ściągai z odkrywki, AGH-materiały, TPEZ Technika Podziemnej Eksploatacji Złóż


Warunki formalno-prawne potrzebne do rozpoczęcia wydobycia

W celu rozpoczęcia wydobycia niezbędne są następujące dokumenty:

  1. Dokumentacja geologiczna

  2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

  3. Projekt zagospodarowania złoża

  4. Koncesja

  5. Plan ruchu zakładu górniczego

  6. Dokument bezpieczeństwa i zdrowia pracowników

ad1. Dokumentacja geologiczna zawiera:

Dokumentacja przygotowana do wniosku o udzielenie koncesji musi zawierać:

Dokumentację geologiczną zatwierdza właściwy organ państwowej administracji geologicznej.

Dokumentacja geologiczna stanowi podstawę do tworzenia obszaru górniczego i opracowania projektów zagospodarowania złoża

ad. 2

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

MPZP tworzy się dla obszarów funkcjonalnych - spełniających szczególne funkcje gospodarcze, społeczne, kulturalne, przyrodniczo-środowiskowe.

Teren górniczy jest takim obszarem funkcjonalnym.

Plan miejscowy uchwala rada gminy i stanowi on podstawę gospodarki gruntami (rolnicze lub budowlane) i gospodarki złożami kopalin.

Zatem tworzony jest w drodze negocjacji między samorządem gminy i przedsiębiorcą.

Projekt tego planu wymaga uzgodnienia z właściwym organem państwowego nadzoru górniczego (OUG).

ad3. Plan Zagospodarowania Złoża - PZZ

PZZ sporządza przedsiębiorca na podstawie:

PZZ powinien zapewniać:

ad.4 Organem koncesyjnym dla poszukiwania rozpoznawania i wydobywania kopalin ze złóż, są:

  1. Minister właściwy do spraw środowiska.

udziela koncesji na działalność wykonywaną w odniesieniu do kopalin podstawowych wymienionych w przepisach solanek, wód leczniczych i termalnych oraz innych kopalin leczniczych zaliczonych do kopalin podstawowych

2. Wojewoda udziela koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż w odniesieniu do pozostałych kopalin podstawowych i pospolitych nie zastrzeżonych dla kompetencji ministra do spraw środowiska lub starosty.

3. Starosta udziela koncesji na poszukiwanie rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż w odniesieniu do kopalin pospolitych, jeśli:

- obszar zamierzonej działalności nie przekroczy 2 ha,

- wydobycie kopaliny w roku kalendarzowym nie przekroczy 20 000 m3.

- działalność będzie prowadzona bez użycia materiałów wybuchowych.

Wymienione warunki muszą występować jednocześnie.

Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać:

1) rodzaj i sposób prowadzenia działalności objętej koncesją;

2) przestrzeń, w granicach której ma być prowadzona ta działalność;

3) okres ważności koncesji ze wskazaniem terminu rozpoczęcia działalności;

4) inne wymagania dotyczące wykonywania działalności objętej koncesją, w szczególności w zakresie bezpieczeństwa powszechnego i ochrony środowiska.

Koncesja na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, poza wymaganiami przewidzianymi powyżej, powinna ponadto określać:

1) cel, zakres, rodzaj i harmonogram prac geologicznych;

2) wymaganą dokładność rozpoznania geologicznego.

Koncesja na działalność w zakresie składowania odpadów w górotworze, w tym
w podziemnych wyrobiskach górniczych, poza wymaganiami przewidzianymi powyżej, powinna określać:

1) typ składowiska podziemnego;

2) rodzaj i ilość odpadów;

3) zakres i sposób monitorowania składowiska podziemnego;

4) zakres i termin składania informacji dotyczących składowania odpadów organowi koncesyjnemu.

Koncesja na wydobywanie kopaliny wyznacza granice obszaru górniczego i terenu górniczego.

OBSZAR GÓRNICZY - przestrzeń, w granicach której przedsiębiorca jest uprawniony do wydobywania kopaliny

TEREN GÓRNICZY - przestrzeń objęta przewidywanymi wpływami robót górniczych.

Warunki udzielenia koncesji są, zwłaszcza w zakresie gospodarki złożem, podstawowymi założeniami planu ruchu i podlegają odpowiedzialności karnej.

Warunkiem wstępnym przed opracowaniem planu ruchu jest sporządzenie przez przedsiębiorcę projektu zagospodarowania złoża.

ad5. Ruch zakładu górniczego odbywa się na podstawie planu ruchu, zgodnie z zasadami techniki górniczej. Na podstawie warunków określonych w koncesji oraz projektu zagospodarowania złoża przedsiębiorca sporządza plan ruchu

Plan ruchu zakładu górniczego określa szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w celu zapewnienia:

1) bezpieczeństwa powszechnego;

2) bezpieczeństwa pożarowego;

3) bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników zakładu górniczego;

4) prawidłowej i racjonalnej gospodarki złożem;

5) ochrony środowiska wraz z obiektami budowlanymi;

6) zapobiegania szkodom i ich naprawiania.

Plan ruchu powinien zawierać podstawowe dane dotyczące przedsiębiorcy i zakładu górniczego oraz określać zasady i sposób prowadzenia robót.

Plan ruchu zakładu górniczego składa się z dwóch części:

1) podstawowej — zawierającej dane dotyczące zakładu górniczego, niewymagające regularnych zmian, którą sporządza się na czas nie dłuższy niż okres ważności koncesji.

2) szczegółowej — zawierającej szczegółowe dane dotyczące ruchu zakładu górniczego oraz informacje dotyczące zasad i sposobu prowadzenia robót, którą sporządza się na okres trzech lat albo na cały planowany okres prowadzenia ruchu, jeżeli jest on krótszy.

Plan ruchu zakładu górniczego podlega zatwierdzeniu, w drodze decyzji, przez właściwy organ nadzoru górniczego po wcześniejszym wydaniu opinii przez właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.

ad 6. Dokument bezpieczeństwa i zdrowia pracowników

Zasadniczą częścią „Dokumentu bezpieczeństwa i zdrowia pracowników„ jest ocena ryzyka zawodowego na poszczególnych stanowiskach pracy, w tym również ocena ryzyka zawodowego w związku z oddziaływaniem na pracownika czynników szkodliwych jak: pył, hałas i wibracja.

Pracownik musi być poinformowany o ryzyku zawodowym ocenionym dla jego stanowiska pracy i może wnieść uwagi

Organy nadzoru górniczego, ich rola i kompetencja

Organami nadzoru górniczego są:

1) Prezes Wyższego Urzędu Górniczego;

2) dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych oraz specjalistycznych urzędów górniczych.

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w szczególności:

1) jest organem właściwym w sprawach indywidualnych, rozpatrywanych w drodze postępowania administracyjnego w zakresie wynikającym z przepisów ustawy;

2) pełni funkcję organu wyższego stopnia, w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, w stosunku do dyrektorów okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych, oraz sprawuje nadzór nad ich działalnością;

3) powołuje specjalne komisje do kompleksowego opiniowania stanu rozpoznania i zwalczania zagrożeń naturalnych i technicznych w zakładach górniczych oraz zagrożeń bezpieczeństwa powszechnego, związanego z ruchem zakładu górniczego;

4) gromadzi i archiwizuje dokumentację mierniczo-geologiczną zlikwidowanych zakładów górniczych w archiwum dokumentacji mierniczo-geologicznej w Wyższym Urzędzie Górniczym oraz udostępnia tę dokumentację na zasadach i w sposób określony w odrębnych przepisach;

5) prowadzi działalność wydawniczą w odniesieniu do:

a) Dziennika Urzędowego Wyższego Urzędu Górniczego,

b) publikacji z zakresu górnictwa, w tym miesięcznika Wyższego Urzędu Górniczego „Bezpieczeństwo Pracy i Ochrona Środowiska w Górnictwie”.

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego wykonuje powyższe zadania przy pomocy Wyższego Urzędu Górniczego, działającego pod jego bezpośrednim kierownictwem.

Terenowymi organami administracji rządowej, podległymi Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego, są dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych.

Dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych działają jako organy pierwszej instancji w sprawach należących do właściwości organów nadzoru górniczego, chyba że sprawy te zostały zastrzeżone do właściwości Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.

Organy nadzoru górniczego sprawują nadzór i kontrolę nad ruchem zakładów górniczych, a w szczególności w zakresie:

1) bezpieczeństwa i higieny pracy oraz bezpieczeństwa pożarowego;

2) ratownictwa górniczego;

3) gospodarki złożami kopalin w procesie ich wydobywania;

4) ochrony środowiska, w tym zapobiegania szkodom;

5) budowy i likwidacji zakładu górniczego, w tym rekultywacji gruntów i zagospodarowania terenów po działalności górniczej.

Organy nadzoru górniczego ponadto wydają, w drodze decyzji administracyjnej:

1) zezwolenia na oddanie do ruchu w zakładzie górniczym obiektów, maszyn i urządzeń,

2) pozwolenia na używanie środków strzałowych w zakładach górniczych;

3) zezwolenia na przechowywanie i używanie sprzętu strzałowego w zakładach górniczych.

Sposoby udostępniania złoża

Udostępnienie złoża

Do podjęcia eksploatacji konieczne jest udostępnienie złoża, czyli: