PRAWO GOSPODARCZE ZAGADNIENIA

Co to jest prawo gospodarcze?

Prawo Gospodarcze - rozumiemy zespół norm prawnych dotyczących funkcjonowania gospodarki państwa oraz stosunków gospodarczych między osobami fizycznymi, osobami prawnymi, oraz innymi podmiotami które mają zdolność do bycia podmiotem stosunków gospodarczych.

Prawo Gospodarcze można podzielić na:

- prawo gospodarcze publiczne

- prawo gospodarcze prywatne

Do zakresu prawa gospodarczego publicznego należeć będzie publiczna sfera działalności gospodarczej.

Prawo gospodarcze prywatne - jest to prawo z zakresu stosunków cywilno-prawnych podmiotów prywatnych (osób fizycznych, osób prawnych i jednostek prawnych nie mających osobowości prawnej).

Cechy jakie możemy wyodrębnić:

- brak kompleksowej regulacji prawnej dla stosunków gospodarczych (stosunki gospodarcze nie są uregulowane w jednym akcie prawnym).

- spory z zakresu prawa gospodarczego są odrębnie uregulowane i rozpatrywane specjalnie dla tego typu stosunków.

- jego rozległość regulacji. Do stosunków gospodarczych mają zastosowanie wszystkie dziedziny prawa (cywilne, administracyjne, finansowe itd.).

1. Co to jest społeczna gospodarka rynkowa? /pamiętać też w świetle Konstytucji/

Konstytucja reguluje ramowo (bardzo ogólnie) kwestie społecznej gospodarki rynkowej.

Istotą społecznej gospodarki rynkowej jest połączenie 2 idei.

- po pierwsze gospodarki rynkowej

- drugą ideą jest państwa socjalnego

W ramach społecznej gospodarki rynkowej obowiązkiem państwa było i jest

łagodzenie społecznych skutków transformacji ustroju gospodarczego. Ma to

następować w drodze polityki interwencjonizmu czyli ingerencji państwa

zmierzającej do unikania zakłóceń (np. walka z bezrobociem).

2. Jakie są 3 podstawy społecznej gospodarki rynkowej?

W art. 20 konstytucji - „ społeczna gospodarka rynkowa ………….” - czyli konstytucja wyróżnia 3 podstawy:

1. Wolność działalności gospodarczej (ustawa o swobodzie działalności gospodarczej Dz.U 145 z 2007r)

2. Własność prywatna (konstytucja mocno podkreśla zagadnienie ochrony własności prywatnej Art. 164)

3. Solidarność, dialog i współpraca partnerów społecznych (np. w ramach komisji trójstronnej).

3. Jakimi środkami państwo posługuje się w realizacji społecznej gospodarki rynkowej? / pośrednio, bezpośrednio/

Państwo stosując politykę interwencji może stosować:

Środki bezpośrednie

- prowadzenie własnej działalności gospodarczej

- prowadzenie polityki antymonopolowej

- dotacje i subwencje

Środki pośrednie

- prowadzenie odpowiedniej polityki pieniężnej

- prowadzenie określonej polityki kredytowej

- prowadzenie określonej polityki podatkowej

Państwo prowadzi to poprzez odpowiednie regulacje prawne.

4. W jakim zakresie zmieniła się rola państwa po uzyskaniu członkostwa w Unii Europejskiej ?

Dziedziny gdzie kompetencje wspólnoty jako pierwszeństwo wyłączne posiada

Unia.

Kompetencje wyłączne:

1. Funkcjonowanie rynku wewnętrznego (ustanawianie reguł konkurencji)

2. Polityka celna, monetarna, polityka rybołówstwa, wspólnej polityki handlowej.

Kompetencje dzielone:

To kompetencje w których Unia i państwa członkowskie wspólnie stanowią

prawo ale tylko tam gdzie Unia nie wykonała swoich kompetencji lub też

zaprzestała wykonywać te kompetencje.

1. Wspólny rynek

2. Ochrona środowiska

3. Ochrona konsumencka

4. Transport, sieci drogowe

5. Ochrona zdrowia

6. Energia

7. Bezpieczeństwo i sprawiedliwość

W stosunku do tych dziedzin państwa członkowskie dzielą kompetencje

między siebie

Kompetencje wspomagające:

Mają one charakter koordynujący, wspierający i uzupełniający ale bez

harmonizacji prawa w tych obszarach (panuje tu swoboda)

1. Przemysł, kultura, turystyka, edukacja, sport, ochrona i polepszanie ludzkiego zdrowia.

Prawo jako instrument państwa jest nie tylko prawem kompetencji krajowych, ale również prawem wspólnotowym.

Prawo publiczne gospodarcze reguluje stosunek państwa do gospodarki poprzez

ustalanie dopuszczalności tej ingerencji w sprawach gospodarki.

Prawo publiczne gospodarcze nie jest odrębną gałęzią prawa i nie jest normatywnie wyodrębnione. Prawo publiczne gospodarcze z racji członkowstwa w Unii nie jest wyłącznie prawem krajowym.

Jego integralną część stanowi prawo wspólnotowe, a tym samym to także w pewnym stopniu determinuje stosunek państwa do gospodarki.

5. Proszę podać definicję prawa publiczno gospodarczego. Co należy do jego zakresu?

Prawo publiczne gospodarcze nie jest odrębną gałęzią prawa i nie jest normatywnie wyodrębnione. Jest to zespół norm prawnych regulujących stosunki społeczne powstające w procesie produkcji dóbr i świadczenia usług. Normy te nie mają jednorodnego charakteru i można wyróżnić dwie podstawowe:

- o charakterze cywilnoprawnym (prywatne prawo gospodarcze),

- o charakterze administracyjnym (publiczne prawo gospodarcze).

Prawo publiczne gospodarcze z racji członkowstwa w Unii nie jest wyłącznie prawem krajowym. Jego integralną część stanowi prawo wspólnotowe, a tym samym to także w pewnym stopniu determinuje stosunek państwa do gospodarki.

6. Jakie są źródła prawa gospodarczego?

Publiczne prawo gospodarcze stanowi integralną część porządku prawnego

obowiązującego na terenie RP a w związku z tym źródła prawa gospodarczego stanowią integralną część źródeł prawa obowiązującego w Polsce czyli prawo publiczne gospodarcze wynika ze źródeł prawa.

Art. 87 Konstytucji mówi, że źródłami powszechnie obowiązującego prawa są:

- konstytucja

- ustawy

- ratyfikowane umowy międzynarodowe

- rozporządzenia

- akty prawa miejscowego

7. Miejsce prawa gospodarczego w systemie prawa?

Prawo publiczne gospodarcze nie jest odrębną gałęzią prawa i nie jest normatywnie wyodrębnione. Jest to zespół norm prawnych regulujących stosunki społeczne powstające w procesie produkcji dóbr i świadczenia usług. Normy te nie mają jednorodnego charakteru i można wyróżnić dwie podstawowe:

- o charakterze cywilnoprawnym (prywatne prawo gospodarcze),

- o charakterze administracyjnym (publiczne prawo gospodarcze).

Prawo publiczne gospodarcze z racji członkowstwa w Unii nie jest wyłącznie prawem krajowym. Jego integralną część stanowi prawo wspólnotowe, a tym samym to także w pewnym stopniu determinuje stosunek państwa do gospodarki.

8. Do kogo są adresowane normy publicznego prawa gospodarczego? /podmiotowego, gospodarczego/

Z podmiotowego punktu widzenia normy prawa gospodarczego publicznego

adresowane są do przedsiębiorców, konsumentów, oraz organów administracji

publicznej.

Z przedmiotowego punktu widzenia normy prawa publicznego gospodarczego regulują zagadnienia ustroju gospodarczego państwa, zasady funkcjonowania gospodarki rynkowej, zakres i formy ingerencji państwa w funkcjonowanie rynku towarowego, kapitałowo-pieniężnego czyli też rynku pracy.

Czyli mówią o tym co podlega regulacji, jakie dziedziny mają to regulować oraz co prawo gospodarcze reguluje.

9. Proszę podać hierarchię źródeł prawa?

Art. 87 Konstytucji mówi, że źródłami powszechnie obowiązującego prawa są:

- konstytucja

- ustawy

- ratyfikowane umowy międzynarodowe

- rozporządzenia

Art. 87 Konstytucji określa hierarchię źródeł prawa.

• Konstytucja - ma status prawa najwyższego. Reguluje podstawowe zasady prawa ustrojowego, (reguluje zasady wolności gospodarczej, zasadę społecznej gospodarki rynkowej, zasadę wolności rynkowej, zasadę wolności wykonywania zawodu, zasadę gospodarstwa rodzinnego).

• Ustawy - stanowią podstawową regulację stosunków gospodarczych w ramach prawa krajowego. Ustawa stanowi wyłączną podstawę prawną stanowienia prawa o charakterze powszechnie obowiązującym czyli ustawy uchwalone przez sejm mają charakter prawa powszechnie obowiązującego.

Na podstawie ustaw a w szczególności upoważnienia ustawowego są wydawane rozporządzenia (delegacje ustawowe).

• Umowy międzynarodowe - międzynarodowe umowy ratyfikowane po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw nie tracą natury aktu międzynarodowego. Stają się częścią polskiego porządku prawnego.

• Rozporządzenia - stanowią źródło prawa gospodarczego publicznego w zakresie w jakim stanowią formę prawną regulacji procesu oddziaływania organów władzy publicznej na gospodarkę.

W przypadku kolizji między umową międzynarodową ratyfikowaną a ustawą pierwszeństwo ma umowa międzynarodowa ratyfikowana .

Kto wydaje rozporządzenia?

Rozporządzenia - zgodnie z art. 92 ust 1 konstytucji są wydawane przez organy wskazane w konstytucji (delegacja ustawowa).

Upoważnienie - powinno określać organ, zakres spraw przekazanych do uregulowania.

Rozporządzenia wydaje Prezydent RP, Rada Ministrów, Prezes RM, a także ministrowie kierujący działem administracji rządowej.

Ponadto rozporządzenia wykonawcze może wydawać przewodniczący określonego komitetu powołanego w skład RM oraz KRRiT.

Czy rozporządzenia są aktami normatywnymi?

Nie - ponieważ są wydawane na podstawie delegacji ustawowej.

Czy wydanie rozporządzenia może opierać się na domniemaniu kompetencji?

Nie - bo musi być przedmiotowo określone przez wskazanie w konkretnej ustawie jakie dziedziny, z jakiego zakresu i w jaki sposób muszą być szczegółowo uregulowane.

10. Co stanowi podstawową regulację stosunków gospodarczych w RP ? /ustawy, umowy międzyn, rozporządzenia itp./

Art. 87 Konstytucji mówi, że źródłami powszechnie obowiązującego prawa są:

- konstytucja

- ustawy

- ratyfikowane umowy międzynarodowe

- rozporządzenia

11. Co to jest działalność gospodarcza? /ust. o swob gosp. Art2/

Działalność gospodarcza - możemy ją definiować na gruncie nauk ekonomicznych jak i prawnym.

W znaczeniu ekonomicznym - jest to zespół czynności, które prowadzą do

produkcji dóbr i świadczenia usług .

W znaczeniu prawnym - znaczenie prawne ustawodawca dokonuje na gruncie

kilku ustaw. Podstawową definicję działalności gospodarczej sformułował

ustawodawca w Art. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej poszerzając tę definicję o pewne pojęcia. Dodał działalność zawodową.

Działalność gospodarcza jest zarobkowa, działalność wytwórcza, budowlana,

handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

12. Podać charakterystyczne cechy działalności gospodarczej, scharakteryzuj te cechy?

Cechy działalności gospodarczej:

Czym się charakteryzuje:

• zarobkowy charakter (rozumiemy w znaczeniu subiektywnym czyli zamiar osiągnięcia przez przedsiębiorcę korzyści zysków z tytułu jego udziału w obrocie gospodarczym)

• zorganizowany sposób wykonania ( wybór przez przedsiębiorcę formy organizacyjno-prawnej wykonywanej działalności a także odpowiednich czynności przy podejmowaniu tej działalności)

• ciągłość działalności oznacza jej trwałość w oznaczonym czasie, regularność podejmowanych działań a także jej powtarzalność

• charakter zawodowy inaczej profesjonalny (powoduje że my mamy prawo oczekiwać od osoby prowadzącej działalność mentalności, profesjonalnej obsługi, należytej staranności i solidności.

13. Co stanowi charakterystyczną cechę działalności gospodarczej na tle ustawy o swobodzie gospodarczej? / porządkuje ten temat również prawo wspólnotowe/

Na gruncie prawa unijnego prawo gospodarcze nie zostało zdefiniowane. Europejski trybunał Konstytucyjny definiuje działalność gospodarczą. Wg niego jest to wykonywanie we wszelkich formach przez osoby fizyczne i prawne rzemiosła, przemysłu, handlu oraz każdej innej działalności o charakterze gospodarczym łącznie z wolnymi zawodami.

Trybunał mówi, że nie zawsze dla zysku ale powinna prowadzić do osiągania dochodów o wartości pieniężnej.

14. Co to jest swoboda przedsiębiorczości /możliwość jej prowadzenia w innych państwach/

Swoboda przedsiębiorczości

Wyraża się w prawie do prowadzenia w sposób stały w innym państwie lub w innych państwach członkowskich działalności gospodarczej przez osoby fizyczne, prawne oraz jednostki nie posiadające osobowości prawnej.

W przypadku osób fizycznych warunkiem korzystania ze swobody przedsiębiorczości jest obywatelstwo UE oraz prowadzenie działalności gospodarczej w innym państwie niż państwo zamieszkania a to oznacza że nam jako przedsiębiorcy unijnemu przysługuje ochrona prawa unijnego.

15. Jakie zasady składają się na realizację swobody gospodarczej /cząstkowe/

Zasada swobody działalności gospodarczej

Wolność gospodarcza która zakłada swobodę wyborów ekonomicznych przez wszystkich uczestników gry rynkowej. W Polsce wolność gospodarcza jest podstawową zasadą konstytucyjną i każdy ma prawo podjąć i wykonywać działalność gospodarczą a ograniczenie tej działalności może nastąpić tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny. (ustawa z 21-08-1997 działalność gospodarcza osoby publiczne „ o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby publiczne”).

Wolność gospodarczą gwarantuje również prawo wspólnotowe, które jako podstawę wspólnego jednolitego rynku uznaje 4 fundamentalne swobody:

• swobodę przepływu towarów

• swobodę przepływu osób

• swobodę przepływu usług

• swobodę przepływu kapitału

Swobody te zapewniają wolność przemieszczania się, świadczenia i korzystania z pracy, świadczenia usług itp. na terenie całego jednolitego rynku.

16. Pojecie przedsiębiorcy / art4 ust o swob gosp/

Przedsiębiorca jest w ustawodawstwie polskim w odróżnieniu do prawa wspólnotowego - pojęciem normatywnym.

Podstawowe znaczenie dla stosunków publicznoprawnych ma definicja zawarta w art. 4 UOSDG - przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.

Za przedsiębiorców uznawani są również wspólnicy spółki cywilnej, w zakresie wykonywanej przez nich działalności.

17. Kogo uważamy za przedsiębiorcę

18. Jak możemy sklasyfikować przedsiębiorców?

1. Ze względu na status podmiotowy

• Przedsiębiorców będących osobami fizycznymi które samodzielnie prowadzą działalność gospodarczą (te osoby które prowadzą działalność w formie spółki cywilnej)

• Przedsiębiorców będących osobami prawnymi (spółki kapitałowe: S.A, Sp. z o.o.)

• Przedsiębiorcy będący jednostkami organizacyjnymi nie posiadający osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność prawną (handlowe spółki osobowe, spółki kapitałowe w organizacji -nie mają osobowości prawnej ale mają zdolność prawną)

2. Ze względu na cel prowadzonej działalności

• Przedsiębiorców w ścisłym tego słowa znaczeniu czyli cel dla którego tworzy się takiego przedsiębiorcę musi być zawsze zarobkowy. Są tu osoby fizyczne prowadzące działalność, handlowe spółki, spółdzielnie.

• Przedsiębiorcy których głównym celem nie jest zysk (non for profita) a przychody z działalności są przeznaczone na realizację celów statutowych.

3. Przedsiębiorcy ze względu na charakter i tryb zgłaszania działalności

(przedsiębiorcy rejestrowi, którzy muszą dokonać wpisu do KRS i przedsiębiorcy podlegający obowiązkowi wpisu do Ewidencji Działalności Gospodarczej EDG).

4. Z uwagi na pochodzenie kapitału

W oparciu o który przedsiębiorca prowadzi działalność gospodarczą i realizuje podstawowy cel działalności

1. Przedsiębiorców prywatnych (prowadzą działalność z własnego kapitału)

2. Przedsiębiorcy publiczni (przedsiębiorstwa państwowe, przedsiębiorcy samorządowi)

Państwowe - założyciel to np. wojewoda

Samorządowi - są tworzone na szczeblu gminnym, powiatowym

• Przedsiębiorcy o charakterze mieszanym w oparciu o kapitał mieszany czyli i publiczny i prywatny

5. Z uwagi na łączne kryteria wyróżniamy przedsiębiorców:

• Mikroprzedsiębiorców

• zatrudniający poniżej 10 pracowników i 2 mln euro czyli w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat zatrudniali poniżej 10 pracowników i osiągali obrót netto równowartości 2 mln euro

• Małych przedsiębiorców

• przedsiębiorcy którzy w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniali mniej niż 50 pracowników i osiągali obrót netto równowartości 10 mln euro lub suma aktywów nie przekroczyła tej sumy

• Średnich przedsiębiorców

• którzy w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniali mniej niż 250 pracowników i osiągali obrót netto równowartości 50 mln euro lub suma aktywów ich bilansu sporządzonego na koniec tych lat nie przekroczyła 43 mln euro

6. Z uwagi na położenie, miejsce zamieszkania lub położenie siedziby przedsiębiorcy

• Przedsiębiorcy krajowi (obywatele RP mający miejsce zamieszkania w Polsce (osoby fizyczne, osoby prawne mające siedzibę na terytorium RP, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej lecz z mocy przepisów prawa posiadający zdolność prawną mający siedzibę na terytorium RP).

• Przedsiębiorcy zagraniczni

19. Pojęcie mikro, małego i średniego przedsiębiorcy?

Z uwagi na łączne kryteria wyróżniamy przedsiębiorców:

• Mikroprzedsiębiorców

- zatrudniający poniżej 10 pracowników i 2 mln euro czyli w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat zatrudniali poniżej 10 pracowników i osiągali obrót netto równowartości 2 mln euro

• Małych przedsiębiorców

- przedsiębiorcy którzy w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniali mniej niż 50 pracowników i osiągali obrót netto równowartości 10 mln euro lub suma aktywów nie przekroczyła tej sumy

• Średnich przedsiębiorców

- którzy w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniali mniej niż 250 pracowników i osiągali obrót netto równowartości 50 mln euro lub suma aktywów ich bilansu sporządzonego na koniec tych lat nie przekroczyła 43 mln euro

20. Co to jest spółka europejska, spółdzielnia europejska i europejskie ugrupowanie interes gospodarczy?

1. Spółka Europejska - jest to forma łączenia się spółek z różnych krajów

Jest to odpowiednik naszej S.A i podlega rejestracji w rejestrze handlowym

państwa, w którym jest jej siedziba statusowa. Regulacja prawna tej spółki

znajduje się w ustawie z 04-03-2005 o Europejskim Zgrupowaniu Interesów

Gospodarczych i Spółce Europejskiej. Z uwagi na jej charakter o fakcie

rejestracji zawiadamia się w Dzienniku Europejskim. Są tworzone po to by

jednoczyć kapitały.

2. Europejskie Zgrupowanie Interesów gospodarczych

Prowadzi niejako działalność pomocniczą w stosunku do członków

zgrupowania i celem działania takiego ugrupowania jest rozwój ułatwienie

działalności. U nas do utworzenia stosuje się przepisy ustawy Kodeks Spółek

Handlowych dotyczący spółki jawnej.

Przepisy przewidują, że takie zgrupowanie musi liczyć co najmniej 2 spółki

albo mogą to być 2 osoby fizyczne + osoby prawne najczęściej z różnych

krajów. Nie może zatrudniać więcej niż 500osób. Takie zgrupowanie ma zakaz

emitowania papierów wartościowych. Podlega rejestracji. U nas to KRS a w Europie odpowiedni rejestr krajowy gdzie powstało to zgrupowanie.

3. Spółdzielnia Europejska

Celem jest to co w Ad.2 ale w formie spółdzielni. Podlega przepisom nowego

prawa spółdzielczego. Celem jest zaspokajanie jej członków lub wspieraniu

ich działalności gospodarczej np. poprzez zawieranie z nimi umów na

dostarczanie towarów. Gdy w spółdzielni europejskiej jest kilka spółdzielni z innych krajów to łatwiej im się współpracuje. Posiada ona osobowość prawną

wpisaną do rejestru. Podstawą prawną jej działalności jest rozporządzenie rady Europy z 2003r. w sprawie statusu spółdzielni Europejskiej (nr 207 z 2003r. i ustawa z 22-07-2006 o spółdzielni europejskiej). To zrzeszenie osób fizycznych i prawnych.

21. Pojęcie przedsiębiorcy zagranicznego?/ w kraju, pośredni i bezpośredni sposób/

Przedsiębiorcy zagraniczni - osoby zagraniczne wykonujący działalność gospodarczą za granicą (Art. 5 ust. 3).

Zgodnie z tą definicją tymi przedsiębiorcami zagranicznymi będą:

- osoby fizyczne mające miejsce zamieszkania za granicą nie posiadający obywatelstwa polskiego

- osoby prawne z siedzibą za granicą

Jednostki organizacyjne nie mające osobowości pranej ale posiadający zdolność prawną z siedzibą za granicą.

W jaki sposób przedsiębiorcy zagraniczni mogą prowadzić działalność gospodarczą w Polsce:

• w sposób pośredni (spółka z o.o. - choć nie zawsze, ci przedsiębiorcy mogą utworzyć nowe podmioty u nas w kraju).

• w sposób bezpośredni (tworząc oddziały albo przedstawicielstwa tzw wtórna działalność gospodarcza).

Przedsiębiorcy zagraniczni pochodzący z państw członkowskich Unii Europejskiej mogą tworzyć oddziały i filie bez ograniczenia. Wynika to z traktatu.

Przedsiębiorcy zagraniczni pochodzący z poza Unii mogą tworzyć oddziały w Polsce na zasadzie wzajemności o ile ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej.

22. Definicja oddziału przedsiębiorcy zagranicznego?

Jest to wyodrębniona i samodzielna organizacyjnie część działalności gospodarczej wykonywana przez przedsiębiorcę poza siedzibą przedsiębiorcy lub głównym miejscem wykonywania działalności.

W postaci oddziału mogą być osoby fizyczne, osoby prawne jak i jednostki organizacyjne, które prowadzą oddział z siedzibą w Polsce.

Oddział w Polsce może być tworzony tylko w celu prowadzenia działalności gospodarczej.

23. Kto reprezentuje oddział przedsiębiorcy zagranicznego?

Jest to osoba upoważniona oddziale. Jest uprawniona pokierowania całokształtem

spraw zewnętrznych i wewnętrznych oddziału chyba że przedsiębiorca zagraniczny

powierzy prowadzenie tych spraw wewnętrznych innej osobie.

Każdy oddział przedsiębiorcy zagranicznego jest rejestrowany. U nas w KRS i może rozpocząć działalność po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców. Uzyskuje w ten sposób podmiotowość - osobowość prawną.

24. Kiedy oddział przedsiębiorcy zagranicznego może rozpocząć działalność? / po wpisie do rejestru/

Każdy oddział przedsiębiorcy zagranicznego jest rejestrowany. U nas w KRS i może rozpocząć działalność po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców. Uzyskuje w ten sposób podmiotowość - osobowość prawną.

25. Co to jest przedstawicielstwo? / przedsiębiorcy zagranicznego/

Przedsiębiorcy zagraniczni mogą tworzyć przedstawicielstwa które mają formę

jednostek organizacyjnych. Mogą to być osoby fizyczne, przy czym oddział w pełnym zakresie prowadzi działalność gospodarczą natomiast

przedstawicielstwo ma charakter ograniczony w zakresie reklamy i promocji.

Działalność polega na informacji o towarach, usługach przedsiębiorcy.

26. Czy ustanowienie przedstawicielstwa wymaga wpisu do rejestru, jakiego i kto prowadzi takie rejestr?

Przedstawicielstwa nie są odrębnymi przedsiębiorcami. Ustanowienie

przedstawicielstwa wymaga wpisu do rejestru zagranicznego prowadzonego

przez ministra ds. gospodarczych i ma charakter materialno-techniczny.

Po wpisie wydaje się zaświadczenie. Gdyby minister chciał odmówić wpisu to

jest to w formie decyzji wydawane.

Ta odmowa wpisu wydawana jest wtedy gdy utworzenie przedstawicielstwa

zagraża bezpieczeństwu i obronności państwa lub ochronie tajemnicy państwa

lub interesowi publicznemu.

27. Czy osoby zagraniczne nie prowadzące działalność gospodarczą zagranicą mogą wykonywać taką działalność w Polsce i na jakich warunkach?/ 3 grupy/

Uprawnienia osób zagranicznych mają charakter zróżnicowany:

1. osoby państw członkowskich - mogą prowadzić na takiej samej zasadzie jak osoby z państwa Polskiego, warunkiem jest to że nie prowadzi działalności w swoim państwie

2. cudzoziemcy - obywatele ci mogą wykonywać działalność gospodarczą na terytorium Polski na tych samych zasadach, lecz musza spełnić pewne kryteria, jeżeli posiadają zezwolenie na osiedlenie się w Polsce. Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego wspólnot europejskich, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, korzystający z ochrony ….., są członkami rodzin tych osób które są wymienione wyżej,

3. osoby zagraniczne, których nie można zaliczyć ani do 1 do 2 grupy, osoby te mają prawo do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej wyłącznie w formie spółki komandytowej labo komandytowo-aukcyjnej, spółki zoo, spółki aukcyjnej. Mogą tez przystąpić do takich spółek. Formy bardziej złożone wymagają pewnego kapitału, nakładu.

28-29. Kiedy przedsiębiorca ( osoba fizyczna) może podjąć działalność

gospodarczą/ art. 14 UoSG

Pojęcie legalizacji działalności gospodarczej.

Zgodnie z fundamentalną zasadą wolności gospodarczej podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej jest wolne-dostępne dla każdego, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa.

Jeden z tych warunków jest taki, że przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą w dniu złożenia wniosku o wpis do właściwego rejestru (art. 14 ust 1 ustawy o s.d.g.) Ewidencji Działalności Gospodarczej (EDG). Ewidencja Działalności Gospodarczej prowadzona jest przez gminy właściwe dla miejsca zamieszkania przedsiębiorcy. Organem dokonującym wpisu do EDG (ewidencyjnym) jest wójt, burmistrz, prezydent miasta. Potwierdzeniem dokonania wpisu jest zaświadczenie potwierdzające status prawny przedsiębiorcy.

W polskim systemie prawnym utrzymuje się dualizm rejestrów, polegający na tym, że osoby fizyczne podlegają wpisowi do (EDG), natomiast osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej , ale posiadające zdolność prawną (ułomne osoby prawne)podlegają wpisowi do KRS-u. Spółka kapitałowa (w organizacji) przed rejestracją ma statut ułomnej osoby prawnej. Ewidencja Działalności Gospodarczej jest jawna.

Zawarte w niej dane osobowe nie podlegają ochronie danych osobowych. Wniosek o wpis nie podlega opłacie.

Jakie dane podlegają wpisowi?

Art. 21 ust. 1 ustawa o swobodzie …:

• imię i nazwisko

• PESEL

• miejsce zamieszkania i adres przedsiębiorcy

• określenie przedmiotu prowadzonej zgodnie z Polską Klasyfikacją działalności PKD.

• Numer NIP (jeśli posiada)

• Określenie daty rozpoczęcia działalności gospodarczej

• Nr telefonu kontaktowego i adres poczty elektronicznej (o ile przedsiębiorca pocztę taką posiada)

30. Jaką formę prawną ma odmowa wpisu do EDG i kiedy organ

odmówi wpisu

Odmowa wpisu do EDG następuje w formie decyzji administracyjnej. Podstawą odmowy wpisu do EDG w myśl ustawy o s.d.g. jest:

1. Zgłoszenie działalności nieobjętej przepisami ustawy o s.d.g.

2. Braki formalne zgłoszenia, nieusunięte w wyznaczonym terminie

3. Prawomocne orzeczenie zakazu wykonywania działalności określonej przez przedsiębiorcę w zgłoszeniu działalności gospodarczej

Organ rejestracyjny może dokonać wykreślenia z ewidencji EDG, następuje to na wniosek lub z urzędu w przypadku:

1. Zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej

2. Jeżeli braki formalne wniosku o wpis nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie

3. Prawomocne orzeczenie zakazu wykonywania działalności określonej przez przedsiębiorcę w zgłoszeniu działalności gospodarczej

4. Wpisaniu do KRS spółki handlowej powstałej z przekształcenia spółki cywilnej

5. Zmiany miejsca zamieszkania przedsiębiorcy (zmiana właściwości miejscowej organu ewidencyjnego)

6. Niezgłoszenie informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem 24 miesięcy

7. Gdy organ ewidencyjny dokonał wpisu do EDG z naruszeniem prawa lub dowody stanowiące podstawę wpisu okazały się fałszywe

Wykreślenie z EDG następuje na drodze decyzji administracyjnej. Obowiązkiem organu jest przekazanie, w terminie 24 dni od dnia w którym decyzja stała się ostateczna, informacji o wykreśleniu przedsiębiorcy z EDG urzędowi statystycznemu oraz urzędowi skarbowemu właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania przedsiębiorcy.

31. Co to jest KRS i kto go prowadzi ?

Krajowy Rejestr Sądowy jest jednym z rejestrów publicznych zawierającym niezbędne dane o podmiotach podlegających obowiązkowemu wpisowi do rejestru przedsiębiorców nie będących osobami fizycznymi. KRS jest jeden dla całego kraju. Prowadzony jest w systemie informatycznym przez Sąd.

Zasadą jest, że wpisy w rejestrze sadowym dokonywane są na wniosek.

1. Wpisu dokonuje sąd rejonowy, sąd gospodarczy właściwy ze względu na siedzibę podmiotu podlegającemu wpisowi.

2. Wniosek o wpis powinien być złożony nie póżniej, niż w terminie 7 dni od dnia zdarzenia uzasadniającego i dokonanie wpisu, chyba , że przepis szczegółowy mówi inaczej.

3. Wniosek składa się na urzędowym formularzu.

4. Uwzględniając wniosek sąd rejestrowy wydaje postanowienie o wpisie do KRS.

5. Wpis do KRS dokonany jest z chwilą zamieszczenia danych w rejestrze.

Informacje które można uzyskać z KRS rejestru przedsiębiorców:

1. Oznaczenie przedsiębiorcy - firmę, siedzibę, adres, dane dotyczące majątku, oraz NIP, REGON

2. Dane dotyczące organu uprawnionego do reprezentacji i zasad reprezentacji, prokury i organów nadzoru

3. Podmiot działalności gospodarczej wg PKD

4. Dane o zaległościach podatkowych, celnych i wobec ZUS i innych wierzycieli

5. Dane o powołaniu i odwołaniu kuratora

6. Dane o otwarciu i zakończeniu likwidacji, o osobie likwidatora i sposobie reprezentacji, o ustanowieniu zarządu komisarycznego, o wszczęciu postępowania naprawczego lub ogłoszeniu upadłości

32. Jaki akt prawny reguluje prowadzenie KRS-u.

Organizację i zasady funkcjonowania KRS regulują dwie ustawy z dn. 20.08.1997 r.: ustawa o KRS oraz przepisy wprowadzające ustawę o KRS które weszły w życie w dniu 1 stycznia 2001 roku.

33. Co to jest jawność formalna i materialna KRS-u.

Podstawową zasadą organizacji KRS jest jego jawność. Jawność formalna KRS oznacza, że każdy ma prawo dostępu do danych w nim zawartych, za pośrednictwem Centralnej Informacji, zarówno w formie papierowej jaki elektronicznej, poświadczone odpisy, wyciągi, zaświadczenia i informacje z KRS. Dokumenty w formie papierowej mają moc dokumentów urzędowych. Każdy ma także prawo przeglądania akt rejestrowych podmiotów wpisanych do KRS, zapoznania się z wzorami podpisów osób upoważnionych do reprezentowania podmiotu wpisanego do KRS. Wpisy do KRS podlegają obowiązkowi ( jeśli ustawa nie stanowi inaczej) obowiązkowi ogłaszania w Monitorze Sądowym i Gospodarczym ( dodatkowa gwarancja jawności wpisów - jawność formalna poszerzona.

Jawność materialna - opiera się na dwóch domniemaniach prawnych:

- domniemanie prawdziwości danych w rejestrze

- domniemanie zgodności danych zawartych w rejestrze ze zgłoszeniem osoby zobowiązanej do takiego zgłoszenia

Domniemania mają charakter wzruszalny. Można je obalić przez przeprowadzenie dowodu przeciwnego.

Jawność materialna może być oceniana w aspekcie:

• Pozytywnym - od dnia ogłoszenia w Monitorze sądowym i Gospodarczym treści wpisu nikt nie może zasłaniać się nieznajomością wpisów, ale w odniesieniu do czynności dokonanych przed upływem 16 dnia od dnia ogłoszenia nie można się powoływać wobec osoby trzeciej na wpis, jeżeli ta udowodni, że nie mogła wiedzieć o treści wpisu (mówimy tu o obaleniu danych),

• Negatywnym -oznacza, że dane które nie zostały wpisane do rejestru nie wywołują skutków prawnych wobec osób trzecich chyba, że podmiot podlegający wpisowi do rejestru wykaże, że osoba trzecia o tych danych nie zarejestrowanych jeszcze nie wiedziała.

34. Jaką funkcję pełni KRS

Krajowy Rejestr Sadowy pełni następujące funkcje:

1. Funkcja gwarancyjna -zapewnia bezpieczeństwo obrotu prawnego, w którym uczestniczą przedsiębiorcy, bo na mocy przepisów ustawy przedsiębiorcy maja obowiązek ujawnienia istotnych danych i ich aktualizacji,

2. Funkcja informacyjna - umożliwia szybkie uzyskanie istotnych danych dotyczących podmiotów występujących w obrocie gospodarczym. Wpisy w rejestrze podlegają ogłoszeniu w Monitorze Sadowym i Gospodarczym.

3. Funkcja identyfikacyjna - umożliwia identyfikację podmiotów uczestniczących w obrocie gospodarczym..

35. Jaka jest struktura KRS

KRS składa się z 3 rejestrów:

1. Rejestru przedsiębiorców

2. Rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej

3. Rejestru dłużników niewypłacalnych

1. Do rejestru przedsiębiorców wpisowi podlegają 2 grupy przedsiębiorców

Pierwszą grupę tworzą podmioty, które zostały uznane za przedsiębiorców z mocy ustawy. Są to:

1. spółki jawne,

2. spółki partnerskie,

3. spółki komandytowe,

4. spółki z Kodeksu Spółek Handlowych,

5. spółdzielnie,

6. przedsiębiorstwa,

7. jednostki badawczo-rozwojowe,

8. przedsiębiorstwa zagraniczne, drobnej wytwórczości,

9. oddziały przedstawicielstw zagranicznych,

10. towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych i główne oddziały zagranicznych zakładów ubezpieczeń.

Wpis powyższych podmiotów do rejestru przedsiębiorców ma charakter konstytutywny, bowiem powstają one jako osoby prawne lub ułomne osoby prawne w chwili wpisu do rejestru przedsiębiorców.

Drugą grupę tworzą podmioty , które - niezależnie od swojej podstawowej działalności - wyraziły zamiar podjęcia i wykonywania działalności gospodarczej. Obowiązek istnieje dlatego że rejestr służy bezpieczeństwu obrotu.

2. Do rejestr stowarzyszeń i innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej - podlegają podmioty, które nie są przedsiębiorstwami ale korzystając z wolności gospodarczej podejmują działalność gospodarczą np. fundacje dla realizacji celu użytecznego społecznie, stowarzyszenia. W takiej sytuacji podlegają dodatkowemu wpisowi do rejestru przedsiębiorców, pod tym samym numerem ewidencyjnym.

3. Do rejestru dłużników niewypłacalnych - podlegają wpisowi podmioty:

1. Które stały się niewypłacalne (z którymi dokonywanie czynności obrotu gospodarczego może wiązać się z podwyższonym ryzykiem) oraz osoby, które przez sąd upadłościowy zostały pozbawione prawa prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, reprezentanta lub pełnomocnika w spółce handlowej, przedsiębiorstwie państwowym lub spółdzielni. Obowiązek zgłoszenia wniosku o upadłości ma się odbyć w ciągu 14 dni od momentu utraty płynności finansowej.

2. Wpisywani do rejestru dłużników niewypłacalnych wspólnicy ponoszący swoją odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiązania spółki z wyłączeniem komandytariuszy w spółce komandytowej, jeżeli ogłoszono ich upadłość albo wniosek o ogłoszenie upadłości został oddalony albo umorzono egzekucję sądową lub administracyjną albowiem nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucji.

3. wpisywani do rejestru dłużników niewypłacalnych to dłużnicy którzy zostali zobowiązani do wyjawienia majątku w trybie przepisów KPC o postępowaniu egzekucyjnym,

Wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych dokonywany jest z urzędu nie musi być na wniosek. Wniosek o wpis do rejestru dłużników niewypłacalnych może złożyć sam wierzyciel.

36. Z ilu działów składa się KRS ( co one obejmują)

Rejestr Przedsiębiorców składa się z 6 działów do których wpisuje się między innymi:

1. Dział pierwszy - dane identyfikujące przedsiębiorcę (nazwa, imiona i nazwiska, oznaczenie formy organizacyjno-prawnej np. spółka z o.o.) a także dane dotyczące struktury podmiotowej i majątkowej, NIP

2. Dział drugi - dane dotyczące organu uprawnionego do reprezentowania przedsiębiorcy, osób wchodzących w jego skład, sposobu reprezentacji - czy jest to reprezentacja samodzielna czy łączna (w przypadku spółek handlowych, osobowych wpisywane są dane reprezentantów), dane dotyczące organu nadzoru, ich składu osobowego, jak również informacje dotyczące prokurentów i rodzaju prokury (prokura musi być na piśmie, w zależności od rodzaju prokury, upoważnia ona do wykonywania wszelkich czynności w imieniu mocodawcy). Do zbycia nieruchomości, nabycia nieruchomości musi być odrębna prokura.

3. Dział trzeci - dane dotyczące przedmiotu działalności przedsiębiorcy według Polskiej Klasyfikacji danych (PKD 2007), oraz wzmiankę o złożeniu rocznego sprawozdania finansowego,

4. Dział czwarty - dane o zaległościach (wszelkie informacje związane z sytuacją finansową i materialną przedsiębiorstwa), dane o zaległościach podatkowych, celnych, ZUS, wierzycielach i wysokościach niespłaconych należności,

5. Dział piąty - dane o powołaniu i odwołaniu kuratora. Ta instytucja nie jest często wykorzystywana, służy do wypełnienia luki gdy brak jest rady nadzorczej, zarządu spółki, komisji rewizyjnej.

6. Dział szósty - dane o otwarciu i zakończeniu likwidacji, rozwiązaniu albo unieważnieniu spółki, o połączeniu, podziale spółki albo przekształceniu o osobie likwidatora i sposobie reprezentacji, ustanowieniu zarządcy i zarządu komisarycznego, wszczęciu postępowania naprawczego albo o ogłoszeniu upadłości, zawieszeniu albo wznowieniu działalności gospodarczej. Sąd powołuje likwidatorów spośród członków zarządu chyba że nie jest to możliwe..

Jaka jest procedura związana z wpisem do KRS-u ( na wniosek z urzędu)

Zasadą jest, że wpisy w rejestrze sadowym dokonywane są na wniosek.

1. Wpisu dokonuje sąd rejonowy, sąd gospodarczy właściwy ze względu na siedzibę podmiotu podlegającemu wpisowi.

2. Wniosek o wpis powinien być złożony nie póżniej, niż w terminie 7 dni od dnia zdarzenia uzasadniającego i dokonanie wpisu, chyba , że przepis szczegółowy mówi inaczej.

3. Wniosek składa się na urzędowym formularzu.

4. Uwzględniając wniosek sąd rejestrowy wydaje postanowienie o wpisie do KRS.

5. Wpis do KRS dokonany jest z chwilą zamieszczenia danych w rejestrze.

Informacje które można uzyskać z KRS rejestru przedsiębiorców:

1. Oznaczenie przedsiębiorcy - firmę, siedzibę, adres, dane dotyczące majątku, oraz NIP, REGON

2. Dane dotyczące organu uprawnionego do reprezentacji i zasad reprezentacji, prokury i organów nadzoru

3. Podmiot działalności gospodarczej wg PKD

4. Dane o zaległościach podatkowych, celnych i wobec ZUS i innych wierzycieli

5. Dane o powołaniu i odwołaniu kuratora

6. Dane o otwarciu i zakończeniu likwidacji, o osobie likwidatora i sposobie reprezentacji, o ustanowieniu zarządu komisarycznego, o wszczęciu postępowania naprawczego lub ogłoszeniu upadłości

Rodzaje wpisów:

• Wpisy obligatoryjne

• Wpisy fakultatywne

• Wpisy konstytutywne z którymi przepis prawa łączy ustanie, powstanie osoby prawnej, zmiana stosunku prawnego danej spółki,

• Wpisy deklaratoryjne są to wpisy, które potwierdzają istniejący stan prawny.

Wpisów z urzędu dokonuje się wyłącznie w sytuacjach wyraźnie przez ustawę przewidzianych - np. ogłoszenie upadłości.

Co zawiera REGON?

REGON - zawiera nazwę firmy, siedzibę, miejsce zamieszkania, formy prawne i formy własności, przedmiot wykonywanej działalności, datę rozpoczęcia, zawieszenia, zakończenia działalności, nazwa organu rejestrowego, liczbę pracujących, oddziałach.

Krajowa ewidencja podatników - administracyjny rejestr podatników, płatników podatków, zasady tego rejestru reguluje ustawa z dn. 13.X. 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników. Rejestr ten prowadzi Minister Finansów, służy gromadzeniu i weryfikowaniu danych wynikających ze zgłoszeń identyfikacyjnych. Każdy podatnik bez względu na rodzaj i liczbę podatków jest zobowiązany do zgłoszenia identyfikacyjnego NIP.

Działalność gospodarcza i jej reglamentowanie

Na czym polega reglamentowanie działalności gospodarczej przez państwo?

Reglamentacja polega na uzależnieniu podjęcia działalności gospodarczej od:

1. uzyskania pozwolenia właściwego organu administracji publicznej i pozwolenie takie wydawane jest na wniosek przedsiębiorcy i ma formę decyzji administracyjnej, Pozwolenie jest pojęciem zbiorczym i obejmuje: koncesję, zezwolenie, licencję i zgody

2. wpisu do rejestru działalności regulowanej. Rejestr działalności regulowanej jest pojęciem zbiorczym przyjętym przez ustawę o swobodzie działalności gospodarczej np. prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców.

38. Co oznacza koncesjonowanie działalności gospodarczej i jaki jest jej zakres?

Koncesjonowanie jest podstawową formą reglamentacji działalności gospodarczej przez państwo i polega - ogólnie rzecz biorąc na wyrażeniu zgody- przez organ administracji publicznej na podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę w dziedzinach, które mają szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa i obywateli.

Zakres działalności koncesjonowanej reguluje art. 46 ust 1 ustawy o s.d.g. zgodnie którym jest to:

• poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, wydobywanie kopalin ze złóż, bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie odpadów w górotworze

• wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

• wytwarzanie, przetwarzanie, magazynowanie, przesyłanie, dystrybucja i obrót paliwami i energią

• ochrona osób i mienia

• przewóz lotniczy

• prowadzenie kasyna gry

Wymieniony wyżej katalog dziedzin działalności gospodarczej jest katalogiem zamkniętym i jego poszerzenie jest możliwe tylko przez zmianę ustawy o s.d.g.

Jak wygląda postępowanie koncesyjne?

Postępowanie koncesyjne jest procesem, w trakcie którego organ koncesyjny oraz przedsiębiorca , który ubiega się o udzielenie koncesji podejmują szereg czynności, mających na celu udzielania koncesji lub promesy koncesji, odmowę udzielenia, cofnięcia a także ograniczenia jej zakresu.

Kto jest organem koncesyjnym?

Organem koncesyjnym jest organ administracji państwowej lub organ jednostki samorządu terytorialnego, wskazany w odrębnej ustawie, a jeżeli przepisy nie stanowią inaczej to jest nim - minister właściwy ze względu na przedmiot działalności gospodarczej wymagającej uzyskanie koncesji.

Kto może ubiegać się o koncesję?

O udzielenie koncesji może ubiegać się każdy przedsiębiorca, który spełnia wymogi ustaw, spełnia warunki przedmiotowe i podmiotowe. Organ koncesyjny może przewidywać udzielenia ograniczonej ilości koncesji.

Decyzje w przedmiocie udzielania koncesji są udzielane na czas określony nie krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 50 lat chyba ,że przedsiębiorca wnioskuje o udzielenie koncesji na czas krótszy.

Postępowanie koncesyjne:

Mają tu zastosowanie przepisy art. 47 do 61 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, o sprawach nieuregulowanych w tej ustawie mają zastosowanie przepisy odrębnych ustaw, ustawy szczegółowej.

Na czyj wniosek jest postępowanie koncesyjne?

Organ koncesyjny wszczyna postępowanie w sprawie udzielenia lub zmiany koncesji na wniosek przedsiębiorcy, natomiast w sprawie cofnięcia koncesji lub graniczenia koncesji z urzędu.

We wniosku o udzielenie koncesji lub o jej zmianę przedsiębiorca powinien podać m.in. nazwę firmy, nazwiska i imiona, siedzibę i adres miejsca zamieszkania oraz numer KRS lub EGD oraz numer NIP, a do wniosku powinien dołączyć dokumenty wymagane przez w/w przepisy.

40. Jakie uprawnienia ma organ przed podjęciem decyzji ( co może)?

Przed podjęciem decyzji w sprawie udzielenia koncesji lub jej zmiany organ koncesyjny może:

1. wezwać wnioskodawcę aby przedłożył odpowiednie dokumenty potwierdzające to że spełnione są wymogi.

2. sprawdzić fakty podane we wniosku w celu stwierdzenia czy spełnia on warunki do wykonywania działalności.

Oznacza to ,że organ koncesyjny bada wniosek i okoliczności w nim podane pod względem formalnym, jak i może badać pod względem merytorycznym.

41. Kiedy organ odmawia wydania decyzji?

Gdy przedsiębiorca nie spełnia warunków, gdy zagrożone jest bezpieczeństwo obywateli, w przypadkach określonych w ustawach szczególnych regulujących daną działalność gospodarczą, jeżeli w wyniku przetargu udzielono innemu przedsiębiorcy licencji, użycie przez ustawodawcę „że organ może odmówić” oznacza to że decyzja koncesyjna nie jest związana.

42. Jakie funkcje kontrolne ma organ koncesyjny w stosunku do

koncesjonariusza?

W zakresie :

1. zgodności wykonywanej działalności zgodnie z koncesją,

2. przestrzeganie warunków wykonywania działalności objętej koncesją,

3. pod kątem obronności i bezpieczeństwa obywateli i dóbr osobistych,

4. jeżeli organ stwierdził jakieś uchybienia to podejmuje decyzje w myśl art. 58 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

W przypadku stwierdzenia przez organ kontrolny uchybień w działalności objętej koncesją organ ten może wezwać przedsiębiorcę do usunięcia uchybień w wyznaczonym terminie. W przypadku nie usunięcia uchybień, a także w innych przypadkach określonych w ustawie o s.d.g. organ koncesyjny cofa koncesję albo zmienia jej zakres. Przedsiębiorca któremu cofnięto koncesję nie może się ubiegać o ponowne udzielenie koncesji w takim samym zakresie przez okres 3 lat.

43. Jakie pozwolenie na działalność gospodarczą przewiduje organ?

Licencja, zgoda, koncesja, podjęcie jednolitej działalności wymaga zgody organu w art. 75 ust. 1 do 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

1. Uzyskanie zezwolenia wymaga podjęcie i prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie określonym w 28 ustawach, w tym m. in. - działalność budowlana (ustawa prawo budowlane), działalność ubezpieczeniowa, prowadzenie apteki.

2. Uzyskanie licencji wymaga działalność gospodarcza w zakresie: transportu drogowego, kolejowego.

3. Uzyskania zgody wymaga działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia rozrachunku, ustawa o zasadach nadzoru o prowadzeniu rozrachunku.

Organ wydający decyzję np. licencję wykonuje kontrolę uprzednią, czyli kontrolę którą wykonuje przed wydaniem decyzji.

44. Jakie organy wydają zezwolenie, licencję, zgody?

Naczelne organy administracji publicznej i centralne organy administracji publicznej, jak również terenowe organy administracji rządowej (wojewoda) oraz organy jednostek samorządu terytorialnego. Są one wydawane w formie decyzji administracyjnej. Decyzje ma charakter decyzji administracyjnej i ma charakter decyzji związanej.

45. Jakie są zasady podejmowania działalności regulowanej i jakie warunki musi spełnić przedsiębiorca który chce tę działalność podjąć ?

Przedsiębiorca, który chce zamierza wykonywać reglamentowaną działalność gospodarczą powinien:

1. Spełnić szczególne warunki określone przepisami odrębnych ustaw (warunki materialne),

2. Uzyskać wpis do rejestru działalności regulowanej.

Rejestry działalności regulowanej prowadzą podmioty wskazane w odrębnych ustawach, w tym organy administracji publiczne np. Minister ds. spraw wewnętrznych, Prezes NBP, Marszałek Województwa, organy samorządu zawodowego - Okręgowa lub Naczelna Rada Pielęgniarek, Okręgowa lub Nadzorcza Rada Lekarska.

Rejestry reglamentowanej działalności są jawne pod względem formalnym - każdy ma prawo dostępu do danych zawartych w rejestrze.

Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej bada czy nie zaistniały przesłanki negatywne do dokonania wpisu. W przypadku wystąpienia negatywnej przesłanki ( zostało wydane prawomocne orzeczenie o zakazie wykonywania działalności gospodarczej, wykreślono go z rejestru tej działalności regulowanej w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku) wydaje decyzję o odmowie wpisu do rejestru.

Działalność regulowana to np.: świadczenie usług turystycznych, poradnie psychologiczne, obrót towarami siennymi, ośrodki szkolenia kierowców.

Przedsiębiorstwo publiczne

1/ Pojęcie przedsiębiorstwa publicznego zostało zdefiniowane w prawie wspólnotowym w dyrektywie 80/723 i zgodnie z tym pojęciem jest to każde przedsiębiorstwo na które władze publiczne mają bezpośredni lub pośredni wpływ. Państwo ma wpływ w postaci ulokowanego majątku publicznego. Status przedsiębiorstwa publicznego mają nie tylko przedsiębiorstwa państwowe ale również przedsiębiorstwa z mieszanym udziałem państwowym (pań.-prywatne). Zgodnie z ustawą z dn. 22.09.2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorstwami publicznymi. Przez przedsiębiorstwa publiczne należy rozumieć każdy podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na sposób działania oraz formę prawną, na którego działalność organ publiczny ma decydujący wpływ np.: spółdzielnie, spółka handlowa, bank państwowy.

Traktat ustanawiający wspólnotę europejską nie wyklucza prowadzenia i wykonywania działalności gospodarczej przez państwo pod warunkiem, że nie narusza to interesów wspólnoty europejskiej.

Przedsiębiorstwo państwowe.

Podstawowe znaczenie mają dwie ustawy o przedsiębiorstwach handlowych oraz samorządzie załogi państwowej. W ramach tego modelu można wyróżnić przedsiębiorstwa:

-działające na zasadach ogólnych

- przedsiębiorstwa użyteczności publicznej.

W śród przedsiębiorstw na zasadach ogólnych to przedsiębiorstwa realizujące zadania szczególne, podlegające MONOwi i Ministrowi Finansów.

Przedsiębiorstwa użyteczności publicznej mają za zadanie zaspokajanie potrzeb ludności, transport, poczta polska. Art. 1 ustawy z godnie z którym przedsiębiorstwo państwowe jest samodzielnym, samorządnym, samofinansującym się przedsiębiorcą posiadającym osobowość prawną. Przedsiębiorstwo państwowe jest osoba prawną o charakterze fundacyjnym, wyodrębniona od Skarbu Państwa pod względem majątkowym i organizacyjnym. Przedsiębiorstwo państwowe powstaje w oparciu o wyodrębnioną masę majątkową, za zobowiązania odpowiada całym swoim majątkiem. Skarb Państwa nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania przedsiębiorstwa państwowego i na odwrót.

Odrębność organizacyjna oznacza że przedsiębiorstwo jako osoba prawna zarządzana jest i reprezentowana w obrocie prawnym (gosp.) przez właściwe organy, które są niezależne od organów państwowych. W stosunku do przedsiębiorstw państwowych organ założycielski pełni funkcje:

- tworzy je i wyposaża je w odpowiednie środki do działania,

- statut - zatwierdza go ,

- zarządza podział, łączenie się, likwidację ,

- powołuje dyrektora, odwołuje go,

- wyraża zgodę na sprzedaż przedsiębiorstwa,

- dokonuje kontroli oceny działania i dyrektora,

- wyraża zgodę na darowizny innemu podmiotowi, umowy prawa cywilnego,

- narusza pewien zakres poszerzenia określonej produkcji, wykonywanie umów międzynarodowych,

- likwiduje i ogłasza upadłość przedsiębiorstwa.

Restrukturyzacja przedsiębiorstwa państwowego. Na czym polega?

Poprzez podział i połączenie z innym lub skomercjalizowanie czyli przekształcenie.

Podział przedsiębiorstwa państwowego polega na utworzeniu dwóch lub więcej przedsiębiorstw państwowych albo wydzieleniu z przedsiębiorstwa państwowego jednego lub więcej przedsiębiorstw państwowych. Łączenie polega na utworzeniu jednego przedsiębiorstwa w miejsce dwóch lub kilku przedsiębiorstw państwowych.

Przekształcenie - zmiana formy organizacyjno-prawnej zmiany spółki kapitałowej bez postępowania likwidacyjnego. Nie jest możliwe przekształcenie spółki Skarbu Państwa w przedsiębiorstwo państwowe.

Zasady komercjalizacji reguluje ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji.

W jakim celu dokonana może być komercjalizacja?

Minister Skarbu Państwa dokonuje komercjalizacji po sporządzeniu aktu komercjalizacji. Zarząd składa wniosek do KRS-u o wpisanie do Rejestru Przedsiębiorców, dniem komercjalizacji jest pierwszy dzień miesiąca przypadającego po wpisaniu Spółki do rejestru przedsiębiorców. Do spółek powstałych w wyniku komercjalizacji stosuje się przepisy KSH.

Prywatyzacja - oznacza zmianę stosunków własnościowych w gospodarce narodowej poprzez zwiększenie sektora prywatnego lub relatywnie zmniejszenie sektora publicznego. Prywatyzacja może być pośrednia lub bezpośrednia.

Pośrednia - polega na obejmowaniu akcji o podwyższonym kapitale zakładowym jednoosobowych spółek skarbu państwa powstałych w wyniku komercjalizacji przez podmioty inne niż skarb państwa lub inne niż państwowe osoby prawne. Zbywaniu należących do Skarbu Państwa akcji . Imienne akcje zbywa Minister Skarbu Państwa w drodze publicznej.

Spółki Skarbu Państwa - rada może wyrazić zgodę na inny tryb zbycia akcji do innej jednoosobowej spółki Skarbu Państwa. Uprawnionym pracownikom takich spółek przysługuje nieodpłatne nabycie akcji 15%.

Bezpośrednie polega na rozporządzeniu wszystkimi składnikami materialnymi i niematerialnymi majątku przedsiębiorstwa państwowego. Przez sprzedaż, wniesienie przedsiębiorstwa do spółki, oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania.

Wykład z dnia 8.05.2011r.

Co oznacza prywatyzacja w znaczeniu prawnym? - oznacza zmianę stosunków własnościowych w jednoosobowej spółce Skarbu Państwa powstałej z przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego.

Rodzaje prywatyzacji i różnice między nimi? - (prywatyzacja pośrednia i bezpośrednia).

Zakończenie bytu przedsiębiorstwa następuje w skutek likwidacji lub w wyniku upadłości.

Czym się różni likwidacja od upadłości?

Likwidacja przedsiębiorstwa państwowego - polega na całkowitym zakończeniu działalności gospodarczej i zakończeniu bytu prawnego przedsiębiorstwa po wcześniejszym rozdysponowaniu wszystkich składników majątkowych i po zaspokojeniu wierzycieli. Sprzedaż majątku służy zaspokojeniu wierzycieli (np. ZUS, Fiskus). W toku postępowania likwidacyjnego wygasają kompetencje organu przedsiębiorstwa, a wszystkie czynności prawne prowadzi likwidator przedsiębiorstwa.

Kwestia prawna - utrata bytu prawnego przedsiębiorstwa następuje z chwilą wykreślenia go z KRS (rejestru przedsiębiorców).

Upadłość przedsiębiorstwa - ogłoszenie upadłości następuje w wyniku orzeczenia Sądu Gospodarczego m.in. na wniosek przedsiębiorstwa. Sąd Rejonowy (Gospodarczy) wydaje postanowienie o ogłoszeniu upadłości z określonym dniem i ustanawia syndyka masy upadłościowej. W tym postanowieniu sąd wzywa wszystkich wierzycieli do zgłoszenia swoich wierzytelności.

Zgłoszenie upadłości zawiera 3 podstawowe elementy:

1. orzeczenie sądu,

2. ustanowienie syndyka,

3. wezwanie wierzycieli do zgłoszenia swoich wierzytelności.

Całe postępowanie upadłościowe jest przeprowadzone zgodnie z ust. prawo upadłościowe i naprawcze.

Kiedy osoba prawna traci swój byt prawny?

Przedsiębiorstwo traci byt prawny z chwilą wykreślenia z KRS (rejestru przedsiębiorców).

GOSPODARKA KOMUNALNA

Gospodarka komunalna - jest pojęciem zbiorczym, która obejmuje gospodarkę jednostek samorządu terytorialnego czyli gminną, powiatową, wojewódzką, a także związków i porozumień komunalnych. Ust. z dnia 20.12.1996. o gosp. komunalnej Dz. U. z 1997 r. nr 9, poz. 43.

Co to jest gospodarka komunalna? - Definicja

Definicja gospodarki komunalnej zawarta jest w art. 1 w/w ustawy i zgodnie z tym art. GOSPODARKA KOMUNALNA - polega na wykonywaniu przez jednostki samorządu terytorialnego zadań własnych w celu zaspokojenia potrzeb zbiorowych wspólnoty samorządowej. Obejmuje ona w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspakajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.

Zgodnie z ust. z 1990 r. o samorządzie gminnym - tworzy wspólnotę samorządową.

Zadaniami publicznymi są m.in.

- zaopatrzenie ludności w wodę, utrzymanie dróg,

- energię elektryczną, gazową, ciepła, opieka zdrowotna,

- zaspakajanie potrzeb - kultura, kino, teatr,

Co to są zbiorowe potrzeby?

Zbiorowe potrzeby tzw. społeczne - potrzeby odczuwalne przez większą grupę osób.

Gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w różnych formach organizacyjno - prawnych:

- zakłady budżetowe,

- jednostki budżetowe,

-spółki kapitałowe,

- fundacje,

Forma zakładu budżetowego nie może mieć zastosowania do działalności wykraczających poza zadania z zakresu o charakterze użyteczności publicznej.

Kto decyduje o wyborze formy organizacyjno - prawnej gosp. komunalnej?

Decydują organy stanowiące samorządu terytorialnego , jeśli przepisy szczególne nic innego nie mówią ( jest to: Rada gminy, Rada powiatu, Sejmik wojewódzki).

Na jakich zasadach (w jakich formach) organizacyjnych gmina może prowadzić gospodarkę komunalną?

Zgodnie z art. 9. ust. 2 ust. o sam. gm. z dnia 08.03.1990 r. gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie. Gmina w celu wykonywania zadań własnych może tworzyć jednostki organizacyjne.

Gmina może zawierać umowy, umowy muszą mieć charakter stały - nie doraźne.

Spółki mogą być tworzone gdy zaistnieją 2 przesłanki:(gmina może tworzyć spółki)

1. istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym.

2. występujące w gminie bezrobocie w znacznym stopniu wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej, a podjęcie innych działań wynikających z przepisów prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gospodarczej.

Gmina jako podmiot prawny nie prowadzi działalności gosp., ale w celu prowadzenia tej działalności powołuje spółki kapitałowe (spółki z o.o., spółki akcyjne).

Umowy o partnerstwie publiczno - prawnym mogą być zawierane , gdy przyniesie to korzyść ekonomiczną, albo zwiększy standard świadczenia, albo obniży uciążliwości dla otoczenia.

Zasady zawierania umów o partnerstwie publiczno - prawnym to te kwestie reguluje ustawa z 19.12. 2008. O partnerstwie publiczno - prawnym.

Co jest przedmiotem takiej umowy ?

1. Przedmiotem takiej umowy jest realizacja przez partnera prywatnego przedsięwzięcia polegającego m.in. na zaprojektowaniu lub realizacji inwestycji w wykonaniu zadania publicznego,

2. świadczenia usług publicznych, jeżeli obejmują one eksploatacje, utrzymanie albo zarządzanie niezbędnym do tego składnikiem majątkowym.

Co rozumiemy pod pojęciem partnerstwa publiczno- prywatnego?

Partnerstwo publiczno - prywatne - to oznacza wszelkiego rodzaju współpracę sektora publicznego i prywatnego, której celem jest realizacja szeroko rozumianego zadania publicznego w szczególności użyteczności publicznej.

Przedmiotem partnerstwa publiczno - prywatnego jest realizacja przedsięwzięcia.

Są 2 strony w/w partnerstwa:

1. podmiot publiczny w postaci samorządu

2. podmiot prywatny np. przedsiębiorca indywidualny, spółka czy przedsiębiorca zagraniczny.

Podmiotem publicznym w rozumieniu ustawy - jest jednostka sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.

W jakich formach i na jakich zasadach organizacyjno - prawnych powiat może prowadzić gospodarkę komunalną ?

Zgodnie z art. 6 ust 2 UOSP z dnia 05.06.1998. powiat może prowadzić gospodarkę komunalną wykonując wyłącznie zadania o charakterze użyteczności publicznej, natomiast nie może prowadzić działalności gospodarczej czyli działalności poza sferę użyteczności publicznej. W porównaniu z gospodarką komunalną gminy czy województwa jest to wyraźne ograniczenie, które w doktrynie jest oceniane jako naruszenie zasady równych szans działania gminy, powiatu, województwa.

Zadaniami użyteczności publicznej powiatu są to te zadania, które mają charakter zadań własnych, a ich celem jest bieżące i nieprzerwane zaspakajanie zbiorowych potrzeb ludności powiatu, w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.

Podobnie jak gmina, tak i powiat może powierzyć zadania z zakresu gospodarki komunalnej (które mogą dotyczyć wyłącznie zadań z zakresu użyteczności publicznej powiatu) innym podmiotom np. os. fizycznym i os. prawnym (spółki prawa handlowego, kapitałowego). Powierzenie tych zadań następuje w drodze umów na zasadach ogólnych - przy zachowaniu przepisów umów, jak również przepisów ustawy o finansach publicznych i ustawy o zamówieniach publicznych.

Województwo ustawa o SW z dnia 05.06.1998. Dz. U.142 z 2001r. zgodnie z art. 13 ust 1. tej ustawy województwo może prowadzić gospodarkę komunalną, wykonując zadania w sferze użyteczności publicznej i poza tą sferą. Ustawa nie definiuje pojęcia sfery użyteczności publicznej, w związku z tym odwołać należy się do ustawy o gospodarce komunalnej.

Co to są zadania województwa o charakterze użyteczności publicznej?

Zadania województwa o charakterze użyteczności publicznej są to zadania własne, a ich celem jest bieżące i nieprzerwane zaspakajanie zbiorowych potrzeb ludności województwa, w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych (np. transport zbiorowy, gospodarka wodna

W jakiej formie województwo realizuje zadania z zakresu użyteczności publicznej?

Województwo może realizować w każdej dopuszczalnej formie organizacyjno- prawnej, a także tworzyć stowarzyszenia, w tym stowarzyszenia z innymi gminami i powiatami.

Dla realizacji zadań wykraczających poza sferę użyteczności publicznej województwo może tworzyć spółki zoo, kapitałowe, akcyjne, a także może przystępować do spółek.

WYJĄTEK: Przedmiot działalności tych spółek jest ograniczony: do wykonywania czynności promocyjnych województwa , edukacji i wydawnictw służących rozwojowi województwa.

Kto podejmuje decyzje o utworzeniu czy przystąpieniu do takich spółek. Kto określa zasady wniesienia wkładu do spółki?

Decyzje o przystąpieniu do spółki lub do wniesienia wkładu do niej należy do wyłącznej kompetencji sejmiku województwa.

PODMIOTY PRAWA PUBLICZNEGO

czyli zagadnienia związane z interwencją publiczną

Interwencja państw w gospodarce to zagadnienia wiążące się z podaniem niektórych podmiotów prawnych realizujących prawo publiczne gospodarcze.

Art. 20 konstytucji mówi o zagadnieniach społecznej gospodarki rynkowej opartej na wolności gospodarczej.

Podstawowym podmiotem praw publicznej gospodarki jest parlament UE a także nasz Parlament czyli Sejm, wykonuje zadania z mocy przepisów konstytucji , publicznego prawa gosp.

Znaczenie Sejmu jako podmiotu prawa publicznego gospodarczego polega na tworzeniu aktów prawnych o najwyższej randze (dotyczy oczywiście ustaw).

Podmiotem prawa publicznego gospodarczego jest:

1. Rada Ministrów - jednym z 2 organów władzy wykonawczej nie podporządkowanej prezydentowi RP i wykonując zadania art. 146 - 162 konstytucji - zadania . art. 148 pkt. 3,6,7 jednocześnie realizuje zadania z zakresu prawa gospodarczego publicznego.

2. Rząd i członkowie zarządu i poszczególni ministrowie, którzy wydają zarządzenia i rozporządzenia.

3. Sejmik województwa, Rada gminy, Rada powiatu.

CZYNY NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI

Akty prawne dotyczące nieuczciwej konkurencji:

- Ustawa z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2003 r. nr 153 poz. 1503),

- Ustawa o ochronie konkurencji konsumentów z 15 października 2000 r. (Dz.U. z 2005 r. nr 244 poz. 2080),

- Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym technikom rynkowym z 2007 r.

Zwalczanie nieuczciwej konkurencji jest możliwe na podstawie tej pierwszej ustawy. Ustawa jest adresowana do wszystkich przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno-prawną, a także jest adresowana do tych, dla których działalność gospodarcza ma charakter uboczny.

Co to jest czyn nieuczciwej konkurencji ?

Są to działania sprzeczne z prawem albo dobrymi obyczajami jeżeli zagrażają lub naruszają interes innego przedsiębiorcy (albo klienta).

Dobre obyczaje

KC art. 385² - Oceny zgodności postanowienia umowy z dobrymi obyczajami dokonuje się według stanu z chwili zawarcia umowy, biorąc pod uwagę jej treść, okoliczności zawarcia oraz uwzględniając umowy pozostające w związku z umową obejmującą postanowienie będące przedmiotem oceny.

Dobre obyczaje mają za zadanie poszanowanie nie tylko prawa ale i zasad współżycia społecznego (biorąc pod uwagę treść umowy).

Zakres przedmiotowy i podmiotowy tej ustawy - nieuczciwej konkurencji.

Zakres przedmiotowy - ustawa przewiduje szeroki zakres zwalczania nieuczciwej konkurencji i obejmuje wszelkie rodzaje działalności gospodarczej, a w szczególności wymienia m.in. produkcję przemysłową, rolną, budownictwo, handel i usługi. Zapobieganie czynom nieuczciwej konkurencji ma służyć przede wszystkim przedsiębiorcom.

Jakie podmioty podlegają tej ustawie?

Zakres podmiotowy - w ustawie zasięg podmiotowy ujęty jest ogólnie, ale dosyć szeroko, objęte nim są:

• osoby fizyczne, prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej prowadzące działalność gospodarczą,

• osoby prowadzące uboczną działalność gospodarczą np. stowarzyszenia, fundacje,

• podmioty zagraniczne (zagraniczne osoby fizyczne i prawne),

• inne podmioty jeżeli prowadzą działalność gospodarczą lub zawodowo uczestniczą w działalności gospodarczej.

Formy nieuczciwej konkurencji.

1. Zakaz wprowadzania w błąd klientów co do tożsamości przedsiębiorstwa poprzez używanie firmy, nazwy, skrótu charakteryzującego innego przedsiębiorcę.

2. Wykorzystanie nazwiska przedsiębiorcy, przywilej pierwszeństwa ma ten kto wcześniej użył nazwiska, jeżeli chce używać tego nazwiska musi cos do niego dodać np. znak graficzny. Ustawa ta przewiduje ochronę szczególną oznaczenia przedsiębiorcy gdy następuje podział, likwidacja lub przekształcenie przedsiębiorcy. W razie wątpliwości, który ma używać tej nazwy musi dojść do porozumienia. Jeżeli przedsiębiorcy nie dojdą do porozumienia wtedy decyduje sąd.

3. Trzecią grupą w obrębie oznaczeń jest opatrywanie towarów lub usług fałszywi lub oszukańczymi oznaczeniami geograficznymi. Używanie oszukańczych oznaczeń na fakturze, rachunkach jest niedopuszczalne. Są 2 rodzaje wykorzystywania oznaczeń geograficznych:

1. fałszywe - czyli takie, które obiektywnie są nieprawdziwe i nie pokrywają się z rzeczywistym miejscem wytworzenia,

2. oszukańcze - jeśli w taki sposób wskazują na prawdziwe wybrane oznaczenie, że dochodzi do wprowadzenia w błąd.

Inne postacie nieuczciwej konkurencji - wprowadzanie w błąd (art. 10 ustawy o nieuczciwej konkurencji)

1. błąd co do pochodzenia towaru lub usługi - w tym zakresie przykładem oszukańczych praktyk jest przyklejanie lub namalowanie na własnym produkcie obcych znaków towarowych lub innych charakterystycznych symboli typowych dla konkurencji. Chodzi o to, aby nie używać takich znaków albowiem jest czynem nieuczciwej konkurencji a po drugie wprowadza w błąd klienta,

2. błąd co do ilości - informacja o ilości towarów w opakowaniu powinna być prawdziwa i dokładna. Towary sprzedawane na terenie Polski powinny zawierać oznaczenia międzynarodowe (oznaczenia miar i wag - SI), mają być stosowane także w Polsce,

3. błąd co do jakości - wzajemny stosunek ceny do jakości,

4. błąd co do składników lub sposobu wykonania - uprzemysłowienie produkcji sprawiło że towary idą taśmowo, modne są towary ręcznie wykonane, jeżeli zaznaczone jest że jest to ręcznie wykonane to tak musi być,

5. błąd co do przydatności - oznaczenie terminu przydatności towaru do wykorzystania np. towary spożywcze, zatajenie, podanie fałszywych informacji,

6. błąd co do możliwości zastosowania - podanie nieprawdziwych danych,

7. błąd co do naprawy i konserwacji - towary, które wywołują skutki ułomne dla człowieka powinny być opisane w instrukcji jasno i wyraźnie w małych miejscowościach oddalonych od centrów handlowych, klienci zwracają większa uwagę na informację dotyczące serwisu, która pozwala na zwiększenie sprzedaży, podanie nieprawdziwych danych co do miejsca i sposobu konserwacji czy punktów serwisowych jest czynem nieuczciwej konkurencji.

Kolejny rodzaj nieuczciwej konkurencji to - wprowadzenie w błąd poprzez zatajenie ryzyka jakie wiąże się z korzystaniem danego towaru dotyczy to sytuacji, w której towary powinny zawierać instrukcję obsługi.

Z jakim ryzykiem wiąże się użytkowanie danego towaru? Brak instrukcji wiąże się z ryzykiem nieuczciwej konkurencji.

Błąd co do opakowania - opakowanie wywołujące błędne wyobrażenie - Czynem nieuczciwej konkurencji jest wprowadzenie do obrotu towaru w opakowaniu mogącym wywołać dezinformuję co do pochodzeniu towaru, jakości, ilości, składników, chyba że tego typu opakowanie jest podyktowane względami technicznymi.

Naruszanie tajemnicy przedsiębiorstwa - bezpieczeństwo inwestowania przedsiębiorstwa w nowe technologie jest niemożliwe bez ochrony prawnej (art. 11 i 23 o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji).

Co to jest tajemnica przedsiębiorstwa?

Tajemnica przedsiębiorstwa to nieujawnianie do wiadomości publicznej informacji technicznych, technologicznych, organizacyjnych przedsiębiorstwa lub innych informacji posiadających wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. Tajemnica przedsiębiorstwa po pierwsze wynika z przepisów prawa a po drugie pracownicy mają obowiązek zachować w tajemnicy i poufności w/w informacje.

Nakłanianie do niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków. Ma na celu pozbawienie konkurencji, chodzi o osłabienie przeciwnika, czyn polega na nakłanianiu pracownika do niewykonania lub nienależytego wykonania danego obowiązku. Drugą formą jest nakłanianie klientów do niekupowania towarów danego przedsiębiorcy a kupowanie innych towarów.

Kopiowanie zewnętrznej postaci produktu. Czynem nieuczciwej konkurencji jest naśladowanie gotowych produktów polegające na tym, że przy pomocy technicznych środków reprodukcji- kopiowana jest zewnętrzna postać produktu. Taka czynność jest karalna, ponieważ może wprowadzić w błąd klienta (art. 13 ustawy). Są pewnego rodzaju produkty, które ze względu na użyteczność muszą być podobne. Granic naśladownictwa nie sposób określić.

Rozpowszechnianie informacji nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd - jest czynem nieuczciwej konkurencji - chodzi o nieprawdziwe informacje, które mają wpływ na popyt towarów, straty przedsiębiorcy.

Utrudnianie dostępu do rynku przedsiębiorstwa - charakteryzuje się odmiennym sposobem postępowania, negatywny skutek skierowany na konkurenta i w tym zakresie można wymienić 3 rodzaje praktyk nieuczciwej konkurencji (art. 15 ustawy):

1. Dumping - polega na sprzedaży towarów/usług poniżej kosztów ich wytworzenia lub świadczenia usług, odsprzedaży poniżej kosztów zakupu, w celu eliminacji innych przedsiębiorców. W zasadzie sprzedaż poniżej kosztów nie jest zabroniona o ile nie eliminuje innych przedsiębiorców (kontrahentów) z rynku.

2. Bojkot - polega na nakłanianiu osób trzecich do odmowy sprzedaży innym przedsiębiorcom albo niedokonywanie zakupu od innych przedsiębiorców towarów/usług.

3. Dyskryminacja - polega na nieuzasadnionym i zróżnicowanym traktowaniu niektórych klientów i to zróżnicowanie przyjmuje następujące formy : zróżnicowanie co do warunków cen i elementów związanych z

ceną, preferuje się niektóre kategorie klientów, odrzucanie ofert pewnych firm.

Czynem nieuczciwej konkurencji jest reklama

Reklama nieuczciwa, reklama sprzeczna z prawem.

Pod pojęciem reklamy rozumiemy rozpowszechnianie informacji o towarze lub usłudze w celu zwrócenia uwagi na dany towar lub usługę i zachęcania do zakupu. Zakazana jest reklama wprowadzająca w błąd, sprzeczna z dobrymi obyczajami nie tylko kupieckimi, moralnymi, religijnymi, wprowadzająca w błąd. Odwołująca się do uczuć klienta. Reklama naruszająca prywatność. Reklama porównawcza.

Wykład z dnia 04 czerwca

Spółka cywilna

Umowę spółki regulują przepisy kodeksu cywilnego art. 860-875.
Natomiast art .26 § 4 Kodeksu spółek handlowych zobowiązuje wspólników do przekształcenia spółki cywilnej w spółkę jawną, gdy przychody netto w każdym z dwóch ostatnich lat obrotowych osiągnęły wartość 800 000 euro.

Spółka cywilna jest umową, na mocy której wspólnicy zobowiązują się dążyć do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego przez działanie w sposób oznaczony, w szczególności przez wniesienie wkładów. Umowa spółki powinna być stwierdzona pismem. Wkład każdego wspólnika może polegać na wniesieniu do spółki własności lub innych praw albo na świadczeniu usług.

Nie ma określonego minimalnego kapitału. Za zobowiązania spółki wspólnicy odpowiadają majątkiem wspólnym spółki oraz każdy ze wspólników z osobna majątkiem osobistym. Każdy wspólnik jest uprawniony do reprezentowania spółki i zaciągania zobowiązań.

SPÓŁKI PRAWA HANDLOWEGO

Spółka cywilna - uregulowana jest w kodeksie cywilnym.

Spółka prawa handlowego - uregulowana jest w Kodeksie spółek handlowych

Zasady tworzenia spółek handlowych, ich podziały, łączenia, przekształcenia i likwidacji regulują przepisy ustawy z 15.09.2000 r. Kodeks spółkę handlowych, która obowiązuje od 01.01.2001 i uchyliła przepisy Rozporządzenia Prezydenta RP z 1934 r. - Kodeks handlowy.

Spółki prawa handlowego dzielą się na:

1. Handlowe Spółki Osobowe

• spółka jawna

• spółka partnerska

• spółka komandytowa

• spółka komandytowo-akcyjna

2. Spółki Kapitałowe

• spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (z o.o.)

• spółka akcyjna (S.A.)

Spółki prawa handlowego / wszystkie podlegają wpisowi do KRS :

1/ spółki osobowe (elementem wiążącym są względy osobiste) :

a/spółka jawna - klasyczny przykład spółki osobowej, która prowadzi przedsiębiorstwo pod własną firmą (nazwą), a nie jest inną spółką handlową, powoływana na podstawie umowy sporządzonej pisemnie pod rygorem nieważności, powstaje z chwilą wpisu do rejestru przedsiębiorców (KRS), stronami umowy mogą być osoby fizyczne, osoby prawne (np. spółka akcyjna), spółka partnerska, nazwę spółki ustalają wspólnicy, przepisy kodeksu spółek handlowych określają jedynie elementy obligatoryjne : nazwiska wspólników lub nazwa spółki, nazwisko jednego/dwóch wspólników oraz określenie, iż jest to spółka jawna / s.j. - reprezentacja spółki - co do zasady każdy ze wspólników ma prawo do reprezentowania spółki, jest to zakres szeroki, obejmuje wszelkie czynności sądowe i pozasądowe, tym niemniej wspólnicy mogą sposoby reprezentacji ustalić w dowolny sposób zawierając stosowną adnotację w umowie spółki, co więcej, wspólnik s.j. może być wykluczony z reprezentacji spółki z ważnych powodów na podstawie powództwa cywilnego, prawo prowadzenia spraw spółki przysługuje każdemu ze wspólników - jako czynności nieprzekraczające zwykłego zarządu, w przeciwnym przypadku wymagana jest jednomyślna uchwała wszystkich wspólników mających prawo prowadzenia spraw spółki (nie wykluczonych), bez udziału /zgody wszystkich wspólników tylko w przypadku nagłej czynności, gdyby zaniechanie tej czynności mogłoby spowodować wystąpienie znacznej szkody dla spółki. Wspólnicy po podpisaniu umowy i jej zarejestrowaniu mogą podjąć uchwałę o wykluczeniu/pozbawieniu prawa prowadzenia spraw spółki. Odpowiedzialność za zobowiązania spółki :

• nieograniczona - całym majątkiem, mająca na celu ochronę przyszłych wierzycieli

• subsydiarna - uregulowana w kodeksie spółek handlowych art. 31, wierzyciel spółki może prowadzić egzekucję z majątku wspólnika w przypadku, gdy egzekucja z majątku spółki jest bezskuteczna

• solidarna - każdy wspólnik odpowiada za zobowiązania spółki solidarnie z pozostałymi wspólnikami oraz spółką łącznie (jako wartość jej majątku)

Pierwotny majątek spółki stanowią wkłady wspólników (określone w umowie) w postaci wartości pieniężnych, wniesione rzeczy, prawo użytkowania, świadczenie pracy lub usług. Na dalszym etapie majątek ten będzie powiększany o dochody kapitałowe. Jeżeli nie określono wysokości wkładów w umowie spółki przyjmuje się, iż one są równe. Udział w zyskach/w stratach co do zasady jest równy, chyba iż umowa spółki przewiduje inaczej (nie można zwolnic wszystkich z udziału w stratach), każdy ma prawo do uzyskiwania odsetek w wysokości 5% nawet w przypadku uzyskiwania straty. Rozwiązanie spółki następuje wskutek upadłości, śmierci wspólnika, wystąpienie jednego ze wspólników, przeprowadzając likwidację spółki, zgłoszenie do KRS i wykreślenie z rejestru.

b/spółka partnerska- spółka utworzona przez wspólników (partnerów) w celu wykonywania wolnego zawodu, w spółce prowadzącej przedsiębiorstwo pod własną firmą, celem wykonywania wolnego zawodu (art. 88, wyliczenie enumeratywne, np. adwokat, aptekarz, architekt, broker, księgowy, lekarz, radca prawny, rzeczoznawca majątkowy), zawarta w formie aktu notarialnego, forma określona w ksh. Nazwa winna zawierać bynajmniej jednego ze wspólników określenie wolnego zawodu oraz określenie, iż jest to spółka partnerska np. Jan Kowalski i partnerzy. Prowadzenie spraw i reprezentacja - każdy ma prawo reprezentować spółkę samodzielnie, chyba, że umowa stanowi inaczej, może wystąpić sytuacja, iż partner może być pozbawiony takowego prawa z ważnych powodów przy uchwale ¾ wspólników (większość kwalifikowana), ponadto w tym typie spółki może być powołany zarząd (jedno- lub wieloosobowy), który będzie reprezentantem spółki partnerskiej, członkiem zarządu może być wspólnik, ale również osoba z zewnątrz/ z poza grona wspólnikiem. Powołanie zarządu nie stanowi, iż jest to spółka kapitałowa, zarząd stanowi przedstawicielstwo wspólników. Partner/wspólnik odpowiada tylko za swoje działanie, nie odpowiada za zobowiązania za pozostałych wspólników, ani zobowiązania spółki nie będące następstwem jego działania. W sprawach nieuregulowanych przepisami dotyczącymi s. partnerskiej stosujemy przepisy o spółce jawnej. Rozwiązanie spółki następuje w okolicznościach określonych w umowie spółki, poprzez ogłoszenie upadłości, poprzez utratę uprawnień wykonywania wolnego zawodu przez wszystkich wspólników ( jeżeli pozostanie jeden wspólnik może on działać jako spółka partnerska nie dłużej niż rok)

c/spółka komandytowa- prowadzenie przedsiębiorstwa pod własną firmą, w której wobec wierzycieli za zobowiązania spółki odpowiada co najmniej jeden wspólnik bez ograniczenia (komplementariusz), a odpowiedzialność przynajmniej jednego wspólnika jest ograniczona (komandytariusz). Do założenia spółki dochodzi poprzez zawarcie umowy w formie aktu notarialnego, powołanie następuje w chwili wpisania do KRS. Nazwa firmy : nazwisko bynajmniej jednego komplementariusza + oznaczenie, iż jest to spółka komandytowa. W nazwie tej może być uwzględnione nazwisko komplementariusza/y, ale nigdy komandytariusza - jeżeli nazwisko znalazłoby się w nazwie, wówczas będzie on ponosił nieograniczoną odpowiedzialność. Spółkę reprezentują komplementariusze, chyba, że któraś z tych osób jest pozbawiona tego prawa, umowa może wyznaczyć dane osoby zobowiązane do reprezentacji. Komandytariusz może reprezentować spółkę tylko w przypadku udzielenia pełnomocnictwa w zakresie jego umocowania, w przypadku przekroczenia zakresu pełnomocnictwa, lub działania bez pełnomocnictwa - komandytariusz ponosi nieograniczona odpowiedzialność. Przyczyny rozwiązania spółki komandytowej takie same jak przy spółce jawnej.

d/spółka komandytowo-akcyjna- prowadzona pod własna firmą, odpowiadająca za zobowiązania wobec wierzycieli spółki odpowiada co najmniej jeden wspólnik (komplementariusz), oraz co najmniej jeden wspólnik jest akcjonariuszem. W tym przypadku spółka powstaje na mocy statutu powoływana z chwilą wpisania do KRS, zatwierdzonego aktem notarialnym podpisanym przez wszystkich komplementariuszy . Nazwa jak wyżej

reprezentacja - w osobie komplementariusza/y / pozbawienie prawa następuje na mocy przepisów określonych w statucie/ jego zmiany lub też na mocy prawomocnego wyroku. Nie można pozbawić „wszystkich” prawa reprezentacji, akcjonariusz może reprezentować spółkę na podstawie udzielonego pełnomocnictwa. Odpowiedzialność (3 przypadki) opisane wyżej. W spółce musi istnieć rada nadzorcza jeżeli liczba akcjonariuszy przekracza 25 osób. Rolą rady nadzorczej jest sprawowanie stałego nadzoru działalności spółki, delegowanie członków rady do wykonywania czynności komplementariuszy. W kwestiach nieuregulowanych maja zastosowanie przepisy odnoszące się do spółki akcyjnej. Rozwiązanie spółki (art. 148) : przyczyny przewidziane w statucie, uchwała walnego zgromadzenia, ogłoszenie upadłości, wystąpienie jednego z komplementariuszy chyba, że postanowienia statutu stanowią inaczej.

2/ spółki kapitałowe (elementem wyróżniającym jest kapitał) :

Istota spółki kapitałowej w organizacji sprowadza się do przyznania podmiotowości prawnej sp. z o.o. i akcyjnej, która/e nie zostały jeszcze wpisane do KRS. Należy zaznaczyć, iż występuje inny zakres odpowiedzialności do momentu zarejestrowania, odpowiedzialność przypada solidarnie na założycieli. Spółka kapitałowa w organizacji jest pełnoprawnym podmiotem uczestniczącym w obrocie gospodarczym. W okresie 6-ciu miesięcy spółka w organizacji podlega rejestracji, w innym przypadku spółka przestaje istnieć.

a/spółka z o.o.

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością może być utworzona przez jedną albo więcej osób w każdym celu prawnie dopuszczalnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nie może być zawiązana wyłącznie przez inną jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.

Umowa spółki z ograniczoną odpowiedzialnością powinna być zawarta w formie aktu notarialnego (rejestracja w KRS). Spółka nabywa osobowość prawną po zarejestrowaniu.

Kapitał zakładowy spółki powinien wynosić co najmniej 5.000 złotych. Wartość nominalna udziału nie może być niższa niż 50 złotych. Kapitał zakładowy spółki dzieli się na udziały o równej albo nierównej wartości nominalnej. Udziały nie mogą być obejmowane poniżej ich wartości nominalnej. Jeżeli udział jest obejmowany po cenie wyższej od wartości nominalnej, nadwyżkę przelewa się do kapitału zapasowego. Firma spółki może być obrana dowolnie; powinna jednak zawierać dodatkowe oznaczenie "spółka z ograniczoną odpowiedzialnością". Dopuszczalne jest używanie w obrocie skrótu "spółka z o.o." lub "sp. z o.o.".

Za zobowiązania spółki z o.o. odpowiada spółka całym swoim majątkiem. Wspólnicy nie odpowiadają za zobowiązania spółki. Za zobowiązania spółki mogą dopowiadać solidarnie członkowie zarządu, ale tylko wtedy, gdy egzekucja przeciwko spółce okaże się bezskuteczna (odpowiedzialność subsydiarna). Członek zarządu może się uwolnić od odpowiedzialności, jeżeli wykaże, że we właściwym czasie zgłosił wniosek o ogłoszenie upadłości lub wszczął postępowanie układowe, albo że niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości oraz niewszczęcie postępowania układowego nastąpiło nie z jego winy, albo że pomimo niezgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości oraz niewszczęcia postępowania układowego wierzyciel nie poniósł szkody.

Spółkę reprezentuje oraz prowadzi jej sprawy Zarząd. Zarząd składa się z jednego albo większej liczby członków. Do zarządu mogą być powołane osoby spośród wspólników lub spoza ich grona. Członek zarządu jest powoływany i odwoływany uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej

b/spółka akcyjna

Spółkę akcyjną może zawiązać jedna albo więcej osób. Spółka akcyjna nie może być zawiązana wyłącznie przez jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.

Statut spółki akcyjnej powinien być sporządzony w formie aktu notarialnego (rejestracja w KRS). Wraz z zarejestrowaniem spółka nabywa osobowość prawną.

Kapitał zakładowy spółki powinien wynosić co najmniej 500.000 złotych. Wartość nominalna akcji nie może być niższa niż 1 grosz. Kapitał zakładowy spółki akcyjnej dzieli się na akcje o równej wartości nominalnej. Firma spółki może być obrana dowolnie; powinna zawierać dodatkowe oznaczenie "spółka akcyjna". Dopuszczalne jest używanie w obrocie skrótu "S.A.".

Za zobowiązania spółki akcyjnej odpowiada spółka całym swoim majątkiem. Akcjonariusze nie odpowiadają za zobowiązania spółki.

Spółkę reprezentuje oraz prowadzi jej sprawy zarząd. Zarząd składa się z jednego albo większej liczby członków. Do zarządu mogą być powołane osoby spośród akcjonariuszy lub spoza ich grona. Członków zarządu powołuje i odwołuje rada nadzorcza, chyba że statut spółki stanowi inaczej. Członek zarządu może być odwołany lub zawieszony w czynnościach także przez walne zgromadzenie.

RÓŻNICE pomiędzy spółką osobową/kapitałową
Spółka osobowa	Spółka kapitałowa
Liczba podmiotów
Przynajmniej dwie osoby	Przynajmniej jedna osoba
Forma zawarcia
umowa (statut) +wpisanie do KRS	statut + powołanie władz + wpisanie do KRS
reprezentacja
Wspólnicy	zarząd i rada nadzorcza lub tylko rada nadzorcza
prawo kontroli
Wspólnicy	organy spółki, a w szczególności radzie nadzorczej (w sp. z o.o. wspólnicy maja prawo kontroli)
zbywalność udziałów
tylko w spółce komandytowo-akcyjnej istnieje taka możliwość	w spółkach kapitałowych można zbywać akcje

Funkcje Światowej Organizacji Handlowej (z angielska WTO) która powstała w 1995 r., zajmuje się międzynarodowymi stosunkami handlowymi, przyjęła zasady wypracowane przez ogólny układ GATT, zarówno WTO jak i GATT w toku posiedzeń państw należących do tych organizacji wypracowało obniżenie poziomu cen w państwach należących do tych organizacji. Najważniejsze są 2 postanowienia 47 i 94 dot. taryf w handlu międzynarodowym.

GATT funkcjonowała do 31 grudnia 1994 r. ta organizacja obok międzynarodowego funduszu walutowego i Banku Światowego, GATT była trzecią organizacją międzynarodową ułatwiającą współpracę między krajami.

Podstawowym zadaniem GATT była liberalizacja handlu międzynarodowego ramach odbywanych rund negocjacyjnych.

Jakimi zasadami kierowali się członkowie GATT-Y i WTO?

1. Zasada niedyskryminacji i równego traktowania.

2. Klauzula najwyższego uprzywilejowania - oznacza tyle i tylko tyle że wszelkie przywileje i korzyści dotyczące ceł, formalności związanych z cłami które są przyznawane przez państwa członkowskie WTO drugiemu państwu jest automatycznie przyznawane wszystkim państwom członkowskim.

3. Zasada wzajemności - czyli jak ja cos daję to ty mi również

4. Zasada możliwości interwencji handlowej - w ramach tej zasady chodzi o cła.

Porozumienia wielostronne pozwalają na współpracę między państwami.

WTO - wspólnota europejska jest członkiem WTO, poszczególne państwa zobowiązane są do przestrzegania protokołów 47 i 94 jak również są zobowiązane przestrzegać inne porozumienia zawierane przy kolejnych rokowaniach.

Zasady współpracy między państwami:

1. Zniesienie ceł i ograniczeń ilościowych w handlu między państwami

2. Prowadzenie przez państwa tworzące wspólny rynek w miarę jednolitej wspólnej polityki handlowej co do państw trzecich.

3. Ujednolicenie stosowania ceł jak i ograniczeń przez wszystkie państwa wspólnoty

4. Swobodnym przepływie towarów, usług, kapitału, pracowników

5. Swoboda działalności gospodarczej wśród tworzących wspólny rynek państw.

Na czym polega swoboda przepływu towarów?

Polega na przyjęciu i wspólnym zaakceptowaniu rozwiązań prawnych. Reguluje standardy etniczne, metrologiczne, certyfikatów jakości i bezpieczeństwa towarów, produktów.

Swoboda świadczenia usług.

Oznacza prawo świadczenia usług przez podmiot który ma siedzibę w jednym kraju UE na cześć podmiotów z innych krajów członkowskich bez potrzeby posiadania w tych krajach stałego zakładu pracy czy też przedstawicielstwa.

Usługa w rozumieniu traktatu - oznacza ona samodzielną działalność zarobkową dla wykonywania której konieczny jest czasowy pobyt świadczącego na terytorium obcego państwa członkowskiego (maklerzy, pośrednicy, bank, twórczość artystyczna).

Odbiorca świadczenia nie może być ograniczony w swobodnym przekraczaniu granicy w celu przejęcia usługi.

Negocjacje w zakresie świadczenia swobody usług trwały b. długo i wynikały one ze złożoności zagadnień z tym związanych.

Swoboda świadczenia usług jest uregulowana odrębnymi dyrektywami. Zgodnie z dyrektywami UE państwa członkowskie miały uprościć procedury dot. rejestracji działalności gospodarczej.

Swoboda przepływu osób.

Jedna z podstawowych swobód zagwarantowanych w traktatach ustanawiających wspólnotę europejską obejmuje ona prawo obywatela jednego państwa członkowskiego do osiedlania się lub pracy w innym państwie członkowskim UE. Spod tej swobody wyłączone są pewne osoby np. prowadzące świadczenia na rzecz organów publicznych czyli urzędnicy, organów bezpieczeństwa.

Swobodny przepływ kapitału.

Określona w traktacie ustanawiającym wspólnotę europejską art. 56, ukazuje się w zakresie stosowania ograniczeń w stosunku do przepływu kapitału pomiędzy państwami członkowskimi UE a także państwami trzecimi. Przepływ kapitału rozumieć należy płatności i trans graniczne transfery pomiędzy państwami i inne transakcje które umożliwiają transfer aktywów jak i zobowiązań jak również obejmuje system płatności. Innymi słowy swoboda przepływu kapitału oznacza swobodę przenoszenia wartości majątkowych do innego państwa członkowskiego a celem jest umożliwienie realizacji za pomocą instrumentów finansowych inwestycji prowadzenie w innym państwie członkowskim.

Zaciąganie pożyczek, udzielanie gwarancji, w odróżnieniu od pozostałych swobód zapewnia swobodny przepływ kapitału między państwami trzecimi.

Zadania wspólnoty europejskiej polega na tworzeniu równomiernego harmonijnego rozwoju poprzez ustanowienie rynku, wspólnych ceł oraz unii gospodarczej i walutowej.

Co stanowi podstawę jednolitego rynku?

Podstawę jednolitego rynku w ramach państw unijnych jest tzw. Unia celna zawarta została w układzie GATT nr 47 który przyjął co to jest pojęcie unii celnej - jest to zastąpienie dwu lub więcej obszarów celnych przez jeden obszar celnych i w tym obszarze celnym cła jak i innych opłat, zostają zniesione do głównej zasadniczej części handlu zagranicznego między członkami unii celnej, a w odniesieniu do państw trzecich stawki celne są podobne.

Cła i inne bariery dla państw trzecich nie mogą stanowić większego ograniczenia i obciążenia niż te które były stosowane przed utworzeniem unii.

Wspólnota europejska jest zobowiązana do przestrzegania układu GATTa 47 i reguluje pojęcie unii celnej art. 23

Zakaz nakładania ceł obejmuje zakaz działań utrudniających, obejmuje towary wyprodukowane na terenie unii i sprowadzanych z państw trzecich przy zachowaniu wszelkich formalności celnych reguluje wspólnotowy kodeks celny. Określone są procedury i formalności przewozowe jakie mają być zachowane. Konsekwencją unii celnej jest zakaz ustanawiania ceł i opłat o podobnym charakterze między państwami członkowskimi art. 25 traktatu.

Cło - świadczenie pieniężne o charakterze przymusowym, bezzwrotne, publiczno prawne związane z przemieszczaniem się towarów przez granicę, zawsze służą fiskusowi, budżetowi państwa, opłaty celne mają charakter regulujący mogą zachęcać albo zniechęcać, w ramach unii celnej cła są określane przez organy unii europejskiej.

Opłaty o podobnym charakterze są to opłaty które nie mają charakteru świadczenia wzajemnego. Traktat określa również pewne odstępstwa ograniczające przywóz i wywóz towarów związane z ochroną moralności, porządku, bezpieczeństwa publicznego, ochrony zdrowia i życia ludzi oraz zwierząt, ochrony roślin, dóbr kultury i własności intelektualnej. Ten przepis traktatu ma charakter wyjątku.

Jakie są odstępstwa od swobody przepływu towaru? (jak wyżej)

Co oznacza wspólna polityka handlowa?

Unia celna obejmuje zniesienie ceł i innych barier w przepływie towarów wspólnoty ale obejmuje także wspólną politykę handlową w tym wspólną taryfę celną. Zgodnie z przyjętymi zasadami wspólna polityka handlowa oparta jest na jednolitych zasadach.

Aktem parwa celnego jest tzw. Wspólnotowy kodeks celny - obowiązuje wraz z wydanymi rozporządzeniami wykonawczymi do tego kodeksu. Dostosowanie naszych przepisów do kodeksu to ustawa z 2004 r. prawo celne wraz ze zmianami i przepisami wprowadzającymi prawo celne. Wspólnotowy kodeks celny reguluje zasady przepływu towarów albo wpływu towarów z państw trzecich do wspólnoty oraz skutki prawne jakie wiązą się z przepływem tych towarów z punktu widzenia powstania obowiązku opłat celnych.

Przeznaczenie celne towarów?

1. Może polegać na objęciu towarów procedurą celną

2. Towar może być wprowadzony na wolny obszar celny albo do składu celnego, by ten towar po przetworzeniu mógł być wywieziony do innego państwa.

3. Zniszczenie towarów kiedy nie nadają się do obrotu

4. Zrzeczenie się towaru na skarb państwa

5. Objęcie towaru procedurą celną

Co to jest wolny obszar celny?

Wyodrębniony, niezamieszkana część obszaru celnego traktowana jako zagranica na którym obowiązuje jednolity system celny. W wolnym obszarze celnym może być prowadzona działalność gospodarcza z wyłączeniem handlu detalicznego.

Korzyści:

1. Nieograniczony czas składowania towaru

2. Możliwość dzielenia dużych ilości na mniejsze

3. Należność celna za dany towar jest pobierana jeżeli zostanie on dopuszczany do obrotu gdy przejdzie wszelkie procedury

4. Można prowadzić działalność gospodarczą np. następuje montaż półfabrykatów.

5. Możliwość współpracy z zagranicznymi firmami które nie są zarejestrowane w Polsce.

Jakie procedury celne przewiduje wspólnotowy kodeks celny?

1. Dopuszczenie do obrotu towaru

2. Tranzyt - przewóz towarów

3. Skład celny

4. Tzw. Uszlachetnianie towaru np. poddanie obróbce

5. Przetwarzanie pod kontrolą celną dot. towarów szczególnego znaczenia

6. Wywóz towaru

Co to jest towar?

Należy rozumieć rzeczy ruchome mające wartość dającą się wyrazić w pieniądzu, które mogą być przedmiotem transakcji handlowych i posiadają wartość użytkową

Scalona nomenklatura towarów - każdy towar ma kod wykaz towarów w obrocie między krajami stanowi schemat dla WTC

Preferencje celne stosowane we wspólnocie zaliczmy do nich:

1. Cła

2. Tzw. Kontyngenty taryfowe

3. Plafony taryfowe

4. Zawieszenie poboru cła

Kontyngenty taryfowe lub plafony są to określone ilości lub wartości towarów w przywozie na obszar celny towarów dla których ustanowiona są określone stawki celne UE. Poszczególne państwa stosują je na określony czas, ogłasza się to wtedy

Państwa wspólnoty europejskiej stosują jeszcze środki pozataryfowe w ramach postępowań ochronnych, chodzi o zablokowanie przywozu towarów z karjów trzecich obowiązują w tym zakresie rozporządzenia Rady Europy. Postępowanie takie prowadzone jest przez komisję Europejską wydaje ona decyzje w tej sprawie.: Postępowanie ochronne przed nadmiernym importem:

Postępowanie antydumpingowe

Postępowanie subsydyjne

Wpis do EDG dokonywany jest wyłącznie na wniosek osoby fizycznej zamierzającej podjąć działalność gosp.

Nie zawsze będzie to miejscowość, w której osoba ta została zameldowana na pobyt stały.

SPÓŁKA KOMANDYTOWA to taka spółka, w której ktoś ma pieniądze, a ktoś inny rządzi. Ten kto daje kapitał to komandytariusz a ten kto rządzi to komplementariusz

~ 34 ~

---