Ewidencja gruntów i budynków (kataster nieruchomości)- jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach oraz o innych osobach fizycznych lub prawnych władających tymi gruntami, budynkami i lokalami. Cechy EGiB:*jednolity, na bieżąco aktualizowany system obejmujący całe terytorium RP, mający kilkusetletnią tradycję;*publiczny, najpełniejszy zbiór danych o nieruchomościach, dostępny dla wszystkich zainteresowanych;*system mający urzędowy charakter, działający na podstawie ustaw i rozporządzeń, umiejscowiony w organach administracji publicznej;*zawiera dane opisowe i przestrzenne o gruntach, budynkach, lokalach i ich właścicielach wykorzystywanych we wszystkich działaniach gospodarczych i cywilno-prawnych. EGiB ma na celu gromadzenie i dostarczanie danych na potrzeby:-oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych;-zagospodarowania przestrzennego;-gospodarka gruntami;-wyznaczania wymiaru podatków i innych obciążeń publicznoprawnych;-zapewnienia ochrony interesów majątkowych stron w przypadku obrotu nieruchomościami;-statystyki publicznej(organ prowadzący ewidencję raz co roku wykonuje zestawienie gruntów, budynków i lokali). Dane ewidencyjne powinny być: łatwo dostępne dla każdego z użytkowników, zgodne z obowiązującymi standardami technicznymi, odpowiednie do potrzeb pod względem treści informacyjnej, wiarygodne, dostatecznie dokładne, aktualne, kompletne w sensie obszaru i zakresu treści systemu. Podział kraju na obiekty ewidencyjne: kraj⇒województwo⇒powiat⇒gmina=jednostka ewidencyjna⇒obręb⇒działka. Podstawowymi jednostkami odniesienia dla celów ewidencyjnych, które są ściśle związane z podziałem administracyjnym kraju są; jednostka ewidencyjna(gmina), obręb(wieś), działka. Jednostka ewidencyjna- obszar gruntów położonych w granicach admin.gminy, a jeżeli w skład gminy wchodzi miejscowość o statusie miasta albo wyodrębnionej dzielnicy-również w granicach admin.miasta lub wyodrębnionej dzielnicy. Jedn.ewid.z uwagi na duże obszary jakie zajmują, a więc i utrudnienia w technice zakładania i prowadzenia ewidencji gruntów, zostały podzielone na obręby. Obręb-podstawowa jedn.pow., dla której sporządza się odrębny operat ewiden. Obszar obrębu tworzą pow.wszystkich działek ewiden.wchodzacych w jego skład, a jego granice na obszarach wiejskich powinny być zgodne z granicami wsi, miejscowości i sołectw. Obręb:*podziału na obręby dokonuje starosta, po zasięgnięciu opinii: organu do spraw zagospodarowania przestrzennego, właściwej miejscowo jednostki statystyki publicznej;*granice obrębów wiejskich powinny być zgodne z granicami wsi i sołectw;*granice obrębów na obszarach miast powinny być zgodne z granicami dzialnic oraz pokrywać się z granicami osiedli i zespołów urbanistycznych;*podział na obręby wykazuje się na mapie przeglądowej w skali 1:10000 lub 1:25000;*obręb określony jest przez jego nazwę i numer lub wyłącznie przez numer;*identyfikator obrębu: WWPPGG_R.XXXX, WW-kod województwa, PP-kod powiatu, GG-k.gminy, R-rodzaj gminy, XXXX-numer obrębu w jednostce admin. Działka ewidencyjna- ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego obrębu, jednorodny ze względu na stan prawny, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych. Z definicji wynika że działka jest określona pod względem: identyfikatora (oznaczenie działki0, geometrycznym (granice działki), topologicznym(spójność obszaru), czasu(rejestracji i aktualizacji), wyróżnionych atrybutów opisowych, które wpływają na definiowanie działki w sposób dostosowany do konkretnego katastru.Działka ewidencyjna: *przy podziale obrębu ewiden.na działki stosuje się zasadę,że jest to ciągły obszar gruntu, jednorodny pod względem prawnym, położony w granicach jednego obrębu, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych;*jednorodność prawną gruntów, rozpatruje się wyłącznie w ramach praw do nieruchomości uwidacznianych w EGiB; *w skład jednej działki nie mogą wchodzić grunty uwidocznione w więcej niż jednej KW, mimo że są własnością tej samej osoby;*przyjmuje się że obszar gruntu,nie posiadający dokumentów określających jego stan prawny, jest jednorodny pod względem prawnym;*identyfikator działki: WWPPGG_R.XXXX.NDZ, NDZ-numer działki.
Działki gran. ze sobą, będące przedmiotem tych samych praw oraz władania tych samych osób wykazuje się w ewidencji jako odrębne działki ewidencyjne,jeżeli: *wyodrębnione zostały w wyniku podziału nieruch., a zgodnie z zasadami określonymi w przepisach szczególnych; *są wyszczególnione w istniejących dok. dotyczących stanu prawnego nieruchomości (KW, zbiory dokum., akty notarialne, akty własności ziemi, orzeczenia sądowe, decyzje adminis.); *obejmują grunty zajęte pod drogi publiczne, linie kolejowe, wody śródlądowe, rowy, a ich wyróżnienie w postaci odrębnych działek jest celowe ze względu na odrębne oznaczenia tych samych gruntów w innych ewidencjach i rejestrach publicznych. Użytek gruntowy- ciągła część pow.ziemi użytkowana w sposób jednolity. Kontur użytku gruntowego-ciągły obszar gruntu w granicach obrębu, wyodrębniony ze względu na faktyczny sposób zagosp. lub użytkowania; -oznaczony na mapie linia zamkniętą i odpowiednim symbolem spójny obiekt pow. Kontur klasy gleboznawczej-ciągły obszar gruntu w granicach obrębu, wyodręb. w wyniku klasyfikacji gleboznawczej; -oznaczony na mapie linią zamkniętą i odpowiednim symbolem spójny obiekt pow.o jednolitej klasie gleboznawczej gruntu. Identyfikator konturu użytku: WWPPGG_R.XXXX.UG.Nr. Podział uzytków grunt. na grupy i rodzaje: 1.użytki rolne: grunty orne R, sady S, łąki trwałe Ł, pastwiska trwałe Ps, grunty rolne zabudowane B/R, grunty pod stawami Wst, rowy w; 2.grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione: lasy Ls, grunty zadrzewione i zakrzewione Lz; 3.Grunty zabudowane i zurbanizowane: tereny mieszkaniowe B, t.przemysłowe Ba, inne t.zabudowane Bi, zurbanizowane t.niezabudowane Bp, t.rekreacyjno-wypoczynkowe Bz, użytki kopalne k, t.komunikacyjne (drogi dr, t.kolejowe Tk, inne t.komunikacyjne Ti); 4.użytki ekologiczne E-R, E-Lz; 5.nieużytki N; 6.grunty pod wodami: g.pod morskimi wodami wew. Wm, g.pod wodmi powierzchniowymi płynącymi Wp, grunty pod wodami pow.stojącymi Ws; 7.tereny różne Tr.W ewidencji nie wykazuje się użytków mniejszych od 1a, włącza się je do gr. użytków sąsidujących. O zaliczeniu gruntów do poszczególnych użytków grunt. decydują: *inform.zawarte w operacie gleboznawczej klasyfikacji gruntów;*faktyczny sposób wykorzystania gruntów;*ustalenia zawarte w obowiązujących aktach prawnych dotycz. morskich wód wewnetrznych oraz użytków ekologicznych. Kontury użytków grunt. nieobjętych klasy fik. (B,Ba,Bi,Bz,K,dr,Tk,Ti,Wm,Wp,Ws,Tr), ustala się w oparciu o wyniki prac geod. i kart. wykonywanych w procesie: zakładania; modernizacji; bieżącej aktualizacji ewidencji, określających faktyczny stan zagosp. terenu. Przy określaniu przebiegu granic poszczególnych użytków grunt., wchodzacych w skład gruntów zabul. i zurban., w sytuacjach gdy granice pomiedzy tymi konturami nie są określone jednoznacznie w terenie, przyjmuje się je w oparciu o ustalenia mpzp. Do zurbaniz. terenów niezabudowanych zalicza się grunty spełniające jednocześnie następujące warunki: są niezabudowane, w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego są przeznaczone pod zabudowę, są wyłączone z produkcji rolnej lub leśnej. Żródłami danych ewidencyjnych dotyczących użytków gruntowych są w szczególności: *dokumentacja geodezyjna sporządzona przy zakładaniu ewidencji gruntów; *operat gleboznawczej klasyfikacji gruntów; *mapa zasadnicza; *ortofotomapa cyfrowa; *przetworzone zdjęcia lotnicze; *miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego; *rozporządzenie właściwego wojewody lub uchwały właściwych rad gmin dotyczące użytków ekologicznych; *dokumentacja sporządzona dla potrzeb postępowania administracyjnego w sprawie zezwolenia na wyłączenie gruntów z produkcji rolnej i leśnej. Dane ewidencyjne działki: 1.dane przedmiotowe- województwo, powiat, jednostka ewidencyjna, obręb, numer działki ewidencyjnej, pole pow.dz.ewiden., rodzaj użytków w granicach dz.ewiden., klasy bonitacyjne użytków w granicach dz.ewiden., pow.użytków w dz., współrzędne pkt granicznych, wartość dz.ewiden.(wartość katastralna), data określenia wartości, numer jednostki rejestrowej gruntów; 2.dane podmiotowe- oznaczenie podmiotów (właściciel, władający) oraz osób, jednostek organizacyjnych i organów mających inne prawa do nieruchomości niż własność; numer KW lub zbioru dokumentów; inne dokumenty określające własność; numer rejestru zabytków; numer rejonu statystycznego; data utworzenia obiektu; data weryfikacji danych.
Mapa ewidencyjna- część kartograficzna EGiB, jest pochodną mapy zasadniczej; w skali: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000; skala 1:5000 obowiązuje na terenach wiejskich; 1:2000 dla terenów gdzie są duże kompleksy leśne; 1:1000 i 1:500 dla terenów zurbanizowanych, miejskich. Skala uzależniona jest: od celu dla jakiego mapa jest sporządzana, od zagęszczenia szczegółów, od struktury użytkowania i władania; krój mapy-podział mapy na arkusze (krój obrębowy/ sekcyjny). Skala mapy- stopień kartograficznego zmniejszenia obrazu terenu. Skala zależy od: -celu, dla którego mapa jest opracowana; -stopnia zagęszczenia szczegółów sytuacyjnych; -struktury władania gruntów (dla map ewidencyjnych).; W zależności od skali mapy dzielimy na: -wielkoskalowe(1:500, 1:10000) -średnioskalowe(1:25000, 1:100000) -małoskalowe(powyżej 1:100000).; Mapa ewidencyjna- mapa wielkoskalowa, której treść stanowią przestrzenne dane ewidencyjne (katastralne), może występować w tradycyjnej postaci analogowej lub w postaci numerycznej dostosowanej do technik komputerowych. Treść mapy stanowią następujące elementy: 1)granice (państwa, jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, jednostek ewidencyjnych, obrębów, działek), 2)oznaczenie punktów granicznych, 3)kontury użytków klas gruntowych i ich oznaczenia, 4)kontury klas gleboznawczych i ich oznaczenie, 5)kontury budynków, 6)numery działek ewidencyjnych, 7)granice rejonów statystycznych i ich oznaczenie, 8)dane opisowo-informacyjne, a w szczególności: -nazwy jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, -oznaczenie jednostki ewidencyjnej i obrębu, -nazwy ulic, placówek, cieków, zbiorników wodnych i innych obiektów fizjograficznych, -numery dróg publicznych nadane na podstawie przepisów o drogach publicznych, -numery porządkowe i ewidencyjne budynków.; Prawie 100% informatyzacja części opisowej.; Pokrycie cyfrową mapą ewidencyjną (postaci wektorowej i rastrowej) wynosi: dla miast 87,9%, dla terenów wiejskich 74,4%.; Duża różnorodność niestandaryzowanych, wdrożonych do prowadzenia ewidencji programów komputerowych o ograniczonej możliwości transferu danych pomiędzy tworzonymi przez nie bazami.; Kolejność obliczania powierzchni: -ogólna obrębu, -części obrębu, -kompleksów obliczeniowych, -działek, -użytków i klas gruntów.; W zależności od wymaganej dokładności oraz danych geodezyjnych powierzchnię oblicza się następującymi metodami: 1)analityczną-ze współrzędnych obliczonych na podstawie miar terenowych, 2)graficzną-na podstawie miar odczytanych z mapy, 3)kombinowaną- wykorzystując miary z gruntu i miary odczytane z pierworysu, 4)mechaniczną- za pomocą planimetru biegunowego. Dokładność do ha(0,000x m2).; Dane przedmiotowe dotyczące: -właścicieli nieruchomości i władających, -użytkowników wieczystych, -jednostek organizacyjnych sprawujących zarząd lub trwały zarząd nad nieruchomością, -państwowych osób prawnych, którym SP powierzył w stosunku do jego nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innych praw rzeczowych, -organów administracji publicznych, które gospodarują nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu nieruchomości SP oraz gminnych, powiatowych i wojewódzkich zasobów nieruchomości, -użytkowników, czyli posiadających ograniczone prawo rzeczowe gruntów państwowych i samorządowych, -osób i jednostek organizacyjnych, które władają gruntami na podstawie umów dzierżawy.;Władającym jest: -użytkownik, -użytkownik wieczysty, -zarządca, -państwowa osoba prawna, której SP powierzył w stosunku do swej nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innego prawa rzeczowego, -OAP(Organy Administracji publicznej), który gospodaruje zasobem nieruchomości SP lub IST, -użytkownik gruntu SP lub IST, -dzierżawca, -posiadacz samoistny.; Dla celów standaryzacji bazy danych ewidencyjnych, spośród przedmiotów ewidencyjnych wyróżnia się: -osoby fizyczne, -instytucje, -małżeństwo, -inne podmioty grupowe(spółka cywilna, wspólnota gruntowa).; Dane o podmiocie wpisuje się do ewidencji na podstawie: -wpisów z ksiąg wieczystych, -prawomocnych orzeczeń sądowych, -umów zawartych w formie aktów notarialnych, -ostatecznych decyzji administracyjnych, -dyspozycji zawartych w aktach normatywnych, -umowy dzierżawcy.;
Grupy rejestrowe podmiotów ewidencji gruntów i budynków: 1-SP, jeżeli nie występuje w zbiegu z użytkownikami wieczystymi, 2-SP, jeżeli występuje w zbiegu z użytkownikami wieczystymi, 3-jednoosobowe spółki SP, przedsiębiorstwa państwowe i inne osoby prawne, 4-Gminy i związki międzygminne, jeżeli nie wyst…., 5-Gminy i związki międzygminne, jeżeli wyst…., 6-Jednoosobowe spółki jednostek samorządu terytorialnego i inne osoby prawne, których organami założycielskimi są organy samorządu terytorialnego, 7-osoby fizyczne, -8-Spółdzielnie, 9-Kościoły i związki wyznaniowe, 10-Wspólnoty gruntowe, 11-Powiaty i związki powiatów, jeżeli nie wyst…, 12-Powiaty i związki powiatów, jeżeli wyst…, 13-Województwa, jeżeli nie wyst…, 14-Województwa, jeżeli wyst…, 15-Spółki prawa handlowego i inne podmioty ewidencyjne niewyróżnione wcześniej.; Jednostka rejestrowa gruntów- działki położone w granicach jednego obrębu wchodzące w skład jednej nieruchomości.; Prawa rzeczowe, prawa przedmiotowe, tj prawo osoby fizycznej lub prawnej dotyczące rzeczy(m. in. Nieruchomości. Rodzaje praw rzeczowych: 1)Prawo własności. 2)Użytkowanie wieczyste. 3)Ograniczone prawa rzeczowe (prawo osoby fizycznej lub prawnej do rzeczy lub prawa majątkowego, będących własnością innej osoby) -użytkowanie, -służebność, -własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego, -spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, -prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej, -zastaw, -hipoteka. 4)Posiadanie: -zależne, -samowolne.; Prawa zobowiązaniowe: 1-Najem, 2-Dzierżawa, 3-Użyczenie, 4-Darowizna, 5-Renta, 6-Dożywocie.; Uprawnienia prawa własności: 1)uprawnienie do władania, 2)uprawnienie do użytkowania, tj do użytkowania rzeczy i pobierania pożytków, 3)uprawnienie do rozporządzania np. -przeniesienia prawa własności drogą umowy kupna-sprzedaży, darowizny lub zamiany, -obciążenia użytkownika wieczystym (gruntu SP, gminy powiatu lub województwa), -obciążenia ograniczonym prawem rzeczowym, np.: użytkowaniem, służebnością, -oddania w posiadanie na drodze umowy najmu, dzierżawy, użyczenia, -oddania w zarząd trwały nieruchomości państwowym i samorządowym jednostkom organizacyjnym, nie posiadającym osobowości prawnej przez SP, gminę, powiat, województwo, -zawarcia intercyzy lub umowy małżeńskiej, -zapisania w testamencie.; Współwłasność (szczególna odmiana prawa własności) polega na tym, że majątek albo rzecz jest jednocześnie własnością kilku osób. Współwłasność może wynikać z ustawy, czyli istnieć w mocy prawa, albo powstać na podstawie umowy lub orzeczenia sądu.; Użytkowanie- jest prawem o najszerszym zakresie uprawnień, w zasadzie uniemożliwiającym właścicielowi korzystanie z rzeczy.; Podstawowe cechy użytkowania to: 1-jest to najszersze ograniczone prawo rzeczowe 2-ustanawia się go, najczęściej przez zawarcie odpowiedniej umowy. 3-użytkowanie związane jest z osobą użytkownika i jest prawem niezbywalnym. 4-przedmiotem użytkowania, obok rzeczy mogą być prawa zbywalne, takie jak udziały we współwłasności, akcje, obligacje. 5-użytkowanie może być prawem terminowym bądż bezterminowym. 6-użytkowanie wygasa, gdy następuje: rozwiązanie umowy, zrzeczenie się prawa, wskutek niewykonywania przez 10 lat, najpóźniej jednak ze śmiercią osoby fizycznej lub likwidacją osoby prawnej.; Służebność- ograniczone prawo do cudzej nieruchomości.; Służebność czynna-polega na możliwości „działania” na nieruchomości np. przechodzenia, przejazdu, pobierania wody, przepędzenia bydła. Służebność bierna-polega na konieczności powstrzymywania się od pewnych działań w granicach przestrzennych swojej nieruchomości. Służebność gruntowa, Służebność osobista.; Nieruchomość służebna- nieruchomość, kosztem której osoba uprawniona wykonuje przysługującą jej służebność. Nieruchomość władnąca- nieruchomość uprzywilejowana z tytułu służebności.; Służebności powstają w drodze:- umowy między zainteresowanymi stronami, -decyzji administracyjnej, -orzeczenia sądu, -zasiedzenia.; Służebność drogi koniecznej- powstaje w przypadku konieczności dojazdu do drogi publicznej przez cudzą nieruchomość lub nieruchomości. Ustanowienie służebności drogi koniecznej następuje:- w formie aktu notarialnego, gdy strony dojdą do porozumienia, -w postępowaniu sądowym.; Dzierżawa-korzystaie z nieruchomości i pobieranie pożytków. Główną formą nabycia tego prawa jest umowa.;
Najem-prawo podobne do dzierżawy, z tym, ze przedmiotem najmu są zazwyczaj budynki, lokale, a dzierżawy-nieruch. gruntowe.; Ustalenie stanów prawnych. Źródła informacji wykorzystywane do ustalenia stanów prawnych nieruchomości:- protokoły badania ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów, -dane zawarte w istniejącym operacie ewidencyjnym, w tym zbiory dowodów zmian, -zbiory prawomocnych przeczeń sądowych, aktów notarialnych i ostatecznych decyzji administracyjnych, -dzienniki ustaw, -dokumenty udostępnione przez zainteresowanych.; Dokumentacja ustalenia stanu prawnego nieruchomości:1)protokoły badania ksiąg wieczystych oraz inne zebrane dokumenty, 2)wykaz ksiąg wieczystych i innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości, 3)mapa przeglądowa stanów prawnych, 4)wykaz porównania powierzchni działek ewidencyjnych.; Wyniki ustaleń stanów prawnych nieruchomości obrazuje się na mapie przeglądowej stanów prawnych, która zawiera: -granice obrębu i dzialek ewidencyjnych-kolor czarny, -granice zasięgu stanów prawnych ujawnionych w KW-szrafura kolorem czerwonym, -oznaczenia ksiąg wieczystych, hipotetycznych i innych dokumentów-kolor czerwony, -numery działek ewidencyjnych-kolor czarny, -numery ewidencyjne nieruchomości-numer w kółku,kolor czerwony, -numery pozycji protokołu ustalenia granic-numer w kółku,kolor zielony,. Dmax=0,001P+2,0sqrtP.; Zakładanie ewid. Grun. i bud.: wykonanie czynności technicznych i administr., związanych z utworzeniem komputerowych baz danych ewiden. i operatu ewiden. oraz uruchomienie systemu komputerowego umożliwiające: a)aktualizację baz danych ewiden., b)tworzenie raportów obrazujących dane ewiden., c)udostępnianie danych ewiden.: 1. 0,10m dla punktów granic działek ewiden., 2. 0,10m dla punktów usytuowania budynków pozyskiwanych metodami ter. pomiarów geodezyjnych. 2. 0,30m dla punktów załamania konturów kanałów, rowów i innych budowli ziemnych oraz dla konturów budynków mierzonych metodami fotogrametrycznymi. 4. 0,50m dla punktów załamania konturów użytków i klasyfikacji gleboznawczej gruntów. Odchylenie nie możę być większe od 75cm.; Zakończenie ewidencji poprzedza opracowanie przez starostę projektu założenie ewidencji zawierającego: -charakterystykę obiektu, -zakres przewidywanych prac do wykonania, -źródła danych ewiden. i metody ich pozyskiwania, -system, w którym prowadzona będzie ewidencja, -przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy, -przewidywany termin wykonania poszczególnych etapów prac, -przewidywany koszt przedsięwzięcia.; Projekt musi być uzgodniony z wojewódzkim inspektorem nadzoru geodezyjnego i kartograficznego.; Źródlem danych ewiden. niezbędnych do założenia ewidencji są: - materiały zgromadzone w PZGiK, -wyniki pomiarów fotogrametrycznych, -wyniki terenowych pomiarów geodezyjnych, -dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach prowadzonych przez: sądy, organy administracyjne, publiczne, państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne, -dane zawarte w dokumentach udostępnianych przez strony, -dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej, -wyniki oględzin.: Przebieg granic działek ewidencyjnych wykazuje się w ewidencji na podstawie dokumentacji geodezyjnej, przyjętej do PZGiK sporządzonej: 1)w postępowaniu rozgraniczeniowym, 2)w celu podziału nieruchomości, 3)w postępowaniu scal. i wymiany gruntów, 4) w postępowaniu dotyczącym scalenia i podziału nieruchomości, 5)na potrzeby postępowania sądowego i administracyjnego, 6)przy zakładaniu, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów, katastru nieruchomości.; Projekt operatu opisowo-kartograficznego podlega wyłożeniu do wglądu na okres 14 dni. Starosta zawiadamia podmioty o wyłożeniu projektu operatu. Zawiadomienie jest podawane do wiadomości poprzez jego wywieszenie na okres 14 dni na tablicach ogłoszeń. Zapoznanie się zainteresowanych z operatem jest dokonywane przez zamieszczenie, w raportach podstawowych adnotacji. Uwago i zastrzeżenia opisywane są w protokole wyłożenia operatu i rozpatrywane przez starostę.; Postępowanie administracyjne w sprawie założenia egib kończy decyzja starosty w sprawie zatwierdzenia operatu opisowo-kartograficznego, stanowiąca podstawę do: -umieszczenia na dok.-ch tego operatu adnotacji o ich zatwierdzeniu, -przyjęcia operatu oraz baz danych ewidencyjnych do PZGiK, -uruchomienie informatycznego systemu obsługującego bazy danych ewidencyjnych.;
Operat ewidencyjny -składa się z map, rejestrów i dokumentów uzasadniających wpisydo tych rejestrów. Częściami składowymi operatu ewidencyjnego są:1) operat geodezyjno-prawny- zawierający zbiór dowodów uzasadniających wpisy do komputerowych baz danych ewidencyjnych, składa się z następujących części: -zbioru dokumentów stanu prawnego nieruchomości, -geodezyjnej dokumentacji technicznej, -zbioru dokumentów zawierających dane opisowe budynków i lokali. 2)operat opisowo-kartograficzny-zawiera uporządkowane komputerowe wydruki raportów podstawowych i pomocniczych oraz numerycznej mapy ewidencyjnej..; Podstawowe raporty obrazujące dane ewidencyjne:1)rejestr gruntów, 2)rejestr budynków, 3)rejestr lokali, 4)kartoteka budynków, 5)kartoteka lokali, 6)mapa ewidencyjna.; Pomocnicze raporty tworzone na podstawie bazy danych ewidencyjnych: 1)zestawienie gruntów, 2)wykaz gruntów, 3)wykaz budynków, 4)wykaz lokali, 5)skorowidz działek, 6)wykazy:-podmiotów ewidencyjnych, -osób, jednostek organizacyjnych, -dzierżawców gruntów.; Raport-zbiór informacji tekstowych, geometrycznych i liczbowych tworzonych na podstawie komputerowej bazy danych.; Rejestr gruntów-raport sporządzony na podstawie danych ewidencyjnych o wszystkich działkach w granicach obrębu, zebranych według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych gruntów.; Rejestr budynków- raport sporządzony na podstawie danych ewidencyjnych dotyczących lokali stanowiących odrębny od gruntów podmiot własności, zebranych według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych budynków.; Rejestr lokali- raport sporządzony na podstawie danych ewidencyjnych lokali stanowiących odrębne nieruchomości, zebranych według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych budynków.; Kartoteka budynków- raport zawierający informacje o wszystkich budynkach ujawnionych w ewidencji. Jednostka segregująca informacje zawarte w kartotece budynków-pozycja kartoteki budynków.Pozycja kartoteki budynków=jednostce rejestrowej gruntów.; Kartoteka lokali- raport zawierający informacje dotyczące wszystkich samodzielnych lokali ujawnionych w ewidencji. Pozycja kartoteki lokali- dane o lokalach znajdujących się w jednym budynku. Jednostka pozycji kartoteki lokali= identyfikator budynku. Zestawienie gruntów-spis danych ogólnych powierzchni i wartości gruntów wchodzących w skład jednostek rejestrowych z podziałem na użytki gruntowe i klasy gleboznawcze.;Zestawienie sporządza się dla obrębu lub jednostki ewidencyjnej.;Informacje zawarte w zestawieniu służą w szczególności do ustalania wymiaru obciążeń publicznoprawnych związanych z gruntem.; Wykaz gruntów-spis danych o ogólnej powierzchni i wartości gruntów położonych w granicach jednostki ewidencyjnej: -zestawionych według ich przynależności do poszczególnych grup i podgrup rejestrowych, -jednoczesnym podziałem na użytki gruntowe.;Wykaz budynków-spis danych o liczbie i wartości budynków: -wybudowanych na gruntach położonych w granicach jednostki ewidencyjnej. -zestawionych według przynależności budynków do poszczególnych grup i podgrup rejestrowych. - z jednoczesnym podziałem na rodzaje budynków oraz-wyróżnieniem budynków, które stanowią części składowe gruntów oraz budynków, które stanowią odrębne od gruntów nieruchomości.;Wykaz lokali - spis danych o liczbie i wartości lokali, stanowiących odrębne nieruchomości:- znajdujących się w granicach jednostki ewidencyjnej, - zestawionych według przynależności lokali do poszczególnych grup i podgrup rejestrowych.- z jednoczesnym podziałem ze względu na funkcje użytkowe (lokale mieszkalne i niemieszkalne).;Skorowidz działek - jest opisem działek położonych w granicach jednego obrębu, zawierającym numery działek w kolejności wzrastającej oraz numery jednostek rejestrowych gruntów, do których te działki zostały przyporządkowane.;Wykaz podmiotów - jest alfabetycznym spisem osób, jednostek organizacyjnych, organów zawierających oprócz danych określających te osoby, oznaczenie jednostek rejestrowych gruntów, budynków, lokali oraz pozycje kartoteki budynków i lokali.;
Budynek - obiekt budowlany, trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych, posiadający fundamenty i dach, przystosowany do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów. Rodzaje budynków:- mieszkaniowe - 1 - m,- przemysłowe - 2 - p,- transportu i łączności - 3 - t,- handlowo-usługowe - 4 - h,- zbiorniki, silosy, budynki magazynowe - 5 - s,- biurowe - 6 - b,- szpitale i zakłady opieki medycznej 7 - z,- oświaty, nauki i kultury - 8 - k,- produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa - 9 - g, - inne mieszkalne - 10 - i; Dane ewidencyjne budynku: - Województwo,- Powiat,- Jednostka ewidencyjna,- Obręb,- Numer działki,- Identyfikator budynku,- Numer porządkowy budynku,- Funkcja podstawowa budynku,- Pole powierzchni zabudowy,- Numeryczny opis konturu budynku,- Liczba pełnych kondygnacji nad/podziemnych, Liczba i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości,- Liczba i numery lokali innych,- Powierzchnia użytkowa wszystkich lokali w budynku,- Powierzchnia użytkowa pomieszczeń przynależnych,- Materiał, z którego zbudowane są zewnętrzne ściany,- Rok zakończenia budowy,- Wartość budynku,- Data określania wartości,- Numer rejestru zabytków,- Oznaczenie podmiotu,- Numer jednostki rejestrowej budynków,- Numer Księgi Wieczystej,- Oznaczenie dokumentu określającego własność,- Oznaczenie dokumentu określającego inne prawa do budynku niż własność,- Data i zegarowy czas wpisania danych,- Data weryfikacji danych; Identyfikator budynku: 1. WWPPGG.R.XXXX.NDZ.Nr_BUD, 2.WWPPGG.R.XXXX.AR_NR.NDZ.Nr_BUD, 3.WWPPGG.R.XXXX.Nr_BUD; Numer porządkowy budynku: -Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 X 2004r. w sprawie numeracji porządkowej (Dz.U.Nr 243 poz.2432); Pomieszczenia przynależne: 1.Piwnica, 2.Garaż, 3.Miejsce postojowe w wielostanowiskowych garażach, 4.Strych, 5.Komórka, 6.Inne.; Lokal (samodzielny lokal mieszkalny lub lokal o innym przeznaczeniu) - wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych lub wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż mieszkalne.- spełnienie w/w wymagań stwierdza Starosta w formie zaświadczenia zgodnie z ustawą o własności lokali, - ze względu na funkcję użytkową w ewidencji wyróżnia się lokale mieszkalne i niemieszkalne.; Powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego - powierzchnia wszystkich izb i pomieszczeń pomocniczych znajdujących się w lokalu (pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoju, łazienek, korytarzy, holi) oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób użytkowania. Nie włącza się do powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego balkonów, tarasów, schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów, piwnic, komórek.; Dane dotyczące lokali niestanowiących odrębnych nieruchomości ujawnia się na wniosek właściwych podmiotów na podstawie: - zaświadczenia starosty, - dokumentacji opracowanej przez osobę z uprawnieniami budowlanymi zawierającej: * rysunki rzutów poziomych poszczególnych kondygnacji budynku w skali 1:100 lub 1:200, na których przedstawione są: a) ściany zewnętrzne kondygnacji i ściany poszczególnych izb oraz wymiary tych ścian, b) granice i nr poszczególnych samodzielnych lokali oraz granice i oznaczenia poszczególnych pomieszczeń przynależnych do lokali, jeżeli pomieszczenia te znajdują się wewnątrz budynku, c) otwory okienne i drzwiowe w budynku.;Dane ewidencyjne lokalu:- Województwo,- Powiat,- Jednostka ewidencyjna,- Obręb,- Identyfikator lokalu,- Numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal,- Funkcja użytkowa lokalu,- Liczba izb wchodzacych w skład lokalu,- Liczba i rodzaj pomieszczeń przynależnych do lokalu,- Powierzchnia użytkowa lokalu,- Powierzchnia pomieszczeń przynależnych do lokalu,- Oznaczenie podmiotowe,- Numer jednostki rejestrowej lokalu,- Numer Księgi Wieczystej,- Oznaczenie dokumentu określającego inne prawa do lokalu niż własność,- Wartość lokalu,- Data określenia wartości,- Data i zegarowy czas wpisania danych,- Data weryfikacji danych.
ROZGRANICZENIE Ustawa z dnia 17 maja 1989r. prawo geodezyjne i kartograficzne - rozdział 6; Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999r. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. Rozgraniczenie oznacza: 1.Zbiór przepisów prawa administracyjnego, prawa formalnego, który służy urzędowemu wyznaczeniu granicy pomiędzy sąsiadującymi ze sobą nieruchomościami (w sensie formalno-prawnym) 2.Czynności faktyczne uprawnionego geodety, które mają na celu ustalenie przebiegu granic nieruchomości poprzez określenie położenia punktów i linii granicznych i utrwalenia tych punktach znakami granicznymi na gruncie oraz sporządzenia odpowiednich dokumentów (w sensie faktycznym). Punkty graniczne - określające granice nieruchomości. Znak graniczny - znak z trwałego materiału umieszczony w punkcie granicznym lub trwały element zagospodarowania terenu znajdujący się w punkcie. Wszczęcie rozgraniczenia następuje: 1.Na wniosek 2.Z urzędu:a)przy scaleniu gruntów, b)jeżeli strona nie występuje z wnioskiem w tej sprawie, a za rozgraniczeniem nieruchomości przemawiają potrzeby gospodarki narodowej lub interes społeczny.; Wniosek o rozgraniczenie będzie uwzględniony gdy: -powstał spór graniczny (co do przebiegu linii granicznej między właścicielami sąsiednich nieruchomości), -nastąpiło zatarcie granic powodujące wątpliwości co do jej przebiegu, -istnieje rozbieżność pomiędzy stanem faktycznym i prawnym granicy.; Właściciel, władający, dzierżawca - osoba w postępowaniu; Czynności przygotowawcze wykonywane przez geodetę: -zgłoszenie pracy do ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej i prośba o odpowiednie dokumenty, -analiza informacji zawartych w dokumentach uzyskanych z ośrodka, ksiąg wieczystych, a także uzyskanych od strony, -sporządzenie, w razie potrzeby, szkicu zawierającego informacje o przebiegu granic uzyskanych w wyniku wykonywanych w przeszłości pomiarów; Wzór zgłoszenia pracy geodezyjnej: -jeden egzemplarz zostaje w ośrodku, -drugi egzemplarz zostaje u geodety. Dokumenty stanowiące podstawę ustalenia przebiegu granic: 1)Dokumenty stwierdzające stan prawnych nieruchomości: -odpisy z KW lub odpisy dokumentów znajdujących się w ZD, -wypisy aktów notarialnych, -prawomocne orzeczenia sądu i ugody sądowe, -ostateczne decyzje administracyjne;2)Dokumenty określające położenie punktów granicznych i przebieg granic nieruchomości: -dokumenty geodezyjne zawierające dane liczbowe do ustalenia przebiegu granic i szkice graniczne, protokoły graniczne, akty ugody, zarysy pomiarowe, szkice wyznaczenia granic działek lub mapy ewidencyjne, katastralne (muszą mieć pieczątkę z ośrodka). Wezwanie stron do stawienia się na gruncie. Doręcza się je stronom za zwrotnym poświadczeniem odbioru przynajmniej na 7 dni przed wyznaczonym terminem rozgraniczenia. W wezwaniu należy wskazać: -adres i nazwę organu wzywającego, -imię i nazwisko, adres, numer uprawnień zawodowych geodety upoważnionego przez właściwy organ oraz datę i numer upoważnienia, -imię i nazwisko wzywanego, -oznaczenie w jakiej sprawie i w jakim charakterze zostaje wezwany, oraz czy wezwany jest do osobistego stawiennictwa, -dokładny termin spotkania oraz skutki niestawiennictwa.Ustalenie granic na gruncie: czynności geodety: -sprawdza obecność i ustala tożsamość stron, -przyjmuje pełnomocnictwa udzielone przez strony, -przeprowadza wywiad terenowy. Kryteria rozgraniczania nieruchomości: -ustalenie granic według stanu prawnego opartego na zebranych dokumentach prawnych i technicznych, -jeżeli stanu prawnego nie można stwierdzić, ustala się granice według ostatniego spokojnego stanu posiadania (widoczne na gruncie znaki i ślady graniczne) oraz biorąc pod uwagę mapy i inne dokumenty dotyczące jej przebiegu, -ustalenie granicy na podstawie zgodnego oświadczenia stron, -w razie sporu do przebiegu linii granicznych geodeta nakłania strony do zawarcia ugody, z uwzględnieniem wszelkich okoliczności, tj. dokumentów, które posiada, znaków granicznych.; Odwołać się od rozgraniczenia można w sądzie.
Jeżeli przebieg granicy został ustalony na podstawie dowodów geodeta: -wskazuje stronom przebieg granicy, -stabilizuje punkty graniczne, -sporządza protokół graniczny, -wykonuje pomiar granic, a także trwałych elementów, -zagospodarowania terenu.; W przypadku sporu granicznego nie spisuje się protokołu granicznego, a ugodę (akt ugody).; Jeżeli strony nie zawrą ugody to geodeta wykonuje mapę posiadania - kolorami jak strony twierdzą; pokazuje jak jego zdaniem powinna wyglądać, przekazuje dokumenty do organu (np. gmina) i sąd dokonuje finalnego rozgraniczenia.; Treść protokółu granicznego: -Nazwisko i imię geodety oraz numer uprawnień, -Nr i data postanowienia - data upoważnienia geodety do wykonania rozgraniczenia, -Oznaczenie nieruchomości oraz określenie ich położenia, -Informacje dotyczące stron, -Wykaz i ocena dokumentów stanowiących podstawę ustalenia granic, -Oświadczenia stron, -Wyniki wywiadu terenowego, -Szkic graniczny - na oddzielnej kartce, -Opis przebiegu granic, -Opis utrwalenia punktów granicznych, -Pouczenie stron o możliwości przekazania sprawy do sądu, -Omówienie skreśleń i poprawek, -Data sporządzenia dokumentu; Protokół graniczny wypełnia się w terenie i zostaje on stronom odczytany. W ciągu 14 dni od decyzji mogą odwołać się do sądu.; Granica uprawomocnia się 14 dni od wydania decyzji.; Treść szkicu granicznego: -Rozmieszczenie linii i punktów granicznych, oznaczonych zgodnie z opisem w protokole granicznym, -Rysunek rzutu poziomego trwałych elementów zagospodarowania terenu, -Podstawowe miary określające położenie punktów granicznych względem siebie oraz el.zag.teren., -Numery działek, -Nazwisko i imię właścicieli rozgraniczanych nieruchomości, -Oznaczenie KW lub ZD,;Instrukcja O-3 - zasady dokumentowania dokumentów geodezyjnych przyjmowanych do ośrodka. Dokumentacja rozgraniczenia nieruchomości: -Postanowienie o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego, -Upoważnienie geodety, -Zgłoszenie pracy geodezyjnej, -Dowody doręczenia stronom wezwań, -Pisemne pełnomocnictwa udzielane stronom, -Dokumenty dotyczące przebiegu granic ( z ośrodka i innych źródeł), -Protokół graniczny lub akt ugody, -Opinie geodety, jeśli nie ustalono granicy w postępowaniu administracyjnym, -Ostateczna decyzja.; Dokumentacja techniczna: -Szkic osnowy i wykaz współrzędnych, -Opisy topograficzne punktów, -Szkice i dane uzyskane w wyniku, -bezpośrednich pomiarów, -Obliczenia i wykaz współrzędnych, -Obliczenia powierzchni, -Wykaz zmian gruntowych. Decyzja o umorzeniu postępowania i przekazaniu sprawy do sądu. Organ administracji może umorzyć postępowanie jedynie wówczas, gdy: -dokumenty, znaki i ślady graniczne zebrane w toku czynności przez geodetę nie są wystarczające do jednoznacznego ustalenia linii granicznej, -strony nie złożyły zgodnych oświadczeń o przebiegu linii granicznej, -geodeta nie zdołał nakłonić stron do zawarcia ugody.; Decyzja o umorzeniu postępowania definitywnie zamyka etap postępowania administracyjnego.; Kolejną czynnością po wydaniu decyzji jest samo techniczne przekazanie jej wraz z aktami sprawy właściwemu sądowi powszechnemu.; W postępowaniu o rozgraniczenie sąd bierze pod uwagę:- aktualny stan prawny nieruchomości, -ostatni spokojny stan posiadania, -wszelkie okoliczności. Każde z tych kryteriów ma pierwszeństwo przed następnym -wyłączają się one wzajemnie. Stan prawny nieruchomości ustala się w oparciu o wszelkie przewidziane środki dowodowe. Ostatni spokojny stan posiadania- chodzi o ustabilizowany stan posiadania przedmiotu rozgraniczenia, a więc taki stan, który nie pozwala wprawdzie na stwierdzenie nabycia własności w drodze zasiedzenia, jednak trwa zbyt długo, by pozbawienie dotychczasowego posiadania pasa ziemi przez ustalenie granicy „z uwzględnieniem wszelkich okoliczności” dało się pogodzić z zasadami współżycia społecznego.; W razie ustalenia granicy według ostatniego spokojnego stanu posiadania, do stwierdzenia stanu nie wystarcza ustalenie, że granica istnieje przez okres dłuższy niż 1 rok.; Gdy nie można ustalić ostatniego stanu spokojnego posiadania sąd namawia strony do zawarcia ugody, a gdy zawarcie ugody nie jest możliwe, przebieg granicy sąd ustala w oparciu o wszelkie okoliczności, biorąc pod uwagę: _społeczno-gospodarcze przeznaczenie nieruchomości, -kierując się zasadami współżycia społecznego.;