SEMESTR II

WYKŁAD 1 (21.02.2007)

Ustawa z dnia 17 maja 1989r. prawo geodezyjne i kartograficzne - rozdział 6

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999r. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.

Rozgraniczenie oznacza:

1. Zbiór przepisów prawa administracyjnego, prawa formalnego, który służy urzędowemu wyznaczeniu granicy pomiędzy sąsiadującymi ze sobą nieruchomościami (w sensie formalno-prawnym)
   

2. Czynności faktyczne uprawnionego geodety, które mają na celu ustalenie przebiegu granic nieruchomości poprzez określenie położenia punktów i linii granicznych i utrwalenia tych punktach znakami granicznymi na gruncie oraz sporządzenia odpowiednich dokumentów (w sensie faktycznym). Punkty graniczne - określające granice nieruchomości.
   

Znak graniczny - znak z trwałego materiału umieszczony w punkcie granicznym lub trwały element zagospodarowania terenu znajdujący się w punkcie.

Wszczęcie rozgraniczenia następuje:

1. Na wniosek

2. Z urzędu:

1. przy scaleniu gruntów

2. jeżeli strona nie występuje z wnioskiem w tej sprawie, a za rozgraniczeniem nieruchomości przemawiają potrzeby gospodarki narodowej lub interes społeczny

Wniosek będzie uwzględniony gdy:

• powstał spór graniczny (co do przebiegu linii granicznej między właścicielami sąsiednich nieruchomości)

• nastąpiło zatarcie granic powodujące wątpliwości co do jej przebiegu

• istnieje rozbieżność pomiędzy stanem faktycznym i prawnym granicy

WYKŁAD 2 (28.02.2007)

Właściciel, władający, dzierżawca - osoba w postępowaniu

Gdy geodeta otrzyma postanowienie to wykonuje czynności przygotowawcze:

• zgłoszenie pracy do ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej i prośba o odpowiednie dokumenty

• analiza informacji zawartych w dokumentach uzyskanych z ośrodka, ksiąg wieczystych, a także uzyskanych od strony

• sporządzenie, w razie potrzeby, szkicu zawierającego informacje o przebiegu granic uzyskanych w wyniku wykonywanych w przeszłości pomiarów

Wzór zgłoszenia pracy geodezyjnej:

• jeden egzemplarz zostaje w ośrodku

• drugi egzemplarz zostaje u geodety

Dokumenty stanowiące podstawę ustalenia przebiegu granic:

1. Dokumenty stwierdzające stan prawnych nieruchomości

• odpisy z KW lub odpisy dokumentów znajdujących się w ZD

• wypisy aktów notarialnych

• prawomocne orzeczenia sądu i ugody sądowe

• ostateczne decyzje administracyjne
  

2. Dokumenty określające położenie punktów granicznych i przebieg granic nieruchomości:

• dokumenty geodezyjne zawierające dane liczbowe do ustalenia przebiegu granic i szkice graniczne, protokoły graniczne, akty ugody, zarysy pomiarowe, szkice wyznaczenia granic działek lub mapy ewidencyjne, katastralne (muszą mieć pieczątkę z ośrodka)

Geodeta wysyła wezwanie do stawienia się w celu ustalenia granic. Najczęściej geodeta sam rozwozi ewentualnie wysyła pocztą za odbiorem. Należy je doręczyć na 7 dni przed datą stawienia się na gruncie.

Ustalenie granic na gruncie:

• czynności geodety:

• sprawdza obecność i ustala tożsamość stron

• przyjmuje pełnomocnictwa udzielone przez strony

• przeprowadza wywiad terenowy

Kryteria rozgraniczania nieruchomości:

• ustalenie granic według stanu prawnego opartego na zebranych dokumentach prawnych i technicznych

• jeżeli stanu prawnego nie można stwierdzić, ustala się granice według ostatniego spokojnego stanu posiadania (widoczne na gruncie znaki i ślady graniczne) oraz biorąc pod uwagę mapy i inne dokumenty dotyczące jej przebiegu

• ustalenie granicy na podstawie zgodnego oświadczenia stron

• w razie sporu do przebiegu linii granicznych geodeta nakłania strony do zawarcia ugody, z uwzględnieniem wszelkich okoliczności, tj. dokumentów, które posiada, znaków granicznych.

Odwołać się od rozgraniczenia można w sądzie.

WYKŁAD 3 (07.03.2007)

Jeżeli przebieg granicy został ustalony na podstawie dowodów geodeta:

• wskazuje stronom przebieg granicy

• stabilizuje punkty graniczne

• sporządza protokół graniczny

• wykonuje pomiar granic, a także trwałych elementów zagospodarowania teranu

W przypadku sporu granicznego nie spisuje się protokołu granicznego, a ugodę (akt ugody).

Jeżeli strony nie zawrą ugody to geodeta wykonuje mapę posiadania - kolorami jak strony twierdzą; pokazuje jak jego zdaniem powinna wyglądać, przekazuje dokumenty do organu (np. gmina) i sąd dokonuje finalnego rozgraniczenia.

Protokół graniczny:

Treść:

1. Nazwisko i imię geodety oraz numer uprawnień

2. Nr i data postanowienia - data upoważnienia geodety do wykonania rozgraniczenia

3. Oznaczenie nieruchomości oraz określenie ich położenia

4. Informacje dotyczące stron

5. Wykaz i ocena dokumentów stanowiących podstawę ustalenia granic

6. Oświadczenia stron

7. Wyniki wywiadu terenowego

8. Szkic graniczny - na oddzielnej kartce

9. Opis przebiegu granic

10. Opis utrwalenia punktów granicznych

11. Pouczenie stron o możliwości przekazania sprawy do sądu

12. Omówienie skreśleń i poprawek

13. Data sporządzenia dokumentu

Protokół graniczny wypełnia się w terenie i zostaje on stronom odczytany. W ciągu 14 dni od decyzji mogą odwołać się do sądu.

Granica uprawomocnia się 14 dni od wydania decyzji.

Treść szkicu granicznego:

1. Rozmieszczenie linii i punktów granicznych, oznaczonych zgodnie z opisem w protokole granicznym

2. Rysunek rzutu poziomego trwałych elementów zagospodarowania terenu

3. Podstawowe miary określające położenie punktów granicznych względem siebie oraz el.zag.teren.

4. Numery działek

5. Nazwisko i imię właścicieli rozgraniczanych nieruchomości

6. Oznaczenie KW lub ZD

Instrukcja O-3 - zasady dokumentowania dokumentów geodezyjnych przyjmowanych do ośrodka

Zasób:

- użytkowy

- bazowy

- przejściowy

Dokumentacja rozgraniczenia nieruchomości:

1. Postanowienie o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego

2. Upoważnienie geodety

3. Zgłoszenie pracy geodezyjnej

4. Dowody doręczenia stronom wezwań

5. Pisemne pełnomocnictwa udzielane stronom

6. Dokumenty dotyczące przebiegu granic ( z ośrodka i innych źródeł)

7. Protokół graniczny lub akt ugody

8. Opinie geodety, jeśli nie ustalono granicy w postępowaniu administracyjnym

9. Ostateczna decyzja

Dokumentacja techniczna:

1. Szkic osnowy i wykaz współrzędnych

2. Opisy topograficzne punktów

3. Szkice i dane uzyskane w wyniku bezpośrednich pomiarów

4. Obliczenia i wykaz współrzędnych

5. Obliczenia powierzchni

6. Wykaz zmian gruntowych

Geodeta oddaje do ośrodka, dostaje protokół przyjęcia - jeżeli są braki z dokumentacją ??

WYKŁAD 4 (14.03.2007)

Akt ugody:

1. Opis przedmiotu sporu wraz z podaniem granic wskazanych przez strony oraz wynikających z dokumentacji

2. Opis wzajemnych ustępstw

3. Szczegółowy opis granicy uznanej za obowiązującą po podpisaniu aktu ugody

4. Informacje, że zawarta ugoda posiada moc ugody sądowej

• zmiana powierzchni działki powoduje zmianę numeru działki (np. 12 na 12/1 i 13 na 13/1)

• wykaz zmian gruntowych powoduje wprowadzenie zmian w ewidencji

Dokumentacja powstałą w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych dzieli się na:

• akta postępowania przeznaczona dla wykonawcy

• dokumentację techniczną przeznaczoną dla zamawiającego

• dokumentację techniczną przeznaczoną dla ośrodka

• dokumentację przeznaczoną dla organu prowadzącego operat ewidencji gruntów i budynków

Dokumentację techniczną rozdziela się na grupy funkcjonalne:

1. zasób bazowy ZB - źródłowe dokumenty geodezyjne i kartograficzne będące podstawą do wykonywania innych prac

2. zasób użytkowy ZU - dokumenty geodezyjne i kartograficzne służące do bezpośredniego udostępniania

3. zasób przejściowy OT - nie należące do zasobu bazowego i użytkowego pomocnicze dokumenty geodezyjne i kartograficzne

Rozgraniczenie i podział nieruchomości

Zasób bazowy ZB:

1. Postanowienie o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego

2. Szkice polowe pomiaru szczegółów sytuacyjnych

3. Dziennik pomiaru szczegółów sytuacyjnych itd.

Dokumentem, który kończy rozgraniczenia jest decyzja.

Decyzje podejmowane w sprawie rozgraniczenia nieruchomości:

• o rozgraniczeniu gruntów

• o umorzeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości, w związku z zawarciem przez strony ugody przed upoważnionym geodetą

• o umorzeniu postępowania i przekazaniu sprawy z urzędu do rozpatrzenia sądowi, jeśli wynika spór graniczny, który nie skończy się ugodą

Rozgraniczenie jest postępowaniem jednoinstancyjnym. Nie odwołujemy się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego tylko do sądu (SKO to druga instancja, a sąd nie).

Granica prawna - granica ustalona w wyniku rozgraniczenia lub podziału

Granica prawna powstaje w jednym z procesów geodezyjno-prawnych, takich jak:

• rozgraniczenie

• podział

• scalenia i wymiana gruntów

• wywłaszczenie

Warunek konieczny -> wydana decyzja administracyjna lub (w zależności od trybu postępowania) orzeczenie sądowe, które legalizuje jej przebieg.

Rozgraniczenie nieruchomości:

1. Cel rozgraniczenia

2. Organ prowadzący rozgraniczenie

3. Czynności geodety w trakcie rozgraniczenia

4. Wezwanie stron

5. Rodzaje decyzji

6. Postępowanie w przypadku sporu granicznego

7. Postępowanie sądu.

WYKŁAD 5 (21.03.2007)

Linię brzegu dla cieków naturalnych, jezior, naturalnych zbiorników wodnych stanowi:

• krawędź brzegu lub linie stałego porostu traw albo

• linia, którą ustala się według średniego stanu wody z okresu co najmniej 10 lat

Linię brzegu ustala się w drodze decyzji, na wniosek mającego interes prawny lub faktyczny.

Podstawę ustalenia linii brzegu stanowi dostarczony przez wnioskodawcę projekt rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami od gruntów przyległych.

• dane wnioskodawcy

• punkty osnowy

• granice stałego porostu traw

• krawędzie brzegów

• proponowana linia brzegu

Podział nieruchomości

Przepisy prawne:

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudni 1997r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz.U. Dz 2004r, Nr 268, poz 2663)

Termin „podział nieruchomości” oznacza:

1. w sensie materialno-prawnym: utworzenie z jednej nieruchomości dwóch lub więcej

2. w sensie formalno-prawnym: postępowanie administracyjne lub sądowe w jakim następuje materialno-prawny podział nieruchomości

3. podział geodezyjny nieruchomości

Nieruchomość (K.C.) - część powierzchni ziemskiej stanowiąca odrębny przedmiot własności, jak również budynki trwałe

• podział gruntu niezabudowanego jak i zabudowanego, w którym budynek stanowi część składową gruntu

• podział gruntu zabudowanego, będącego w UW lub w użytkowaniu, który ma na mocy prawa (przepisów KC) budynek jest odrębną od gruntu własnością i stanowi nieruchomość budynkową

• podział lokalu, stanowiącego odrębną od nieruchomości wspólnej własność

Etapy postępowania w sprawie podziału nieruchomości:

1. Wszczęcie postępowania

2. Postępowanie wyjaśniające, w tym postępowanie dowodowe

3. Rozstrzygnięcie sprawy lub umorzenie postępowania administracyjnego

Organ właściwy do prowadzenia - wójt, burmistrz, prezydent

Wszczęcie postępowania:

- na wniosek

- z urzędu

Do wniosku należy dołączyć załączniki:

• wskazujące nieruchomość (wypis z rejestru)

• wstępny projekt podziału nieruchomości

• potwierdzające interes prawny strony (wypis z KW)

• w przypadku nieruchomości zabytkowej, ostateczna decyzja wojewódzkiego konserwatora zabytków o pozytywnej ocenie wstępnego projektu podziału

z urzędu (nie składa się wniosku):

• podział niezbędny do realizacji celów publicznych, niezależnie kto jest właścicielem nieruchomości

• gdy nieruchomość jest własnością gminy reprezentuj wójt, odpowiedzialny za to postępowanie

• wtedy, gdy nieruchomość jest własnością Skarbu Państwa, powiatu lub województwa

Wstępny projekt podziału działki:

1. granice nieruchomości podlegającej podziałowi (żółta obwódka)

2. oznaczenie nieruchomości (właściciel, KW - kolor czerwony)

3. powierzchnia nieruchomości podlegającej podziałowi

4. naniesione w kolorze czerwonym granice projektowanych do wydzielenia działek gruntu

5. kolorem czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielania działek gruntu

6. przedstawione w formie graficznej (kolorem czerwonym) lub w formie opisowej propozycje sposobu zapewnienia dostępu projektowanych działek do drogi publicznej

WYKŁAD 6 (28.03.2007)

c.d. podziału

Podział może być wykonany, jeżeli jest zgodny z ustaleniami MPZP. Dzielone działki muszą mieć dostęp do drogi publicznej.

Dostęp do drogi publicznej będzie zapewniony, jeżeli projekt podziału przewiduje następujące możliwości:

• wydzielenia drogi wewnętrznej, na dzielonym gruncie, wraz z ustanowieniem służebności drogowej dla nowo wydzielanych działek

• ustanowienie służebności drogowej na gruncie sąsiadującym

• wydzielenie drogi wewnętrznej i powiązanie sprzedaży wydzielonej działki ze sprzedażą udziału w tej drodze

Działka 12/1 jest obciążona na rzecz działek 12/2, 12/3…

Jeżeli właściciele działek 12/2, 12/3… wykupią udziały w drodze to droga ta stanie się ich własnością.

Wydaje się decyzje z tzw. warunkiem, jeśli chodzi o dostęp do drogi.

Przed podziałem geodeta musi ustalić wszystkie punkty graniczne dzielonej nieruchomości. Jeżeli wydzielona działka będzie mniejsza niż 33% całej nieruchomości to ustalamy tylko fragment granicy.

Punkty graniczne musza być jednoznacznie określone, a granica musi być zgodna ze stanem prawnym.

Ostateczna decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stanowi podstawę do:

1. Umieszczenia przez organ, który wydał decyzję na mapie z projektem podziału adnotacji o treści:
   ”Niniejszy podział nieruchomości został zatwierdzony decyzją … z dnia … nr …”
   oraz podpis osoby upoważnionej

2. Wyznaczenia i utrwalenia na gruncie nowych punktów granicznych znakami granicznymi

Zasada numeracji działek po podziale:

Jeśli scalamy działki:

• albo numer działki największej

• albo kolejny w obrębie numer

Protokół z przyjęcia granic nieruchomości podlegającej podziałowi zawiera:

• oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi wg. danych z katastru nieruchomości oraz KW

• informacje o dokumentach stanowiących podstawę przyjęcia granic nieruchomości podlegającej podziałowi

Szkic przebiegu granic nieruchomości podlegającej podziałowi:

• opis przebiegu granic i położenia punktów granicznych nieruchomości

• datę sporządzenia protokołu nazwisko osoby, która wykonała protokół, nr uprawnień

Na postanowienie służy zażalenie (o podziale). Organem wyższego stopnia jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

WYKŁAD 7 (04.04.2007)

c.d. podziału

Mapa z projektem podziału nieruchomości zawiera:

• nazwę jednostki ewidencyjnej, oznaczenie obrębu

• adres nieruchomości podlegającej podziałowi

• skalę mapy

• granicę nieruchomości podlegającej podziałowi

• oznaczenie nieruchomości dzielonej i sąsiedniej(-ich)

• powierzchnię nieruchomości dzielonej i oznaczone w kolorze czerwonym, powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek gruntu

• granice i oznaczenie projektu działek w kolorze czerwonym

• wykaz zmian gruntowych

• wykaz synchronizacyjny

• niezbędne do projektu elementy zagospodarowania terenu

• datę wykonania mapy, nazwisko wykonawcy

Decyzja o podziale powinna zawierać:

• oznaczenie organu, który je wydał

• datę wydania

• oznaczenie strony lub stron, do których adresowana jest decyzja

• powołanie podstawy prawnej

• rozstrzygnięcie (zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości na działkach ewidencyjnych)

• uzasadnienie faktyczne i prawnie rozstrzygające

• pouczenie o możliwości odwołania (14 nie do samorządowego kolegium odwoławczego

• podpis osoby wydającej decyzję

WYKŁAD 8 (11.04.2007)

Podstawowe procedury ewidencji gruntów i budynków

→ Zakładanie ewidencji gruntów i budynków:

Wykonanie czynności technicznych i administracyjnych związanych z utworzeniem komputerowych baz danych ewidencyjnych i operatu ewidencyjnego oraz uruchomieniem systemu komputerowego umożliwiającego:

1. aktualizację baz danych ewidencyjnych

2. tworzenie raportów obrazujących dane ewidencyjne

3. udostępnianie danych ewidencyjnych

Błąd położenia szczegółów sytuacyjnych względem położenia najbliższej osnowy poziomej geodezyjnej:

1. 0,10m dla punktów granic działek ewidencyjnych

2. 0,10m dla punktów usytuowania budynków pozyskiwanych metodami terenowych pomiarów geodezyjnych

3. 0,30m dla punktów załamania konturów kanałów, rowów i innych budowli ziemnych oraz dla konturów budynków zmierzonych metodami fotogrametrycznymi

4. 0,50m dla punktów załamania konturów użytków i klasyfikacji gleboznawczej gruntów

→ Założenie ewidencji poprzedza opracowanie przez starostę projektu założenia ewidencji zawierającego:

• charakterystykę obiektu

• zakres przewidywanych prac do wykonania

• źródła danych ewidencyjnych, metody ich pozyskiwania

• system, w którym prowadzona będzie ewidencja

• przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy

• przewidywany termin wykonania poszczególnych etapów prac

• przewidywany koszt przedsięwzięcia

Projekt musi być zgodny z wojewódzkim inspektoratem nadzoru geodezyjnego i kartograficznego

→ Źródłami danych ewidencyjnych niezbędnych do założenia ewidencji są:

• materiały zgromadzone w PZGiK (Polski Związek GiK)

• wyniki pomiarów fotogrametrycznych

• wyniki terenowych pomiarów geodezyjnych

• dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach prowadzonych przez sądy, organy administracji publicznej, państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne

• dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez strony

• dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej

• wyniki oględzin

Przebieg granic działek ewidencyjnych wykazuje się w ewidencji na podstawie dokumentacji geodezyjnej przyjętej do PZGiK, sporządzonej:

1. w postępowaniu rozgraniczeniowym

2. w celu podziału nieruchomości

3. w postępowaniu scalania i wymiany gruntów

4. w postępowaniu dotyczącym scalenia i podziału nieruchomości

5. na potrzeby postępowania sądowego lub administracyjnego

6. przy zakładaniu na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów katastru nieruchomości

→ Projekt operatu opisowo-kartograficznego podlega wyłożeniu do wglądu na okres 14 dni

→ Starosta powiadamia podmioty o wyłożeniu projektu operatu

→ Zawiadomienie jest podane do wiadomości przez jego wywieszenia na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń

→ Zapoznanie się zainteresowanych z operatem jest dokonywane przez zamieszczenie w raportach podstawowych adnotacji:

„Z danymi zawartymi w rejestrze gruntów oraz mapie ewidencyjnej zapoznałem się w dniu … nie wnoszę zastrzeżeń/wnoszę uwagi i zastrzeżenia wyszczególnione w odrębnym wykazie”

→ Uwagi i zastrzeżenia opisywane są w protokole wyłożenia operatu i rozpatrywane przez starostę

→ Postępowanie administracyjne w sprawie założenia operatu ewidencji gruntów i budynków kończy decyzja starosty w sprawie zatwierdzenia operatu opisowo-kartograficznego, stanowiące podstawę do:

• umieszczenia na dokumentach tego operatu adnotacji o ich zatwierdzeniu

• przyjęcie operatu oraz baz danych ewidencyjnych do PZGiK

• uruchomienie informatycznego systemu obsługującego bazy danych ewidencyjnych

WYKŁAD 9 (18.04.2007)

Prowadzenie ewidencji gruntów i budynków:

• utrzymywanie systemu informatycznego obsługującego bazy danych ewidencyjnych w stałej gotowości

• utrzymywanie operatu ewidencyjnego w stanie aktualności

• archiwizacja wycofanych danych ewidencyjnych

• ochrona danych ewidencyjnych przed ich utratą, zniszczeniem , nieuprawnionym do nich dostępem i ujawnieniem

• okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych

• sporządzanie powiatowych zestawień zbiorczych

• modernizacja ewidencji

Dane zawarte w ewidencji podlegają aktualizacji z urzędu lub na wniosek osób, organów i jednostek organizacyjnych

→ Z urzędu wprowadza się zmiany wynikające z:

1. prawomocnych orzeczeń sądowych aktów notarialnych ostatecznych decyzji administracyjnych, aktów normatywnych

2. opracowań geodezyjnych i kartograficznych, przyjętych do państwowego zasoby geodezyjnego i kartograficznego, zawierających wykazy zmian danych ewidencyjnych

3. dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez organy administracji publicznej

4. ewidencji publicznych prowadzonych na podstawie innych przepisów

→ O dokonywanych zmianach w danych ewidencyjnych starosta zawiadamia:

• organy właściwe do spraw podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego

• wydział ksiąg wieczystych właściwego miejscowego sądu rejonowego

• właściwe miejscowe jednostki statystyki publicznej

• osoby i jednostki organizacyjne, na których wniosek lub zgłoszenie zmiana została wprowadzona

→ Weryfikacja danych ewidencyjnych to zespół czynności sprawdzających aktualności tych danych w zakresie:

• zgodności tych danych z treścią dokumentów źródłowych, stanowiących podstawę wpisu do ewidencji

• zgodność treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie

Archiwizacja danych dotyczy tych dokumentów oraz danych ewidencyjnych, które utraciły przydatność użytkową i podlegają jako materiały archiwalne przekazaniu do właściwych archiwów państwowych.

→ Akta archiwalne ewidencji stanowią:

1. Operat gleboznawczej klasyfikacji gruntów

2. Roczniki zaktualizowanych operatów opisowo-kartograficznych

3. Roczne tabulogramy dziennika zgłoszeń zmian

→ Formy udostępniania danych ewidencyjnych:

• komputerowe wydruki map ewidencyjnych, rejestrów, zestawień, skorowidzów

• wypisy z rejestrów i kartotek

• wyrysy z map ewidencyjnych

• pliki komputerowe

• informacje przekazywane ustnie bądź też prezentowane na mapie lub ekranie

→ Wypis z rejestru gruntów może być przeznaczony do dokonywania wpisów w księdze wieczystej

Terminy sporządzania zestawień zbiorczych:

• do dnia 15-ego lutego przekazuje się powiatowe zestawienia zbiorcze marszałkowi województwa

• do dnia 15-ego marca wojewódzkie zestawienia przekazuje się Głównemu Geodecie Kraju

• do dnia 15-ego kwietnia sporządzane jest krajowe zestawienie zbiorcze

→ Modernizacja ewidencji - zespół działań technicznych, organizacyjnych i administracyjnych podejmowanych przez starostę w celu:

1. uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych i utworzenia pełnego zasobu zbioru danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia

2. modyfikacji istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu z 2001 roku

3. poprawy funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego bazy danych ewidencyjnych

→ Działania modernizacyjne wykonuje się w sposób:

• ciągły (w ramach bieżącej aktualizacji operatu)

• kompleksowo

WYKŁAD 10 (25.04.2007)

Wykład o praktykach terenowych

WYKŁAD 11 (25.04.2007)

Modernizacja kompleksowa dotyczy:

1. dostosowania danych ewidencyjnych działek do standardu określonego w rozporządzeniu

2. uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali

3. nadania obiektom bazy danych ewidencyjnych identyfikatorów

4. przekształcenia map analogowych do postaci cyfrowej

5. wykonania niezbędnych geodezyjnych pomiarów terenowych

6. ustalenia właścicieli nieruchomości oraz władających, w oparciu o wpisy w KW oraz dokumenty zgromadzone przez starostów

7. ustalenia osób i jednostek organizacyjnych władających gruntami o nieustalonym stanie prawnym i wydania decyzji starosty

8. wykonania aktualizacji użytków gruntowych

→ Projekt kompleksowej modernizacji ewidencji powinien zawierać:

1. charakterystykę obiektu

2. zakres przewidywanych prac do wykonania

3. źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania

4. system, w którym prowadzona będzie ewidencja

5. przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy prac

6. przewidywany termin wykonania poszczególnych prac

7. przewidywany koszt przedsięwzięcia oraz sposób jego finansowania

Podatki:

→ Przepisy prawne dotyczące podatku:

1. ustawa z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz.U. z 2002r., Nr 200,
   poz. 1680 z późn.zm)

2. ustawa z dnia 30 października 2002r. i podatku leśnym (Dz.U. z 2002r., Nr 200,
   poz. 1682)

3. ustawa z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2002r.,
   Nr 200, poz. 1683)

Podatek rolny - opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane
w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.

Gospodarstwo rolne - obszary gruntów, o których mowa wyżej, o łącznej powierzchni przekraczającej 1ha lub 1ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się we władaniu osoby fizycznej, prawnej lub jednostki organizacyjnej.

→ Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym stanowi:

• dla gruntów gospodarstw rolnych (powyżej 1ha) - liczba hektarów przeliczeniowych

• dla pozostałych gruntów (do 1ha) - liczba hektarów wynikająca z ewidencji gruntów
  i budynków

Cała Polska podzielona jest na 4 okręgi podatkowe. W zależności od okręgu podatkowego, użytków gruntowych i klas bonitacyjnych stosuje się przeliczniki, aby zamienić hektar fizyczny na hektar przeliczeniowy. Przeliczniki zawarte w załączniku do rozporządzenia
z 2001r. Podatek rolny, gdy gospodarstwo przekracza 1ha oblicza się dla hektarów przeliczeniowych.

WYKŁAD 12 (16.05.2007)

Podatnikiem podatku rolnego (leśnego) są osoby fizyczne, prawne, jednostki organizacyjne
w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej, będące:

• właścicielami gruntów

• posiadaczami samoistnymi gruntów

• użytkownikami wieczystymi gruntów

• posiadaczami gruntów, stanowiących własność SP lub j.s.t., jeżeli posiadanie wynika
  z umowy zawartej z właścicielem, ANR i Lasów Państwowych

→ Obowiązek podatku nie dotyczy:

• Skarbu Państwa

• Gminy

→ Podatek rolny za rok podatkowy wynosi:

1. od 1ha przeliczeniowego gruntów stanowiących gospodarstwo rolne równowartość pieniężną 2,5q żyta
   
   podatek = pow.przeliczeniowa x 2,5q x cena skupu żyta (za 3 pierwsze kwartały rok porzedającego rok podatkowy)
   

2. od 1ha pozostałych gruntów - równowartość 5q żyta

Organem podatkowym właściwym w sprawach podatku rolnego jest wójt, burmistrz, prezydent miasta.

Podatek rolny za rok podatkowy od osób fizycznych ustala się w drodze decyzji przez organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce położenia gruntów.

→ Podatek jest płatny w ratach w terminach do 15 III, 15 V, 15 IX, 15 XI roku podatkowego.

Rada Gminy przy okolicznościach niekorzystnych dla właścicieli (klęski żywiołowe) może:

• obniżyć ceny skupu żyta

• wpisać gminę do innego okręgu podatkowego

• zastosować ulgi inne niż wynikają z ustawy

Grunty wyłączone z podatku to grunty kl. V, VI, użytki ekologiczne, po scaleniach (uczestnicy scalenia zwolnieni na 1 rok).

→ Dla każdej nieruchomości położonej w gminie, organ podatkowy sporządza tzw. kartotekę podatkową.

→ Informacja w sprawie podatku rolnego zawiera:

1. Miejsce składania informacji

• adres urzędu podatkowego
  

2. Dane składającego informacje

1. dane identyfikacyjne

• rodzaj składającego informacje (właściciel, władający)

• nazwisko i imię, data urodzenia

• imiona rodziców

• nr PESEL

1. adres zamieszkania
   

• Okoliczności powodujące konieczność złożenia informacji
  

• Dane dotyczące przedmiotów opodatkowania

• klasy użytków wynikające z EGiB i ich powierzchnie
  

5. Inne zwolnienia w podatku rolnym od gruntów
   

6. Oświadczenie i podpis składającego informacje
   

7. Adnotacje organu podatkowego

Podatek leśny - opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają określone w ustawie lasy,
z wyjątkiem lasów zajętych na wykorzystanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna.

Podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu, wyrażona
w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków.

Podatek leśny od 1 ha, za rok podatkowy wynosi, równowartość pieniężną 0,220 m³ drewna, obliczoną wg. średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwo za pierwsze 3 kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy.

Dla lasów ochronnych oraz lasów wchodzących w skład rezerwatów przyrody i parków narodowych stawka podatku leśnego ulega obniżeniu o 505.

→ Zwalnia się od podatku leśnego:

1. lasy z drzewostanem w wieku do 40 lat

2. lasy wpisane indywidualnie do rejestru zabytków

3. użytki ekologiczne

SEMESTR I

WYKŁAD 1 (3.10.2006)





Cechy katastru jako systemu informacji przestrzennej:

• urzędowy charakter danych pobieranych z tego systemu,

• obowiązująca w tym systemie zasada mówiąca, że występującym obiektom musi towarzyszyć obok informacji mających charakter opisowy, informacja
  o właścicielach, użytkownikach wieczystych, samoistnych posiadaczach,

• dane katastralne mają charakter prawny zaś dane w systemach informacji przestrzennej - tylko informacyjny wspomagający,

• dane katastralne są aktualizowane w sposób ciągły, co nie jest konieczne w przypadku danych w SIP, wystarcza aktualizacja okresowa ustalona w interwałach czasowych,

• dane katastralne cechuje znacznie większa szczegółowość (pojedyncza nieruchomość, działka), podczas gdy w systemach informacji przestrzennej (SIP) operuje się informacją na ogół obszaru większego i zgeneralizowaną pod względem szczegółowości,

• ze względów formalno-prawnych informacje katastralne posiadają ograniczoną jawność, natomiast dane w systemach informacji przestrzennej są na ogół danymi ogólnodostępnymi.

Ustawa z dnia 17 maja 1989r. „Prawo geodezyjne i kartograficzne” (Dz.U.05.240.2027, tekst jednolity)

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r.
w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U.01.38.454)

WYKŁAD 2 (10.10.2006)

Ewidencja gruntów i budynków (kataster nieruchomości) - jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach oraz
o innych osobach fizycznych lub prawnych władających tymi gruntami, budynkami
i lokalami.

Ewidencja gruntów i budynków ma na celu gromadzenie i dostarczanie danych na potrzeby:

• oznaczanie nieruchomości w księgach wieczystych

• zagospodarowania przestrzennego

• gospodarki gruntami

• wyznaczania podatków i innych obciążeń publicznoprawnych

• zapewnienia ochrony interesów majątkowych stron w przypadku obrotu nieruchomościami

• statystyki publicznej.





Podstawowymi jednostkami odniesienia dla celów ewidencyjnych, które są ściśle związane
z podziałem administracyjnym kraju są:

• jednostka ewidencyjna (gmina),

• obręb (wieś),

• działka.

Jednostka ewidencyjna - obszar gruntów położonych w granicach administracyjnych gminy,
a jeżeli w skład gminy wchodzi miejscowość o statusie miasta albo wyodrębnionej dzielnicy - również w granicach administracyjnych miasta lub wyodrębnionej dzielnicy. Jednostki ewidencyjne z uwagi na duże obszary, jakie zajmują, a więc i utrudnienia w technice zakładania i prowadzeni ewidencji gruntów, zostały podzielone na obręby.

Obręb - podstawowa jednostka powierzchniowa, dla której sporządza się odrębny operat ewidencyjny. Obszar obrębu tworzą powierzchnie wszystkich działek ewidencyjnych wchodzących w jego skład, a jego granice na obszarach wiejskich powinny być zgodne
z granicami wsi, miejscowości, sołectw.

OBRĘB:

• podziału na obręby dokonuje starosta, po zasięgnięciu opinii organu do spraw zagospodarowania przestrzennego, właściwej miejscowo jednostki statystyki publicznej,

• granice obrębów wiejskich powinny być zgodne z granicami wsi i sołectw,

• granice obrębów na obszarach miast powinny być zgodne z granicami dzielnic oraz pokrywać się z granicami osiedli i zespołów urbanistycznych,

• podział na obręby wykazuje się na mapie przeglądowej w skali 1:10 000 lub 1: 25 000,

• obręb określony jest przez jego nazwę i numer lub wyłącznie przez numer,

• identyfikator obrębu: WWPPGG.R.XXXX

Działka ewidencyjna - ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego obrębu, jednorodny ze względu na stan prawny, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych.

Z definicji wynika, że działka jest określona pod względem:

1. identyfikacji (oznaczenie działki),

2. geometrycznym (granice działki),

3. topologicznym (spójność obszaru),

4. czasu (rejestracji i aktualizacji),

5. wyróżnionych atrybutów opisowych, które wpływają na definiowanie działki w sposób dostosowany do konkretnego katastru.

Sąsiadujące ze sobą działki ewidencyjne, będące przedmiotem tych samych praw oraz władania tych samych osób, wykazuje się jako odrębne działki, jeżeli:


1. Wyodrębnione zostały w wyniku podziału (dokumentacja przyjęta do ośrodka dokumentacji geodezyjno-kartograficznej).
   

2. Są wyszczególnione w istniejących dokumentach określających stan prawny nieruchomości (KW, zbiorach dokumentów, aktach notarialnych, prawomocnych orzeczeniach sądowych, decyzjach administracyjnych).
   

3. Obejmują grunty zajęte pod drogi publiczne, linie kolejowe wody śródpolne, rowy, a ich wyróżnienie w postaci odrębnych działek jest celowe ze względu na odrębne oznaczenia tych gruntów w innych ewidencjach bądź ze względu na ich różne nazwy urzędowe.

WYKŁAD 3 (17.10.2006)

Dane ewidencyjne działki:

• województwo,

• powiat,

• jednostka ewidencyjna,

• obręb,

• numer działki ewidencyjnej,

• pole powierzchni działki ewidencyjnej,

• rodzaj użytków w granicach działki ewidencyjnej,

• klasy bonitacyjne użytków w granicach działki ewidencyjnej,

• powierzchnia użytków w działce,

• współrzędne punktów geodezyjnych,

• wartość działki ewidencyjnej,

• data określenia wartości,

• numer jednostki rejestrowej gruntów,

• oznaczenie podmiotu (właściciel, władający oraz osób jednostek organizacyjnych i organów mających inne prawa do nieruchomości niż własność),

• numer księgi wieczystej,

• inne dokumenty określające własność,

• numer rejestru zabytków,

• numer rejonu statystycznego,

• data utworzenia obiektu,

• data weryfikacji danych.

Kontur użytku gruntowego - ciągły obszar gruntu w granicach obrębu, wyodrębniony
ze względu na faktyczny sposób zagospodarowania; lub oznaczony na mapie linią zamkniętą
i odpowiednim symbolem spójny obiekt powierzchniowy.

Kontur klasy gleboznawczej - ciągły obszar gruntu w granicach obrębu wyodrębniony
w wyniku klasyfikacji gleboznawczej; lub oznaczony na mapie linią zamkniętą
i odpowiednim symbolem spójny obiekt powierzchniowy o jednakowej klasie gleboznawczej gruntu.

Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi ewidencji gruntów są:

• numeryczny opis konturów użytków gruntowych i klas,

• oznaczenie użytków gruntowych i klas gleboznawczych w granicach poszczególnych konturów oraz numery tych konturów.

7 grup użytków gruntowych:

1. rolne:

• grunty rolne R,

• sody S,

• łąki trwałe Ł,

• pastwiska trwałe Ps,

• grunty rolne zabudowane B-R, B-Ł, B-Ps

• grunty pod stawami Wsr,

• rowy W,

2. leśne oraz zadrzewione zakrzewione:

• lasy Ls,

• grunty zadrzewione i zakrzewione,

• zabudowane i zurbanizowane:

• tereny mieszkaniowe B,

• tereny przemysłowe Ba,

• inne tereny zabudowane Bi,

• zurbanizowane tereny niezabudowane Bp,

• tereny rekreacyjne wypoczynkowe Bz,

• użytki kopalne k

• tereny komunikacyjne: drogi (dr), tereny kolejowe, inne tereny komunikacyjne,

• użytki ekologiczne E

• nieużytki N

• grunty pod wodami

• morskimi wewnętrznymi Wm,

• powierzchniowymi płynącymi Wp,

• powierzchniowymi stojącymi Ws,

• tereny różne Tr.

Nie wykazuje się użytków mniejszych od 1 ara.

O zaliczeniu gruntów do poszczególnych użytków gruntowych decydują:

1. informacje zawarte w operacie gleboznawczej klasyfikacji gruntów,

2. faktyczny sposób wykorzystywania gruntów,

3. ustalenia zawarte w obowiązujących aktach prawnych dotyczące morskich wód wewnętrznych oraz użytków ekologicznych.

GLEBOZNAWCZA KLASYFIKACJA GRUNTÓW

• obejmuje:

• użytki rolne,

• grunty leśne,

• śródpolne grunty zadrzewione i zakrzewione,

• nie obejmuje:

• terenów zabudowanych i zurbanizowanych,

• gruntów pod wodami,

• terenów różnych,

• nieużytków.

Jednostka rejestrowa gruntów - działki położone w granicach jednego obrębu, wchodzące w skład jednej nieruchomości, np.: G.12, B.13.

WYKŁAD 4 (24.10.2006)

Budynek - obiekt budowlany, trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni
za pomocą przegród budowlanych posiadający fundamenty i dach. Przystosowany
do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów

Rodzaje budynków:

• mieszkaniowe -1-m

• przemysłowe -2-p

• transportu i łączności -3-t

• handlowo-usługowe -4-h

• zbiorniki, silosy, budynki magazynowe -5-s

• biurowe -6-b

• szpitale i zakłady opieki medycznej -7-z

• oświaty, nauki i kultury -8-k

• produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa -9-g

• inne mieszkalne -10-i

budynki mieszkalne - obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych

budynki niemieszkalne - obiekty budowlane, w których więcej niż 50% powierzchni użytkowej jest wykorzystywane na potrzeby inne niż mieszkalne

Dane ewidencyjne budynku:

• województwo

• powiat

• jednostka ewidencyjna

• obręb

• numer działki, na której użytkowany jest budynek

• identyfikator budynku

• nr porządkowy budynku (nr adresowy)

• funkcja podstawowa budynku

• pole powierzchni zabudowy

• numeryczny opis konturu budynku

• liczna pełnych kondygnacji nad/podziemnych

• liczna i numer lokalu stanowiący oddzielną nieruchomość

• liczba i numer lokali innych

• powierzchnia użytkowa wszystkich lokali w budynku

• powierzchnia użytkowa pomieszczeń przynależnych

• materiał, z którego zbudowane są zewnętrzne ściany (drewno, mur, inne)

• rok zakończenia budowy

• wartość budynku

• data określenia wartości

• numer rejestru zabytków

• oznaczenie jednostki rejestrowej budynków

• numer KW

• oznaczenie innego dokumentu określającego własność

• oznaczenie dokumentu określającego inne prawa do budynku niż własność

• data i zegarowy czas wprowadzenia danych

• data weryfikacji danych

dane dotyczące odrębnych nieruchomości

Pole powierzchni zabudowy - określa się na podstawie numerycznego opisu konturu budynku sporządzonego na podstawie terenowych pomiarów geodezyjnych i fotogrametrycznych,
a także na podstawie digitalizacji mapy ewidencyjnej

Liczbę kondygnacji nad/podziemnych określa się na podstawie:

• ewidencji prowadzonej przez organy nadzoru architektoniczno-budowlanego

• wyników oględzin

Rok zakończenia budowy przyjmuje się na podstawie:

• ewidencji rozpoczynanych i oddanych do użytkowania obiektów budowlanych, prowadzonych przez organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowli

• informacji uzyskanych od właściciela lub zarządcy budynków podczas jego oględzin

• innych wiarygodnych źródeł informacji

Wyróżnia się 3 rodzaje materiałów budowlanych:

• mur

• drewno

• inne materiały

Identyfikator budynku:

1. WWPPGG_R.XXXX.NDZ.Nr_BUD

rodzaj gminy

numer obrębu

numer działki

numer budynku

2. WWPPGG_R.XXXX.AR_NR.NDZ.Nr_BUD

arkusz mapy

3. WWPPGG_R.XXXX.Nr_BUD

Numer porządkowy budynku - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dn. 28 X 2004r. w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości (Dz.U. Nr.243 poz.2432)









Lokal - (samodzielny lokal mieszkalny lub lokal o innym przeznaczeniu) wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych lub wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż mieszkalne.

Stwierdzenie w/w wymagań stwierdza starosta w formie zaświadczenia zgodnie z ustawą
o własności lokali.

Ze względu na funkcję użytkową w ewidencji wyróżnia się lokal mieszkalne i niemieszkalne.

Pomieszczenia przynależne:

• piwnica

• garaż

• miejsca postojowe w wielostanowiskowych garażach

• strych

• komórka

• inne

WYKŁAD 5 (07.11.2006)

Źródła pozyskiwania danych dla lokalu

Dane ewidencyjne lokalu:

• województwo

• powiat

• jednostka ewidencyjna

• obręb

• identyfikator lokalu

• numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal

• funkcja użytkowa lokalu

• liczba izb wchodzących w skład lokalu

• liczba i rodzaj pomieszczeń przynależnych lokalu

• powierzchnia użytkowa lokalu

• powierzchnia pomieszczeń przynależnych do lokalu

• oznaczenie podmiotowe

• numer jednostki rejestrowej lokalu

• numer KW

• oznaczenie dokumentu określającego inne prawa do lokalu niż własność

• wartość lokalu

• data określenia wartości

• data i zegarowy czas wpisania danych

• data weryfikacji danych

Podstawowe źródła uzyskiwanych danych dotyczących przedmiotu EGiB są:

• operaty i inne dokumenty zgromadzone w PZGK

• terenowe pomiary geodezyjne

• materiały fotogrametryczne

• rejestry prowadzone przez:

• sądy

• OAP

• Państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne

• dokumentacja udostępniana przez zainteresowane osoby, organy i jednostki organizacyjne

• dokumentacja architektoniczno-budowlana prowadzona i przechowywana przez OAP

• wyniki oględzin obiektu

Dane podmiotowe:

1. dane dotyczące właściciela nieruchomości

2. dane osób fizycznych i jednostek organizacyjnych, które tymczasowo nieruchomościami władają

Wykazuje się także dane dotyczące:

• użytkowników wieczystych gruntów

• jednostek organizacyjnych sprawujących zarząd lub trwały zarząd nieruchomościami

• państwowych osób prawnych, którym SP powierzył w stosunku do jego nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innych praw rzeczowych

• organów administracji publicznej, które gospodarują nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu nieruchomości SP oraz gminnych, powiatowych i wojewódzkich zasobów nieruchomości

• użytkowników gruntów państwowych i samorządowych

• dane dotyczące osób i jednostek organizacyjnych, które władają gruntami na podstawie umów dzierżawy

Podmioty ewidencji musza przedstawić odpowiednie dokumenty dowodzące ich prawa
do działek gruntu, budynku lub lokalu.

„Stwierdzenie stanu prawnego dokonuje się z uwzględnieniem dokumentów udostępnionych przez zainteresowanych.”

Przy założeniu ewidencji stan prawny nieruchomości wykazuje się na podstawie ksiąg wieczystych lub zbiorów dokumentów.

Stan prawny nieruchomości, która nie ma założonej KW ani zbioru dokumentów, może być wykazany na podstawie:

• prawomocnych orzeczeń sądowych

• ostatecznych decyzji administracyjnych

• aktów notarialnych

• spisanych umówi ugód w postępowaniu sądowym i administracyjnym

• innych dokumentów posiadających moc dowodową

Baza ewidencyjna podmiotu (dla os.fizycznych):

• nazwisko

• imiona

• imiona rodziców

• adres zamieszkania

• obywatelstwo

• płeć

• PESEL

• NIP

• oznaczenie dokumentu tożsamości

• forma własności lub władania

• udział

• oznaczenie współwłasności

• grupa rejestrowa

dla osoby prawnej:

• pełna nazwa

• nazwa skrócona

• adres siedziby

• status

• REGON

• NIP

• nazwa i numer rejestru osób prawnych

• nazwa sądu rejestrowego

• forma władania

• udział

• oznaczenie współwłasności

• grupa rejestrowa

grupa rejestrowa - dotycząca przedmiotów ewidencyjnych (właścicieli i władających nieruchomościami)

grupa 1… grupa 15

grupa 7 - osoby fizyczne

załącznik nr 2 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków

WYKŁAD 6 (14.11.2006)

Dane podmiotowe:

• formy władania (rodzaj prawa rzeczowego i zobowiązaniowego)

• dane o właścicielu i użytkowniku nieruchomości

• podstawa prawna władania

• obciążenia i ograniczone prawa rzeczowe

• hipoteka

Księga wieczysta - dokument urzędowy, którego celem jest informowanie o stanie prawnym nieruchomości

• Ustawa z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j.Dz.U. Nr 124 z 2001r.)

• Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz.U. Nr 102, poz. 1122)

Księgi wieczyste prowadzi się odrębnie dla:

• nieruchomości gruntowych i lokalowych

• własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego

• spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego

• prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej

Księga wieczysta zawiera 4 działy, z których:

1. pierwszy obejmuje oznaczenie nieruchomości oraz wpisy praw związanych w jej własnością

2. drugi obejmuje wpisy dotyczące własności i użytkowania wieczystego

3. trzeci przeznaczony jest na wpisy dotyczące ograniczonych praw rzeczowych, z wyjątkiem hipotek, na wpisy ograniczeń w rozporządzaniu nieruchomością lub na wpisy innych praw i roszczeń, z wyjątkiem roszczeń dotyczących hipotek

4. czwarty przeznaczony jest na wpisy dotyczące hipotek

Prawa do nieruchomości
Prawa rzeczowe: własność użytkowanie wieczyste ograniczone prawa rzeczowe: użytkowanie służebność hipoteka zastaw własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu spółdzielczego spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego prawo do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej posiadanie zależne samoistne	Prawa zobowiązaniowe: najem dzierżawa użytkowanie darowizna renta dożywocie
prawa wykazane w ewidencji

Prawo własności:

właścicielem może być jedynie osoba fizyczna lub prawna

Prawo własności jest najmocniejszym prawem rzeczowym:

• prawo do posiadania rzeczy

• prawo do użytkowania rzeczy i pobierania pożytków

• prawo do rozporządzania

Użytkowanie wieczyste - jest to prawo pośrednie między prawem własności oraz prawami ograniczonymi. Tryb ustanawiania tego praw wymaga zawarcia umowy notarialnej oraz dokonania wpisu do księgi wieczystej. Prawo to jest czasowe, zbywalne, dziedziczne
i odpłatne. Jego podmiotami mogą być osoby fizyczne lub prawne, a przedmiotami nieruchomości komunalne lub SP.

WYKŁAD 7 (21.11.2006)

Użytkowanie oznacza użytkowanie rzeczy i pobieranie z nich pożytków

• prawo rzeczowe ograniczone, które może powstać w trybie umowy lub orzeczenia sądu

• prawo nie jest zbywalne ani dziedziczne, opłaty za użytkowanie wynikają z umowy

Służebność polega na korzystaniu z nieruchomości w sposób inny niż użytkowanie

• ograniczone prawo do cudzej rzeczy

służebność bierna polega na konieczności powstrzymania się od pewnych działań w granicach przestrzennych swojej nieruchomości

służebność czynna polega na możliwości „działądnia” na nieruchomości np. przechodzenia, przejazdu, pobierania wody, przepędzania bydła

służebność gruntowa osobista

Nieruchomość służebna - nieruchomość, kosztem której osoba uprawniona wykonuje przysługującą jej służebność

Nieruchomość władnąca - nieruchomość uprzywilejowana z tytułu służebności

Służebność powstaje w drodze:

• umowy pomiędzy zainteresowanymi stronami

• decyzji administracyjnej

• orzeczenia sądu

• zasiedzenia (sł.gruntowa)

Służebność drogi koniecznej - powstaje w przypadku konieczności dojazdu do drogi publicznej przez cudzą nieruchomość lub nieruchomości

Ustanowienie służebności drogi koniecznej:

• w formie aktu notarialnego, gdy strony dojdą do porozumienia

• w postępowaniu sądowym, w przypadku sporu

Posiadacz samoistny rzeczy - osoba, która włada nie jest właścicielem, nie płaci czynszu, uiszcza podatki, obowiązki, które należą do właściciela, ale robi to bezprawnie

Posiadacz samoistny w dobrej wierze - osoba, która ma usprawiedliwione okoliczności nabycia rzeczy, prawo do twierdzenia, że oprócz niej nikomu nie przysługuje prawo własności

Posiadacz samoistny w złej wierze - osoba, która objęła rzecz w posiadanie, mimo
iż wiedziała lub mogła się dowiedzieć iż komu innemu przysługuje prawo własności rzeczy

Dzierżawa - korzystanie z nieruchomości i pobieranie pożytków. Główną formą nabycia tego prawa jest umowa.

Najem - prawo podobne do dzierżawy, z tym że przedmiotem najmu są zazwyczaj budynki
i lokale, a dzierżawy nieruchomości gruntowe.

PRAWA ZOBOWIĄZANIOWE:

• użytkowanie wieczyste gruntu i własność budynków znajdujących się na gruncie

• własność lokalu i udział ze współwłasność nieruchomości gruntowej

• własność lokalu i udział w UW gruntu

• własność lokalu i udział w części wspólnej budynku

Numeryczna mapa ewidencyjna - jest wektorową mapą obiektową utworzoną na podstawie obiektów przestrzennych i danych opisowych tych obiektów

Przestrzenne obiekty powierzchniowe:

1. jednostki ewidencyjne

2. obręby ewidencyjne

3. działki ewidencyjne

4. kontury użytków gruntowych

5. kontury gleboznawczej klasyfikacji gruntu

6. budynki

7. rejony statystyczne

Przestrzenne obiekty punktowe:

2. punkty załamania granic

3. punkty poziomy osnowy geodezyjnej

Przestrzenne obiekty liniowe:

1. granice państwa, województwa, powiatów, gmin

Typowe skale:

1:5000 - tereny miejskie

1:1000 - tereny miejskie

1:5000 - tereny wiejskie

Treść mapy ewidencyjnej stanowią następujące elementy:

1. granice państwa, jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, jednostek ewidencyjnych, obrębów, działek

2. oznaczenie punktów granicznych

3. kontury użytków gruntowych i ich oznaczenia

4. kontury klas gleboznawczych i ich oznaczenia

5. kontury budynków

6. numery działek ewidencyjnych

7. granice rejonów statystycznych i ich oznaczenia

8. dane opisowo-informatyczne

WYKŁAD 8 (28.11.2006)

W zależności od wymaganej dokładności oraz danych geodezyjnych - powierzchnie oblicza się następującymi metodami:

1. analityczną - ze współrzędnych obliczonych na podstawie miar terenowych

2. graficzną - na podstawie miar odczytanych z mapy

3. kombinowaną - wykorzystując miary z gruntu i miary odczytane z pierworysu

4. mechaniczną - za pomocą planimetru

METODA ANALITYCZNA


2P=X_n(Y_n+1-Y_n-1)

2P= Y_n(X_n+1-X_n-1)

	X	Y
4	X4	Y4
1	X1	Y1
2	X2	Y2
3	X3	Y3
4	X4	Y4
1	X1	Y1

Powierzchnię zapisuje się w ha z dokładnością do 1m²

Czyli: np. 2,7816 ha

METODA GRAFICZNA

Trzeba sprawdzić skurcz papieru.

Powierzchnię oblicza się dwukrotnie

Różnica dwukrotnego pomiaru działki nie może przekraczać:

dP=0,002P+2,0√(P) skala 1:5000

Wzór ten stosuje się również w przypadku metody kombinowanej

METODA KOMBINOWANA

Stosuje się w odniesieniu do działek wydłużonych (np. dróg). Stosunek długości boków 1:20

METODA MECHANICZNA

Kolejność obliczania powierzchni:

• ogólna obrębu

• części obrębu

• kompleksów obliczeniowych

• działek

• użytków i klas gruntów

Granice kompleksów nie powinny dzielić działek. Powinny przebiegać wzdłuż granic naturalnych. Ilość działek w kompleksie - około 50.

Przy wyrównywaniu sumy działe w kompleksie do powierzchni całego kompleksu, różnica nie powinna przekraczać:

dP=0,002+1,0√(P) skala 1:5000

Powierzchnia działek należy wyrównać do ogólnej powierzchni kompleksu.

Odchyłki nie otrzymują działki obliczona metodą analityczną.

Odchyłki rozrzuca się proporcjonalnie do powierzchni działek.

Dla celów ewidencyjnych (przy zakładaniu ewidencji) należy stosować takie metody, które zapewnią dokładność:

• 0,10m dla punktów granic działek ewidencyjnych

• 0,10m dla punktów usytuowania budynków pozyskiwanych metodami terenowych pomiarów geodezyjnych

• 0,30m dla punktów załamania konturów kanałów, rowów i innych budowli ziemnych oraz dla konturów budynków mierzonych metodami fotogrametrycznymi

• 0,50m dla punktów załamania konturów użytków i klasyfikacji gleboznawczej gruntów

MODERNIZACJA EWIDENCJI

Odchyłka pomiędzy powierzchnią obliczoną geodezyjnie, a tą która dana jest w ewidencji:

dP=P_geode-P_ew

dP_max=0,001P+0,2√(P) P- pow.geod.

Jeśli odchyłka dP nie przekracza dP_max to w ewidencji zostawia się powierzchnię ewidencyjną

Jeśli odchyłka dP> dP_max to poprawia się w ewidencji powierzchnię jako dP_geod

WYKŁAD 9 (05.12.2006)

Dane o właścicielu lub użytkowniku wieczystym płyną z księgi wieczystej (wypis z KW).

USTALENIE STANÓW PRAWNYCH:

Źródła informacji wykorzystywane do ustalenia stanów prawnych nieruchomości:

• protokoły badania KW i zbiorów dokumentów

• dane zawarte w istniejącym operacie ewidencyjnym, w tym zbiory dowodów zmian

• zbiory prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych i ostatecznych decyzji administracyjnych

• dzienniki ustaw

• dokumenty udostępnione przez zainteresowanych

Jeśli brak dowodów określających właściciela nieruchomości, podaje się dane władającego. O wpisaniu władającego orzeka starosta wydający decyzję administracyjną.

Dokumentacja ustalenia stanu prawnego nieruchomości:

1. Protokoły badania KW oraz inne zebrane dokumenty

2. wykazy KW i innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości

3. mapa przeglądowa stanów prawnych

4. wykaz porównania powierzchni działek ewidencyjnych

Wyniki ustalenia stanów prawnych nieruchomości obrazuje się na mapie przeglądowej stanów prawnych, która zawiera:

• granice obrębu i działek ewidencyjnych - kolor czarny

• granice zasięgu stanów prawnych ujawnionych w KW - szrafura kolorem czerwonym

• oznaczenia ksiąg wieczystych, hipotecznych i innych dokumentów - kolor czerwony

• numery działek ewidencyjnych - kolor czarny

• numery ewidencyjne nieruchomości - numer w kółku kolor czerwony

• numery pozycji protokołu ustalenia granic - numer w kółku kolor zielony

Nieruchomości dotyczy szczególny reżim prawny polegający na:

• przyjęciu, iż co jest z gruntem trwale związane staje się własnością właściciela gruntu

• dla nieruchomości prowadzi się KW

• użytkowanie wieczyste można ustanowić tylko na nieruchomości gruntowej

• ograniczone prawa rzeczowe mogą być ustanowione tylko na nieruchomości

• zobowiązanie w sprawie dożywocia może dotyczyć tylko nieruchomości

• przeniesienie własności nieruchomości wymaga formy aktu notarialnego

• notarialnego[przeniesienie własności nie może być obwarowane ani warunkiem Anie terminem

WYKŁAD 10 (12.12.2006)

Nieruchomość musi posiadać granice

Granice prawne i faktyczne są określone równocześnie:

1. w postępowaniu administracyjnym

1. jako samodzielne zadanie organu (wójta, burmistrza lub prezydenta miasta), według przepisów o rozgraniczeniu nieruchomości

2. jako etap postępowania w scaleniu i podziale nieruchomości

3. jako etap postępowania w scaleniu i wymianie gruntów

2. w postępowaniu sądowym: o zniesieniu współwłasności, o dział spadku, w sporach o własność

Najmniejszą rejestrowaną częścią gruntu jest działka gruntu - działka ewidencyjna.

Działkę ewidencyjną stanowi ciągły obszar gruntu, położony:

• w granicach jednego obrębu

• jednorodny pod względem prawnym

• wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych

„Ciągłość obszaru gruntu” oznacza „ciągłość” ze względu na stan prawny

„Jednorodność ze względu na stan prawny” oznacza jednorodność własności i władania

Sąsiadujące ze sobą działki ewidencyjne, będące przedmiotem tych samych praw oraz władania tych samych osób, wykazuje się jako odrębne działki, jeśli:

1. wyodrębnione zostały w wyniku podziału (dokumentacja przyjęta do ODEK)

2. są wyszczególnione w istniejących dokumentach określających stan prawny nieruchomości (KW, zbiorach dokumentów, aktach notarialnych, prawomocnych orzeczeniach sądowych, decyzjach administracyjnych)

3. obejmują grunty zajęte pod drogi publiczne, linie kolejowe, wody śródlądowe, rowy, a ich wyróżnienie w postaci odrębnych działek jest celowe ze względu na odrębne oznaczenie tych gruntów w innych ewidencjach bądź ze względu na ich różne nazwy urzędowe.

WYKŁAD 11 (19.12.2006)

Operat ewidencyjny - składa się z map, rejestrów, dokumentów uzasadniających wpisy do tych rejestrów.

Częściami składowymi operatu ewidencyjnego są:

1. operat geodezyjno-prawny - zawierający zbiór dowodów uzasadniających wpisy do komputerowych baz danych ewidencyjnych, składa się z następujących części:

• zbioru dokumentów stanu prawnego nieruchomości

• geodezyjnych dokumentacji technicznych

• zbioru dokumentów zawierających dane opisowe budynków i lokali

2. operat opisowo-kartograficzny - zawierający uporządkowane komputerowe wydruki raportów podstawowych i pomocniczych oraz numerycznej mapy ewidencyjnej

Raport - zbiór informacji liczbowych tworzonych na podstawie komputerowych BD

Podstawowe raporty obrazujące dane ewidencyjne:

1. rejestr gruntów

2. rejestr budynków

3. rejestr lokali

4. kartoteka budynków

5. kartoteka lokali

6. mapa ewidencyjna

Pomocnicze raporty tworzone na podstawie basy danych ewidencyjnych:

1. zestawienie gruntów

2. wykaz gruntów

3. wykaz lokali

4. wykaz budynków

5. skorowidz działek

6. wykazy:

• podmiotów ewidencyjnych

• osób, jednostek organizacyjnych

• dzierżawców gruntów

Rejestr gruntów - komputerowy raport sporządzony na podstawie danych dotyczących działek ewidencyjnych położonych w granicach obrębu, zebranych według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych gruntów oraz zbiór danych opisowych, dotyczących podmiotów ewidencyjnych i osób władających

Rejestr gruntów umożliwia identyfikację działek ewidencyjnych z określoną nieruchomością oraz wyszukiwanie danych opisujących budynki stanowiące część składową nieruchomości bądź budynki położone na tym gruncie, ale stanowiące odrębne od gruntu nieruchomości

Rejestr budynków - rejestr sporządzony na postawie danych ewidencyjnych, dotyczących budynków stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, zebrany według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych budynków

Kartoteka budynków - zawiera informacje dotyczące wszystkich budynków ujawnionych w ewidencji

Jednostką segregującą informacje zawarte w kartotece budynków jest pozycja kartoteki budynków

Rejestr lokali - składa się z jednostek rejestrowych lokali, zawierających informacje o lokalach, stanowiących odrębne nieruchomości należące do tego samego właściciela, znajdujących się w budynkach położonych na działkach ewidencyjnych wchodzących w skład jednej jednostki rejestrowej gruntów

Kartoteka lokali - zawiera informacje dotyczące wszystkich samodzielnych lokali ujawnionych w ewidencji, zarówno stanowiących odrębne nieruchomości, jak i stanowiących części składowe nieruchomości gruntowych

Pozycją kartoteki lokali są dane o lokalach znajdujących się w jednym budynku

Identyfikatorem pozycji kartoteki lokali jest identyfikator budynku, w którym ten lokal się znajduje

Systemy informacyjne

Inne systemy informacji

Systemy informacji przestrzennej

Systemy informacji geograficznej

Systemy informacji o terenie

Systemy katastralne

Inne systemy informacji
o terenie

KRAJ

podział administracyjny

podział na obiekty ewidencyjne

województwo

powiat

gmina

jednostka ewidencyjna

obręb

działka

Ad. 1)

3

3

2

1

2

5

4

3

2

1

Ad. 2)

AR2

AR1

1

2

3

4

5

Ad. 3)

1

2

3

4

10

10/4

10/3

10/2

10/1

11

12/1

12/3

12/4

12/2

---