WYKŁADY $TASZKOW, prawo


WYKŁAD 1

1.III filary współpracy państw członkowskich:

Tylko współpraca w filarze I jest możliwa do wyegzekwowania, gdyż regulują je umowy.

2.Egzekucja filaru I jest ograniczona:

3.Prawo wspólnot jest prawem ponadnarodowym i manifestuje się tym, że wykonujemy prawo, na które się nie godzimy.

Sądy państw członkowskich mogą się zwrócić do sądów państw wspólnoty o orzeczenie prejudycjalne.

Orzeczenie prejudycjalne - to takie, które ma wpływ na końcową decyzję, czyli sąd, który zgłosił się z pytaniem jest związany orzeczeniem.

Prawo wspólnotowe jest gałęzią prawa międzynarodowego publicznego.

PE nie posiada inicjatywy ustawodawczej - „ O to pytam ” - powiedział dr Staszków.

WYKŁAD 2

1.WSPÓLNOTY - ich nietypowość polega na tym, że są międzynarodowe i ponadnarodowe.

2.Ponadnarodowość manifestuje się tym, że prawo tworzone przez tą wspólnotę, wyprzedza prawo krajowe oraz może być wprowadzone w kraju członkowskim wbrew woli państwa.

Wspólnota Europejska jest wspólnota ponadnarodową.

3.Głosowania:

„integratio” - oznacza proces scalania

4.Warunki integracji:

5.Modele wspólnot:

6.Inne wspólnoty:

7.Początki integracji:

8.1945- 1951

-zniszczenia wojenne

-ukształtowanie się 2 przeciwnych bloków

-plan Marshalla 1947 5 VI

Plan Marshalla przewidywał pomoc gospodarczą , towarową i finansową wszystkim państwom dotkniętymi wojna pod warunkiem.............

9.Organizacje sprzyjające integracji:

Powstanie Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej (RWPG) - powołana decyzja polityczną, status od 1959

10.Robert Schuman - plan schumana 5 V 1950

-plan poddania całości produkcji węgla i stali w jedne ręce

11. 18 IV 1951 w Paryżu (traktat paryski) zostaje powołana EWWiS (Francja, RFN, Włochy, Belgia, Holandia, Luxemburg).Traktat wchodzi w życie 22 VII 1952.Do traktatu dołączono 3 protokoły

12.INSTYTUCJE EWWiS:

13.Jeszcze raz w „stereo i w kolorze” - Parlament i kolejne parlamenty do dnia dzisiejszego nie posiadają kompetencji ustawodawczej.

14. 1957 traktat Rzymski:

15.EWEA - 25.03.1957 (Europejska Wspólnota Energii Atomowej)

Instytucje EWEA:

WYKŁAD 3

1. 1957 - dwa traktaty rzymskie:

Powołane na czas nieokreślony, na zasadzie ścisłej współpracy.

Cele:

2.Instytucje EWG:

3. „Dżambo tabela”

EWWiS

EWG

EWEA

Wysoka Władza

Rada

Rada

Specjalna Rada Ministrów

Komisja

Komisja

Zgromadzenie Ogólne

Zgromadzenie Parlamentarne

Europ. Zgromadzenie Parlamentarne

Trybunał Sprawiedliwości

Trybunał Sprawiedliwości

Trybunał Sprawiedliwości

Po raz kolejny doktorek się powtarza - parlament nigdy nie miał inicjatywy ustawodawczej

4.Co robi zgromadzenie:

5.Od 1957 kolejne traktaty nowelizujące poszerzają kompetencje PE .Polega to na tym, że zwiększa się zakres współpracy w różnych dziedzinach.

6.Pierwsza próba unifikacji:

7.Powołanie Rady Europejskiej (nie mylić z Radą Europy)

8.Proces rozszerzania:

9.Jednolity Akt Europejski wchodzi w życie 1 VII 1987

Rewizja - składamy gdy mamy do czynienia z sądem jedno instancyjnym

Odwołanie - składamy gdy mamy do czynienia z sądem dwu instancyjnym

10.Okres 1989 - 1990

-upadek bloku wschodniego

-połączenie państw Niemieckich

-rozpad Jugosławii

11.Traktat z Maastricht 7 II 1992 (wszedł w życie 1 XI 1993)

12.Traktat Amsterdamski 2 X 1997

13.Traktat Nicejski 26 II 2001

14.Przyjęcie Karty Praw Podstawowych przez szczyt w Nicei

WYKŁAD 4

1.Traktat Nicejski.(miał obowiązywać 2-3 lata)

2.Podstawa prawna traktatu z Nicei:

„Rząd każdego państwa Członkowskiego lub Komisja mogą przedkładać Radzie propozycje zmiany Traktatów stanowiących podstawę Unii...”

3.Traktat Nicejski:

4.Struktura traktatu:

5.Do traktatu dołączono:

6.Charakterystyka prawa przyjętych traktatem:

Doktor rzekł: - „...bez zbytecznej mitręgi.”

7.Zakres kompetencji:

8.Organy główne:

9.Parlament wspólnie z Radą i Komisją:

10.Rozporządzenia:

11.Dyrektywa:

12.Decyzja:

13.Zalecenia i opinie:

I to tyle litanii na dziś - zakończył doktor.

WYKKŁAD 5

(05.11.2009)

I. Traktat Nicejski:

1.PARLAMENT EUROPEJSKI:

2.RADA (Europejska).

3.KOMISJA (Europejska)

4.TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI

  • Wyłączne kompetencje Trybunału:

    • 5.System ochrony i przestrzegania prawa wspólnotowego:

    Część pierwsza postępowania:

    Część druga postępowania:

    Część trzecia postępowania

    |

    |

    |

    |

    WYKŁAD 6

    (12.11.2009)

    1.Źródła prawa wspólnotowego:

    2.Prawo pierwotne:

    TRAKTATY MIESZANE:

    Umowy mieszane występują tylko w I filarze współpracy.

    „O to się pytam” - kiedy Polska wstąpiła do Unii (1 V 2004)

    Traktaty, umowy międzynarodowe ... pomiędzy wspólnotą, państwami członkowskimi wszystkimi bądź niektórymi, a państwami lub organizacjami trzecimi.

    INNE INSTRUMENTY NIŻ UMOWA

    - jakieś nieformalne porozumienia

    Plusy

    Minusy

    3.Prawo wtórne:

    4.Sposoby tworzenia prawa:

    5.Interpretacja - wyjaśnienie aktu prawnego.

    CELE INTERPRETACJI

    6.Podział interpretacji ze względu na interpretacje:

    .

    WYKŁAD 7

    (26.11.2009)

    1.Implementacja aktów prawa wspólnot europejskich:

    2.Na implementacje składają się normy:

    1. Implementowane - normy prawa materialnego, które umożliwiają wejście w życie norm unijnych.(np. ustalenie procedury dopłat do rolnictwa)

    2. Nakazujące implementacje - reguły o charakterze kompetencyjnym, wskazują organ właściwy do implementacji

    3. Implementujące - normy wydane w formie wykonywania norm: rozporządzenia i decyzje.

    4. Zabezpieczające implementacje - normy powiadające co zrobić żeby zapewnić największą efektywność

    3.Implementacja nie ma umocowania w normach prawa.

    4.Zasady implementacji:

    I. Zasada Efektywności:

    II. Zasada Asymilacji (równoważności):

    5.Implementacja prawa wtórnego powinna w jakiejś części polegać na zaniechaniu, np. wprowadzenie prawa unijnego bez dodatkowych aktów prawnych wprowadzających.

    6.Środki zabezpieczające implementacje:

    7.Obywatelstwo unijne:

    8.Obywatelem Unii jest ten kto posiada obywatelstwo państwa członkowskiego.

    9.Nabycie obywatelstwa Unii:

    I. Pierwotne:

    II. Wtórne:

    10.Utrata obywatelstwa krajowego skutkuje utratą obywatelstwa Unijnego.

    11.Prerogatywy związane z obywatelstwem:

    WYKŁAD 8

    (03.12.2009)

    I .Ochrona praw człowieka, a prawo wspólnotowe.

    1.Rys historyczny:

    2.Wspólnoty europejskie nie stworzyły odrębnego systemu praw człowieka, ponieważ same brały udział w opracowywaniu Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka.

    3.Prawa człowieka - prawa przysługujące każdemu, „bez względu na względy” (tzn. kolor skóry, płeć, wyznanie, etc.)

    4.Prawom człowieka towarzyszy definicja - wolności - prawo os. fiz. do wolności wyboru zachowania się, które jest ograniczone wolnością drugiego człowieka oraz prawem.

    5.Generacje praw:

    I GENERACJI: prawo do samostanowienia narodów

    II GENERACJI: prawa o charakterze gospodarczym

    III GENERACJI: prawa zbiorowości

    6.Systemy ochrony:

    I. Ochrona globalna:

    II. Ochrona regionalna:

    7. Europejska Konwencja Praw Człowieka - katalog praw:

    Prawa ten mogą zostać ograniczone ( np. stan wojenny itp.)

    8.Łamanie przez państwa prawa, daje możliwość:

    9.Warunki skargi:

    10.Procedura

    11. Podsystem prawa europejskiego:

    WYKŁAD 9

    (10.12.2009)

    I. Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (MTS), a Trybunał Sprawiedliwości.

    1.MTS

    2.Inne trybunały:

    3.Trybunał Sprawiedliwości (Europejski Trybunał Sprawiedliwości)

    4. Procedura obowiązkowa:

    5.Procedura obowiązkowa (przebieg):

    WYKŁAD 10

    (17.12.2009)

    1.Powszechne prawo traktatowe, a prawo wspólnot.

    I. Prawo międzynarodowe:

    2.Problem definicji UE:

    3.Opracowywanie traktatów wspólnot:

    4.Traktaty to zobowiązania publicznoprawne między państwami.

    5.Umowy mieszane:

    6.Orzeczenie TS z 1964 - umowy (chyba chodziło mu o te w ramach wspólnoty)są zawierane na podstawie prawa powszechnego(międzynarodowego?), jednak tworzą własny porządek prawny.

    7.Prawo wtórne tworzone przez UE:

    8.Państwa nie mogą zawierać umów o dowolnej treści.

    9.Umowa to:

    WYKŁAD 11

    (07.01.2010)

    1.Komitologia - nauka o komitetach.

    2.Skład komitetu:

    3.Komitet działa jako:

    4.Siedem procedur stanowienia prawa:

      1. Opiera się na pracach szefów rządów i szefów państw. Procedura ta zmierza do opracowania prawa wtórnego.

      2. Procedura inicjowana na wniosek Komisji wraz z Radą i komitetami, jest tworzone prawo wtórne.

      3. Procedura inicjowana na wniosek Komisji wraz z komitetami - opracowują akty wykonawcze

      4. Procedura konsultacji - Rada na wniosek Komisji i po Konsultacji
        z Parlamentem UE, tworzy prawo wtórne

      5. Procedura współpracy z Parlamentem UE - charakteryzuje się tym, że dochodzi do dwukrotnego czytania (pytania o zdanie)

      6. Procedura współdecydowania - PE może zastosować prawo weta, które skutkuje przeciągnięcie zastosowania prawa ale nie uniemożliwia zastosowania go

      7. Nie podał

    5.Zasady stosowane przy procedurze stanowiącej:

    6.Cechy charakterystyczne komitologii:

    7.Traktat Lizboński:

    8.Zmainy w traktacie:

    9.Problem kompromisu z Janiny (1994r.).

    WYKŁAD 12

    (14.01.2010)

    1.Traktat Lizboński (13 XII 2007).

    2.Rada Europejska:

    Nie mylić z Radą Europy. „Jak ktoś pomyli Radę Europy z Radą Europejską to wydłubie oczka, a w oczodołach będę dłubał.” Zarzekał się doktor.

    3.Traktat Lizboński jest traktatem nowelizującym i wprowadza szereg regulacji jednorodnych, które wcześniej nie występowały.

    4.Problem zawierania umów przez UE:

    5.„Raz na jutro zapamiętać;”

    Zawierania umowy międzynarodowej - należy prze to rozumieć proces rozciągnięty w czasie, tj. np. decyzja polityczna państw o chęci zawarcia umowy, powołanie organów do zawarcia umowy, parafowanie elementów umów, są to pełnomocnictwa dla osób, które zajmą się zawieraniem umowy...Są to czynności które nie prowadzą do związania się umową międzynarodową.

    (Quasi-ratyfikowanie umowy - )

    Związanie się umową międzynarodową - należy przez, to rozumieć jakąś jedną czynność
    i tylko jedną tzn. „nie wiadomo jaką” - czynność co do której strony umówiły się, że jest związaniem umowy(tzn. wejściem jej w życie) Np.:

    6.Zawieranie umów:

    1.UE + inny podmiot (brak tekstu umowy) związanie umową.

    1a.UE + wszystkie państwa członkowskie + inny podmiot (brak tekstu umowy) związanie umową

    1b. UE + niektóre państwa członkowskie + inny podmiot (brak tekstu umowy) związanie umową

    2.UE + (brak tekstu umowy) zawiera umowę wielostronną

    2b.UE + (istniejący tekst umowy[przystąpienie do istniejącej umowy]) + umowa wielostronna

    7.Traktat Lizboński w rozdziale V poświęca uwagę obowiązywaniu umów:

    8.Procedura zawierania umów:

    Jeśli umowa dotyczy spraw które wymagają jednomyślności, to na poziomie Rady należy uzyska jednomyślności.

    Odrębny sposób dotyczy działania z bankiem centralnym i tworzeniem delegatur w państwach członkowskich i państwach trzecich.

    Procedura jest uzależniona od tego w jaki sposób załatwia się ją w ramach UE.

    9.Traktat Lizboński mówi że:

    10.Organy główne Unii: (Traktat Lizboński zobowiązuje do ustawienia regulaminów pracy organów)

    WYKŁAD 13

    (21.01.2010)

    1.Rada Europejska (zmiany w Traktacie Lizbońskim):

    2.Liczba głosów poszczególnych państw:

    Niemcy 29

    Włochy 29

    Francja 29

    WB 29

    Polska 27

    Hiszpania 27

    Rumunia 14

    Holandia13

    Węgry 12

    Grecja 12

    Republika Czeska 12

    Belgia 12

    Portugalia 12

    Bułgaria 10

    Austria 10

    Szwecja 10

    Finlandia 7

    Słowacja 7

    Litwa 7

    Irlandia 7

    Dania 7

    Słowenia 4

    Łotwa 4

    Estonia 4

    Cypr 4

    Luxemburg 4

    Malta 3

    3.Głosowanie:

    4.Parlament Europejski:

    5.Rada:

    6.Komisja Europejska:

    Na podstawie wykładów dr Jana Staszków by Byrtek


    Wyszukiwarka