techniczną

Odmowa wydania zaświadczenia następuje w formie postanowienie, na które można wnieść zażalenie a dalej skargę kasacyjną do sądu administracyjnego.

4. Kto rozstrzyga spory kompetencyjne pomiędzy:

1. Burmistrzem a starostą

2. Starostą a wojewodą

3. Marszałkiem województwa a wojewodą

Organ właściwy do rozpatrywania sporów o właściwość, będzie wspólny dla występujących w sprawie organów - organ wyższego stopnia (art. 17 kpa):

1. w stosunku do jednostek samorządu terytorialnego - samorządowe kolegia odwoławcze

2. w stosunku do wojewodów - właściwi w sprawie ministrowie

3. w stosunku do organów administracji publicznej innych niż powyższe - odpowiednie organy nadrzędne lub właściwi ministrowie, a w razie ich braku - organy państwowe sprawujące nadzór nad ich działalnością.

5. Spory kompetencyjne rozstrzyga:

1. NSA, ponieważ w tym sporze uczestniczy organ jednostki sam. terytorialnego i organ administracji rządowej

2. sąd rozstrzyga niektóre sprawy o właściwość - kiedy nie można ustalić jaki organ jest wyższego stopnia - art. 22 kpa.

Art. 1 - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi: - sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej (spory sądowoadministracyjne)

Art. 2 - do ich rozpoznania powołane są sądy administracyjne. Spory rozstrzygane są aktami wewnętrznymi, nie są wydawane decyzje administracyjne, nie ma tu odwołań

6. Spory o właściwość pomiędzy organami administracji publicznej a sądami rozstrzyga:

1. jeżeli sąd uzna się za niewłaściwy - to organ

2. jeżeli natomiast organ uzna się za niewłaściwy - to sąd

art. 66 § 3 i 4 kpa

Rozstrzyga spory negatywne. Nie załatwia sporów pozytywnych.

Spory o właściwość (tzw. jednorodne):

1. między dwoma organami administracji samorządowej - wspólny dla nich organ wyższego stopnia. Jeżeli nie można go ustalić to WSA - art. 22 kpa.

Spory o właściwość (tzw. niejednorodne):

1. organ administracji samorządowej a organ administracji rządowej - WSA

2. organ administracji publicznej a sąd powszechny - art. 66 § 4 kpa.

7. Podaj powody, które uzasadniają wyłączenie pracownika organu z urzędu

Do wyłączenia może dojść:

a. z ustawy

b. z urzędu

c. na wniosek

Wyłączenia z urzędu

1. bliskość wobec strony postępowania

2. bliskość wobec sprawy

6. Czy urzędnik może prowadzić sprawę swojej żony ?

Nie może

Inne:

- sprawę prababki - może prowadzić - III stopień pokrewieństwa

- siostry matki - może

- siostry babki - może

- córki wnuka - nie może

- pasierbicy, pasierba - nie może

- matki męża urzędnika - nie może

- babki męża urzędnika - nie może - II stopień

- prababki męża - może

Powinowaci - stosunki, które łączą małżonka z krewnymi drugiego małżonka:

- mąż siostry urzędnika - nie może

- wnuk siostry urzędnika - może

- siostra babki męża - może

- siostra matki męża matki urzędnika - może

- siostra męża urzędnika - II stopień

- córka siostry męża urzędnika -

- wnuk siostry męża - może

- mąż siostry męża urzędnika - może

7. Kto może być stroną postępowania - 29 kpa.

Stroną może być:

- osoba fizyczna

- osoba prawna

- a gdy chodzi o państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne - to również jednostki nie posiadające osobowości prawnej

8. Kto może być pełnomocnikiem ? art. 33 § 1

- osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych w procedurze administracyjnej

9. Wskaż przypadki domniemań prawnych

- Art. 33 § 4 - domniemanie pełnomocnictwa udzielonego członkowi najbliższej rodziny lub domownikowi strony

1. gdy zostaje osoba bliska

2. sprawa jest mniejszej wagi

3. nie ma wątpliwości co do istnienia pełnomocnictwa i co do jego zakresu

- Z dokumentami urzędowymi związane jest szczególnego rodzaju domniemanie prawne -domniemanie prawdziwości- z dokumentów tych wynika, że oświadczenie w nim zawarte pochodzi od wystawcy dokumentów.

- Domniemanie wydania decyzji -gdy organ milczy jakiś czas, to domniemywa się, że wydał decyzję odmowną. Strona wtedy może wnieść odwołanie do organu wyższego stopnia.

10. Podmioty działające na prawach stron

1. organizacje społeczne

- musi występować w interesie innej osoby

- musi to być uzasadnione jej celami statutowymi

- musi przemawiać za tym interes społeczny

Organizacja występuje z żądaniem bądź wszczęcia bądź dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu. W następstwie organ wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania na żądanie organizacji społecznej. Może dojść do wydania postanowienia o odmowie wszczęcia tego postępowania, np. gdy jedno z tych 3 kryteriów nie będzie spełnione lub o odmowie dopuszczenia do udziału - służy na oba zażalenie. Postanowienie o wszczęciu jest postanowieniem ostatecznym. Jest to postępowanie wszczęte z urzędu bo żądanie nie pochodzi od strony.

2. Prokurator - prokurator zgłasza swój udział. Gdy oświadczenie prokuratora wpływa do organu staje się on podmiotem, działa na prawach strony.

3. rzecznik praw obywatelskich

- ma na względzie ochronę praw człowieka i obywatela

- na zasadach przewidzianych dla prokuratora

11. Jakie żądania wnieść może prokurator w sprzeciwie ?

Sprzeciw to nadzwyczajny środek prawny, który przysługuje prokuratorowi. Może żądać stwierdzenia nieważności, wznowienia postępowania, uchylenia lub zmiany decyzji.

12. Jaki organ jest właściwy dla skierowania prośby

Właściwy jest w sprawie organ, który prowadzi postępowanie.

13. Elementy podania:

a. wskazanie osoby, od której pochodzi

b. jej adres

c. żądanie

d. inne wymogi wynikające z przepisów szczególnych

e. podpis wnioskodawcy

14. W jakiej formie procesowej - pozostawia się podanie bez rozpoznania - instytucja SUI GENERIS - nie jest to ani decyzja ani postanowienie - tylko coś innego.

15. Zwrot podania następuje gdy: to chyba nie tak, bo ja mam inne pytanie jak niżej

-gdy organ nie może ustalić organu właściwego

- art. 261 - strona nie uiściła należności

§ 4 - organ jednak powinien załatwić podanie mimo nieuiszczenia opłaty, gdy:

• za niezwłocznym załatwieniem przemawiają względy społeczne lub interes strony

• gdy dla dokonania czynności ustanowiono termin zawity

• jeżeli podanie wniosła osoba zamieszkała za granicą.

Kiedy podanie pozostawiamy bez rozpoznania?

-wnioskodawca nie podał adresu, a organ pomimo swojego starania, aby dopełnić aktu staranności , nie może ustalić tego adresu, więc nie może ustalić właściwości;

-podanie obarczone jest brakami, organ wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpoznania;

16. W jakiej formie procesowej dochodzi do:

- udostępnienia akt - czynność materialno - techniczna

- odmowa udostępnienia - postanowienie, na które służy zażalenie

17. Kiedy następuje odmowa udostępnienia akt:

- wymaga tego ochrony tajemnicy państwowej

- przemawia za tym wzgląd na ważny interes państwowy

18. Rozprawa - gdy spełnione są 4 przesłanki:

1. obligatoryjne, które obligują organ do wyznaczenia rozprawy

2. fakultatywne - organ powinien wyznaczyć rozprawę

- gdy zapewni to przyspieszenie lub uproszczenie postępowania bądź osiągnięcia celu wychowawczego

- gdy wymaga tego przepis prawa, np. można wydać decyzję o wywłaszczeniu nieruchomości po przeprowadzeniu rozprawy. Gdy tego nie zrobi decyzja będzie nieważna.

- gdy zachodzi potrzeba uzgodnienia interesów stron. Gdy jest konflikt między stronami. Są to strony, które mają skonfrontowane interesy - sprzeczność interesów, aby umożliwić im zawarcie ugody.

- potrzeba wyjaśnienia sprawy przy udziale świadków, biegłych albo w drodze oględzin.

19. Katalog środków dowodowych:

a) otwarty; b) zamknięty

Art.75 - w szczególności:

- dokumenty

- zeznania świadków

- opinie biegłych

- oględziny

20. 3 grupy zakazów dowodowych (dotyczy świadków)

- pewne osoby nie mogą być świadkami

- niektóre osoby mogą być ale przysługuje im prawo do ochrony złożenia zeznań

- osoby, które już świadkami są, w pewnych sytuacjach mają prawo do odmowy odpowiedzi na poszczególne pytania.

21. Kto nie może być świadkiem:

- osoby nieudolne do postrzegania i komunikowania spostrzeżeń - osoby upośle-dzone (ale to nie jest prawda)

- osoby zobowiązane do zachowania tajemnicy państwowej i służbowej, chyba że zostaną z tego obowiązku zwolnione

- urzędnicy, funkcjonariusze, sędziowie, prokuratorzy, duchowni co do faktów objętych tajemnicą spowiedzi.

Niektóre osoby mogą odmówić składania zeznań, o tym prawie organ powinien taką osobę uprzedzić.

22. Odmowa udzielenia odpowiedzi na pytania - dotyczy świadków

a. gdy dana osoba jest już świadkiem.

Gdyby odmówił składania zeznań - grzywna;

Gdy osoba jest zobowiązana do zachowania tajemnicy zawodowej - lekarz, aptekarz, adwokat, radca prawny. Zakaz nie jest bezwzględny.

b. odpowiedź mogłaby narazić składającego zeznania albo osobę mu bliską na odpowiedzialność karną (odpowiedź mogłaby narazić na hańbę)

c. udzielenie odpowiedzi grozi wystąpieniem szkody majątkowej (bezpośredniej).

23. Czy można wnieść zażalenie na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania ?

NSA - stwierdził, że można - art. 101 § 3 (wniesienie zażalenia jest wyjątkiem). Postanowienie w sprawie zawieszenia ≠ postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania. POGLĄD GILLA - NIE PRZYSŁUGUJE

24. Kiedy POSTĘPOWANIE JEST BEZPRZEDMIOTOWE

-kiedy strona skutecznie cofa odwołanie;

-umiera strona, a sprawa dotyczy jej interesów osobistych, a nie majatkowych;

-w toku postępowania następuje uchylenie przepisów stanowiących podstawę wydania decyzji

25. Kto może wnosić o uzupełnienie braków decyzji?

Braki - mogą dot. rozstrzygnięcia lub pouczenia, np. braki posiada decyzja, która nie ustosunkowuje się do wszystkich żądań wnioskodawcy. Wówczas uzupełnia się decyzję co do rozstrzygnięcia. Możemy też uzupełnić decyzję pouczeniem co do wniesienia środka zaskarżenia - art. 111 § 1 kpa. Procedura w uzupełnieniu wyłącznie na wniosek. Kto może o to wnosić - wyłącznie strona, termin - 14 dni od momentu doręczenia decyzji. Jest to termin przywracany. Po jego upływie organ odmówi uzupełnienia braku w formie decyzji. Jest to dalszy ciąg tej samej decyzji. Od tego uzupełnienia decyzji można odwołać się na ogólnych zasadach.

26. Elementy postanowienia - art. 124 § 1 kpa:

1. oznaczenie organu administracji publicznej

2. data jego wydania

3. oznaczenie strony lub stron

4. powołanie podstawy prawnej

5. rozstrzygnięcie

6. pouczenie o środkach zaskarżenia

7. podpis - imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe osoby upoważnionej do jego wydania

27. Uzasadnienie postanowienia:

uzasadnienie nie jest typowym elementem postanowienia, w uzasadnionych sytuacjach organ zobowiązany jest do uzasadnienia z urzędu:

- gdy przysługuje na nie zażalenie lub skarga do sądu

- gdy zostało ono wydane na skutek zażalenia (wydane w II instancji)

Nie ma obowiązku uzasadnienia postanowienia, wyłącznie wydawane jest na wniosek - organ może odmówić

28. doręczenie postanowień - art. 125

- na piśmie

- ogłoszone ustnie

Kontrowersje - art. 109 § 1 i art. 125 § 1

I REGUŁA - przepis szczególny wyłącza przepis ogólny, według niej pierwszeństwo art. 125 § 1 - doręcza się na piśmie postanowienia na które służy zażalenie i skarga do sądu ta u nas obowiązuje.

II REGUŁA - przepisy późniejsze wyłączają wcześniejsze. Art. 126 jest rezultatem późniejszej nowelizacji niż art. 125 wtedy doręczamy na piśmie wszystkie postanowienia.

29. Ustne ogłoszenie postanowienia

Panuje ogólna reguła sporządzania postanowień na piśmie wg art. 14 § 1 kpa. Jednak art. 14 § 2 dopuszcza możliwość ogłoszenia w takie formie postanowienia, które powinno być doręczone na piśmie - jeśli przemawia za tym interes strony a przepisy prawa nie stoją temu na przeszkodzie.

3`. Obwieszczenie - art. 49 kpa - gdy przepis szczególny tak stanowi lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, skutek doręczenia lub zawiadomienia uważa się po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia

31. Czy organ, który wydał decyzję jest zobowiązany do udzielenia odpowiedzi na odwołanie ?

1. tak

2. nie √ - nie ma takiego obowiązku

32. W jakich sytuacjach ulega wykonaniu decyzja przed upływem terminu do odwołania:

- rygor natychmiastowej wykonalności

- z mocy prawa - ex lege

- gdy decyzja jest zgodna z żądaniem wszystkich stron.

33. Wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji

Gdy jest rygor natychmiastowej wykonalności - to wniesienie odwołania nic nie zmieni. Gdy organ ustali, że odwołanie jest dopuszczalne to zastanawia się nad wstrzymaniem natychmiastowej wykonalności decyzji. Organ czy na wniosek czy z urzędu bada celowość wstrzymania natychmiastowej wykonalności. Chodzi o:

- rygor

- z mocy prawa

34. Gdy decyzja jest ostateczna

domagamy się stwierdzenia nieważności albo wznowienia postępowania - to środki prawne, które wnosimy, nie prowadzą automatycznie do wstrzymania wykonania decyzji.

35. Postępowanie nadzwyczajne.

prowadzone względem decyzji już ostatecznej. Jego przedmiotem jest legalność, prawidłowość decyzji ostatecznej.

1. Postępowanie wznowione - art. 145 i następne

2. Postępowanie w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej - art. 154-155, 161

3. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - art. 156 i następne

Procedury wdrażane są:

- z urzędu

- na wniosek → nadzwyczajny środek prawny

Środki zwyczajne - na decyzję nieostateczną → skarga, zażalenie, odwołanie.

Środki nadzwyczajne - na decyzję ostateczną.

36. Wymień nadzwyczajne środki prawne:

1. żądanie wznowienia postępowania

2. podanie o uchylenia decyzji ostatecznej

3. podanie o zmianę decyzji ostatecznej

4. podanie o stwierdzenia nieważności decyzji

5. sprzeciw prokuratora

37. Czy można w wyniku wznowienia uchylić decyzję dotychczasową? (dotyczy postępowania nadzwyczajnego - wznowienie postępowania i dalej przesłanki negatywne)

Nie można

38 Czy można stwierdzić nieważność decyzji nieostatecznej?

można, ale wyłącznie w trybie nadzoru, zanim dojdzie do wniesienia odwołania.

W postępowaniu odwoławczym uchyla decyzję I instancji i umarza postępowanie I-instancyjne.

39. Ilu instancyjne jest postępowanie sądowe:

Postępowanie sądowe jest dwuinstancyjne:

a. WSA - I instancja

b. NSA - II instancja

40. Wydanie zaświadczenia to

Czynność materialno-techniczna

41. Odmowa wydania zaświadczenia następuje w formie:

postanowienia

42. Właściwość sądu

istnieje domniemanie w sprawie. Właściwy jest sąd wojewódzki chyba, że właściwy jest sąd naczelny. Przepis szczególny mówi kiedy właściwy jest sąd naczelny.

43. NSA jest właściwy w sprawach:

II instancji.

a) rozpatruje środki odwoławcze od orzeczeń podejmowanych przez Sądy I instancji. Środki odwoławcze: - zażalenie; - skarga kasacyjna

b) podejmuje uchwały, które maja na celu zapewnienie jednolitości orzecznictwa sądu wojewódzkiego.

c) rozpatruje spory kompetencyjne pomiędzy organem jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej oraz niektóre spory o właściwość organu samorządu terytorialnego (art. 22 kpa) gdy nie można ustalić jaki organ jest organem pierwszego stopnia.

We wszystkich pozostałych sprawach właściwy jest sąd wojewódzki. Decyduje tu siedziba organu, właściwy jest sąd na obszarze, którego znajduje się siedziba organu.

44. Czy strona może sama wystąpić w postępowaniu sądowym?

I instancja:

Strona może osobiście wnosić skargę i ją popierać. Jeżeli zdecyduje się na pełnomocnika to może to być tylko adwokat lub radca prawny. Wyjątek:

1. są inni pełnomocnicy zwodowi:

• doradcy podatkowi

• rzecznicy patentowi

2. można ustanowić pełnomocnikiem osobę bliską:

• rodzica

• małżonka

• rodzeństwo

• zstępnych - dzieci, wnuki, prawnuki

• osoby pozostające w stosunku przysposobienia

pełnomocnikiem przedsiębiorcy może być pracownik

Rodzaje pełnomocnictwa - art. 36

a. ogólne - do prowadzenia przed sądami administracyjnymi

b. szczególne - do prowadzenia poszczególnych spraw

c. do niektórych tylko czynności w postępowaniu

Pełnomocnik jest zobowiązany przy pierwszej czynności przedstawić akt umocowania. Mocodawca może stawać równolegle z pełnomocnikiem, może odwoływać wnioski złożone przez pełnomocnika.

II instancja

Bezwzględny przymus adwokata, strona nie może samodzielnie wnieść skargi kasacyjnej tylko adwokat, radca prawny, dodatkowo doradca czy rzecznik patentowy.

Skarga kasacyjna - najbardziej sformalizowany środek prawny. Żeby rozstrzygnąć czy skarga jest zasadna trzeba ją dopuścić.

przymus adwokata dotyczy wyłącznie wniesienia skargi kasacyjnej a przede wszystkim jej podpisania. Przymus adwokata obowiązuje gdy wnosimy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wnosimy skargę o wznowienie w sprawie, której właściwy jest NSA.

45. PODAJ PRZYKŁAD POSTANOWIENIA ?

W postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym:

• kończące postępowanie w sprawie

• rozstrzygające sprawę co do istoty

• wydane na skutek zażalenia

W postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym

• postanowienia wydane na skutek zażalenia

46. Kiedy można wnieść skargę

-wyczerpano środki zaskarżenia;

-dochowano terminu do wniesienia skargi;

-sprawa nie została już ostatecznie osądzona;

-w sprawie nie toczy się już postępowanie między tymi samymi stronami;

-sprawę wniosła osoba, która ma zdolność sądową

47. Kiedy skarga jest dopuszczalna. J.w. +została wniesiona do własciwego sądu

Skarga może być wniesiona w sprawach, w których sąd jest właściwy i musi dotyczyć przedmiotu zaskarżenia. Skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu wszelkich dostępnych środków zaskarżenia. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak: zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziane w ustawie.

Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia, skargę na akty lub czynności można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa - namiastka środka zaskarżenia.

48. Wezwanie

Wezwanie to przykład tzw. czystej remonstracji (Remonstracja czysta - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, gdy ustawa nie przewiduje środka zaskarżenia. Jeżeli upłynie termin 30 dni zaczyna biec termin do wniesienia skargi). Osoba, która chce wnieść skargę wcale nie musi uzyskać reakcji organu wezwanego. Wystarczy, że upłynie 30 dni i organ wezwany się nie ustosunkował, wtedy osoba ma 30 dni na wniesienie skargi.

49. PRZESŁANKI PODMIOTOWE DOPUSZCZALNOŚCI SKARGI

1. strona musi mieć zdolność sądową, a skarżący procesową;

2. skargę wnosi podmiot upoważniony - skargę może wnieść każdy kto ma w tym interes prawny:

1. prokurator, który zgłosił swój udział w postępowaniu

2. Rzecznik Praw Obywatelskich

3. organizacja społeczna, gdy:

- brała udział w postępowaniu administracyjnym

- występuje w interesie innej osoby

- jest uzasadnione jej celami statutowymi

Wszystkie w/w przesłanki muszą być spełnione

50. Kiedy sąd może orzekać w trybie uproszczonym

1. może rozpoznać sprawę, gdy wniesie o to strona (skarżący wnosi o to w skardze), a pozostałe strony w terminie 14 dni nie zażądały przeprowadzenia rozpraw. Inicjatywa przeprowadzenia postępowania uproszczonego może pochodzić od organu.

2. sąd może orzekać w trybie uproszczonym - też z urzędu, gdy decyzja obarczona jest kwalifikowanym, bardzo poważnymi wadami skutkującymi stwierdzeniem nieważności. A także w sytuacji, gdy decyzja została wydana z naruszeniem przepisów o postępowaniu, które daje podstawę do wznowienia postępowania. Na posiedzeniu niejawnym.

51. Jakie dowody może przeprowadzić sąd ?

- może przeprowadzić wyłącznie dowód z dokumentów - z urzędu lub na wniosek strony. Muszą być spełnione łącznie 2 przesłanki:

1. są one niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości

2. nie spowodują nadmiernego przedłużenia postępowania

- sąd powinien uwzględnić z urzędu fakty powszechnie znane nie wymagające dowodu

- może przeprowadzić dowód z opinii biegłego (tak samo NSA)

- nie może odbierać zeznań od świadków

52. Kiedy posiedzenie sądowe ulega odroczeniu?

- nie prawidłowe zawiadomienie strony

- nieobecność wywołana nadzwyczajnym wydarzeniem, przeszkodą trudno do przezwyciężenia. Skarżący w skardze może wnieść prośbę o przeprowadzeniu rozprawy pod jego nieobecność.

53. Uzasadnienie wyroku

Wyroki I instancji - Strona musi wnioskować o uzasadnienie na piśmie.

Sąd wydaje uzasadnienie z urzędu, gdy wniesiono i opłacono wniosek - w terminie 7 dni.

54. Postanowienia kończące postępowanie przed sądem:

- o odmowie sporządzenia uzasadnienia - prawomocne postanowienie kończy postępowanie w sprawie tzn. moment uprawomocnienia się postanowienia, bo można na nie wnieść zażalenie.

- o umorzeniu postępowania sądowego

- o odrzuceniu skargi

- o odrzuceniu skargi kasacyjnej

-o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej

-o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku

55. Gdy organ nie wykona orzeczenia sądu:

Dotyczy to bezczynności organu - gdy sąd uwzględnił skargę na bezczynność i zakreślił kolejny termin do załatwienia sprawy i ten termin upłynął bezskutecznie, osoba zainteresowana powinna wystąpić na piśmie wzywając organ do załatwienia sprawy (może wystąpić ze skargą o wymierzenie organowi grzywny i grzywna nie może być z urzędu). sąd może ponadto orzec o istnieniu czy nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku jeżeli pozwala na to charakter sprawy a okoliczności nie budzą uzasadnionych wątpliwości.

56. Tryb wniesienia skargi kasacyjnej

Za pośrednictwem sądu, który wydał zaskarżony wyrok. Sąd WSA przesyła odpis skargi stronie przeciwnej. Strona ta może wnieść odpowiedź na skargę kasacyjną w terminie 14 dni. Po upływie tego terminu WSA zarządza przekazanie akt i skargi.

57. Kto bada dopuszczalność skargi

- przede wszystkim sąd I instancji, także gdy skarga ma braki - WSA wzywa do uzupełnienia. Gdy braki nie podlegają uzupełnieniu czy nie zostały uzupełnione w terminie - WSA postanowieniem odrzuca skargę. Postanowienie to można zaskarżyć zażaleniem do NSA.

58. FORMA POSTĘPOWANIA ROZPOZNAWCZEGO

NSA orzeka na rozprawach, ale wyjątkowo może rozpoznawać skargę na posiedzeniu niejawnym. Łącznie spełnione przesłanki:

1. gdy zarzucono wyłącznie obrazę przepisów prawa procesowego

2. skarżący kasacyjny zrzekł się rozprawy, a pozostałe strony nie zażądały w terminie 14 dni przeprowadzenia rozprawy.

Wtedy orzeka w składzie 1 sędziego.

59. Jakie postanowienie kończy postępowanie administracyjne w sprawie:

postanowienia, które kończą postępowanie w sprawie:

- art. 134 postanowienie stwierdzające niedopuszczalność odwołania

- postanowione odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Służy na nie zażalenie.

Postanowienie, które rozstrzyga sprawę co do istoty:

- art. 113 - wykładnia decyzji

- art. 106 - postanowienie o zajęciu stanowiska zawierającego ugodę

60.Czy w postępowaniu przed sądem administracyjnym możliwe jest przeprowadzenie dowodu z zeznań świadków

Nie jest możliwe (tylko w postępowaniu administracyjnym)

61. Kto rozstrzyga spory kompetencyjne między starostą a wojewodą

NSA

62. Wymień 4 elementy składowe, które sprawiają, że dane pismo jest decyzją

-oznaczenie organu administracji publicznej

-oznaczenie strony (stron)

-rozstrzygnięcie

-podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji elementy konieczne

63. Jakie rozstrzygnięcie wydaje organ II instancji jeśli organ I instancji nie przeprowadził postępowania wyjaśniającego

Art. 138 § 2

Organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia gdy organ I instancji w ogóle nie przeprowadził postępowania dowodowego lub przeprowadził je marginalnie;

Przekazując sprawę organ może wskazać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy

64. Czy rozprawa może być prowadzona w trybie jawnym z udziałem jednego sędziego i dwóch asesorów z uprawnieniem sędziowskimi? (mniej więcej jakoś tak)

W WSA może orzekać jeden sędzia i dwóch asesorów.

(Powierzenie asesorom sądowym czynności na czas określony w danym sądzie nie jest tożsame z delegowaniem sędziego do innego sądu).

65.co powinien zrobić organ egzekucyjny kiedy wręczono mu obarczony błędem tytuł wykonawczy

Gdy tytuł wykonawczy nie odpowiada wymogom określonym w przepisach prawa organ egzekucyjny nie przystępuje do egzekucji i wydaje postanowienie o zwrocie tytułu wykonawczego

Na to postanowienie stronie, która jednocześnie nie jest organem, przysługuje zażalenie. Organ nie wzywa do uzupełnienia braków

66. co się dzieje gdy decyzja została wydana do podmiotu nie będącego stroną?

Art. 156 § 1 pkt 4 :

Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie.

67. Wyłączenie organu następuje

(A) z mocy prawa

(B) z urzędu

(C) na wniosek
68. Czy świadek w postępowaniu jurysdykcyjnym może składać zeznania na piśmie, ew. wskaż podstawę prawną.

Tak :

Art. 70 -gdy organ zezwoli na dołączenie do protokołu zeznań świadka na piśmie

Art. 50 p.1 - gdy organ adm. publ. wzywa osobę do złożenia zeznań na piśmie, jeżeli jest to niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy

Art. 52 - organ adm. publ. zwróci się do właściwego organu terenowego adm. rządowej lub samorządu terytorialnego o wezwanie osoby zamieszkałej lub przebywającej w danej gminie do złożenia zeznań
69. Termin przysługujący na wniesienie zażalenia od postanowienia WSA o odrzuceniu skargi wynosi:

(A) tydzień

(B) 7 dni

(C) żadne z powyższych Od postanowienia WSA kończącego postępowanie np. postanowienia odrzucającego skargę przysługuje zgodnie z art. 173 § 1- Prawo o postępowaniu przed sądami admin. skarga kasacyjna do NSA w terminie 30 dni od momentu doręczenia
70. Pytanie o powództwo ekscydencyjne (art 40 ust. o egzek. adm.)

Na postanowienie organu egzekucyjnego w sprawie odmowy wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub prawa majątkowego przysługuje zażalenie - osobie trzeciej.

Może ona jednak nie korzystać z prawa złożenia zażalenia i wnieść do sądu powszechnego powództwo ekscydencyjne.

(Powództwo to może być również wniesione od wydanego w II instancji postanowienia o wyłączenie rzeczy lub prawa spod egzekucji)

71. Jakie uprawnienia może realizować organizacja?

Może domagać się wszczęcia postępowania - gdy takie wszczęcie wpłynie do organu, to organ ocenia czy te przesłanki są spełnione (przesłanki: 1)organizacja występuję w sprawie innej osoby (organizacja może uzyskać status podmiotu działającego na prawach strony, musi występować w interesie innej osoby, gdyby działała we własnym interesie byłaby stroną 2) organizacja bierze udziału w postępowaniu gdy sprawa mieści się w zakresie statutowym organizacji 3) interes społeczny (za udziałem organizacji przemawia interes społeczny), gdy stwierdzi, że są spełnione to wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania (to będzie wszczęcie z urzędu). A gdy organ dojdzie do wniosku, że przesłanki nie są spełnione to wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Postanowienie o wszczęciu nie podlega zażaleniu.

72. Czy może wnieść odwołanie prokurator, gdy wcześniejcie nie zgłosił swego udziału w postępowaniu?

NIE MOŻE, bo nie zgłosił swego udziału. Prokurator występuję w postępowaniu głównym (w postęp. I instancji i w odwoławczym)

72. Co to znaczy, że organ jest bezczynny?

Że nic nie czyni, Tzn. że organ nie wydał w terminie decyzji.

73. Dlaczego nikt nie wnosi skargi na negatywne postanowienie uwzględniające zażalenie przez organ wyższy do sądu?

Bo nic tu nie zyskamy.

74. Kto może zwrócić się o zajęcie stanowiska?

Tylko organ prowadzący postępowanie.

75. Czy do postanowień możemy stosować przepisy o stwierdzeniu nieważności? Możemy.

76. Czy do postanowień możemy stosować przepisy o wznowieniu postępowania art. 145? -Tak.

76. Czy do postanowień możemy stosować przepisy o zmianie lub uchyleniu rozstrzygnięcia? - Nie.

77. Procedury nadzwyczajne - w jakim trybie i na podstawie jakich przesłanek możemy stwierdzić nieważność decyzji nieostatecznej?

Można stwierdzić nieważność decyzji nieostatecznej, ale nie w trybie odwołania, tylko w trybie nadzoru, czyli z urzędu zanim wpływnie odwołanie (bo wtedy ta wada zostałaby usunięta w postępowaniu odwoławczym).

Na wniosek strony NIGDY nie można stwierdzić nieważności decyzji nieostatecznej.

78. Czy można stwierdzić nieważność decyzji nieostatecznej? - TAK

79. Czy jeżeli organ uwzględni skargę przed upływem 30 dni czy musi przesyłać sprawę sądowi?

TAK-Sąd prawdopodobnie umorzy postępowanie, ale to sąd jest podmiotem tej sprawy za pośrednictwem organu.

80. Czy można prowadzić sprawę ascendentów (wstępnego) swojej żony?

NIE MOŻNA - powinowactwo w linii prostej. (descendenci to zstępni)

81. Czy można prowadzić sprawę brata swojego dziadka? - 4 stopień krewny w lini bocznej pokrewieństwa - NIE MOŻNA

82. Czy można prowadzić sprawę syna naszej żony? - powinowaty w linii prostej - NIE MOŻNA

83. Czy można prowadzić sprawę żony naszego brata? 2 stopień powinowata w linii bocznej - NIE MOŻNA

84. Właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji jest:
a) wojewoda
b). organ wyższego stopnia
c). organ, który wydał decyzje
odpowiedź b jest prawidłowa.

85. Czy można odwołać się od decyzji pozytywnej w całości uwzględniającej
żądania stron? -TAK MOŻNA , bo tylko strona wie czy jej żądania zostały w pełni zaspokojone

86. Kto może wycofać odwołanie? -TYLKO STRONA.

87. Jakie elementy mogą znaleźć się w decyzji?

Znaleźć się może termin.

88. Świadek może:
a) zostać wyłączony z udziału w postępowaniu adm.
b). odmówić zeznań
c). odmówić odpowiedzi na pytanie
Odpowiedź c jest prawidłowa.

89. Organ może dopuścić do udziału na prawach stron:
a).prokuratora
b). inny podmiot
c). organizacje społeczną
Odpowiedź c, bo prokurator sam się zgłasza.

90. W jakiej formie procesowej dochodzi do podjęcia zawieszenia postępowania?

W formie postanowienia.

91. Przedstaw przesłanki wyłączenia urzędnika z urzędu.
1)przesłanki bliskości wobec sprawy

2)przesłanki bliskości wobec strony.

92. Wymień nadzwyczajne środki prawne. Już było

Środki nadzwyczajne:

1. podanie o uchylenie decyzji ostatecznej art. 154, 155

2. żądanie o wznowienie postępowania/rozpoznanie ponowne sprawy art. 145 i inne

3. podanie o zmianę decyzji ostatecznej art. 154, 155

4. podanie o stwierdzenie nieważności decyzji art. 156 i inne

5. sprzeciw prokuratora

93. W jakiej formie procesowej organ wydaje zaświadczenie?
a). decyzji
b). postanowienia
c). obie nieprawidłowe
Odpowiedź c.

94. Tryb wniesienia odwołania.

Forma pisemna, odwołanie wnieść możemy w ciągu 14 dni od doręczenia, za pośrednictwem organu I instancji.

95. Czy do postanowienia można zastosować instytucje nieważności? - TAK

96. Czy do postanowienia możemy zastosować instytucje o uchyleniu ostatecznego rozstrzygnięcia?

NIE, bo na każde postanowienie przysługuje zażalenie.

97. Podaj przykład postanowienia.

-postanowienie stwierdzające niedopuszczalność odwołania,

- postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

98. Skutki uchybienia terminów?

Bezskuteczność czynności

99. Wskaż przypadki domniemań prawnych. Już było

-domniemanie pełnomocnictwa

-domniemanie prawne związane z dokumentem urzędowym.

100. Dowód, czy jest nim dokument prywatny?

Nie, bo jest to domniemanie dokumentów prywatnych.

101. W jakich sytuacjach ulega wykonaniu decyzja przed terminem wniesienia do odwołania?

- rygor natychmiastowej wykonalności

-z mocy prawa

- gdy decyzja jest zgodna z żądaniem wszystkich stron.

102. Kiedy sąd zamyka rozprawę?

Kiedy uznaje sprawę za dostatecznie wyjaśnioną.

103. Czy można otworzyć zamkniętą rozprawę?

TAK, można, gdy w toku narady pojawią się wątpliwości.

104.Kiedy jest moment otwarcia rozprawy sądowej?

To moment wywołania sprawy przez protokolanta.

105. Czy uczestnicy postępowania mediacyjnego zawierają ugodę? -NIE

106. Czy mediator uczestniczy w sporze?

NIE, mediator zostaje poza sporem, a strony nie mają wpływu na wybór osoby mediatora.

107. Jakie są przesłanki negatywne stwierdzenia nieważności?

- upływ 10 lat, ale nie dla wszystkich spraw

- decyzja wywołała nieodwracalne, negatywne skutki prawne.

14

WAŻNE

---