POLICJA W SYSTEMIE BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA
-ustawa o Policji
-rozporządzenie RM z dnia 17.09.1990 r w sprawie określenia przypadków oraz warunków i sposobów użycia przez policjantów środku przymusu bezpośredniego (Dz U 1990 nr 70 poz 410 ze zm.)
-rozporządzenie RM z dnia 26.07.2005 r w sprawie sposobu postępowania przy wykonywaniu niektórych uprawnień policjantów (Dz U 2005 nr 141 poz 1186)
-rozporządzenie RM z dnia 19.07.2005 r w sprawie szczegółowych warunków i sposobów postępowania przy użyciu broni palnej przez policjantów i zasad użycia broni palnej przez oddziały i pododdziały zwarte Policji (dZ U 2005 nr 135 poz 1132_
-J.Czabska, J. Wójcikiewicz, Policja w społeczeństwie obywateli
-S. Pieprzny- Policja, organizacja i funkcjonowanie
-Leksykon policyjny, Pływaczewska, Kędzierska
*28.05.- zerówka!!!!!
Policja- gr. Politeja- zarządzanie państwem; ogół funkcji państwowych. Od przełomu wieku XVIII i XIX- zadania przypisane organom policyjnym, w afekcie zaczęły one dotyczyć zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Przykłady współczesne
Policja- niemilitarne jednostki lub organizacje, którym Rząd nadał generalne prawo do stosowania przymusu w celu wykonania prawa i których głównym celem jest negowanie na indywidualne i grupowe konflikty wynikające z niezgodnego z prawem zachowania.
Policja- organizacja społeczna sprawująca formalną kontrolę społeczną za pomocą środków przymusu.
Wg naszej ustawy o Policji
Policja- umundurowana i uzbrojona formacja służąca społeczeństwu i przeznaczona dla ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Bezpieczeństwo publiczne- ogół warunków i instytucji chroniących życie, zdrowie i mienie obywateli oraz majątek ogólnonarodowy, ustrój i suwerenność państwa przed zjawiskami groźnymi dla ładu prawnego. Obowiązek ochrony bezpieczeństwa publicznego spoczywa na wszystkich organach państwowych i obywatelach.
Bezpieczeństwo publiczne- taki stan istniejący w państwie, który człowiekowi a także ogółowi społeczeństwa nie grozi żadne niebezpieczeństwo.
Porządek publiczny (wg Pieprznego)- system urządzeń prawno-publicznych i stosunków społecznych powstających i kształtujących się w miejscach publicznych, którego celem i zadaniem jest zwłaszcza ochrona życia, zdrowia, mienia obywateli i mienia społecznego, zapewnienia normalnej działalności instytucji, zakładów, przedsiębiorstw, eliminowanie różnego rodzaju uciążliwości niebezpiecznych lub niedogodnych dla społeczeństwa i jednostek.
Prawo policyjne- prawo związane z zapewnieniem bezpieczeństwa państwa, ludzi oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Funkcje Policji:
-prewencyjna
-represyjna
-usługowa
klasyfikacje modeli systemów ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego:
I podmiotowa
1 model: państwowy- scentralizowany lub zdecentralizowany
2 model: samorządowy
3 model: państwowy z ograniczonym współudziałem władz lokalnych oraz czynnika społecznego
II przedmiotowa
1 model: system oparty na jednolitej służbie policyjnej
2 model: system pluralistyczny, zakładający istnienie wielu rodzajów służb policyjnych różniących się pod względem pochodzenia, podległości, zakresu terytorialnego, działania, kompetencji oraz funkcjonalności
III wg kryterium centralizacji lub decentralizacji struktur i funkcji policyjnych
1 model: centralistyczny
2 model: pośredni
3 model: zdecentralizowany
Wielka Brytania- do 1964 r decentralistyczny model systemu ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego. Po 1964 r - ewoluuje w kierunku modelu pośredniego. W skład formacji Brytyjskiej wchodzi ponad 50 formacji policyjnej. Organem nadzorującym w skali całego państwa jest MSWiA, a lokalnie Komendanci poszczególnych formacji policyjnych. Ponadto organem nadzoru jest tzw władza policyjna, którą sprawują komisje złożone z przedstawicieli lokalnej społeczności.
Francja- model ochrony i porządku publicznego ma charakter wielopodmiotowy zdecentralizowany. Francja ma 3 systemy organizacji policyjnych:
1.Policja Narodowa ok. 135 tys funkcjonariuszy
2.Żandarmeria Narodowa
3.Policje Municypalne
Stany Zjednoczone- system zdecentralizowany i wielopodmiotowy (20 tys formacji). Formacje o charakterze policyjnym funkcjonują na 3 szczeblach:
1.federalnym
2.stanowym
3.lokalnym
Policje federalne- zajmują się zwalczaniem poważnej przestępczości oraz innymi zadaniami ważnymi dla dobra całej federacji. FBI, DEAi zwalczanie handlu narkotykami, ATF- biuro do spraw alkoholu, tytoniu, USMS- policja sądowa, SS- zwalczanie fałszerstw pieniędzy
Na szczeblu stanowym zajmuje się policja stanowa, która ma różną strukturę organizacyjną i zadania w zależności od stanu. Podlegają Gubernatorom.
Na szczeblu lokalnym działają policje lokalne. W strukturze występuje Urząd Szeryfa.
Japonia- model pośredni, przewaga elementów centralistycznych. Oparty jest na tzw koban- posterunkach policyjnych na terenie całego kraju.
Polska- okresy funkcjonowania Policji:
1990 - 1998 r ( 2 podokresy, 1990 - 1995 i 1995 - 1998 r)
od 01.01.1999 r do chwili obecnej
Katalog podstawowych zadań Policji (otwarty katalog)
1.ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra.
2.ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na drogach przeznaczonych do powszechnego korzystania.
3.inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnieniu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi i samorządowymi i organizacjami społecznymi.
4.wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców.
5.nadzór nad strażami gminnymi (miejskimi) oraz nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi.
6.kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych związanych z działalnością publiczną lub obowiązujących w miejscach publicznych.
7.współdziałanie z Policjami innych państw oraz organami międzynarodowymi na podstawie umów i porozumień międzynarodowych oraz odrębnych przepisów.
8.gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji kryminalnych.
9.prowadzenie bazy danych zawierające informacje o wynikach analizy DNA.
Zadania poszczególnych jednostek Policji (zamknięty katalog)
Komenda Główna Policji:
1.wykrywanie i ściganie przedsięwzięć gospodarczych i operacji finansowych mających na celu wprowadzenie do legalnego obrotu środków uzyskanych z działalności przestępczej.
2.wykrywanie i ściganie przestępstw korupcyjnych związanych ze znacznymi rozmiarami nielegalnie uzyskiwanych korzyści lub powodujących poważne szkody w funkcjonowaniu administracji publicznej i innych instytucji państwowych albo w obrocie gospodarczym.
3. wykrywanie przestępstw popełnionych przez policjantów i pracowników oraz ujawnianie zjawisk patologicznych w środowisku policyjnym.
4.tworzenie warunków do sprawnego rozpoznania i zwalczania przestępczości zorganizowanej, transgranicznej i narkotykowej.
5.realizacja programów ochrony świadków koronnych i osób dla nich najbliższych.
6.analizowanie zjawisk kryminogennych oraz opracowywanie programów mających na celu zapobieganie tym zjawiskom i ich zwalczanie a także udzielanie pomocy przy wdrażaniu tych przedsięwzięć przez jednostki Policji.
7.informowanie opinii publicznej za pośrednictwem środków masowego przekazu o zamierzeniach i działaniach Policji na terenie kraju.
8.przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków.
Jednostki terenowe Policji
1.prowadzenie operacji policyjnych w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego.
2.udział w pościgach za niebezpiecznymi przestępcami.
3.ochrona porządku publicznego w czasie konstytucyjnie określonych stanów nadzwyczajnych, katastrof naturalnych i awarii technicznych.
4.ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas pobytu przedstawicieli obcych państw.
5.ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas legalnych zgromadzeń oraz w czasie imprez sportowych i rozrywkowych.
6.przywrócenie porządku publicznego w wypadkach zbiorowego naruszenie prawa.
7.wykonywanie zadań w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, ochrony przeciwpożarowej oraz medycyny pracy.
8.zapewnienie przestrzegania przepisów o tajemnicy ustawowo chronionej.
Pododdziały antyterrorystyczne:
1.fizyczne zwalczanie terroryzmu poprzez prowadzenie działań rozpoznawczych oraz bojowych przy użyciu taktyki antyterrorystycznej, zmierzających do likwidowania zamachów terrorystycznych a także przeciwdziałania zdarzeniom o takim charakterze.
2.prowadzenie działań minersko - pirotechnicznych
3.wykonywanie innych działań wymagających użycia specjalistycznych sił i środków będących na wyposażeniu pododdziału lub konieczności stosowania specjalnej taktyki działania.
Zadania Policji wynikające z innych ustaw:
*ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych
1.organizator imprezy masowej zobowiązany jest do dołączenia do wniosku o wydanie zezwolenia na zorganizowanie imprezy masowej opinii właściwego Komendanta Powiatowego Policji. Opinia powinna zawierać informacje o niezbędnej wielkości sił i środków potrzebnych do zabezpieczania imprezy oraz przewidywanych przez Policję zagrożeń.
2.organizator może zawrzeć z właściwym miejscowo Komendantem Powiatowym (miejskim) porozumienie o odpłatnym udziale Policji w zabezpieczeniu podczas przeprowadzania imprezy masowej, bezpieczeństwa i porządku publicznego.
3,służby porządkowe zabezpieczające imprezę przekazują Policji osoby zatrzymane, stwarzające bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego a także chronionego mienia.
4.jeżeli działania służb porządkowych organizatora imprez masowych są nieskuteczne wówczas organizator lub kierownik do spraw bezpieczeństwa w imieniu organizatora występuje o pomoc do Policji.
*ustawa o ochronie osób i mienia
1.nadzór nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi
2.powoływanie przez Komendanta Wojewódzkiego Policji komisji egzaminacyjnych na licencję pracownika ochrony I i II stopnia, wydawanie licencji, odmowa wydania, cofnięcie.
3.wydawanie oraz cofanie zezwolenia przez Komendanta Wojewódzkiego na utworzenie wewnętrznej służby ochronnej.
Do 1998 r Policja była tzw. Administracją specjalną niezespoloną. W 1999 r Policja była włączona do administracji specjalnej zespolonej. Na stopniu województwa została włączona do administracji rządowej na stopniu województwa pod zwierzchnictwem Wojewody, a na szczeblu powiatu pod zwierzchnictwem starosty. Organy Policji stały się organami administracji wyspecjalizowanej (specjalnej) niezespolonej.
Skład Policji, 3 rodzaje służb:
1.służba kryminalna
2.służba prewencyjna
3.słuba wspomagająca działalność Policji w zakresie organizacyjnym, logistycznym, technicznym.
Zadania Policji sądowej:
1.ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego w budynkach sądów oraz prokuratur
2.ochrona życia i zdrowia sędziów, prokuratorów oraz innych osób w czasie wykonywania przez nich czynności wynikających z realizacji zadań wymiaru sprawiedliwości
3.wykonywanie czynności procesowych zlecanych przez sąd lub prokuratora
4.wykonywanie zarządzeń porządkowych sądu wydanych w celu utrzymania powagi sądu
5.konwojowanie i doprowadzanie osób na polecenia sądów, prokuratorów i właściwych komendantów Policji
6.ochrona pomieszczeń w celu uniemożliwienia samowolnego oddalenia się osób tam umieszczonych, bezprawnego wtargnięcia osób postronnych oraz zabezpieczania innym zdarzeniom niebezpiecznym w skutkach dla bezpieczeństwa i porządku publicznego albo zagrażającym uszkodzeniem lub utratą chronionego mienia.
Jednostki:
-Wyższa Szkoła Policji
-ośrodki szkolenia i szkoły policyjne
-wyodrębnione oddziały prewencji i pododdziały terrorystyczne, jednostki badawczo-rozwojowe
Komendant Główny Policji- jest organem centralnym administracji rządowej właściwym w sprawach bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Powoływany jest przez premiera na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych.
Organy administracji rządowej na obszarze województwa w sprawach ochrony, bezpieczeństwa ludzi i utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego
-Wojewoda- przy pomocy KWP działającego w jego imieniu
-KWP- działający w imieniu własnym (w sprawach wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, czynności dochodzeniowo śledcze, czynności z zakresu ścigania wykroczeń, wydawanie indywidualnych aktów administracyjnych jeżeli ustawy tak stanowią)
-Komendant Powiatowy (miejski)
-Komendant Komisariatu Policji
sposoby powoływania i odwoływania:
KWP- powoływany i odwoływany przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na wniosek KGP po zasięgnięciu opinii Wojewody
Komendant Powiatowy (miejski)- powoływany i odwoływany przez KWP po zasięgnięciu opinii Starosty
Komendant Komisariatu Policji- powoływany i odwoływany przez Komendanta Powiatowego (miejskiego) po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie wójta, burmistrza lub prezydenta lub wójtów
Komendant Powiatowy (miejski)- może tworzyć rewiry dzielnicowych oraz posterunki Policji.
Zadania kierownika rewiru i kierownika posterunku Policji:
1.rozpoznawanie zagrożeń i przeciwdziałanie przyczynom ich powstania.
2.inicjowanie i organizowanie działań spłeczno-lokalnych mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz innym zjawiskom kryminogennym.
3.wykonywanie czynności administracyjno- porządkowych oraz innych niecierpiących zwłok czynności związanych z zawiadomieniem o przestępstwie i zabezpieczeniem miejsca zdarzenia.
Policja finansowana jest z budżetu Państwa.
I Podział prawnych form działania Policji:
1.ogólne prawne formy działania
2.szczególne prawne formy działania
3.formy stosowane w sytuacjach nadzwyczajnych.
II podział prawnych form działania wg kryterium zakresu merytorycznego:
1.formy działania dotyczące działalności w sferze administracyjno-publicznej
2.formy działania związane z zapobieganiem przestępstwom i wykroczeniom.
3.formy działania związane ze ściganiem karnym w trybie i na zasadach określonych w KK i KPK.
4.formy działania wykonywane na polecenie sądu, prokuratora, organów administracji publicznej i samorządu terytorialnego.
5.działania profilaktyczne i społeczno-organizacyjne.
Uprawnienia Policji:
1.legitymowanie osób w celu ustalenia ich tożsamości.
2.zatrzymywanie osób w trybie i przypadkach określonych w przepisach KPK i innych ustaw.
3.zatrzymywanie osób pozbawionych wolności które na podstawie zezwolenia właściwego organu opuściły areszt śledczy lub zakład karny i w wyznaczonym terminie nie powróciły do niego.
4.zatrzymywanie osób w sposób oczywisty, bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego a także dla mienia.
5.pobieranie od osób wymazu ze śluzówki policzków w trybie przepisów KPK, w celu identyfikacji osób o nieustalonej tożsamości oraz osób usiłujących ukryć swoją tożsamość jeżeli ustalenie tożsamości w inny sposób jest niemożliwe.
6.pobieranie materiału biologicznego ze zwłok ludzkich o nieustalonej tożsamości.
7.przeszukiwanie osób i pomieszczeń w trybie i przypadkach określonych w przepisach KPK i innych ustaw.
8.dokonywanie kontroli osobistej, a także przeglądanie zawartości bagaży i sprawdzanie ładunku w portach i na dworcach oraz w środkach transportu lądowego, powietrznego i wodnego.
9.obserwowanie i rejestrowanie przy użyciu środków technicznych obrazu i zdarzeń w miejscach publicznych, a niekiedy także dźwięku.
10.rządanie niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego oraz jednostek gospodarczych prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej, a także zwracanie się o niezbędną pomoc do danych jednostek gospodarczych i organizacji społecznych.
11.zgłaszanie się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy w ramach obowiązujących przepisów prawa.
Tryb wykonywania uprawnień, podobieństwa. Przystępując do:
-legitymowania, zatrzymania, pobierania od osób wymazu ze śluzówki policzków, żądania niezbędnej pomocy i zwracanie się o niezbędną pomoc policjant zobowiązany jest do podania swojego stopnia, imienia i nazwiska w taki sposób żeby umożliwić odnotowanie tych danych, podaje podstawę prawną i przyczyny podjęcia czynności służbowej.
Policjant nieumundurowany okazuje legitymację służbową, a na żądanie wobec osoby której jest podejmowana czynność, umożliwia jej zapisanie danych.
Po zakończeniu wykonywania legitymowania, zatrzymania, pobierania od osób wymazu ze śluzówki policzków, kontroli osobistej, policjant ustnie informuje osobę wobec której czynność była wykonywana o prawie złożenia zażalenia do właściwego miejscowo prokuratora.
Legitymowanie- policjant ustala tożsamość osoby legitymowanej na podstawie:
1.dokumentów
-dowodu osobistego
-paszportu
-zagranicznego dokumentu tożsamości
-innego nie budzącego wątpliwości dokumentu zaopatrzonego w fotografię i oznaczonego numerem lub serią
2.oświadczenia innej osoby, której tożsamość została ustalona na podstawie powyższych dokumentów
Zatrzymywanie- policjant dokonując zatrzymywania jest zobowiązany podjąć kolejno następujące czynności:
1.podaje stopień, imię i nazwisko w sposób umożliwiający odnotowanie tych danych, podstawę prawną i przyczyny podjęcia czynności służbowych.
2.sprawdza, czy zatrzymana osoba posiada przy sobie broń lub inne niebezpieczne przedmioty mogące służyć do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, albo przedmioty mogące stanowić dowód w postępowaniu lub podlegające przepadkowi.
3.policjant odbiera broń i przedmioty, legitymuje osobę zatrzymaną o zatrzymaniu oraz uprzedza o obowiązku podporządkowania się wydawanym poleceniom, a także o możliwości użycia środków przymusu bezpośredniego w przypadku niepodporządkowania się poleceniu.
4.doprowadza osobę zatrzymaną do jednostki organizacyjnej Policji
w przypadku zatrzymania osoby, co do której z posiadanych informacji lub okoliczności faktycznych wynika, że może posiadać broń palną lub inne niebezpieczne przedmioty albo przedmioty mogące stanowić dowody w postępowaniu albo podlegające przepadkowi, policjant ostrzega zatrzymanie okrzykiem: POLICJA, a następnie sprawdza czy ta osoba posiada broń lub inne niebezpieczne przedmioty, odbiera je i dopiero wtedy podaje swój stopień, imię i nazwisko itp., informuje osobę o zatrzymaniu itd.
5.poucza osobę zatrzymaną o jej prawach (zatrzymanie prewencyjne) do:
-wniesienia zażalenia w terminie 7 dni do sądu rejonowego właściwego dla miejsca zatrzymania
-wypowiedzenie się co do przyczyn zatrzymania
-zawiadomienie o zatrzymaniu wskazanej osoby najbliższej oraz pracodawcy, uczelnię lub szkołę
-nawiązania w dostępnej formie kontaktu z adwokatem, a także bezpośredniej z nim rozmowy w obecności policjanta
-nawiązanie w dostępnej formie kontaktu z właściwym Urzędem Konsularnym lub z przedstawicielstwem dyplomatycznym jeżeli osoba zatrzymana jest cudzoziemcem
-wysłuchanie osoby zatrzymanej na okoliczność zatrzymania
-sporządza protokół zatrzymania
-doręcza osobie zatrzymanej kopię protokołu zatrzymania
-podejmuje czynności mające na celu realizację praw, o których pouczył
-powiadamia o zatrzymaniu właściwego miejscowo prokuratora
-powiadamia dowódcę jednostki wojskowej w razie powzięcia wiadomości, że osoba zatrzymana jest żołnierzem.
Przesłanki zwolnienia osoby zatrzymanej:
1.ustała przyczyna zatrzymania
2.sąd wydał postanowienie o zwolnieniu
3.z opinii lekarza wynika, że zatrzymanie może spowodować zagrożenie życia lub zdrowia osoby zatrzymanej
osobę zatrzymaną należy zwolnić nie później niż przed upływem 48 h od zatrzymania, chyba że zostało wydane postanowienie o tymczasowym aresztowaniu.
Kontrola osobista- tryb wykonywania
Policjant przy wykonywaniu kontroli osobistej:
-podaje swój stopień, imię, nazwisko, podstawę prawną, przyczynę podjęcia czynności służbowej
-sprawdza zawartość odzieży osoby kontrolowanej i przedmioty, które znajdują się na jej ciele nie odsłaniając przykrytej odzieżą powierzchni ciała
-sprawdza zawartość podręcznego bagażu i innych przedmiotów które posiada przy sobie osoba kontrolowana
-odbiera osobie broń i inne niebezpieczne przedmioty mogące służyć jako dowód w postępowaniu lub przedmioty podlegające przepadkowi
-legitymuje osobę kontrolowaną
obserwowanie i rejestrowanie zdarzeń i dźwięku w miejscach publicznych
Policjant może wykonywać to uprawnienie planowo lub doraźnie w sposób bezpośredni zdalny, jawny lub przy użyciu metod uniemożliwiających osobom nieupoważnionym ustalenie faktu prowadzenia obserwacji i rejestracji.
Uprawnienia do użycia środków przymusu bezpośredniego:
Rodzaj środka przymusu |
Przypadki, warunki oraz sposoby ich użycia |
1.siła fizyczna w postaci chwytów obezwładniających oraz podobnych technik obrony lub ataku
................................................................................... 2.urządzenia techniczne
.................................................................................... 3.chemiczne środki obezwładniające
.................................................................................... 4.pałki służbowe: zwykłe, szturmowe, wielofunkcyjne, teleskopowe
................................................................................... 5.wodne środki obezwładniające
................................................................................... 6.psy i konie służbowe
................................................................................... 7.pociski niepenetracyjne miotane z broni palnej: pociski gumowe, miotane z broni palnej gładko ruchowej albo broni alarmowej, sygnałowej
|
-obezwładnienia osoby, odparcia czynnej napaści albo zmuszenia do wykonania polecenia. Używając siły fizycznej nie wolno zadawać uderzeń, chyba że policjant działa w obronie koniecznej albo w odparciu zamachu. ................................................................................... 1)można stosować wobec osób skazanych, tymczasowo aresztowanych lub zatrzymanych w celu udaremnienia ucieczki albo zapobieżenia czynnej napaści albo czynnemu oporowi. Stosuje się również na polecenie sądu i prokuratora. (17 lat, wyjątkowo 15) 2,3)można stosować wobec osób, które swoim zachowaniem stwarzają niebezpieczeństwo dla życia, zdrowia lub mienia, jeżeli zastosowanie innych środków przymusu bezpośredniego jest niemożliwe albo okazało się bezskuteczne. Siatkę obezwładniającą można stosować także w pościgu za osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa oraz w celu udaremnienia ucieczki osoby skazanej, tymczasowo aresztowanej lub zatrzymanej. Paralizator elektryczny można stosować w celu: -obezwładnienia osoby niepodporządkowującej się wezwaniu do natychmiastowego porzucenia niebezpiecznego narzędzia -odparcia czynnej napaści lub pokonania czynnego oporu -zatrzymania osoby albo udaremnienia ucieczki osoby skazanej, tymczasowo aresztowanej lub zatrzymanej z powodu podejrzenia popełnienia przestępstwa lub wykroczenia -przeciwdziałania niszczeniu mienia -obezwładnienia agresywnych lub niebezpiecznych zwierząt mogą być stosowane tylko przez umundurowanego policjanta do zatrzymania pojazdu prowadzonego przez osobę, która nie zatrzymała się pomimo odpowiedniego sygnału: -gdy istnieje uzasadnione podejrzenie popełnienie przez nią przestępstwa -przewożącą osobę, co do której istnieje podejrzenie popełnienia przez nią przestępstwa lub przewożąca przedmioty pochodzące z przestępstwa -znajdującą się w stanie wskazującym na użycie alkoholu lub podobnie działającego środka ................................................................................... można stosować w przypadkach: -odpierania czynnej napaści -pokonywanie czynnego i biernego oporu -pościg za osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa -udaremnienie ucieczki osoby skazanej, tymczasowo aresztowanej bądź zatrzymanej -przeciwdziałanie niszczeniu mienia ................................................................................... można stosować w przypadkach: -odpierania czynnej napaści -pokonywania czynnego oporu -przeciwdziałanie niszczeniu mienia .................................................................................. -odpieranie czynnej napaści -pokonywanie czynnego i biernego oporu -przeciwdziałanie niszczeniu mienia ................................................................................... pies służbowy może być wykorzystany w przypadkach: -odpieranie czynnej napaści -pokonywania czynnego oporu -pościgu za osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa -udaremnienia ucieczki osoby skazanej, tymczasowo aresztowanej bądź zatrzymanej koń służbowy: -odpieranie czynnej napaści -pokonywania czynnego i biernego oporu -pościgu za osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa -udaremnienia ucieczki osoby skazanej, tymczasowo aresztowanej bądź zatrzymanej -przywracanie porządku publicznego naruszonego podczas zbiegowiska publicznego lub przez wykroczenie o charakterze chuligańskim .................................................................................. można stosować w przypadkach: -odpierania czynnej napaści -odpierania gwałtownego zamachu na mienie -odpierania bezpośredniego, bezprawnego zamachu przeciwko życiu lub zdrowiu -w pościgu za sprawcą takiego zamachu -zbiorowego zakłócenia porządku publicznego |
Użycie broni palnej- jest to oddanie strzału w kierunku osoby w celu jej obezwładnienia po wyczerpaniu określonego trybu postępowania. Jest to środek przymusu bezpośredniego o charakterze nadzwyczajnym. Może być użyty gdy wcześniej użyte środki były niewystarczające albo ich stosowanie w konkretnej sytuacji jest niemożliwe.
Policjant może użyć broni palnej w przypadku:
1.w celu odparcia bezpośredniego i bezkarnego zamachu na życie, zdrowie lub wolność Policjanta lub innej osoby oraz w celu przeciwdziałania czynnościom zmierzającym bezpośrednio do takiego zamachu.
2.przeciwko osobie nie podporządkowującej się wezwaniu do natychmiastowego porzucenia broni lun innego niebezpiecznego narzędzia, którego użycie zagrozić może życiu, zdrowiu lub wolności Policjanta albo innej osoby.
3.przeciwko osobie, która usiłuje bezprawnie, przemocą odebrać broń palną Policjantowi lub innej osobie uprawnionej do posiadania broni palnej.
4.w celu odparcia niebezpiecznego, bezpośredniego, gwałtownego zamachu na obiekty i urządzenia ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, na siedzibę naczelnych organów władzy, naczelnych i centralnych organów administracji (centralnej) państwowej albo wymiaru sprawiedliwości na obiekty gospodarcze lub kultury narodowej oraz na przedstawicielstwa dyplomatyczne i urzędy konsularne państw obcych albo organizacji międzynarodowych a także na obiekty dozorowane przez uzbrojoną formację ochronną.
5. w celu odparcia zamachu na mienie stwarzającego jednocześnie bezpośrednie zagrożenie dla życia, zdrowia lub wolności człowieka.
6.w bezpośrednim pościgu za osobą wobec której użycie broni było dopuszczalne w przypadkach 1,2,3,5 albo za osobą wobec której istnieje uzasadnione podejrzenie popełnienia zabójstwa, zamachu terrorystycznego, uprowadzenia osoby w celu wymuszenia, okupu, lub określonego zachowania rozboju, kradzieży rozbójniczej, wymuszenia rozbójniczego, umyślnego podpalenia lub umyślnego sprowadzenia w inny sposób niebezpieczeństwa powszechnego dla życia lub zdrowia.
7.w celu ujęcia takiej osoby jeśli schowała się ona w miejscu trudno dostępnym, a z okoliczności towarzyszących wynika, że może użyć broni palnej lub innego niebezpiecznego narzędzia.
8. w celu odparcia bezpośredniego, bezprawnego zamachu na konwój ochraniający osoby, dokumenty zawierające wiadomości stanowiące tajemnicę państwową, pieniądze albo inne przedmioty wartościowe.
9.w celu ujęcia lub udaremnienia ucieczki osoby zatrzymanej, tymczasowo aresztowanej lub odbywającej karę pozbawienia wolności jeśli:
-ucieczka osoby pozbawionej wolności stwarza zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego
-istnieje uzasadnione podejrzenie, że osoba pozbawiona wolności może użyć broni palnej, materiałów wybuchowych lub niebezpiecznego narzędzia
-pozbawienie wolności nastąpiło w związku z uzasadnionym podejrzeniem popełnienia przestępstwa z pkt6.
Sposób użycia broni palnej:
I czynności do których zobowiązany jest Policjant przed użyciem broni palnej:
1.po uprzednim okrzyku „Policja” następuje wezwanie osoby do zachowania się zgodnego z prawem, a w szczególności do:
-natychmiastowego porzucenia broni lub niebezpiecznego przedmiotu, zaniechania ucieczki, odstąpienia od bezprawnych działań lub użycia przemocy.
2.oddanie strzału ostrzegawczego w bezpiecznym kierunku, jeżeli wezwania okażą się bezskuteczne
powyższych czynności nie wykonuje się w sytuacjach z pkt1,3,5,8 a także w innych przypadkach, gdy z zachowania osoby posiadającej broń lub niebezpieczne narządzie wynika, że wszelka zwłoka groziłaby bezpośrednim niebezpieczeństwem dla życia lub zdrowia ludzkiego.
II czynności do podjęcia, których Policjant obowiązany jest do użycia broni palnej:
1.jeżeli wskutek użycia broni nastąpiło zranienie osoby albo widoczny stan bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia, Policjant udziela pierwszej pomocy, następnie powoduje podjęcie działań medycznych wobec niej
2.jeżeli nastąpiło zranienie, zgon lub szkoda w mieniu, Policjant zabezpiecza ślady na miejscu zdarzenia, nie dopuszcza na to miejsce osób postronnych i w miarę możliwości ustala świadków zdarzenia.
3. w każdym przypadku użycia broni palnej Policjant musi zawiadomić dyżurnego najbliższej jednostki organizacyjnej Policji.
4.w każdym przypadku użycia broni, oddania strzału ostrzegawczego, Policjant jest obowiązany powiadomić bezpośredniego przełożonego pisemnym raportem.
Zasady użycia broni palnej przez oddziały Policji:
Użycie broni palnej może nastąpić tylko na rozkaz dowódcy!!
Czynności do których zobowiązany jest dowódca oddziału Policji:
1.wezwanie do zachowania zgodnego z prawem, a zwłaszcza porzucenia broni lub niebezpiecznych narządzi, zaniechania działań lub stosowania przemocy.
2.zagrożenie użycia broni palnej
3.wydanie oddania strzału ostrzegawczego w bezpiecznym kierunku.
Przerwanie użycia broni palnej następuje na rozkaz dowódcy oddziału, natychmiast po osiągnięciu zamierzonego celu i po przerwaniu oddział Policji wycofuje się po wykonaniu zadania.
Czynności, do których obowiązany jest dowódca przed wycofaniem oddziału:
1.zabezpieczenie na miejscu zdarzenia śladów i dowodów związanych z użyciem tego oddziału oraz podjęcie innych czynności niecierpiących zwłoki, aby nie dopuścić do ich zatarcia, a także ustalenie świadków zdarzenia.
2.zabezpieczenie broni, amunicji, materiałów wybuchowych i innych niebezpiecznych narzędzi.
3.jeżeli nastąpi zranienie osoby lub widoczny stan zagrożenie zdrowia, zycia, to dowódca rozkazuje udzielenia pierwszej pomocy a następnie podjęcia wobec niej medycznych działań ratowniczych.
4.jeżeli w w/w przypadku dowódca niezwłocznie powiadamia bezpośredniego przełożonego i właściwego miejscowo prokuratora rejonowego.
5.złożenie bezpośredniego raportu pisemnego.
Forma zatrudnienia Policjanta w Policji nie mieści się w zakresie pojęcia stosunku pracy, jest to stosunek służbowy. Jego cechą charakterystyczną jest dyspozycyjność osoby pełniącej służbę, władzy służbowej co do rodzaju pracy, a także składników: np. miejsca pracy, formy, pory jej świadczenia.
Warunki jakim muszą odpowiadać osoby pełniące służbę w Policji:
1.niekaralność
2.obywatelstwo polskie
3.18 lat
4.wykształcenie co najmniej średnie
5.nieposzlakowana opinia
6.korzystanie z pełni praw publicznych
7.zdolność fizyczna i psychiczna do służby w formacjach uzbrojonych, podległych szczególnej dyscyplinie służbowej
8.gotowość podporządkowania się tej dyscyplinie
9.uregulowany stosunek do wojska- odbycie zasadniczej służby wojskowej lub przeniesienie do rezerwy
rodzaje służby ze względu na formę zatrudnienia: stosunek służbowy powstaje w drodze mianowania na podstawie dobrowolnego zgłoszenia się do służby.
1.służba kontraktowa
mianowanie w służbie kontraktowej może nastąpić po zawarciu umowy (kontraktu), zawartej pomiędzy osobą, która zgłosiła się do służby.
Kontrakt zawiera się na okres od 3-5 lat, z tą samą osobą można zawierać taki kontrakt co najwyżej 2-krotnie.
2.służba przygotowawcza
jest to okres służby w Policji od nawiązania stosunku służbowego do mianowania funkcjonariuszy Policji. Trwa to maksymalnie 3 lata.
3,służba kandydacka:
pełniona przez poborowego skierowanego za jego zgodą do służby w oddziałach prewencji Policji. Trwa tyle, ile okres zasadniczej służby wojskowej- 9 miesięcy. Policjant w służbie kandydackiej pełni służbę w systemie skoszarowanym.
4.służba stała.
Obligatoryjne zawieszenie Policjanta w czynnościach służbowych
1.w razie wszczęcia przeciwko Policjantowi postępowania karnego w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego.
Czas nie dłuższy niż 3 mies.
Zwolnienie Policjanta- obligatoryjne:
1.w razie wszczęcia postępowania karnego w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe nieumyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, jeżeli jest to celowe ze względu na dobro postępowania lub dobro służby.
2.nieprzydatność do służby stwierdzona w opinii służbowej w okresie służby przygotowawczej.
3.orzeczenie kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby.
4.skazanie prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo, przestępstwo skarbowe ścigane z orzeczenia publicznego.
5.wymierzenie przez sąd prawomocnym orzeczeniem środka karnego w postaci zakazu wykonywania zawodu policjanta.
6.zrzeczenie się obywatelstwa PL lub nabycie obywatelstwa innego państwa.
7.wpływ okresu służby w kontrakcie jeżeli nie nastąpi zawarcie nowego kontraktu lub mianowanie na stałe.
8.wpływ okresu próbnego służby kontraktowej jeżeli policjant lub przełożony skorzystał z możliwości zerwania kontraktu.
Zwolnienie Policjanta- fakultatywne:
1.niewywiązywanie się z obowiązków służbowych w okresie odbywania służby kontraktowej lub stałej stwierdzone w 2 kolejnych opiniach służbowych, między którymi upłynęło co najmniej 6 mies.
2.skazanie prawomocnym wyrokiem za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe inne niż umyślne ścigane z oskarżenia publicznego.
3.powołanie do innej służby państwowej, a także objęcie funkcji z wyboru w jednostkach samorządu terytorialnego lub stowarzyszeniach.
4.nabycie prawa do emerytury z tytułu osiągnięcia 30 lat wysługi emerytalnej
5.gdy wymaga tego ważny interes służby
6.upływ 12 mies od czasu zaprzestania służby z powodu choroby.
7.popełnienie czynu o znamionach przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, jeżeli popełnienie czynu jest oczywiste i uniemożliwia pozostanie na służbie.
8.upływ 12 mies od czasu zawieszenia w obowiązkach służbowych jeżeli ustały przyczyny zawieszenia.
Zakazy:
1.zakaz podejmowania zajęcia zarobkowego poza służbą bez pisemnej zgody przełożonego.
2.wykonywania czynności lub zajęć sprzecznych z obowiązkami wynikającymi z ustawy lub podwyższające zaufanie do Policji.
3.członkostwa w partii politycznej.
4.strajku
obowiązki:
1.dochowanie obowiązków wynikających z roty ślubowania: wierna służba Narodowi, ochrona ustanowionego Konstytucją porządku prawnego, strzeżenia bezpieczeństwa państwa i jego obywateli nawet z narażeniem życia, pilne przestrzeganie prawa, dochowanie wierności konstytucyjnym organom RP, przestrzeganie dyscypliny służbowej, wykonywanie rozkazów i poleceń przełożonych, strzeżenie tajemnicy państwowej i służbowej, a także honoru, godności i dobrego imienia służby, przestrzeganie zasad etyki zawodowej.
2.odmowa wykonania rozkazu lub polecenia przełożonego, a także Prokuratora, organu administracji państwowej lub samorządu terytorialnego jeżeli wykonanie rozkazu lub polecenia łączyłoby się z popełnieniem przestępstwa i zameldowanie KGP o odmowie z pominięciem drogi służbowej.
Rozkaz- polecenie określonego działania lub zaniechania, wydane służbowo Policjantowi przez przełożonego lub uprawnionego Policjanta starszego stopniem.
3.noszenie obowiązkowego munduru i wyposażenia.
4.okazywanie legitymacji służbowej lub znaku identyfikacyjnego w wypadkach wskazanych w przypisach
5.złożenie oświadczenia o stanie majątkowym.
6.poinformowanie przełożonego o podjęciu przez małżonka lub osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym zatrudnienia lub innych czynności zarobkowych w podmiotach świadczących usługi detektywistyczne lub ochronę osób lub mienia oraz w objęciu w nich akcji lub udziałów, a także o fakcie bycia wykonawcą w rozumieniu prawa zamówień publicznych na rzecz organów i jednostek nadzorowanych i podległych MSW w terminie 14 dni od daty powzięcia informacji o tym zdarzeniu
7.obowiązek poinformowania przełożonego o przynależności do stowarzyszeń krajowych działających poza służbą.
8.obowiązek uzyskania zezwolenia KGP lub upoważnionego przez niego przełożonego na przynależność do organizacji lub stowarzyszeń zagranicznych.
9.obowiązek poinformowania bezpośredniego przełożonego o planowanym wyjeździe zagranicznym poza obszar UE na więcej niż 3 dni.
Prawa:
1.korzystanie w związku z pełnieniem obowiązków służbowych z ochrony przewidzianej w KK dla funkcjonariuszy publicznych.
2.prawo zrzeszania się w związku zawodowym policjantów z zastrzeżeniem, że w Policji może działać tylko 1 związek i nie ma on prawa do strajku
3.prawo do odszkodowania w razie śmierci Policjanta w związku ze służbą dla pozostałych członków rodziny
4.prawo do odszkodowania za uszczerbek na zdrowiu lub szkodę w mieniu
5.prawo do emerytury policyjnej po 15 latach służby
6.prawo do policyjnej renty inwalidzkiej
7.prawo członków rodzin po zmarłym do renty rodzinnej
8.prawo do bezpłatnego umundurowania
9.do wyżywienia lub równoważnika pieniężnego
10.przejazdu raz w roku na koszt policji do 12 wybranych miejscowości w kraju.
Szczególna ochrona prawno-karna Policjanta- przestępstwo naruszenia nietykalności cielesnej funkcjonariusza publicznego; przestępstwo czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego; przestępstwo bezprawnego wywierania wpływu na czynności urzędowe (przemoc, groźba bezprawna), przestępstwo znieważenia funkcjonariusza publicznego.
Podstawy odpowiedzialności karnej Policjanta jako funkcjonariusza Publicznego:
Policjant ponosi odpowiedzialność karną na zasadach określonych w KK:
1.przestępstwo łapownictwa biernego (sprzedajność)
art. 228- jest to przestępstwo godzące na zasadę bezstronności i jednakowego traktowania obywateli w sferze publicznej, a także w prawidłowe funkcjonowanie organów państwowych. Jest to przestępstwo indywidualne, które może być popełnione tylko przez osobę pełniącą funkcję publiczne. Polega na przyjęciu korzyści majątkowej lub osobistej albo ich obietnicy przy czym powinno to pozostawać w związku z pełnioną funkcją publiczną.
Art. 231- nadużycie władzy (funkcji)- przestępstwo indywidualne, polega na przekroczeniu uprawnień lub niedopełnieniu obowiązków i działaniu przez to na szkodę interesu prywatnego lub publicznego
Art. 246- przestępstwo znęcania się psychicznego i fizycznego przez funkcjonariusza publicznego nad osobą przesłuchiwaną. Za przestępstwo to odpowiada funkcjonariusz publiczny lub osoba, która działając na polecenie funkcjonariusza publicznego w celu uzyskania określonych zeznań, wyjaśnień, informacji lub oświadczenia stosuje przemoc, groźbę bezprawną lub w inny sposób znęca się fizycznie lub psychicznie nad inną osobą.
Art. 247- przestępstwo znęcania się nad osobą prawnie pozbawioną wolności. Funkcjonariusz publiczny odpowiada za to przestępstwo nie tylko kiedy znęca się nad osoba prawnie pozbawioną wolności ale także, gdy dopuszcza wbrew obowiązkowi do takiego znęcania się. Nie przedawniają się umyślne przestępstwa, zabójstwa, ciężkiego uszkodzenia ciała,, ciężkiego uszczerbku na zdrowiu lub pozbawienia wolności łączonego ze szczególnym udręczeniem popełnione przez funkcjonariusza publicznego w związku z pełnieniem obowiązków służbowych.
Odpowiedzialność dyscyplinarna- niezależna od odpowiedzialności karnej. Podstawą do podciągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej policjanta jest popełnienie przewinienia dyscyplinarnego.
Przewinienie dyscyplinarne- naruszenie dyscypliny służbowej lub nieprzestrzeganie etyki zawodowej.
Naruszenie dyscypliny służbowej- czyn policjanta polegający na zawinionym przekroczeniu uprawnień lub niewykonaniu obowiązków wynikających z przepisów prawa lun rozkazów i poleceń wydanych przez przełożonych, a w szczególności:
1.odmowa wykonania albo niewykonania rozkazu lub polecenia przełożonego lub innego uprawnionego podmiotu
2.zaniechanie czynności służbowej albo wykonanie w sposób nieprawidłowy
3.niedopełnienie obowiązków służbowych albo przekroczenie uprawnień określonych w przepisach prawa.
4.wprowadzenie w błąd przełożonego albo innego policjanta, jeżeli spowodowało to lub mogło spowodować szkodę służbie, policjantowi lub innej osobie.
5.postępowanie przełożonego w sposób przyczyniający się do rozluźnienia dyscypliny służbowej.
6.stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu lub podobnie działającego środka w czasie służby albo w obiektach i na terenach zajmowanych przez Policję.
7.utrata służbowej broni palnej, amunicji lub legitymacji służbowej.
8.utrata elementu wyposażenia służbowego, którego wykorzystanie przez osoby nieuprawnione wyrządziło szkodę obywatelowi lub stworzyło zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa powszechnego.
9.utrata dokumentu zawierającego informacje stanowiące tajemnicę państwową lub służbową.
Przesłanki uznania przewinienia dyscyplinarnego za zawinione:
1.policjant miał zamiar jego popełnienia, tj. chciał je popełnić albo przewidując możliwość jego popełnienia na to się godził (przewinienie dyscyplinarne umyślne)
2.policjant nie mając zamiaru popełnienia przewinienia dyscyplinarnego popełnił je jednak na skutek nie zachowania ostrożności wymaganej w danych okolicznościach, mimo że możliwość taką przewidywał albo mógł i powinien przewidzieć (nieumyślne przewinienie dyscyplinarne)
formy zjawiskowe popełnienia przewinienia dyscyplinarnego:
1.policjant popełnia przewinienie dyscyplinarne sam (sprawstwo pojedyncze, zwykłe)
2.współsprawstowo- policjant popełnia przewinienie dyscyplinarne wspólnie i w porozumieniu z inną osobą
3.sprawstwo kierownicze- policjant kieruje popełnieniem przez innego policjanta przewinienia dyscyplinarnego
4.podrzeganie- policjant nakłania innego policjanta do popełnienia przewinienia dyscyplinarnego.
5.pomocnictwo- policjant ułatwia popełnienie przewinienia dyscyplinarnego.
Katalog kar dyscyplinarnych:
1.nagana- wytknięcie ukaranemu przez przełożonego dyscyplinarnego niewłaściwego postępowania
2.kara zakazu opuszczania wyznaczonego miejsca zatrzymania przez ukaranego pełniącego służbę w systemie skoszarowanym (od 3-14 dni)
3.kara ostrzeżenia o niepełnej przydatności na zajmowanym stanowisku- wytknięcie ukaranemu niewłaściwego postępowania i uprzedzenia go, jeżeli ponownie popełni przewinienie dyscyplinarne może zostać wyznaczony a niższe stanowisko służbowe w trybie dyscyplinarnym lub ukarany surowszą karą dyscyplinarną
4.kara wyznaczenia na niższe stanowiska służbowe- odwołanie lub zwolnienie z dotychczas zajmowanego stanowiska służbowego i powołanie lub mianowanie na stanowisko służbowe niższe od dotychczasowego
5.kara obniżenia stopnia
6.wydalenie ze służby- zwolnienie ze służby w Policji