BLOK DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ - Monica Wiesner

1.Pojęcie działalności gospodarczej wg USDG

wskazane w ustawie pojęcie działalności gospodarczej ma charakter - lex generalis - odnosi się do całego systemu prawnego( mówiąc o działalności gospodarczej nie musimy wskazywać, że chodzi nam o działalność w rozumieniu USDG), odmiennie jest w przypadku pojęcia przedsiębiorcy, ze względu na mnogość definicji przedsiębiorcy w naszym systemie prawnym trzeba w tym wypadku doprecyzować, że chodzi tu o przed. w rozumieniu USDG

- Art. 2. -

Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

def. ta ulegała licznym zmianom, jednak jej trzon zawsze pozostawał taki sam, zawsze jest to: działalność zarobkowa polegająca na wykonywaniu określonych czynności

• zarobkowość - nastawienie na osiągnięcie zysku - który może ale nie musi się pojawić ! - są orzeczenia które zarobkowość oceniają obiektywnie, a nie intencjonalnie( czyli czy chciałem zysku czy nie)

• w art. 2 znajdujemy przykładowe wyliczenie aktywności gospodarczej zarobkowej:

działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły

w rzeczywistości nie da się wymienić rodzaju działalności który, by się w tym nie mieścił

Rozporządzenie w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD) - zamieszczone są w nim wszystkie rodzaje działalność- warto ta listę skopiować do wniosku

poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż - działalność szczególnie reglamentowana - najsilniejsza jest koncesja - w def. dz. gosp. pojawia się zatem przykład działalności która od zawsze była reglamentowana

• działalność zawodowa - pojawia się tutaj pytanie czy chodzi o to, że działalnośc ma być wykonywana zawodowo( profesjonalnie) czy ma być to działalność zawodowa ( polegająca na wykonywaniu określonego zawodu)

ma wiec dwa znaczenia - przede wszystkim chodzi o objęcie wolnych zawodów

działalność zawodowa ma być wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły

działalność ciągła - wykonywanie działalności non stop, ale obejmuje też wykonywanie działalności periodycznie ( nawet jednorazowa czynność może być uznawana za ciągłą)

brakuje jednego elementu- mianowicie czy przedsiębiorca chce wykonywać działalność gosp.

2. Wyłączenia spod przepisów USDG

Przepisów ustawy nie stosuje się do

1)działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt,

2)ogrodnictwa,

3)warzywnictwa,

4)leśnictwa

5)rybactwa śródlądowego

6)wynajmowania przez rolników pokoi,

7)sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów

8)wyrobu wina przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi mniej niż 100 hektolitrów wina w ciągu roku gospodarczego(o których mowa w art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina.)

ustawa wprowadza katalog wyłączeń do których nie stosuje się przepisów ustawy np. działalność wytwórcza w rolnictwie - przyjmowanie na pokoje przez rolników - to nie jest agroturystyka- max 5 pokoi

3.Pojęcie przedsiębiorcy w polskim prawie - jest około 20 def. przedsiębiorców

1. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.

2. Za przedsiębiorców uznaje się także ! wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.

bardzo ważne pamiętać, że przedsiębiorcą zarówno pkt. 1 i 2 !

każdy wspólnik spółki cywilnej zobowiązany jest się zarejestrować jako przedsiębiorca - spółka cywilna zawsze jest zakładana w celach gospodarczych (zarobkowych)

Wyjątek ! kluby inwestorów - zakładane jako spółka cywilna ale na podstawie odrębnych przepisów jej wspólnicy nie są przedsiębiorcami

na gruncie prawa prywatnego( KC) i prawa publicznego (USDG) zakresy pojęciowe działalności gospodarczej się pokrywają

prowadzenie działalności na własny rachunek ≠ prowadzenie działalności we własnym imieniu ( w tym przypadku działający ponosi odpowiedzialność za zobowiązania)

Z KODEKSU CYWILNEGO: Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna, o której mowa w art. 33¹ § 1 (ułomne osoby prawne), prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową.

USTAWA O OCHRONIE KONKURENCJI I KONSUMENTÓW - wytłumaczone przy bloku prawa konkurencji

USTAWA O ZWALCZANIU NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI- wytłumaczone przy bloku prawa konkurencji

USTAWA PRAWO WŁASNOŚCI PRZEMYSŁOWEJ Z 2000r.: przedsiębiorca-rozumie się przez to osobę prowadzącą w celach zarobkowych działalność wytwórczą, budowlaną, handlową lub usługową.

USTAWA O CENACH z 2001r. :przedsiębiorca - podmiot, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej a także osoba prowadząca działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego;

Z KODEKSU POSTĘPOWANIA CYWILNEGO: dawniej art. 479² ale został uchylony w 2012r. - Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową. Ta sama definicja zawarta jest w Prawie upadłościowym i naprawczym. - odwołoujemy się do KC

4. Klasyfikacje przedsiębiorców.

Podział przedsiębiorców ze względu na:

a) cel: - podmioty powołane tylko do wykonywania dz.g., - dz.g. jest jednym z wielu celów aktywności, np. jednostki badawczo-rozwojowe, spółdzielnie, - dz.g. jest działalnością uboczną, akcesoryjną, np. NGOs (= stowarzyszenia, fundacje), państwowe szkoły wyższe;

b) lokalizację (domicyl): zagraniczni - osoba zagraniczna wykonująca działalność gospodarczą za granicą oraz obywatel polski wykonujący działalność gospodarczą za granicą, przedsiębiorcy krajowi - nie ma def. a contrario do zagranicznych ( uwaga w skrypcie z forum ten poddział jest zle zrobiony)

c) rodzaj wykonywanej działalności: gospodarcza, zawodowa;

d) podmioty wykonujące: osoby fizyczne, osoby prawne, tzw. ułomne osoby prawne;

e) forma organizacyjna (swoboda wyboru form prawem przewidzianych): formy ściśle przewidziane przez prawo (np. spółki k.s.h.), bez wyboru konkretnej formy organizacyjnej (os. fiz. wykonujące dz.g. na podstawie wpisu do EDG);

f) forma własności kapitału: prywatni, publiczni (samorządowi, państwowi), mieszani;

g) niezależność (na podstawie rekomendacji KE): powiązani, partnerscy, niezależni (może być zaliczony do kategorii przedsiębiorców uprzywilejowanych - mikro, małych i średnich);

h) klasyfikacja przedsiębiorców wg USDG ( TYLKO O TEJ B. WSPOMINAŁ):

ten podział wprowadzono już w 2001r. - Polska przyjęła go jeszcze przed wejściem do UE- żeby uzyskać dofinansowania dla mikro i małych przedsiębiorców

dawniej były 4 kryteria( 4 to kryterium negatywne) obecnie są tylko 3 - wprowadzono je na podstawie dyrektywy - dawniej państwa mogły wybrać które kryteria przyjmują

3 kryteria które trzeba spełnić kumulatywnie - w jednym z dwóch lat obrotowych przedsiębiorstwa:

-średnie roczne zatrudnienie

-wielkość obrotów

-wielkość aktywów

mikroprzedsiębiorca :

Za mikroprzedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy

aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jedne-go z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro.

mały przedsiębiorca:

Za małego przedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 10 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jedne-go z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 10 milionów euro.

średni przedsiębiorca:

Za średniego przedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z

dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz

operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 50 milio-

nów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jedne-

go z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 43 milionów euro.

Średnioroczne zatrudnienie określa się w przeliczeniu na pełne etaty. Przy obliczaniu średniorocznego zatrudnienia nie uwzględnia się pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, dodatkowych urlopach macierzyńskich, urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, dodatkowych urlopach na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopach ojcowskich, urlopach rodzicielskich i urlopach wychowawczych, a także zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. W przypadku przedsiębiorcy działającego krócej niż rok, jego przewidywany obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych, a także średnioroczne zatrudnienie oszacowuje się na podstawie danych za ostatni okres, udokumentowany przez przedsiębiorcę.

5. Zasady podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej

1. zasada wolności gospodarczej

1. Podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa.

wolność występuje dopóki państwo nie wprowadzi reglamentacji- reglamentacja stanowi wyjątek- w naszym prawie nie brakuje ograniczeń ale to ich liczba decyduje o tym czy mamy wolność gospodarczą czy nie.

• zasada ta opiera się na kilku filarach- wolność oznacza swobodę podjęcia decyzji czy w ogóle chce się prowadzić działalność gospodarczą ( I filar)

nikt nie może w Polsce zmusić nikogo do prowadzenia działalności gospodarczej- ale są pewne granice, jeżeli obiektywnie zachowamy się jak przedsiębiorca to będziemy tak traktowani

nie da się jednoznacznie ustalić co jest działalnościa gospodarczą, a co jeszcze nią nie jest - chyba, że obiektywnie spełnimy przesłanki

jeżeli obiektywnie nie spełnimy można się powołać na art. 20 Konstytucji :

Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.

Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny. ( art. 22)

zatem wolność dz. gosp. wiąże się z ograniczeniami ale mogą one wynikać tylko z ustawy i być ustanowione ze względu na ważny interes publiczny

II filar - swoboda wyboru formy w jakiej przedsiębiorca będzie prowadzić działalność gospodarczą, jednak określone rodzaje działalności gosp. mogą być ograniczone koniecznością spełniania pewnych wymogów np. zawód adwokata

III filar- możliwość określenia zakresu działalności gospodarczej

możemy wyróżnić zakres:

- temporalny - zwykle przedsiębiorcy go nie określaja zakresu działalności- zatem traktuje się go jako nieistniejący (niewskazany) przedsiębiorca może określić także moment końca prowadzenia działalności gospodarczej

- jakościowy - np.. przedsiębiorca może wskazać, że będzie świadczył usługi hotelarskie nie niższe niż 3 gwiazdki

- terytorialny- np. że prowadzi dz. gosp. na obszarze miasta/ województwa/ państwa/ świata

- ilościowy- są takie rodzaje działalności gosp. gdzie określenie ilości odgrywa duża rolę np. materiały wybuchowe- najczęściej chodzi o dział. gosp. reglamentowana

2. zasada równości przedsiębiorców

wszyscy przedsiębiorcy powinni być traktowani na równi( tak samo) - nie oznacza to, że wszyscy przedsiębiorcy są równi powinni być tylko równo( tak samo) traktowani

w jej ramach USDG przwiduje, że ustawodawca będzie pomagał miko/małym/średnim przedsiębiorcom - stąd można by zarzucić ustawodawcy nierówność w ustawie - ale tylko formalną !

Art. 7.

Państwo udziela przedsiębiorcom pomocy publicznej na zasadach i w formach określonych w odrębnych przepisach, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji

Art. 8.

1. Organy administracji publicznej wspierają rozwój przedsiębiorczości, tworząc korzystne warunki do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności wspierają mikro przedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców.

2. Organy administracji publicznej, które wdrażają programy pomocowe w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, przekazują drogą elektroniczną informacje o warunkach i formach pomocy udzielanej przedsiębiorcom do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, która je gromadzi i udostępnia na stronie internetowej.

3. Informacje, przekazywane są w terminie 30 dni od dnia ustanowienia programu pomocowego, nie później niż na 14 dni przed wyznaczonym terminem składania wniosków o udzielenie pomocy.

3.zasada uczciwej konkurencji

w jej ramach przedsiębiorca jest zobowiązany przestrzegać reguł uczciwej konkurencji- rozumianych jako prawo konkurencji

de facto nikt nie wie co to uczciwa konkurencja

Art. 17.

Przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na zasadach uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów konsumentów.

4. zasada legalizmu - przedsiębiorca jest zobowiązany przestrzegać prawa - USDG zawiera przykładowe wyliczenie przepisów których przedsiębiorca ma przestrzegać

istnieje także klauzula moralności publicznej

5. zasada pomocy publicznej- jedni nie uznają jej za zasadę a inni wskazują, że miesci się ona w zasadzie przestrzegania reguł uczciwej konkurencji ( tak Blicharz)

6. zasada jawności gospodarczej - działalność gospodarcza jest jawna, przejawia się ona np. w obowiązku ujawnienia przedsiębiorstwa, w drukach bezadresowych ( musza zawierac pewne dane)

+ćwiczenia :

7. zasada poszanowania dobrych obyczajów

8. zasada ochrony słusznych interesów obywateli ( konsumentów)

6. Zasady podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne i przedsiębiorców zagranicznych w Polsce przewidziane w USDG

Przedsiębiorca zagraniczny (art.5)- osoba zagraniczna wykonująca działalność gospodarczą za granicą oraz obywatel polski wykonujący działalność gospodarcza za granicą

• def. dotknięta błędem ignotum per ignotum ( nieznane przez nieznane)- trzeba wiedzieć kim jest osoba zagraniczna

Osoba zagraniczna:

1)osoba fizyczna nieposiadająca obywatelstwa polskiego,

2)osoba prawna z siedzibą za granicą

3)jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną posiadającą zdolność prawną z siedzibą za granicą

klauzula narodowego traktowania

w UE występuje 5 swobód ( zazwyczaj wszyscy znają tylko 4, a 5 jest bardzo ważna): swoboda przepływu osób, rzeczy, usług, kapitału, przedsiębiorczości

klauzula narodowego traktowania ma 3 segmenty:

1 segment obejmuje:

Osoby zagraniczne:

1)państw członkowskich Unii Europejskiej,

2)państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz

3)osoby zagraniczne z państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które mogą korzystać ze swobody przedsiębiorczości na podstawie umów zawartych przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak obywatele polscy.

generalnie 3 grupy:

1 państwa członkowskie UE 2 państwa strony umowy o Europejskim OG 3 państwa które na pdst. uwowy( chodzi tu o Szwajcarię )

2 segment obejmuje:

obywatele innych państw niż wymienione którzy:

1)posiadają w Rzeczypospolitej Polskiej:

a) zezwolenie na osiedlenie się,

b) zezwolenie na pobyt stały rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich

c) zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone w związku z iż:

1)jest członek rodziny cudzoziemca,, przybywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywa na tym terytorium w celu połączenia z rodziną,

2) posiada zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE, udzielone

przez inne państwo członkowskie Unii Europejskiej, oraz zamierza wyko-

nywać pracę lub prowadzić działalność gospodarczą na podstawie przepi-

sów obowiązujących w tym zakresie w Rzeczypospolitej Polskiej, podjąć

lub kontynuować studia lub szkolenie zawodowe lub wykaże, że zachodzą

inne okoliczności uzasadniające jego zamieszkiwanie na terytorium Rze-

czypospolitej Polskiej,

4) jest członkiem rodziny cudzoziemca, o którym mowa w pkt 13, z który

przebywał na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskie

towarzyszącym mu lub chcącym się z nim połączyć,

5) przybywa lub przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu pod-

jęcia lub kontynuacji stacjonarnych studiów wyższych lub stacjonarnych

studiów doktoranckich na tym terytorium, zwanych dalej „studiami”, także

w przypadku gdy podjął studia na terytorium innego państwa członkow-

skiego Unii Europejskiej, które zamierza kontynuować lub uzupełnić na te-

rytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

d) zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone przebywającemu na terytorium RP lub przebywającemu na tym terytorium w celu połączenia z rodziną, członkowi rodzin w rozumieniu art. 53 ust. 2 i 3 ustawy o cudzoziemach :

2. Za członka rodziny cudzoziemca, o którym mowa w ust. 1 pkt 13 i art. 54, uważa

się:

1) osobę pozostającą z nim w związku małżeńskim uznawanym przez prawo

Rzeczypospolitej Polskiej;

2) małoletnie dziecko tego cudzoziemca i osoby pozostającej z nim w związku

małżeńskim uznawanym przez prawo Rzeczypospolitej Polskiej, w tym tak-

że dziecko przysposobione;

3) małoletnie dziecko tego cudzoziemca, w tym także przysposobione, pozosta-

jące na jego utrzymaniu, nad którym cudzoziemiec sprawuje faktycznie

władzę rodzicielską;

4) małoletnie dziecko osoby, o której mowa w pkt 1, w tym także przysposo-

bione, pozostające na jej utrzymaniu, nad którym sprawuje ona faktycznie

władzę rodzicielską.

3. Za członka rodziny małoletniego cudzoziemca posiadającego status uchodźcy,

przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez opieki, uważa się

także wstępnego w linii prostej.

osób, o których mowa w lit. a,b,e,f

e)status uchodzcy

f) ochronę uzupełniającą

g) zgodę na pobyt tolerowany

h) zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony i pozostają w związku małżeńskim, zawartym z obywatelem polskim zamieszkałym na terytorium RP

2) korzystają na terytorium RP z ochrony czasowej,

3) posiadają ważna Kartę Polaka

4) są członkami rodziny w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z 2006r. o wjezdzie na terytorium RP, pobycie oraz wyjezdzie z tego terytorium obywateli państw członkowskich UE i członków tych rodzin (członek rodziny - cudzoziemca będącego lub niebędącego obywatelem UE:

a) małżonka obywatela UE,

b) zstępnego obywatela UE lub zstępnego jego małżonka, w wieku do 21

lat lub pozostającego na utrzymaniu obywatela UE lub jego małżonka,

c) wstępnego obywatela UE lub wstępnego jego małżonka, pozostającego

na utrzymaniu obywatela UE lub jego małżonka;),

dołączającymi do obywateli państw ( 1 członkowskich, 2 umowy EOG, 3 Szwajcarii), lub przebywającymi z nimi - mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na terytorium RP na takich samych zasadach jak obywatele polscy

2A. obywatele innych państw ( 1, 2 i 3 Szwajcaria) którzy przebywają na terytorium RP na podstawie art. 61 ust. 3 (Jeżeli termin do złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na

czas oznaczony został zachowany i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki formalne zostały uzupełnione w terminie, pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się za legalny do czasu wydania decyzji ostatecznej w sprawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.) lub art. 71a ust. 3 (Jeżeli cudzoziemiec złożył wniosek wniosek o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się

lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE w czasie zgodnego z prawem pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki formalne zostały uzupełnione w terminie, pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się za legalny do czasu wydania decyzji

ostatecznej w sprawie zezwolenia na osiedlenie się lub zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE.) ustawy o cudzoziemcach

- jeżeli bezpośrednio przed złożeniem wniosku o 1) udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, 2) zezwolenia na osiedlenie się lub 3) zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich byli uprawnieni do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, udzielone w związku z ….. mogą podejmować i wykonywać działalność gosp. na terytorium RP na takich samych zasadach jak obywatele polscy.

2B. członek rodziny w Roz. art. 53 ust 2 ustawy o cudzoziemcach (wyzej) osob zagranicznych, do których odnoszą się umowy międzynarodowe, posiadający zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, może podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak te osoby zagraniczne.

2C. Członek rodziny ( w Roz. art. 53 ust 2 ustawy o cudzoziemcach)- posiadający zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone w związku z :

-przebywaniem na na terytorium RP lub

-przebywaniem na terytorium w celu połączenia z rodziną

ten członek rodziny cudziezmców którzy posiadają zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony i wykonujący działalność gosp. na podstawie wpisu do ewidencji działalnośći gosp. dokonywanego na zasadzie wzajemnośći, może podejmywać i wykonywać działalność gosp. w takim samym zakresie jak ci cudzoziemcy.

3 segment obejmuje:

osoby zagraniczne inne niż wymienione w segmencie 2 i 3 które mają prawo podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej wyłącznie w formie spółki: komandytowej, komandytowo- akcyjnej, z ograniczoną odpowiedzialnością i akcyjnej a także przystępowania do takich spółek oraz obejmowania bądź nabywania ich udziałów lub akcji, o ile umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej

7. Postępowanie w sprawie interpretacji przepisów na podstawie art. 10 i 10a USDG

Przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

wniosek o wydanie interpretacji może dotyczyć zaistniałego stanu faktycznego lub zdarzeń przyszłych- we wniosku przedsiębiorca jest zobowiązany go przedstawić oraz przedstawić własne stanowisko w sprawie.

Wniosek o wydanie interpretacji zawiera również:

1) firmę przedsiębiorcy;

2) oznaczenie siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu przedsię-biorcy;

3) numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo w Ewidencji Działalności Gospodarczej;

5) adres do korespondencji w przypadku, gdy jest on inny niż adres siedziby albo adres zamieszkania przedsiębiorcy.

•udzielenie interpretacji następuje w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie. Interpretacja zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska w sprawie wraz z uzasadnieniem prawnym oraz pouczeniem o prawie wniesienia środka zaskarżenia

wykład: prawo do interpretacji przepisów ustawy- chodzi o fiskusa, urzędy celne itp.

•gdy organ udzieli odpowiedzi to jest związany interpretacją, ale przedsiębiorca nie jest związany

•organ ma udzielić odpowiedzi w terminie miesiąca na pytanie w sprawie interpretacji przepisów ustawy- jeżeli nie udzieli uznaje się, że interpretacja zaproponowana przez przedsiębiorcę jest wiążąca (dobra) w ordynacji podatkowej ma 90 dni na odp.

UWAGA!

w przypadku przedsiębiorcy organ jest zobowiązany do odp. natomiast w przypadku osoby fizycznej nie, ale i tak można i warto pytać np.

kupujemy dom i nie wiemy czy ustrzelimy się w widełki wytycznych które są w urzędzie, aby zapłacić podatek, więc pytamy, jeżeli organ nie odpowie to w razie sprawy możemy wykazać, że byliśmy w dobrej wierze ( bo organ może sobie przypomnieć za niecałe 5 lat ( ma na to 5 lat) że zapłaciliśmy niewłaściwy podatek)

- istnieją przypadki wydłużania żeby organ nie zdążył - np. wniosek o interpretację na 300 stron- facio wygrał bo to organ ma wymuskać z wniosku o co nam chodzi

Interpretację wydaje się bez zbędnej zwłoki,nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez organ administracji publicznej lub państwową jednostkę organizacyjną kompletnego i opłaconego wniosku. W razie niewydania interpretacji w terminie uznaje się, że w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin wydania interpretacji, została wydana interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska przedsiębiorcy przedstawionego we wniosku o wydanie interpretacji.

Interpretacja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, jednakże przedsiębiorca nie może być obciążony jakimikolwiek daninami publicznymi, sankcjami administracyjnymi, finansowymi lub karami w zakresie, w jakim zastosował się do uzyskanej interpretacji. Jest wiążąca dla organów administracji publicznej lub państwowych jednostek organizacyjnych właściwych dla przedsiębiorcy i może zostać zmieniona wyłącznie w drodze wznowienia postępowania. Nie zmienia się interpretacji, w wyniku której nastąpiły nieodwracalne skutki prawne.

4. Zasady i tryb udzielania interpretacji przepisów prawa podatkowego reguluje ustawa z 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

Wniosek o interpretację jest płatny - 40 zł - uiszczenie w terminie 7 dni od złożenia wniosku - jak nie zapłacimy to jest pozostawiany bez rozpatrzenia

opłata stanowi odpowiednio dochód budżetu państwa, Narodowego Funduszu Zdrowia albo jednostki samorządu terytorialnego.

8. Zawieszenie działalności gospodarczej wg USDG

Przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na okres od 30 dni do 24 miesięcy. Z tym, że jeżeli okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej obejmuje wyłącznie pełny miesiąc luty danego roku kalendarzowego, za minimalny okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przyjmuje się liczbę dni miesiąca lutego przypadającą w danym roku kalendarzowym.

Dlaczego można zawiesić działalność od miesiąca? bo miesiąc to minimalny okres składkowy

Okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej może być oznaczony w dniach, miesiącach albo miesiącach i dniach. Do obliczania okresu zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

Zasada - można zawiesić max na 2 lata ale :

Przedsiębiorca niezatrudniający pracowników prowadzący działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na okres do 3 lat w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez nie 5 roku życia, a w przypadku dziecka, które z powodu stanu zdrowia potwierdzonego orzeczeniem o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności wymaga osobistej opieki osoby prowadzącej działalność gospodarczą, na okres do 6 lat, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez dziecko 18 roku życia.Z tego uprawnienia, przedsiębiorca może korzystać jednorazowo w całości lub w nie więcej niż 4 częściach.

W przypadku wykonywania działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej jest skuteczne pod warunkiem jej zawieszenia przez wszystkich wspólników.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą jako wspólnik w więcej niż jednej spółce cywilnej może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej w jednej lub kilku takich spółkach.

Przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w różnych formach prawnych może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej w jednej z tych form.

W okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca nie może wykonywać działalności gospodarczej i osiągać bieżących przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. W okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca:

1) ma prawo wykonywać wszelkie czynności niezbędne do zachowania lub zabezpieczenia źródła przychodów;

2) ma prawo przyjmować należności lub obowiązek regulować zobowiązania, powstałe przed datą zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej;

3) ma prawo zbywać własne środki trwałe i wyposażenie;

4) ma prawo albo obowiązek uczestniczyć w postępowaniach sądowych, postępowaniach podatkowych i administracyjnych związanych z działalnością gospodarczą wykonywaną przed zawieszeniem wykonywania działalności gospodarczej;

5) wykonuje wszelkie obowiązki nakazane przepisami prawa;

6) ma prawo osiągać przychody finansowe, także z działalności prowadzonej przed zawieszeniem wykonywania działalności gospodarczej;

7) może zostać poddany kontroli na zasadach przewidzianych dla przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą.

Zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej oraz wznowienie wykonywania działalności gospodarczej następuje na wniosek przedsiębiorcy.

Zawieszenie rozpoczyna się od dnia wskazanego we wniosku o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej, nie wcześniej niż w dniu złożenia wniosku, i trwa do dnia złożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej lub do dnia wskazanego w tym wniosku, który nie może być wcześniejszy niż dzień złożenia wniosku.

W stosunku do zobowiązań o charakterze publicznoprawnym zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej wywiera skutki prawne od dnia, w którym rozpoczyna się zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej, do dnia poprzedzającego dzień wznowienia wykonywania działalności gospodarczej.

Zgłaszanie informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej oraz o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej w przypadku przedsiębiorców podlegających obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego następuje na podstawie przepisów o Krajowym Rejestrze Sądowym. - opracowane przy KRS

9. Dokonywanie płatności za pośrednictwem rachunku bankowego (art.22)

• jeden z obowiązków przedsiębiorcy - ma na celu zapobieganie praniu pieniędzy

dokonywanie lub przyjmowanie płatności związanych z wykonywaną działalnością gosp. następuje za pośrednictwem rachunku bankowego przedsiębiorcy w każdym przypadku gdy:

1. stroną transakcji, z której wynika płatność, jest inny przedsiębiorca oraz

2. jednorazowa wartość transakcji, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza równowartość 15 000 euro przeliczonych na złote wg średniego kursu walut obcych głoszonego przez NBP ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym dokonano transakcji.

przedsiębiorca będący członkiem spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej może realizować ten obowiązek za pośrednictwem rachunku w tej spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.

• ważna jest w tym wypadku data zaksięgowania na rachunku wierzyciela

• Generalny Inspektor Informacji Finansowej- sprawdza wszystkie transakcje powyżej 15 tys. euro

10. Oddział jako forma prowadzenia działalności gospodarczej przed podmioty zagraniczne

oddział - wyodrębniona i samodzielna organizacyjnie część działalności gospodarczej, wykonywana przez przedsiębiorcę poza siedzibą przedsiębiorcy lub głównym miejscem wykonywania działalności

oddział tak jak przedstawicielstwo nie jest szczególną formą prowadzenia działalności gospodarczej - Polacy w Polsce także mogą je otwierać

1. o ile ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej, dla wykonywania dz. gosp. na terytorium RP przedsiębiorcy zagraniczni mogą na zasadzie wzajemności tworzyć oddziały z siedzibą na terytorium RP.

2. Do tworzenia tych oddziałów przez przedsiębiorców zagranicznych stosuje się odpowiednio takie zasady jakie dotyczą obywateli polskich ( dot. przedsiębiorców zagranicznych państw członkowskich UE, państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależących do UE i państw które nie sa stronami umowy o EOB- które na podstawie umów z p. Wspólnty Europejskiej mogą korzystać ze swobody przedsiębiorczości)

obowiązki przedsiębiorcy zagranicznego który chce otworzyć oddział:

1. przedsiębiorca zagraniczny tworzący oddział może wykonywać dz. gosp. wyłącznie w zakresie przedmiotu działalności przedsiębiorcy zagranicznego. - jak chce rozszerzyć zakres to musi dokonać wpisu w państwie w którym główna siedziba przedsiębiorstwa

2. obowiązany jest ustanowić osobę upoważnioną w oddziale do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego - kontrowersje nie wiadomo czy chodzi tu o osobę upoważnioną do działania wyłącznie w oddziale ( wobec pracowników) czy także poza oddziałem - blicharz mówił na seminarium, że powinno się przyjmować te drugą opcję

3. może rozpocząć działalność w ramach oddziału po uzyskaniu wpisu oddziału do rejestru przedsiębiorców -rejestr przedsiębiorców znajduje się w KRS nie jest to odrębny rejestr jak w przypadku przedstawicielstwa

4. Niezależnie od obowiązków określonych w przepisach o Krajowym Rejestrze Sądowym przedsiębiorca zagraniczny jest obowiązany:

1) podać imię i nazwisko oraz adres na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej osoby upoważnionej w oddziale do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego;

2) dołączyć poświadczony notarialnie wzór podpisu osoby, o której mowa w pkt 1;

3) jeżeli działa na podstawie aktu założycielskiego, umowy lub statutu -złożyć ich odpisy do akt rejestrowych oddziału wraz z uwierzytelnionym tłumaczeniem na język polski; w przypadku gdy przedsiębiorca zagraniczny utworzył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej więcej niż jeden oddział, złożenie tych dokumentów może nastąpić w aktach jednego z oddziałów, z tym że w aktach rejestrowych pozostałych oddziałów należy wskazać ten oddział, w którego aktach złożono wskazane dokumenty, wraz z oznaczeniem sądu, w którym znajdują się akta, i numeru oddziału w rejestrze;

jeżeli istnieje lub wykonuje działalność na podstawie wpisu do rejestru - złożyć do akt rejestrowych oddziału odpis z tego rejestru wraz z uwierzytelnionym tłumaczeniem na język polski; w przypadku gdy przedsiębiorca za-graniczny utworzył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej więcej niż jeden oddział, złożenie tych dokumentów może nastąpić w aktach jednego z oddziałów, z tym że w aktach rejestrowych pozostałych oddziałów należy wskazać ten oddział, w którego aktach złożono wskazane dokumenty, wraz z oznaczeniem sądu, w którym znajdują się akta, i numeru oddziału w rejestrze.

4. używać do oznaczenia oddziału oryginalnej nazwy przedsiębiorcy zagranicznego wraz z przetłumaczoną na język polski nazwą formy prawnej przedsiębiorcy oraz dodaniem wyrazów „oddział w Polsce”

zadanie : proszę wskazać firmę oddziału przedsiębiorcy zagranicznego - CRAZY BLICHARZ

CRAZY BLICHARZ - SP. Z. O O, OPL, O/K

5. prowadzić dla oddziału oddzielną rachunkowość w języku polskim zgodnie z przepisami o rachunkowości

6. zgłaszać ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wszelkie zmiany stanu faktycznego i prawnego (B: błąd w ustawie powinno być : sytuacji prawnej) w zakresie okoliczności otwarcia likwidacji przedsiębiorcy zagranicznego, który utworzył oddział lub przedsiębiorca ten utracił prawo wykonywania działalności gospodarczej w terminie 14 dni od ich wystąpienia

minister właściwy do spraw gospodarki wydaje ( czyli musi wydać ! - pyt. egz.) decyzję o zakazie wykonywania dz. gosp. przez przedsiębiorcę zagranicznego w ramach oddziału, w przypadku gdy:

1. oddział rażąco narusza prawo polskie lub nie wykonuje obowiązku wymienionego przeze mnie pkt. 6

2. nastąpiło otwarcie likwidacji przedsiębiorcy zagranicznego, który utworzył oddział lub przedsiębiorca ten utracił prawo wykonywania działalności gospodarczej

3. działalność przedsiębiorcy zagranicznego zagraża bezpieczeństwu lub obronności państwa, bezpieczeństwu informacji niejawnych o klauzuli tajności „poufne” lub wyższej lub innemu ważnemu interesowi publicznemu

w przypadku wydania takiej decyzji, minister właściwy do spraw gospodarki zawiadamia osobę upoważnioną w oddziale do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego

o obowiązku wszczęscia postępowania likwidacyjnego oddziału w oznaczonym terminie, nie krótszym niż 30 dni. Odpis decyzji, minister przesyła do właściwego sądu rejestrowego.

Do likwidacji oddziału będącej następstwem:

1. decyzji ministra (wyżej)

2. decyzji przedsiębiorcy zagranicznego o likwidacji oddziału- stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu spółek handlowych o likwidacji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością

Uwagi B.: każdy oddział podlega wpisowi do KRS, ODZIAŁ NIE JEST PRZEDSIĘBIORCĄ - NIE POZYWA SIĘ ODDZIAŁU TYLKO PRZEDSIEBIORCĘ, czasem za oddział traktuje się sumę wszystkich oddziałów( na rynku finansowym i kapitałowym)

11. Przedstawicielstwo jako forma prowadzenia działalności gospodarczej przez podmioty zagraniczne

• przedstawicielstwo jest uregulowane w sposób lustrzany do oddziału wiec trzeba się skupić wyłącznie na różnicach

•przedsiębiorcy zagraniczni mogą tworzyć przedstawiecielstwa z siedzibą na terytorium RP- jest to forma prowadzenia działalności chyba nie gospodarczej

Blicharz: przedstawicielstwo nie prowadzi działalności gospodarczej ( wynika to z przepisów proceduralnych) babka na zajęciach mówiła, że wynika to też z przedmiotu działalności - reklamy i promocji- która nie jest nastawiona na zysk

UWAGA ! oddział zawsze prowadzi działalność gospodarczą a przedstawicielstwo TYLKO działalność

•zakres działania przedstawicielstwa może obejmować wyłącznie prowadzenie działalności w zakresie reklamy i promocji przedsiębiorcy zagranicznego - PRZEDSIĘBIORCY ZAGRANICZNEGO ( nie może prowadzić żadnej innej działalności)

• przedstawicielstwo mogą tworzyć również osoby zagraniczne, powołane aktem właściwego organu kraju ich siedziby, do promocji gospodarki tego kraju, z tym, że zakres działania takiego przedstawicielstwa może obejmować wyłącznie promocję i reklamę gospodarki tego kraju - do tego przedstawicielstwa przepisy dot. przedst. przedsiębiorcy zagragranicznego stosuje się odpowiednio

• utworzenie przedstawicielstwa wymaga wpisu do rejestru przedstawicielstw przedsiębiorców zagranicznych - odrębny rejestr , nie KRS tak jak w oddziale- prowadzony przez ministra właściwego do spaw gospodarki - wpis kończy się wydaniem zaświadczenia wydawanego z urzędu o wpisie do rejestru - wpisu dokonuje się na podstawie złożonego wniosku i zgodnie z jego treścią- rejestr jest jawny

UWAGA ! - utworzenie przedstawicielstwa przez bank zagraniczny lub instytucję kredytową nie wymaga wpisu do rejestru przedstawicielstw

Wniosek, sporządzony w języku polskim, zawiera:

1) nazwę, siedzibę i formę prawną przedsiębiorcy zagranicznego;

2) przedmiot działalności gospodarczej przedsiębiorcy zagranicznego;

3) imię, nazwisko oraz adres pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

osoby upoważnionej w przedstawicielstwie do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego;

4) adres siedziby głównej przedstawicielstwa na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, w której są przechowywane oryginały dokumentów związanych z

działalnością przedstawicielstwa.

2. Do wniosku należy dołączyć:

1) urzędowy odpis dokumentu potwierdzającego rejestrację przedsiębiorcy zagranicznego, na podstawie którego przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą;

2) uwierzytelnioną urzędowo kopię dokumentu określającego adres siedziby

przedsiębiorcy zagranicznego, zasady reprezentacji przedsiębiorcy zagranicznego oraz wskazanie osób uprawnionych do jego reprezentacji, jeżeli dokument potwierdzający rejestrację przedsiębiorcy, nie zawiera niezbędnych informacji w tym zakresie;

3) uwierzytelnioną kopię dokumentu uprawniającego przedsiębiorcę zagranicznego do wykorzystywania lokalu lub nieruchomości na potrzeby siedziby głównej przedstawicielstwa.

Dokumenty te, sporządzone w języku obcym, należy przedstawić wraz z tłumaczeniem na język polski, sporządzonym i poświadczonym przez tłumacza przysięgłego albo sprawdzonym i poświadczonym przez tłumacza przysięgłego, wykonującego zawód tłumacza przysięgłego lub przez tłumacza przysięgłego mającego siedzibę na terytorium jednego z państw członka UE, członka EOG, bądź państwa które zawarło odpowiednie umowy z państwa,i członkami EOG.

4. Dołączony do wniosku o wpis do rejestru przedstawicielstw dokument potwierdzający rejestrację przedsiębiorcy zagranicznego, powinien być poświadczony przez apostille, jeżeli przedsiębiorca zagraniczny działa na terytorium państwa będącego stroną Konwencji

znoszącej wymóg legalizacji zagranicznych dokumentów urzędowych, sporządzonej w Hadze dnia 5 października 1961 r. albo przez legalizację, jeżeli przedsiębiorca zagraniczny działa na terytorium państwa niebędącego stroną tej konwencji.

5. Poświadczenie przez apostille albo legalizację nie jest wymagane, jeżeli umowa

międzynarodowa, którą jest związana Rzeczpospolita Polska, zniosła lub uprościła legalizację lub zwolniła z legalizacji dokumenty w sprawach objętych zakresem tych umów.

Co jeśli we wniosku są błędy formalne?

Jeżeli wniosek zawiera braki formalne, minister właściwy do spraw gospodarki

wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia w terminie nie krótszym niż 7 dni.

Wyznaczony termin na uzupełnienie wniosku, na umotywowany wniosek wnioskodawcy złożony przed upływem tego terminu, może zostać przedłużony. Nieusunięcie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje pozostawniem wniosku bez rozpoznania.

Minister właściwy do spraw gospodarki odmawia, w drodze decyzji, wpisu do

rejestru przedstawicielstw, jeżeli:

1) utworzenie przedstawicielstwa zagrażałoby bezpieczeństwu lub obronności

państwa lub bezpieczeństwu informacji niejawnych o klauzuli tajności „po-ufne” lub wyższej lub innemu ważnemu interesowi publicznemu. W tym wypadku odmowa nie wyga uzasadnienia.

2) wniosek o wpis do rejestru przedstawicielstw, dotyczy działalności wykraczającej poza zakres reklamy i promocji przedsiębiorcy zagranicznego.

Obowiązki:

Przedsiębiorca zagraniczny, który utworzył przedstawicielstwo, jest obowiązany:

1) używać do oznaczenia przedstawicielstwa oryginalnej nazwy przedsiębiorcy

zagranicznego wraz z przetłumaczoną na język polski nazwą formy prawnej

przedsiębiorcy oraz dodaniem wyrazów „przedstawicielstwo w Polsce”;

2) prowadzić dla przedstawicielstwa oddzielną rachunkowość w języku polskim zgodnie z przepisami o rachunkowości;

3) zgłaszać ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wszelkie zmiany stanu faktycznego i prawnego w zakresie danych wymaganych we wniosku, oraz o rozpoczęciu likwidacji przedsiębiorcy zagranicznego i jej ukończeniu, a także o utracie przez przedsiębiorcę zagranicznego prawa wykonywania działalności gospodarczej lub rozporządzania swoim majątkiem, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia tych zdarzeń; do zgłoszenia zmian stosuje

się odpowiednio przepisy art. 97.

Zakaz wykonywania działalności :

1Minister właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o zakazie wykonywania

działalności przez przedsiębiorcę zagranicznego w ramach przedstawicielstwa,

w przypadku gdy:

1) rażąco narusza prawo polskie lub nie wykonuje obowiązku, o którym mowa

pkt 3;

2) nastąpiło otwarcie likwidacji przedsiębiorcy zagranicznego, który utworzył

przedstawicielstwo, lub przedsiębiorca ten utracił prawo wykonywania działalności gospodarczej;

3) działalność przedsiębiorcy zagranicznego zagraża bezpieczeństwu lub

obronności państwa, bezpieczeństwu informacji niejawnych o klauzuli tajności „poufne” lub wyższej lub innemu ważnemu interesowi publicznemu.

2. Do likwidacji przedstawicielstwa stosuje się odpowiednio przepisy o zakazie wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę zagranicznego w ramach oddziału

oraz przepisy Kodeksu spółek handlowych o likwidacji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

O zakończeniu likwidacji przedstawicielstwa przedsiębiorca zagraniczny jest obowiązany zawiadomić ministra właściwego do spraw gospodarki w terminie 14 dni, licząc od dnia zakończenia likwidacji.

Po zakończeniu likwidacji przedstawicielstwa minister właściwy do spraw go-spodarki, w drodze decyzji, wykreśla przedstawicielstwo z rejestru przedstawicielstw.

Do przedstawicielstw utworzonych przez bank zagraniczny lub instytucję kredytową,

w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, przepisów

art. 100 pkt 3, art. 101 ust. 1 i art. 102 nie stosuje się.

12. Prawa i obowiązki przedsiębiorcy wpisane do USDG

1. prawo do korzystania z pomocy publicznej

Art. 7.

Państwo udziela przedsiębiorcom pomocy publicznej na zasadach i w formach określonych w odrębnych przepisach, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji.

Art. 103

Państwo stwarza, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji, korzystne warunki

dla funkcjonowania i rozwoju mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsię-

biorców, w szczególności przez:

1) inicjowanie zmian stanu prawnego sprzyjających rozwojowi mikroprzedsię-

biorców, małych i średnich przedsiębiorców, w tym dotyczących dostępu do

środków finansowych pochodzących z kredytów i pożyczek oraz poręczeń

kredytowych;

2) wspieranie instytucji umożliwiających finansowanie działalności gospodar-

czej na dogodnych warunkach w ramach realizowanych programów rządo-

wych;

3) wyrównywanie warunków wykonywania działalności gospodarczej ze

względu na obciążenia publicznoprawne;

4) ułatwianie dostępu do informacji, szkoleń oraz doradztwa;

5) wspieranie instytucji i organizacji działających na rzecz przedsiębiorców;

6) promowanie współpracy mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsię-

biorców z innymi przedsiębiorcami polskimi i zagranicznymi.

popatrzyć jeszcze do zasady równości przedsiębiorców !

2. prawo do poszanowania istotnych interesów przedsiębiorcy

Art. 9.

Wykonując swoje zadania, w szczególności w zakresie nadzoru i kontroli, właściwy organ działa wyłącznie na podstawie i w granicach prawa, z poszanowaniem uzasadnionych interesów przedsiębiorcy.

organ, może żadać tylko tego co wskazane w przepisach :

2. Właściwy organ nie może żądać ani uzależniać swojej decyzji w sprawie podjęcia, wykonywania i zakończenia działalności gospodarczej przez zainteresowaną osobę od spełnienia przez nią dodatkowych warunków, w szczególności od przedłożenia dokumentów lub ujawnienia danych, nieprzewidzianych przepisami prawa.

3. Właściwy organ, z wyłączeniem sądu powszechnego, nie może żądać ani uzależnić swoich rozstrzygnięć w sprawie podjęcia, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej od przedłożenia dokumentów w formie oryginału, poświadczonej kopii lub poświadczonego tłumaczenia, chyba że obowiązek taki jest przewidziany przepisami ustaw szczególnych z uwagi na nadrzędny interes publiczny lub wynika z bezpośrednio stosowanych przepisów powszechnie obowiązującego prawa wspólnotowego albo ratyfikowanych umów międzynarodowych.

3. prawo do uznania dok. wydanych w innym państwie

Art. 9a.

Właściwy organ, dokonując oceny spełnienia wymogów niezbędnych do podjęcia i wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, uznaje wymogi, jakie spełnił przedsiębiorca mający siedzibę na terytorium jednego z państw, o których mowa w art. 13 ust. 1, aby na terytorium tego państwa mógł pod-jąć lub wykonywać działalność gospodarczą, w szczególności uznaje certyfikaty, zaświadczenia lub inne dokumenty wydane przez właściwy organ państwa, o których mowa w art. 13 ust. 1, które potwierdzają spełnienie warunków podjęcia i wykonywania działalności gospodarczej.

Art. 9b.

Właściwy organ uznaje ubezpieczenia i gwarancje odpowiedzialności zawodowej wydane w państwach, o których mowa w art. 13 ust. 1, w zakresie, w jakim spełniają warunki określone w przepisach odrębnych ustaw.

3. prawo do interpretacji przepisów ustawy - art. 10 i 10a

4. prawo do zawieszenia działalności gospodarczej - art.14a

5. prawo do załatwiania spraw przedsiębiorców przez właściwy organ bez zbędnej zwłoki

Art. 11

Właściwy organ jest obowiązany do załatwiania spraw przedsiębiorców bez zbędnej zwłoki.

Właściwy organ nie może odmówić przyjęcia pism i wniosków niekompletnych ani żądać jakichkolwiek dokumentów, których konieczność przedstawienia lub złożenia nie wynika wprost z przepisu prawa. Przyjmując wniosek, niezwłocznie potwierdza jego przyjęcie.

Potwierdzenie zawiera:

1) wskazanie daty wpływu oraz terminu rozpatrzenia wniosku;

2) pouczenie o przysługujących przedsiębiorcy środkach odwoławczych;

3) informację o uprawnieniach wynikających z ust. 9.

W przypadku stwierdzenia konieczności uzupełnienia wniosku termin rozpatrzenia wniosku biegnie od dnia wpływu uzupełnionego wniosku.

Terminy i tryb uzupełniania pism i wniosków, oraz terminy załatwiania spraw wynikających z tych pism i wniosków określają odrębne przepisy.

Termin rozpatrzenia wniosku może zostać przedłużony dodatkowo tylko jeden raz. Przedłużenie terminu rozpatrzenia wniosku nie może przekroczyć dwóch miesięcy.

Właściwy organ ma obowiązek poinformować o przedłużeniu terminu przed upływem terminu rozpatrzenia wniosku określonego w potwierdzeniu przyjęcia wniosku.

9. Jeżeli organ nie rozpatrzy wniosku w terminie, uznaje się, że wydał rozstrzygnięcie zgodnie z wnioskiem przedsiębiorcy, chyba że przepisy ustaw odrębnych ze względu na nadrzędny interes publiczny stanowią inaczej.

Art. 12

Wykonując swe zadania, organy administracji publicznej współdziałają z organizacjami pracodawców, organizacjami pracowników, organizacjami przedsiębiorców oraz samorządami zawodowymi i gospodarczymi.

obowiązki:

1. obowiązek posługiwania się określonymi danymi

Art.16

Przedsiębiorca wpisany do rejestru przedsiębiorców albo ewidencji jest obowiązany umieszczać w oświadczeniach pisemnych, skierowanych w zakresie swojej działalności do oznaczonych osób i organów, numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz posługiwać się tym numerem w obrocie prawnym i gospodarczym.

2. Obowiązek, ten nie uchybia obowiązkom określonym w przepisach szczególnych.

3. Identyfikacja przedsiębiorcy w poszczególnych urzędowych rejestrach następuje na podstawie numeru identyfikacji podatkowej (NIP).

Art. 20.

1. Przedsiębiorca wprowadzający towar do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest obowiązany do zamieszczenia na towarze, jego opakowaniu, etykiecie, instrukcji lub do dostarczenia w inny, zwyczajowo przyjęty sposób, pisemnych informacji w języku polskim:

1) określających firmę przedsiębiorcy i jego adres;

2) umożliwiających identyfikację towaru.

2. Przepis ust. 1 pkt 2 nie dotyczy towarów, w stosunku do których odrębne przepisy szczegółowo regulują obowiązki w zakresie oznakowania.

3. Przepis ust. 1 nie dotyczy środków spożywczych w rozumieniu rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa.

4. Przepis ust. 1 nie dotyczy wyrobów w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679 oraz z 2011 r. Nr 102, poz. 586 i Nr 113, poz. 657).

Art. 21.

Jeżeli przedsiębiorca oferuje towary lub usługi w sprzedaży bezpośredniej lub sprzedaży na odległość za pośrednictwem środków masowego przekazu, sieci teleinformatycznych lub druków bezadresowych, jest on obowiązany do podania w ofercie co najmniej następujących danych:

1) firmy przedsiębiorcy;

2) numeru identyfikacji podatkowej (NIP);

3) siedziby i adresu przedsiębiorcy.

2. obowiązek spełnienia wymogów dla prowadzenia dz. gosp.

3. obowiązek obrotu bezgotówkowego - art. 22

4. obowiązek spełnienia wymogów do wykonywania dz. gosp.

Art. 18.

Przedsiębiorca jest obowiązany spełniać określone przepisami prawa warunki wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności dotyczące ochrony przed zagrożeniem życia, zdrowia ludzkiego i moralności publicznej, a także ochrony środowiska.

Art. 19.

Jeżeli przepisy szczególne nakładają obowiązek posiadania odpowiednich uprawnień zawodowych przy wykonywaniu określonego rodzaju działalności gospodarczej, przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić, aby czynności w ramach działalności gospodarczej były wykonywane bezpośrednio przez osobę legitymującą się posiadaniem takich uprawnień zawodowych.

13. Rejestry działalności gospodarczej - wykład

14. Procedura wpisu przedsiębiorcy do Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej - rysunekc

1. Przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą w dniu złożenia wniosku o

wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo po

uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym.( nie stosuje się w przypadku gdy ustawy uzależniają podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej od obowiązku uzyskania przez przedsiębiorcę koncesji albo zezwolenia)

2. Wpisowi do ewidencji podlegają przedsiębiorcy będący osobami fizycznymi.

3. Przedsiębiorca ma prawo we wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej określić późniejszy dzień podjęcia działalności

gospodarczej niż dzień złożenia wniosku( stosuje się w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, podejmujących działalność gospodarczą wiążącą się z obowiązkiem uzyskania przez przedsiębiorcę wpisu w rejestrze działalności regulowanej)

4. Spółka kapitałowa w organizacji może podjąć działalność gospodarczą przed

uzyskaniem wpisu do rejestru przedsiębiorców.

15. Rejestracja działalności gospodarczej wg tzw. zasady jednego okienka - wykład

16. Odmowa oraz wykreślenie przedsiębiorcy z Ewidencji Działalności Gospodarczej

Dane zawarte w CEIDG nie mogą być z niej usunięte, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wykreślenie wpisu w CEIDG nie oznacza usunięcia danych.

Przedsiębiorca podlega wykreśleniu z CEIDG z urzędu, w drodze decyzji administracyjnej ministra właściwego do spraw gospodarki, w przypadku:

1) gdy prawomocnie orzeczono zakaz wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę;

1a) wpisania do rejestru przedsiębiorców jednoosobowej spółki kapitałowej powstałej wskutek przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą;

2) stwierdzenia trwałego zaprzestania wykonywania przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej;

3) niezłożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem okresu 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej;

3a) niezłożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej od dnia następującego po dniu, do którego przedsiębiorca zawiesił wykonywanie działalności gospodarczej;

4) utraty przez przedsiębiorcę uprawnień do wykonywania działalności gospodarczej przysługujących na podstawie klauzuli narodowego traktowania;

5) gdy został dokonany z naruszeniem prawa.

Organy administracji rządowej, które posiadają informacje o utracie uprawnień do wykonywania działalności gosp., są obowiązane do przekazywania ich ministrowi właściwemu do spraw gospodarki za pośrednictwem formularza dostępnego na stronie internetowej CEIDG, niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni roboczych od otrzymania informacji.

W przypadku, gdy wpis zawiera dane niezgodne z rzeczywistym stanem rzeczy, minister właściwy do spraw gospodarki wzywa przedsiębiorcę do dokonania odpowiedniej zmiany wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli, mimo wezwania, przedsiębiorca nie dokona odpowiedniej zmiany swojego wpisu, minister właściwy do spraw gospodarki może wykreślić, w drodze decyzji administracyjnej, przedsiębiorcę z CEIDG.

Minister właściwy do spraw gospodarki z urzędu, w formie postanowienia, sprostuje wpis zawierający oczywiste błędy, niezgodności z treścią wniosku przedsiębiorcy lub stanem faktycznym wynikającym z innych rejestrów publicznych.

Minister właściwy do spraw gospodarki jest obowiązany do przekazania drogą elektroniczną, niezwłocznie, nie później niż następnego dnia roboczego, informacji o wykreśleniu przedsiębiorcy z CEIDG oraz o sprostowaniu wpisu w CEIDG przedsiębiorcy, którego wpis dotyczy, właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego, do Głównego Urzędu Statystycznego, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz do organów koncesyjnych, organów prowadzących rejestry działalności regulowanej, organy właściwe do spraw zezwoleń i licencji.

Odmowa ?

Wpis do CEIDG jest dokonywany jeżeli wniosek jest złożony przez osobę uprawnioną i jest poprawny.

2. Wniosek niepoprawny to wniosek:

1) niezawierający firmy przedsiębiorcy, jego PESELu, oznaczenia miejsca zamieszkania i adresu zamieszkania przedsiębiorcy, adres doręczeń przedsiębiorcy oraz adresy pod którymi jest wykonywana działalność gospodarcza

2) dotyczący działalności nieobjętej przepisami ustawy, lub

3) złożony przez osobę, wobec której prawomocnie orzeczono zakaz prowadzenia działalności gospodarczej, lub

4) dotyczący osoby już wpisanej do CEIDG, lub

4a) wraz z którym nie złożono oświadczenia, o którym mowa w art. 25 ust. 7, lub

5) niepodpisany.

3. Jeżeli wniosek złożony elektronicznie jest niepoprawny, system teleinformatyczny CEIDG informuje niezwłocznie składającego o niepoprawności tego wniosku.

4. Jeżeli wniosek złożony w urzędzie gminy jest niepoprawny, organ gminy niezwłocznie wzywa do skorygowania lub uzupełnienia wniosku, wskazując uchybienia, w terminie 7 dni roboczych, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

17. Postępowanie rejestrowe na gruncie ustawy o KRS

hierarchia stosowania przepisów :

1. przepisy ustawy o KRS z 1997r. - stanowią lex specialis

2. przepisy KPC - stanowią lex generalis

3. KPC- przepisy o postępowaniu nieprocesowym

4. KPC- przepisy o post. procesowym

Postępowanie rejestrowe :

1)badanie formularzowe- czy wniosek jest opłacony, czy są skreślone właściwe podpisy itp.- jeżeli wniosek zawiera formalne błędy sąd rejestrowy zwraca wniosek

2)postępowanie merytoryczne - sąd bada czy dane wskazane we wniosku są prawdziwe - czyli np. NIP, REGON. W pozostałym zakresie sąd rejestrowy bada czy zgłoszone dane są zgodne z rzeczywistym stanem, jeżeli ma w tym względzie uzasadnione wątpliwości. - praktyka jest przeciwna, sądy zawsze mają wątpliwości

1. Wpis

co do zasady wpis jest dokonywany na wniosek, chyba że przepis szczególny przewiduje wpis z urzędu

Wpis do Rejestru polega na wprowadzeniu do systemu informatycznego danych zawartych w postanowieniu sądu rejestrowego niezwłocznie po jego wydaniu. Wpis jest dokonany z chwilą zamieszczenia danych w Rejestrze.

●W sprawach, w których postanowienia sądu rejestrowego są skuteczne lub wykonalne z chwilą uprawomocnienia, wraz z wpisem, zamieszcza się wzmiankę o jego nieprawomocności. Datę uprawomocnienia wpisuje się z urzędu. Wpis ten nie podlega ogłoszeniu.

Wpisy danych o których mowa w art. 24 ust.3 i 4 art. 41 pkt 1, 2 i 3 oraz w art. 56, następują po uprawomocnieniu się postanowienia w przedmiocie wpisu.

Wpisem w Rejestrze jest również wykreślenie.

Wniosek o wpis sąd rejestrowy rozpoznaje nie później niż w terminie 7 dni od daty jego wpływu do sądu.

Wniosek o wpis spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, sąd rejestrowy rozpoznaje w terminie jednego dnia od daty jego wpływu.

Jeżeli rozpoznanie wniosku, wymaga wezwania do usunięcia przeszkody do dokonania wpisu, wniosek powinien być rozpoznany w terminie 7 dni od usunięcia przeszkody przez wnioskodawcę, co nie uchybia terminom określonym w przepisach szczególnych. Jeżeli rozpoznanie wniosku wymaga wysłuchania uczestników postępowania albo przeprowadzenia rozprawy, wniosek należy rozpoznać nie później niż w terminie miesiąca.

W przypadku gdy wpis do rejestru uzależniony jest od zgody Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na dokonanie koncentracji, udzielonej na podstawie przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów, sąd wyda postanowienie o wpisie do rejestru, na podstawie decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o wydaniu zgody na dokonanie koncentracji albo, gdy przedsiębiorca złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, że zamiar koncentracji nie podlegał obowiązkowi zgłoszenia.

Wpis dot. zawieszenia działalnośći gosp.

Wpis do Rejestru informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej polega na zamieszczeniu w dziale 6 rejestru przedsiębiorców daty rozpoczęcia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej.

Wpis do Rejestru informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej polega na zamieszczeniu w dziale 6 rejestru przedsiębiorców daty wznowienia wykonywania działalności gospodarczej.

Wniosek o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej oraz wniosek o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej jest zwolniony z opłat sądowych. Wpisy dokonane w wyniku rozpoznania takich wniosków nie podlegają ogłoszeniu w Monitorze Sądowym i Gospodarczym.

W przypadku niezłożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem okresu 24 miesięcy od dnia złożenia wniosku o wpis informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej, sąd wszczyna postępowanie przymuszające.

2. Wniosek

Wniosek o wpis do Rejestru powinien być złożony nie później niż w terminie 7 dni od dnia zdarzenia uzasadniającego dokonanie wpisu, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej.

wniosek składa się na urzędowym formularzu, jego kserokopii albo niebarwnych formularzach stanowiących wydruki komputerowe, bez wezwania uiszcza się opłatę sądową, a jeżeli wpis podlega ogłoszeniu - również opłatę za ogłoszenie w Monitorze Sądowym i Gospodarczym

wniosek składany drogą elektroniczną powinien być opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym, weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu - spółka z ograniczoną odpowiedzialnością może być opatrzony także innym podpisem elektornicznym, który spełnia wymagania dotyczące podpisu elektronicznego osób zawierających umowę takiej spółki

do wniosku o wpis podmiotu podlegającego obowiązkowi wpisu do Rejestru dołącza się :

1. uwierzytelnione notarialnie albo złożone przed sędzią lub upoważnionym pracownikiem sądu wzory podpisów osób upoważnionych do reprezentowania tego podmiotu lub prokurenta - również w przypadku zmiany tych osób

2. w przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością wzory podpisów członków zarządu uwierz. not. albo złoż. przed sędzią lub innym upoważnionym pracownikiem sądu, składa się do sądu rejestrowego w terminie 7 dniu od dnia wpisu spółki do Rejestru. Wniosek o przyjęcie takiego dokumentu do akt nie podlega opłacie sądowej.

18. Organizacja Krajowego Rejestru Sądowego

Rejestr składa się z 3 rejestrów:

1. rejestr przedsiębiorców

2. rejestr stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej

3. rejestr dłużników niewypłacalnych

rejestr prowadzą - sady rejestrowe - sądy rejonowe( gospodarcze) obejmujące swoją właściwością obszar województwa lub jego część

pomagają sądom gminy :

Gminy, jako zadania zlecone, wykonują czynności związane z prowadzeniem Rejestru, polegające na zapewnieniu zainteresowanym:

1) wglądu do Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD);

2) urzędowych formularzy wniosków wymaganych ustawą umożliwiających re-jestrację spółek jawnych;

3) dostępu do informacji o wysokości opłat, sposobie ich uiszczania oraz o wła-ściwości miejscowej sądów rejestrowych- Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw adm. publ. określi w drodze rozporządzenia sposób wykonywania czynności

Rejestr obejmuje podmioty, na które przepisy ustaw nakładają obowiązek uzyskania wpisu do tego Rejestru.

przy każdym sądzie rejonowym funkcjonuje CENTRALNA INFORMACJA KRAJOWEGO REJSTRU SĄDOWEGO - tworzy je Minister Sprawiedliwości

Zadania Centralnej Informacji :

1. prowadzenie zbioru informacji Rejestru oraz elektronicznego katalogu dokumentów spółek

2. udzielenie informacji z Rejestru oraz przechowywanie i udostępnianie kopii dokumentów z katalogu

3. utworzenie i eksploatacja połączeń Rejestru i katalogu w systemie informatycznym

4. wydaje odpisy -obejmuje wszystkie dane dotyczące przedsiębiorcy które są w KRS(wszystkie zmiany)

wyciągi - obejmuje aktualną sytuację przedsiębiorcy ( bez zachodzących wcześniej zmian)

zaświadczenia - zwłaszcza wtedy gdy nie można uzyskać odpisu lub wyciągu

oraz udziela informacji z Rejestru, które mają moc dokumentów urzędowych, jeżeli zostały wydane w postaci papierowej lub elektronicznej

5. wydaje z katalogu, drogą elektroniczną kopie dokumentów, które są poświadczane za zgodność z dokumentami znajdującymi się w aktach rejestrowych podmiotu

----pobiera opłaty za udzielenie info, wydanie odpisów, wyciągów lub zaświadczeń z Rejestru oraz za udostępnianie kopii dokumentów z katalogu ( opłaty te stanowią dochód budżetu państwa) - Skarb państwa oraz instytucje państwowe, których zadanie nie polega na prowadzeniu dz. gosp. nie ponoszą tych opłat

6. bezpłatnie udostępnia w ogólnodostępnych sieciach teleinformatycznych, aktualne informacje o podmiotach wpisanych do Rejestru oraz listę dokumentów zawartych w katalogu.

7. bezpłatnie udostępnia, w ogólnodostępnych sieciach teleinformatycznych, listę podmiotów, wobec których w dziale 6 rejestru przedsiębiorców wpisane informację o ogłoszeniu upadłości.

Centralna Informacja KRS prowadzi katalog : katalog obejmuje następujące dokumenty spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, spółek akcyjnych, spółek komandytowo-akcyjnych i spółek europejskich:

1) akty założycielskie, umowy oraz statuty, jeżeli są oddzielnymi aktami,

a także uchwały o ich zmianie;

2) teksty jednolite tych dokumentów;

3) uchwały o zmianie wysokości kapitału zakładowego, jeżeli nie wymagały

jednoczesnej zmiany umowy lub statutu;

4) uchwały o powołaniu i odwołaniu członków organów spółek;

5) roczne sprawozdania finansowe oraz roczne skonsolidowane sprawozdania

finansowe grup kapitałowych, w rozumieniu przepisów o rachunkowości,

odpisy uchwał o zatwierdzeniu rocznych sprawozdań finansowych i podziale

zysku lub pokryciu straty, a także opinie biegłych rewidentów i sprawozdania

z działalności jednostek, jeżeli obowiązek ich sporządzenia wynika

z przepisów szczególnych;

6) dokumenty dotyczące zawiązania i zgłoszenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, której umowę zawarto przy wykorzystaniu wzorca umowy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością udostępnianego w systemie teleinformatycznym, podpisane elektronicznie i sporządzone w systemie teleinformatycznym do obsługi zawiązania takiej spółki.

2. Każdy ma prawo otrzymać z katalogu, drogą elektroniczną, poświadczone kopie

dokumentów tych dokumentów. Nie jest to możliwe w przypadku dokumentów złożonych do akt rejestrowych przed dniem 1 stycznia 2007 r., jeżeli upłynął 10-letni

okres między datą ich złożenia do akt a datą złożenia wniosku o udostępnienie.

Dla podmiotu wpisanego do Rejestru prowadzi się odrębne akta rejestrowe obej-

mujące w szczególności dokumenty stanowiące podstawę wpisu.

2. Jeżeli przepis szczególny nakazuje zgłoszenie określonych danych sądowi reje-strowemu lub wpisanie ich do Rejestru, a dane te nie podlegają według przepisów

ustawy wpisowi do określonego działu Rejestru, dokumenty zawierające te dane

składa się do akt rejestrowych.

3. Jeżeli podmiot wpisywany do Rejestru działa na podstawie umowy lub statutu,

do wniosku o jego wpisanie dołącza się umowę lub statut.

4. Do wniosku o wpis podmiotu do Rejestru, wniosku dotyczącego zmiany umowy

lub statutu podmiotu wpisanego do Rejestru, działającego na podstawie umowy

lub statutu, dołącza się także tekst jednolity umowy lub statutu, z uwzględnie-

niem wprowadzonych zmian. Do tekstu jednolitego nie stosuje się przepisów o

formie czynności prawnych.

5. Jeżeli wnioski i dokumenty zostały złożone drogą elektroniczną, w aktach reje-

strowych przechowuje się wydruk tych wniosków i dokumentów wraz ze wska-

zaniem osób, które je podpisały.

19. Postępowanie w przypadku niedopełnienia obowiązków rejestracyjnych na gruncie UKRS

Art. 24.

1. W razie stwierdzenia, że wniosek o wpis do Rejestru lub dokumenty, których złożenie jest obowiązkowe, nie zostały złożone pomimo upływu terminu, sąd rejestrowy wzywa obowiązanych do ich złożenia, wyznaczając dodatkowy 7-dniowy termin, pod rygorem zastosowania grzywny przewidzianej w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego o egzekucji świadczeń niepieniężnych. W razie niewykonania obowiązków w tym terminie, sąd rejestrowy nakłada grzywnę na obowiązanych. Przepisów art. 1052 zdanie drugie ( Ogólna suma grzywien w tej samej sprawie nie może przewyższać miliona złotych) i art. 1053 Kodeksu postępowania cywilnego nie stosuje się(1. Wymierzając grzywnę, sąd orzeknie jednocześnie - na wypadek niezapłacenia

- zamianę grzywny na areszt, licząc jeden dzień aresztu od pięćdziesięciu do tysiąca pięciuset złotych grzywny. Ogólny czas trwania aresztu nie może w tej samej sprawie przekroczyć 6 miesięcy. 2. Jeżeli dłużnikiem, do którego skierowane było wezwanie sądu, jest osoba prawna lub inna organizacja, środkom przymusu podlega jej pracownik odpowiedzialny za niezastosowanie się do wezwania, a gdyby ustalenie takiego pracownika było utrudnione, środkom przymusu podlegają osoby uprawnione do jej reprezentowania)..

Sąd rejestrowy może ponawiać grzywnę. Jeżeli środki te nie spowodują złożenia wniosku o wpis lub dokumentów, których złożenie jest obowiązkowe, a w Rejestrze jest zamieszczony wpis niezgodny z rzeczywistym stanem rzeczy, sąd rejestrowy wykreśla ten wpis z urzędu.

Sąd rejestrowy może dokonać z urzędu wpisu danych odpowiadających rzeczywistemu stanowi rzeczy, o ile dokumenty stanowiące podstawę wpisu znajdują się w aktach rejestrowych, a dane te są istotne.

Na postanowienie sądu rejestrowego w przedmiocie stosowania grzywny, oraz ustanowienia kuratora, jego odwołania i odmowy odwołania przysługuje zażalenie.

osobowa spółka handlowa

Jeżeli pomimo stosowania grzywny, osobowa spółka handlowa wpisana do Rejestru nie wykonuje obowiązków określonych, sąd rejestrowy z urzędu może, z ważnych powodów, orzec o rozwiązaniu spółki oraz ustanowić likwidatora.

osoba prawna

1. Jeżeli pomimo stosowania grzywien osoba prawna wpisana do rejestru przedsiębiorców nie wykonuje obowiązków, sąd rejestrowy może ustanowić dla niej kuratora na okres nieprzekraczający roku. Sąd rejestrowy może przedłużyć ustanowienie kuratora na okres nieprzekraczający 6 miesięcy, jeżeli czynności kuratora nie mogły zostać zakończone przed upływem okresu, na który został ustanowiony(stosuje się do osób prawnych wpisanych do rejestru przedsiębiorców po uzyskaniu koncesji). Postanowienie sądu rejestrowego o ustanowieniu kuratora jest skuteczne z chwilą jego wydania.

kurator:

Kuratorem może być tylko osoba fizyczna, która nie była karana za popełnione umyślnie przestępstwo przeciwko mieniu, obrotowi gospodarczemu oraz obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi. Prezesi sądów okręgowych, w których okręgach działają sądy rejestrowe, prowadzą listy kandydatów na kuratorów. Minister Sprawiedliwości określa- rozporządzenie - kwalifikacje itp.

Kurator jest obowiązany do niezwłocznego przeprowadzenia czynności wymaganych do wyboru lub powołania władz osoby prawnej. Jeżeli do tego nie dojdzie w terminie 3 miesięcy od dnia jego ustanowienia albo wybrane lub powołane władze nie wykonują obowiązków rejestracyjnych kurator może podjąć czynności zmierzające do likwidacji osoby prawnej. Jeżeli te czynności nie doprowadzą do rozwiązania osoby prawnej i wszczęcia likwidacji kurator może wystąpić do sądu rejestrowego o rozwiązanie osoby prawnej oraz ustanowienie likwidatora z powodu braku jej władz lub z innej ważnej przyczyny

Jeżeli kurator przy wykonywaniu swych czynności stwierdzi, że istnieją przesłanki zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości osoby prawnej, dla której został ustanowiony, może zgłosić taki wniosek właściwemu sądowi.

odwołanie kuratora:

Sąd rejestrowy, na wniosek osoby prawnej, może odwołać kuratora przed upływem terminu, na który został ustanowiony, jeżeli władze osoby prawnej wykonają obowiązki rejestracyjne.

Sąd rejestrowy z urzędu odwołuje kuratora, jeżeli nienależycie wykonuje on swoje obowiązki.

Kurator ma prawo do wynagrodzenia za swoją działalność oraz do zwrotu uzasadnionych wydatków, które poniósł w związku ze swoimi czynnościami.

Przyznaje je postanowieniem sąd rejestrowy, może postanowieniem przyznawać kuratorowi zaliczki w miarę dokonywanych czynności. Koszty działalności kuratora obciążają solidarnie osobę prawną, dla której został ustanowiony, oraz członków jej organu pełniącego funkcję zarządu. Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określa, w drodze rozporządzenia.

20. Zasada Jawności Krajowego Rejestru Sądowego

mamy dwa rodzaje jawności - jawność formalna - czyli dostęp do danych zawartych w KRS

- jawność materialna - opiera się na domniemaniach

1. Rejestr jest jawny - pełna jawność formalna

2. Każdy ma prawo dostępu do danych zawartych w Rejestrze za pośrednictwem Centralnej Informacji.

3. Każdy ma prawo otrzymać, również drogą elektroniczną, poświadczone odpisy, wyciągi, zaświadczenia i informacje z Rejestru.

Dla podmiotu wpisanego do Rejestru prowadzi się odrębne akta rejestrowe obejmujące w szczególności dokumenty stanowiące podstawę wpisu.

Każdy ma prawo przeglądania akt rejestrowych podmiotów wpisanych do Rejestru, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Akta dotyczące wpisu do rejestru dłużników niewypłacalnych podmiotu, który uległ wykreśleniu razie uchylenia lub zmiany postanowienia, na którego podstawie wpisy były

dokonane, i gdy uchylono orzeczenie o ogłoszeniu upadłości, albo na wniosek osoby wpisanej do rejestru dłużników niewypłacalnych, gdy tytuł wykonawczy, który stanowił podstawę wpisu, został prawomocnym orzeczeniem sądu pozbawiony wykonalności, bądź uległ wykreśleniu z tej przyczyny, że wpisy w rejestrze dłużników podlegają wykreśleniu z urzędu po upływie 10 lat od dokonania wpisu(jeżeli w orzeczeniu sądu prowadzącego postępowanie upadłościowe został oznaczony krótszy termin zakazu, wykreślenie może nastąpić na wniosek dłużnika po upływie tego terminu) i nie podlega ujawnieniu, są dostępne wyłącznie dla podmiotu, którego dotyczył wpis, oraz wierzyciela, na którego wniosek orzeczono o wpisaniu podmiotu.

Dokumenty będące podstawą wpisów w rejestrze dłużników niewypłacalnych rejestru przedsiębiorców, które zostały wykreślone gdy po dokonaniu wpisu zapadło orzeczenie sądowe lub decyzja administracyjna, z których wynika, że wpisana do tego rejestru należność nie istnieje lub wygasło zobowiązanie, z którego ona wynika, albo gdy tytuł wykonawczy, który stanowił podstawę wpisu, został prawomocnym orzeczeniem sądu pozbawiony wykonalności bądź z tego powodu iż sąd wykreśla z urzędu po upływie 7 lat od dnia dokonania wpisu., wyłącza się z akt rejestrowych przedsiębiorcy i składa w prowadzonym oddzielnie zbiorze dokumentów, który jest dostępny jedynie dla przedsiębiorcy wpisanego w tym rejestrze oraz wierzyciela, na którego wniosek nastąpiło wykreślenie wpisu.

Wyłaczenia te nie naruszają uprawnień do dostępu do akt sądowych określonych w przepisach szczególnych. Każdy ma prawo zapoznać się z wzorami podpisów osób upoważnionych do reprezentowania podmiotu wpisanego do Rejestru.

Dane zawarte w Rejestrze nie mogą być z niego usunięte, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli okaże się, że w Rejestrze znajduje się wpis zawierający oczywiste błędy lub niezgodności z treścią postanowienia sądu, sąd z urzędu sprostuje wpis. Jeżeli w Rejestrze są zamieszczone dane niedopuszczalne ze względu na obowiązujące przepisy prawa, sąd rejestrowy, po wysłuchaniu zainteresowanych osób na posiedzeniu lub po wezwaniu do złożenia oświadczenia pisemnego, wykreśla je z urzędu.

1. Wpisy do Rejestru podlegają obowiązkowi ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym, chyba że ustawa stanowi inaczej.

● domniemanie powszechnej znajomości danych - działa korzyść przedsiębiorcy

dotyczy nie tylko danych opublikowanych w Monitorze ale także danych zawartych w samym Rejestrze

wpis który się ogłasza

Od dnia ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym nikt nie może zasłaniać się nieznajomością ogłoszonych wpisów. Jednak w odniesieniu do czynności dokonanych przed upływem szesnastego dnia od dnia ogłoszenia podmiot wpisany do Rejestru nie może powoływać się na wpis wobec osoby trzeciej, je-żeli ta udowodni, że nie mogła wiedzieć o treści wpisu.

W przypadku rozbieżności między wpisem do Rejestru a ogłoszeniem w Monitorze Sądowym i Gospodarczym obowiązuje wpis w Rejestrze. Jednak osoba trzecia może powoływać się na treść ogłoszenia, chyba że podmiot wpisany do Rejestru udowodni, że osoba trzecia wiedziała o treści wpisu.

Osoba trzecia może się powoływać na dokumenty i dane, w odniesieniu do których nie dopełniono jeszcze obowiązku ogłoszenia, jeżeli niezamieszczenie ogłoszenia nie pozbawia jej skutków prawnych.

wpis którego się nie ogłasza

Jeżeli wpis do Rejestru nie podlega obowiązkowi ogłoszenia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym, to nikt nie może zasłaniać się nieznajomością treści wpisu w Rejestrze, chyba że mimo zachowania należytej staranności nie mógł wiedzieć o wpisie.

a co jak mam obowiązek wpisać a oleje sprawę?

Podmiot obowiązany do złożenia wniosku o wpis do Rejestru nie może powoływać się wobec osób trzecich działających w dobrej wierze na dane, które nie zostały wpisane do Rejestru lub uległy wykreśleniu z Rejestru.

● domniemanie prawdziwości● - działa na korzysć osoby trzeciej, musi być ona jednak w dobrej wierze

Domniemywa się, że dane wpisane do Rejestru są prawdziwe.

Jeżeli dane wpisano do Rejestru niezgodnie ze zgłoszeniem podmiotu lub bez tego zgłoszenia, podmiot ten nie może zasłaniać się wobec osoby trzeciej działającej w dobrej wierze zarzutem, że dane te nie są prawdziwe, jeżeli zaniedbał wystąpić niezwłocznie z wnioskiem o sprostowanie, uzupełnienie lub wykreślenie wpisu.

Podmiot wpisany do Rejestru ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną zgłoszeniem do Rejestru nieprawdziwych danych, jeżeli podlegały obowiązkowi wpisu na jego wniosek, a także niezgłoszeniem danych podlegających obowiązkowi wpisu do Rejestru w ustawowym terminie, chyba że:

1)szkoda nastąpiła wskutek siły wyższej albo

2)wyłącznie z winy poszkodowanego lub osoby trzeciej, za którą nie ponosi odpowiedzialności.

2. Jeżeli do Rejestru jest wpisana osobowa spółka handlowa, odpowiedzialność, ponoszą solidarnie ze spółką osoby odpowiadające za zobowiązania spółki całym swoim majątkiem.

21. Konwalidacja złożenia wniosku o wpis do KRS

Wpis do Rejestru jest dokonywany na wniosek, chyba że przepis szczególny przewiduje wpis z urzędu.

Wniosek o wpis do Rejestru składa się na urzędowym formularzu. Składając wniosek, wnioskodawca bez wezwania uiszcza opłatę sądową, a jeżeli wpis podlega ogłoszeniu - również opłatę za ogłoszenie w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Wnioski można także składać na niebarwnych formularzach stanowiących wydruki komputerowe lub będących kserokopiami formularzy urzędowych. Wnioski składane drogą elektroniczną powinny być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Wniosek o wpis spółki z ograniczoną odpowiedzialnością składany drogą elektroniczną może być także opatrzony innym podpisem elektronicznym, który spełnia wymagania dotyczące podpisu elektronicznego osób zawierających umowę takiej spółki.

Wniosek złożony z naruszeniem tych wymagań lub nieprawidłowo wypełniony podlega zwróceniu, bez wzywania do uzupełnienia braków. Przepisu art. 130¹ Kodeksu postępowania cywilnego nie stosuje się.

Art. 130¹

§ 1.(utracił moc).

§ 1¹Jeżeli pismo procesowe, które powinno być wniesione na urzędowym formularzu, nie zostało wniesione na takim formularzu lub nie może otrzymać prawidłowego biegu na skutek niezachowania innych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego poprawienia lub uzupełnienia w terminie tygodniowym, przesyłając złożone pismo. Wezwanie powinno wskazywać wszystkie braki pisma oraz zawierać pouczenie o treści § 2.

§ 2. W razie bezskutecznego upływu terminu lub ponownego złożenia pisma do-

tkniętego brakami przewodniczący zarządza zwrot pisma. Sprzeciw od wyroku

zaocznego, zarzuty od nakazu zapłaty oraz sprzeciw od nakazu zapłaty sąd od-

rzuca.

W razie wystąpienia innych braków niż braki formalne przepis art. 130 Kodeksu postępowania cywilnego stosuje się odpowiednio.

Art. 130.

§ 1. Jeżeli pismo procesowe nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek nie-

zachowania warunków formalnych lub jeżeli od pisma nie uiszczono należnej

opłaty, przewodniczący wzywa stronę, pod rygorem zwrócenia pisma, do po-

prawienia, uzupełnienia lub opłacenia go w terminie tygodniowym. Mylne

oznaczenie pisma procesowego lub inne oczywiste niedokładności nie stano-

wią przeszkody do nadania pismu biegu i rozpoznania go w trybie właściwym.

§ 1¹Jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która

nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznacza termin do popra-

wienia lub uzupełnienia pisma albo uiszczenia opłaty nie krótszy niż miesiąc.

§ 2. Po bezskutecznym upływie terminu przewodniczący zwraca pismo stronie. Pi-

smo zwrócone nie wywołuje żadnych skutków, jakie ustawa wiąże z wniesie-

niem pisma procesowego do sądu.

§ 3. Pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od chwili jego

wniesienia.

Wniosek o wpis do Rejestru spółki z o.o., złożony drogą elektroniczną i nieopłacony nie wywołuje skutków, jakie ustawa wiąże z wniesieniem pisma do sądu.

W razie zwrócenia wniosku może on być ponownie złożony w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o zwrocie. Jeżeli wniosek ponownie złożony nie jest dotknięty brakami, wywołuje skutek od daty pierwotnego wniesienia. Skutek taki nie następuje w razie kolejnego zwrotu wniosku, chyba że zwrot nastąpił na skutek braków uprzednio niewskazanych.

.

czyli mamy braki formalne - zwracaja nam pismo i może być konwalidacja wniosku

inne braki niż formalne- wzywa się do uzupełnienia , jak nie uzupełni to się zwraca, jak uzupełni to skuteczne od momentu wniesienia

22. Reglamentacja działalności gospodarczej

reglamentacja stanowi ograniczenie wolności działalności gospodarczej - to ograniczenie może mieć miejsce wyłącznie na podstawie ustawy i tylko ze względu na interes publiczny( klauzula generalna - B. wydał artykuł który mówi, że de facto da się ją dokładnie określić - sprowadza się ona do zachowania statusu quo społeczeństwa)

formy:

1 koncesja - najśilniejsza

2 zezwolenie

3 licencja

4 działalność regulowana - te wymienione 4 są najsztywniejsze - prowadzenie danego rodzaju działalności gosp. jest uzależnione od ich uzyskania

5 sprzeciw bądź brak sprzeciwu

6 zgoda- te dwa są miękkimi formami reglamentacji- przedsiębiorca już prowadzi dana działalność ale do dokonania określonej czynności potrzebuje zgody bądź brak sprzeciwu

-generalnie żadne z tych 6 nie jest zdefiniowane - ustawa nie rozróżnia ich normatywnie

jak odróżnić koncesje od zezwolenia- obie są decyzjami administracyjnymi

koncesja- jest decyzją uznaniową - uzasadnienie jest bardzo rozbudowane

- uchyla monopol państwa na wykonywanie określonego rodzaju działalności - monopol prawny państwa !

w tych sferach które mają szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa udziela się koncesji

jst ( państwowa osoba prawna)- czasem też muszą mieć koncesje !

zezwolenie - jest decyzją związaną - generalnie konstytutywną ale w ujęciu doktrynalnym ma charakter deklaratoryjny - tu też musi być uzasadnienie ale skromniejsze - wystarczy wymienić czego podmiot nie spełnił - organ musi dokonać oceny stanu faktycznego w mniejszym stopniu prawnego

- uchyla generalny zakaz wykonywania określonego rodzaju działalności -

zezwolenie- każdy kto chce może wykonywać - nie ma monopolisty, państwo też musi mieć zezwolenie

Uzyskania zezwolenia wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie określonym np. w przepisach:

1) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

2) ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych

3) ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych

Koncesja, zezwolenie, zgoda, licencja albo wpis do rejestru działalności regulowanej uprawniają do wykonywania działalności gospodarczej na terenie całego kraju i przez czas nieokreślony.

Wprowadzenie wyjątku od tej zasady jest dopuszczalne tylko w przepisach ustaw odrębnych wyłącznie ze względu na nadrzędny interes publiczny.

Jeżeli przepisy regulujące daną działalność gospodarczą stanowią, że wydawanie,

odmowa wydania, zmiana zakresu i cofanie koncesji i zezwoleń, a także prowadzenie rejestrów działalności regulowanej należy do zadań organów jednostek samorządu terytorialnego, to zadania te są wykonywane jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.

23. Pojęcie i warunki podjęcia działalności regulowanej wg USDG

działalność regulowana - działalność gospodarcza, której wykonywanie wymaga spełnienia szczególnych warunków, określonych przepisami prawa - wprowadzono ja w celu odformalizowania - nie jest konieczne wydanie decyzji żeby rozpoczać dz. gosp

jeżeli przepis odrębnej ustawy stanowi, że dany rodzaj działalności jest działalnością regulowaną, przedsiębiorca może wykonywać tę działalność, jeżeli:

1. spełnia szczególne warunki określone przepisami tej odrębnej ustawy

2. po uzyskaniu wpisu w rejestrze działalności regulowanej - z zastrzeżeniem, że niektóre rodzaje dz. gosp. wymagają uzyskania zezwolenia - często takie które wymagają specjalistycznej wiedzy np. z zakresu prawa bankowego

Jak uzyskać wpis?

Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej dokonuje wpisu na wniosek przedsiębiorcy, po złożeniu przez przedsiębiorcę oświadczenia o spełnieniu warunków wymaganych do wykonywania tej działalności. Oświadczenie składa się na piśmie do org. prow. rejestr. Przedsiębiorca podlegający wpisowi do ewidencji może złożyć także wniosek wraz oświadczeniem również w urzędzie gminy. Organ prowadzący rejestr wydaje z urzędu zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru. Wpis podlega opłacie skarbowej, chyba, że przepisy odrębne stanowią inaczej. Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać wszystkie dokumenty niezbędne do wykazania warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej. Spełnienie przez przedsiębiorcę warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej podlega kontroli, a w szczególności przez organ prowadzący rejestr danej działalności. Stosuje się tu odpowiednio przepis regulujący kontrolę i nadzór przedsiębiorcy prowadzącego działalność gosp. objętą koncesją wg USDG (art.57)

rejestr działalności regulowanej:

● jest jawny- każdy ma prawo dostępu do zawartych w nim danych za pośrednictwem organu, który prowadzi rejestr

●dla przedsiębiorcy wpisanego do rejestru prowadzi się akta rejestrowe, obejmujące w szczególności dokumenty stanowiące podstawę wpisu oraz decyzje dotyczące wykreślenia wpisu

●wpis do rejestru może być wykreślony wyłącznie w przypadkach przewidzianych przez ustawę

●organ prowadzący rejestr sprostuje z urzędu wpis do rejestru zawierający oczywiste błędy lub niezgodności ze stanem faktycznym

●przedsiębiorca jest obowiązany zgłosić zmianę danych wpisanych do rejestru w terminie 14 dni od dnia zajścia zdarzenia, które spowodowało zmianę tych danych

·organ prowadzący rejestr działalności regulowanej wykreśla wpis przedsiębiorcy w

rejestrze na jego wniosek.

w jakim terminie organ dokonuje wpisu?

Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej jest obowiązany dokonać wpisu przedsiębiorcy do tego rejestru w terminie 7 dni od dnia wpływu do tego organu wniosku o wpis wraz z oświadczeniem o spełnieniu warunków wymaganych do wykonywania działalności gospodarczej, dla której rejestr jest prowadzony.

Jeżeli organ prowadzący rejestr działalności regulowanej nie dokona wpisu w terminie, a od dnia wpływu wniosku do tego organu upłynęło 14 dni, przedsiębiorca może rozpocząć działalność. Nie dotyczy to przypadku, gdy organ wezwał przedsiębiorcę do uzupełnienia wniosku o wpis nie później niż przed upływem 7 dni od dnia jego otrzymania. W takiej sytuacji termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia wniosku o wpis

Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej, w drodze decyzji, odmawia wpisu przedsiębiorcy do rejestru, w przypadku gdy:

1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem;

2) przedsiębiorcę wykreślono z rejestru tej działalności regulowanej z przyczyn które uzasadniają wydanie decyzji o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności regulowanej w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku.

Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności objętej wpisem, gdy:

1) przedsiębiorca złożył oświadczenie, o spełnieniu warunków, niezgodne ze stanem faktycznym;

2) przedsiębiorca nie usunął naruszeń warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej w wyznaczonym przez organ terminie;

3) stwierdzi rażące naruszenie warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej przez przedsiębiorcę.

2. Decyzja, podlega natychmiastowemu wykonaniu.

3. W przypadku wydania takiej decyzji, organ z urzędu wykreśla wpis przedsiębiorcy w rejestrze działalności regulowanej. Stosuje się to odpowiednio w przypadku gdy przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą objętą wpisem także na podstawie wpisów do innych rejestrów działalności regulowanej w tym samym zakresie działalności gospodarczej.

Przedsiębiorca, którego wykreślono z rejestru działalności regulowanej, może uzyskać ponowny wpis do rejestru w tym samym zakresie działalności gospodarczej nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji.

Stosuje się to także do przedsiębiorcy, który wykonywał działalność gospodarczą bez wpisu do rejestru działalności regulowanej. Nie dotyczy to sytuacji gdy przedsiębiorca złożył wniosek, organ nie wpisał do rejestru, upłynęło 14 dni i przedsiębiorca rozpoczął działalność.

Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej wykreśla wpis przedsiębiorcy w rejestrze na jego wniosek.

Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać wszystkie dokumenty niezbędne do

wykazania spełniania warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej.

Spełnianie przez przedsiębiorcę warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej podlega kontroli, w szczególności przez organ prowadzący rejestr

danej działalności. Przepis dotyczący kontroli przedsiębiorcy prowadzącego działalność objęta koncesją stosuje się odpowiednio. ( art.57 USDG)

24. działalność koncesjonowana wg USDG

Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie:

1) poszukiwania, rozpoznawania złóż węglowodorów oraz kopalin stałych objętych własnością górniczą, wydobywania kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz podziemnego składowania odpadów;]

<1) poszukiwania, rozpoznawania złóż węglowodorów oraz kopalin stałych objętych własnością górniczą, poszukiwania lub rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla, wydobywania kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego składowania odpadów oraz podziemnego składowania dwutlenku węgla;>

2) wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym;

3) wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią;

<3a) przesyłania dwutlenku węgla w celu jego podziemnego składowania;>

4) ochrony osób i mienia;

5) rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych, z wyłączeniem programów rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym, które nie są rozprowadzane naziemnie, satelitarnie lub w sieciach kablowych;

6) przewozów lotniczych;

7) prowadzenia kasyna gry.

Zmiany w ust. 1 w art. 46 wchodzą w życie z dn. 24.11.2013 r. !

Wprowadzenie innych koncesji w dziedzinach działalności gospodarczej mających szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny interes publiczny jest dopuszczalne tylko w przypadku, gdy działalność ta nie może być wykonywana jako wolna lub po uzyskaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej albo zezwolenia oraz wymaga zmiany niniejszej ustawy.

Zatem do wprowadzenia innych koncesji konieczne jest spełnienie 3 wymogów:

❶ jeden wymóg proceduralny - wprowadzenie nowej koncesji wymaga zmiany ustawy o swobodzie działalności gosp.

❷ dwa wymogi materialne- po pierwsze, może to być koncesja w dziedzinach działalności gosp. mających szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny ważny interes publiczny, po drugie jest dopuszczalne tylko wtedy gdy działalność ta nie może być wykonywana jako wolna( czyli po uzyskaniu wpisu do CEIDG albo KRS) lub po uzyskaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej albo zezwolenia.

Jeżeli przepisy odrębnych ustaw nie stanowią inaczej, udzielenie, odmowa udzielenia, zmiana i cofnięcie koncesji lub ograniczenie jej zakresu należy do ministra właściwego ze względu na przedmiot działalności gospodarczej wymagającej uzyskania koncesji. Udzielenie, odmowa udzielenia, zmiana i cofnięcie koncesji lub ograniczenie jej zakresu w stosunku do wniosku następuje w drodze decyzji.

organ wydaje następujące decyzje dot. koncesji:

1. udzielenie koncesji

2. odmow udzielnia koncesji

3. wstrzymanie udzielenia koncesji

4. cofniecie koncesji

5. ograniczenie koncesji

6. udzielenie promesy koncesji

organ koncesyjny- organ administracji publicznej upoważniony na podstawie ustawy do udzielenia, odmowy udzielenia, zmiany i cofnięcia koncesji( najczesciej organ centralny ale też czasem organy terenowe( np. marszałek województwa)

Uwaga art. 48:

Organ koncesyjny może określić w koncesji, w granicach przepisów odrębnych ustaw, szczególne warunki wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją. Jest obowiązany przekazać każdemu zainteresowanemu przedsiębiorcy szczegółową informację o tych warunkach, niezwłocznie po wszczęciu postępowania w sprawie udzielenia koncesji.

chodzi tu tylko warunki techniczne ! - przepis jest kontrowersyjny

1. Wniosek o udzielenie lub o zmianę koncesji zawiera:

1) firmę przedsiębiorcy, oznaczenie jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu oraz adresu głównego miejsca wykonywania działalności gospodarczej;

2) numer w rejestrze przedsiębiorców lub w ewidencji oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP);

3) określenie rodzaju i zakresu wykonywania działalności gospodarczej, na którą ma być udzielona koncesja.

2. We wniosku, należy podać także informacje oraz dołączyć dokumenty określone w przepisach regulujących działalność gospodarczą wymagającą uzyskania koncesji.

Przed podjęciem decyzji w sprawie udzielenia koncesji lub jej zmiany organ koncesyjny może:

1) wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia, w wyznaczonym terminie, brakującej dokumentacji poświadczającej, że spełnia on warunki określone przepisami prawa, wymagane do wykonywania określonej działalności gospodarczej, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia;

2) dokonać sprawdzenia faktów podanych we wniosku o udzielenie koncesji w celu stwierdzenia, czy przedsiębiorca spełnia warunki wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją oraz czy daje rękojmię prawidłowego wykonywania działalności objętej koncesją.

Organ koncesyjny może odmówić udzielenia koncesji lub ograniczyć jej zakres w stosunku do wniosku o udzielenie koncesji albo odmówić zmiany koncesji:

1) gdy przedsiębiorca nie spełnia warunków wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją określonych w ustawie lub warunków podanych do wiadomości przedsiębiorcom, gdy organ koncesyjny określił je w odrębnej ustawie i informuje o nich przedsiębiorcę niezwłocznie po wszczęciu postępowanie w sprawie udzielenia koncesji lub gdy organ koncesyjny przewiduje udzielenie ograniczonej liczby koncesji, i fakt ten ogłasza w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Polski”

2) ze względu na zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa lub obywateli;

3) jeżeli w wyniku przeprowadzonego przetargu, o którym mowa w art. 52 (czyli gdy liczba przedsiębiorców jest większa niż liczba koncesji), udzielono koncesji innemu przedsiębiorcy lub przedsiębiorcom;

4) w przypadkach określonych w odrębnych przepisach.

Organ koncesyjny może czasowo wstrzymać udzielanie koncesji, ze względu na ze względu na zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa lub obywateli, ogłaszając o tym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

25. Kontrola i nadzór przedsiębiorcy prowadzącego działalność objętą koncesją wg USDG

Organ koncesyjny jest uprawniony do kontroli działalności gospodarczej w zakresie:

1) zgodności wykonywanej działalności z udzieloną koncesją;

2) przestrzegania warunków wykonywania działalności gospodarczej;

3) obronności lub bezpieczeństwa państwa, ochrony bezpieczeństwa lub dóbr osobistych obywateli.

Osoby upoważnione przez organ koncesyjny do dokonywania kontroli są uprawnione w szczególności do:

1) wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części, gdzie jest wykonywana działalność gospodarcza objęta koncesją, w dniach i w godzinach, w których ta działalność jest wykonywana lub powinna być wykonywana;

2) żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników informacji oraz udostępnienia danych mających związek z przedmiotem kontroli.

3. Organ koncesyjny może wezwać przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie.

Przedsiębiorca jest obowiązany zgłaszać organowi koncesyjnemu wszelkie zmiany danych wskazanych we wniosku o udzielenie koncesji, w terminie 14 dni od dnia ich powstania.

26. Promesa koncesji według USDG

Przedsiębiorca, który zamierza podjąć działalność gospodarczą wymagającą uzyskania koncesji, może ubiegać się o przyrzeczenie wydania koncesji, zwane „promesą”. W promesie uzależnia się udzielenie koncesji od spełnienia warunków wykonywania działalności gospodarczej wymagającej uzyskania koncesji.

2. W postępowaniu o udzielenie promesy stosuje się przepisy dotyczące udzielenia koncesji, z wyłączeniem art. 52-54( dot. organizowania przez organ koncesyjny przetargu gdy jest więcej chętnych niż liczba koncesji)

3. W promesie ustala się okres jej ważności, z tym że nie może on być krótszy niż 6 miesięcy.

4. W okresie ważności promesy nie można odmówić udzielenia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej określonej w promesie, chyba że:

1) uległy zmianie dane zawarte we wniosku o udzielenie promesy;

2) wnioskodawca nie spełnił wszystkich warunków określonych w promesie;

3) przedsiębiorca nie spełnia warunków wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją bądź występuje zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa lub obywateli

promesa jest decyzja adm.

pomimo tego,że posiadasz promese organ może nie udzielić koncesji (np.. uległy zmianie dane zawarte we wniosku - np. przedsiębiorca ma wiekszy kapitał zakładowy i niby to działa na korzyść ale już zmieniaja się dane)

pkt. 1 i 2 dot. powodów które nie są związane z przedsiębiorcą ale sytuacja gdy oragan w ogóle żadnemu przedsiębiorcy nie chce udzielić koncesji

Za udzielenie koncesji lub jej zmianę oraz za udzielenie promesy pobiera się opłatę skarbową, chyba że przepisy odrębnych ustaw stanowią inaczej.

27. Procedura udzielenia ograniczonej liczby koncesji określona w USGG

1) etap postępowanie sprawdzające - organ ma prawo sprawdzić, warunki które muszą spełnić przedsiębiorcy ( materialne sprawdzenie przedsiębiorcy- wykracza to poza zasady kontroli)

post. koncesyjne może być wszczęte z urzędu i na wniosek - zatem inicjatorem może być państwo(organ)

organ ogłasza przetarg na udzielenie koncesji- bieże się pod uwagę wyłącznie cenę, do post. mogą być dopuszczeni wyłącznie przedsiębiorcy którzy daja należytą rękojmię wykonywania działalności

oferta generalnie zawiera dane : kto ? i ile proponuje zapłacić za opłatę koncesyjną?

ogólnie opłata koncesyjna jest stała ale w tym wypadku ustawodawca dopuścił możliwość licytowania

oferty nie można wycofac !!

W przypadku gdy organ koncesyjny przewiduje udzielenie ograniczonej liczby koncesji, fakt ten ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Ogłoszenie, zawiera:

1) określenie przedmiotu i zakresu działalności gospodarczej, na którą ma być udzielona koncesja;

2) liczbę koncesji;

3) szczególne warunki wykonywania działalności gospodarczej, na którą ma być udzielona koncesja, o ile organ koncesyjny, w granicach przepisów odrębnych ustaw, przewiduje ich określenie;

4) termin i miejsce składania wniosków o udzielenie koncesji;

5) wymagane dokumenty i informacje dodatkowe;

6) czas, na jaki może być udzielona koncesja.

Przepisu art. 60 nie stosuje się- co oznacza, że przedsiębiorca nie może się ubiegać o przyrzeczenie wydanie koncesji - promesy-

Jeżeli liczba przedsiębiorców, spełniających warunki do udzielenia koncesji i dających rękojmię prawidłowego wykonywania działalności objętej koncesją, jest większa niż liczba koncesji przewidzianych do udzielenia, organ koncesyjny zarządza przetarg, którego przedmiotem jest udzielenie koncesji.

W postępowaniu o udzielenie koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych organ koncesyjny zarządza przetarg, jeżeli w wyniku dokonania oceny wniosków w trybie art. 36 ustawy 1992 r. o radiofonii i telewizji )liczba przedsiębiorców pozostaje większa niż liczba koncesji.

1. Organ koncesyjny ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” o konieczności przeprowadzenia przetargu wśród przedsiębiorców,

2. W ogłoszeniu organ koncesyjny określa również:

1) minimalną opłatę, za którą może być udzielona koncesja - nie niższą niż opłata skarbowa albo inna opłata o charakterze publicznoprawnym, przewidziana w odrębnych przepisach za udzielenie koncesji;

2) miejsce i termin składania ofert;

3) szczegółowe warunki, jakie powinna spełniać oferta;

4) wysokość, formę i termin wniesienia wadium;

5) termin rozstrzygnięcia przetargu.

Przetarg przeprowadza właściwy organ koncesyjny. Ofertę sporządzoną w języku polskim składa się w określonym terminie, miejscu i formie , w zapieczętowanych kopertach.

Oferta zawiera:

1) firmę przedsiębiorcy, oznaczenie jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania i adresu oraz adresu głównego miejsca wykonywania działalności gospodarczej;

2) deklarowaną wysokość opłaty za udzielenie koncesji.

Oferty złożone nie podlegają wycofaniu.

Organ koncesyjny dokonuje wyboru ofert w liczbie zgodnej z liczbą koncesji, kierując się wysokością zadeklarowanych opłat za udzielenie koncesji.

W przypadku gdy kilku przedsiębiorców zadeklarowało opłatę w takiej samej wysokości, organ koncesyjny wzywa tych przedsiębiorców do ponownego zadeklarowania wysokości opłaty i wybiera ofertę przedsiębiorcy, który zadeklarował wyższą opłatę.

Organ koncesyjny przekazuje przedsiębiorcom, którzy złożyli oferty, pisemną informację o wyniku przetargu, niezwłocznie po jego rozstrzygnięciu, oraz:

1) zwraca wadium przedsiębiorcom, których oferty nie zostały wybrane;

2) zalicza wadium na poczet opłaty przedsiębiorcom, których oferty zostały wybrane.

wadium -opłata wniesiona na początku przetargu ma na celu zabezpieczenie i ogranicza przedsiębiorców - żeby nie składali ofert jak nie mogą spełnić warunków

Organ koncesyjny udziela koncesji przedsiębiorcom, których oferty zostały wybrane.

Przedsiębiorca przekazujący podczas postępowania o udzielenie koncesji informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji może zgłosić wniosek, aby informacjom tym była nadana klauzula poufności.

2. Informacjom nadaje się klauzulę poufności, pod warunkiem, że przedsiębiorca:

1) przekazując informacje, uzasadni swoje żądanie;

2) z przekazanych informacji sporządzi streszczenie, które może zostać udostępnione innym uczestnikom postępowania.

3. Informacje, którym nadano klauzulę poufności, nie mogą być udostępniane innym uczestnikom postępowania bez zgody przedsiębiorcy przekazującego informacje.

28. Cofnięcie koncesji wg USDG

Organ koncesyjny cofa( czyli musi cofnać) koncesję, w przypadku gdy:

1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania

działalności gospodarczej objętej koncesją;

2) przedsiębiorca nie podjął w wyznaczonym terminie działalności objętej koncesją, mimo wezwania organu koncesyjnego, lub trwale zaprzestał wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją.

Organ koncesyjny cofa koncesję albo zmienia jej zakres( czyli nie musi tylko cofnąć ale może też zmienic jej zakres !), w przypadku gdy przedsiębiorca:

1) rażąco narusza warunki określone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej działalności gospodarczej, określone przepisami prawa;

2) w wyznaczonym terminie nie usunął stanu faktycznego lub prawnego nie-

zgodnego z warunkami określonymi w koncesji lub z przepisami regulującymi działalność gospodarczą objętą koncesją.

3. Organ koncesyjny może cofnąć koncesję albo zmienić jej zakres ze względu na

zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa obywateli, a także w razie ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy.

Przedsiębiorca, któremu cofnięto koncesję z powodu : 1) wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją,2) rażącego naruszenia warunków określonych w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej działalności gospodarczej, określone przepisami prawa;3)braku usunięcia w wyznaczonym terminie stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami określonymi w koncesji lub z przepisami regulującymi działalność gospodarczą objętą koncesją., może wystąpić z wnioskiem o ponowne udzielenie koncesji w takim samym zakresie nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o cofnięciu koncesji.

w takim samym zakresie: trzeba popatrzyć do wskazanych przeze mnie zakresów przy zasadzie wolności działalności gospodarczej - np. zakres ilościowy - 100 granatów - wniosek na 200 granatów -0 zakres inny normatywnie może złożyć ale nie dostanie koncesji z powodów uznaniowych

---