Ustawa z dnia 17 maja 1989r. prawo geodezyjne i kartograficzne - rozdział 6
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999r. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości. Rozgraniczenie oznacza: 1.Zbiór przepisów prawa administracyjnego, prawa formalnego, który służy urzędowemu wyznaczeniu granicy pomiędzy sąsiadującymi ze sobą nieruchomościami (w sensie formalno-prawnym) 2.Czynności faktyczne uprawnionego geodety, które mają na celu ustalenie przebiegu granic nieruchomości poprzez określenie położenia punktów i linii granicznych i utrwalenia tych punktach znakami granicznymi na gruncie oraz sporządzenia odpowiednich dokumentów (w sensie faktycznym). Punkty graniczne - określające granice nieruchomości. Znak graniczny - znak z trwałego materiału umieszczony w punkcie granicznym lub trwały element zagospodarowania terenu znajdujący się w punkcie. Wszczęcie rozgraniczenia następuje: 1.Na wniosek 2.Z urzędu:a)przy scaleniu gruntów, b)jeżeli strona nie występuje z wnioskiem w tej sprawie, a za rozgraniczeniem nieruchomości przemawiają potrzeby gospodarki narodowej lub interes społeczny.; Wniosek o rozgraniczenie będzie uwzględniony gdy: -powstał spór graniczny (co do przebiegu linii granicznej między właścicielami sąsiednich nieruchomości), -nastąpiło zatarcie granic powodujące wątpliwości co do jej przebiegu, -istnieje rozbieżność pomiędzy stanem faktycznym i prawnym granicy.; Właściciel, władający, dzierżawca - osoba w postępowaniu; Czynności przygotowawcze wykonywane przez geodetę: -zgłoszenie pracy do ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej i prośba o odpowiednie dokumenty, -analiza informacji zawartych w dokumentach uzyskanych z ośrodka, ksiąg wieczystych, a także uzyskanych od strony, -sporządzenie, w razie potrzeby, szkicu zawierającego informacje o przebiegu granic uzyskanych w wyniku wykonywanych w przeszłości pomiarów; Wzór zgłoszenia pracy geodezyjnej: -jeden egzemplarz zostaje w ośrodku, -drugi egzemplarz zostaje u geodety. Dokumenty stanowiące podstawę ustalenia przebiegu granic: 1)Dokumenty stwierdzające stan prawnych nieruchomości: -odpisy z KW lub odpisy dokumentów znajdujących się w ZD, -wypisy aktów notarialnych, -prawomocne orzeczenia sądu i ugody sądowe, -ostateczne decyzje administracyjne;2)Dokumenty określające położenie punktów granicznych i przebieg granic nieruchomości: -dokumenty geodezyjne zawierające dane liczbowe do ustalenia przebiegu granic i szkice graniczne, protokoły graniczne, akty ugody, zarysy pomiarowe, szkice wyznaczenia granic działek lub mapy ewidencyjne, katastralne (muszą mieć pieczątkę z ośrodka). Wezwanie stron do stawienia się na gruncie. Doręcza się je stronom za zwrotnym poświadczeniem odbioru przynajmniej na 7 dni przed wyznaczonym terminem rozgraniczenia. W wezwaniu należy wskazać: -adres i nazwę organu wzywającego, -imię i nazwisko, adres, numer uprawnień zawodowych geodety upoważnionego przez właściwy organ oraz datę i numer upoważnienia, -imię i nazwisko wzywanego, -oznaczenie w jakiej sprawie i w jakim charakterze zostaje wezwany, oraz czy wezwany jest do osobistego stawiennictwa, -dokładny termin spotkania oraz skutki niestawiennictwa.Ustalenie granic na gruncie: czynności geodety: -sprawdza obecność i ustala tożsamość stron, -przyjmuje pełnomocnictwa udzielone przez strony, -przeprowadza wywiad terenowy. Kryteria rozgraniczania nieruchomości: -ustalenie granic według stanu prawnego opartego na zebranych dokumentach prawnych i technicznych, -jeżeli stanu prawnego nie można stwierdzić, ustala się granice według ostatniego spokojnego stanu posiadania (widoczne na gruncie znaki i ślady graniczne) oraz biorąc pod uwagę mapy i inne dokumenty dotyczące jej przebiegu, -ustalenie granicy na podstawie zgodnego oświadczenia stron, -w razie sporu do przebiegu linii granicznych geodeta nakłania strony do zawarcia ugody, z uwzględnieniem wszelkich okoliczności, tj. dokumentów, które posiada, znaków granicznych.; Odwołać się od rozgraniczenia można w sądzie.Jeżeli przebieg granicy został ustalony na podstawie dowodów geodeta: -wskazuje stronom przebieg granicy, -stabilizuje punkty graniczne, -sporządza protokół graniczny, -wykonuje pomiar granic, a także trwałych elementów, -zagospodarowania terenu.; W przypadku sporu granicznego nie spisuje się protokołu granicznego, a ugodę (akt ugody).; Jeżeli strony nie zawrą ugody to geodeta wykonuje mapę posiadania - kolorami jak strony twierdzą; pokazuje jak jego zdaniem powinna wyglądać, przekazuje dokumenty do organu (np. gmina) i sąd dokonuje finalnego rozgraniczenia.; Treść protokółu granicznego: -Nazwisko i imię geodety oraz numer uprawnień, -Nr i data postanowienia - data upoważnienia geodety do wykonania rozgraniczenia, -Oznaczenie nieruchomości oraz określenie ich położenia, -Informacje dotyczące stron, -Wykaz i ocena dokumentów stanowiących podstawę ustalenia granic, -Oświadczenia stron, -Wyniki wywiadu terenowego, -Szkic graniczny - na oddzielnej kartce, -Opis przebiegu granic, -Opis utrwalenia punktów granicznych, -Pouczenie stron o możliwości przekazania sprawy do sądu, -Omówienie skreśleń i poprawek, -Data sporządzenia dokumentu; Protokół graniczny wypełnia się w terenie i zostaje on stronom odczytany. W ciągu 14 dni od decyzji mogą odwołać się do sądu.; Granica uprawomocnia się 14 dni od wydania decyzji.; Treść szkicu granicznego: -Rozmieszczenie linii i punktów granicznych, oznaczonych zgodnie z opisem w protokole granicznym, -Rysunek rzutu poziomego trwałych elementów zagospodarowania terenu, -Podstawowe miary określające położenie punktów granicznych względem siebie oraz el.zag.teren., -Numery działek, -Nazwisko i imię właścicieli rozgraniczanych nieruchomości, -Oznaczenie KW lub ZD,;Instrukcja O-3 - zasady dokumentowania dokumentów geodezyjnych przyjmowanych do ośrodka. Dokumentacja rozgraniczenia nieruchomości: -Postanowienie o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego, -Upoważnienie geodety, -Zgłoszenie pracy geodezyjnej, -Dowody doręczenia stronom wezwań, -Pisemne pełnomocnictwa udzielane stronom, -Dokumenty dotyczące przebiegu granic ( z ośrodka i innych źródeł), -Protokół graniczny lub akt ugody, -Opinie geodety, jeśli nie ustalono granicy w postępowaniu administracyjnym, -Ostateczna decyzja.; Dokumentacja techniczna: -Szkic osnowy i wykaz współrzędnych, -Opisy topograficzne punktów, -Szkice i dane uzyskane w wyniku, -bezpośrednich pomiarów, -Obliczenia i wykaz współrzędnych, -Obliczenia powierzchni, -Wykaz zmian gruntowych. Decyzja o umorzeniu postępowania i przekazaniu sprawy do sądu. Organ administracji może umorzyć postępowanie jedynie wówczas, gdy: -dokumenty, znaki i ślady graniczne zebrane w toku czynności przez geodetę nie są wystarczające do jednoznacznego ustalenia linii granicznej, -strony nie złożyły zgodnych oświadczeń o przebiegu linii granicznej, -geodeta nie zdołał nakłonić stron do zawarcia ugody.; Decyzja o umorzeniu postępowania definitywnie zamyka etap postępowania administracyjnego.; Kolejną czynnością po wydaniu decyzji jest samo techniczne przekazanie jej wraz z aktami sprawy właściwemu sądowi powszechnemu.; W postępowaniu o rozgraniczenie sąd bierze pod uwagę:- aktualny stan prawny nieruchomości, -ostatni spokojny stan posiadania, -wszelkie okoliczności. Każde z tych kryteriów ma pierwszeństwo przed następnym -wyłączają się one wzajemnie. Stan prawny nieruchomości ustala się w oparciu o wszelkie przewidziane środki dowodowe. Ostatni spokojny stan posiadania- chodzi o ustabilizowany stan posiadania przedmiotu rozgraniczenia, a więc taki stan, który nie pozwala wprawdzie na stwierdzenie nabycia własności w drodze zasiedzenia, jednak trwa zbyt długo, by pozbawienie dotychczasowego posiadania pasa ziemi przez ustalenie granicy „z uwzględnieniem wszelkich okoliczności” dało się pogodzić z zasadami współżycia społecznego.; W razie ustalenia granicy według ostatniego spokojnego stanu posiadania, do stwierdzenia stanu nie wystarcza ustalenie, że granica istnieje przez okres dłuższy niż 1 rok.; Gdy nie można ustalić ostatniego stanu spokojnego posiadania sąd namawia strony do zawarcia ugody, a gdy zawarcie ugody nie jest możliwe, przebieg granicy sąd ustala w oparciu o wszelkie okoliczności, biorąc pod uwagę: _społeczno-gospodarcze przeznaczenie nieruchomości, -kierując się zasadami współżycia społecznego.; PODZIAŁ NIERUCHOMOŚCI , Przepisy prawne: Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudni 1997r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz.U. Dz 2004r, Nr 268, poz 2663), Termin „podział nieruchomości” oznacza: 1)w sensie materialno-prawnym: utworzenie z jednej nieruchomości dwóch lub więcej, 2)w sensie formalno-prawnym: postępowanie administracyjne lub sądowe w jakim następuje materialno-prawny podział nieruchomości, 3)podział geodezyjny nieruchomości; -podział gruntu niezabudowanego jak i zabudowanego, w którym budynek stanowi część składową gruntu, -podział gruntu zabudowanego, będącego w UW lub w użytkowaniu, który ma na mocy prawa (przepisów KC) budynek jest odrębną od gruntu własnością i stanowi nieruchomość budynkową, podział lokalu, stanowiącego odrębną od nieruchomości wspólnej własność.; Podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli jest on zgodny z ustaleniami planu miejscowego, a jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze nieobjętym obowiązkiem sporządzania planu, podziału można dokonać: -jeżeli nie jest sprzeczny z przepisami odrębnymi, -zgodnie z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.; Zgodność proponowanego podziału nieruchomości z ustaleniami planu miejscowego opiniuje wójt ( burmistrz lub prezydent miasta) w formie postanowienia.;Dostęp do drogi publicznej będzie zapewniony, jeżeli projekt podziału przewiduje następujące możliwości: -wydzielenie drogi wewnętrznej, na określonym gruncie wraz z ustanowieniem służebności drogowej dla nowo wydzielonych działek, -ustanowienie służebności drogowej na gruncie sąsiadującym z dzieloną nieruchomością, -wydzielenie drogi wewnętrznej i powiązanie sprzedaży wydzielonej działki ze sprzedaży wydzielonej działki ze sprzedażą udziału w tej drodze, -wewnętrzna po sprzedaży wszystkich działek jest współwłasnością.; Etapy postępowania w sprawie podziału nieruchomości: 1)Wszczęcie postępowania , 2)Postępowanie wyjaśniające, w tym postępowanie dowodowe, 3)Rozstrzygnięcie sprawy lub umorzenie postępowania administracyjnego. Organ właściwy do prowadzenia - wójt, burmistrz, prezydent. Wszczęcie postępowania: - na wniosek, - z urzędu. Do wniosku należy dołączyć załączniki: -wskazujące nieruchomość (wypis z rejestru), -wstępny projekt podziału nieruchomości, -potwierdzające interes prawny strony (wypis z KW), -w przypadku nieruchomości zabytkowej, ostateczna decyzja wojewódzkiego konserwatora zabytków o pozytywnej ocenie wstępnego projektu podziału; z urzędu (nie składa się wniosku): -Podział niezbędny do realizacji celów publicznych, niezależnie kto jest właścicielem nieruchomości, -gdy nieruchomość jest własnością gminy reprezentuj wójt, odpowiedzialny za to postępowanie, -wtedy, gdy nieruchomość jest własnością Skarbu Państwa, powiatu lub województwa.;
Wstępny projekt podziału działki zawiera: 1)granice nieruchomości podlegającej podziałowi (żółta obwódka), 2)oznaczenie nieruchomości (właściciel, KW - kolor czerwony), 3)powierzchnia nieruchomości podlegającej podziałowi, 4)naniesione w kolorze czerwonym granice projektowanych do wydzielenia działek gruntu, 5)kolorem czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielania działek gruntu, 6)przedstawione w formie graficznej (kolorem czerwonym) lub w formie opisowej propozycje sposobu zapewnienia dostępu projektowanych działek do drogi publicznej. Protokół z przyjęcia granic nieruchomości podlegającej podziałowi zawiera: -oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi wg. danych z katastru nieruchomości oraz KW, -informacje o dokumentach stanowiących podstawę przyjęcia granic nieruchomości podlegającej podziałowi, -skic przebiegu granic nieruchomości podlegającej podziałowi, -opis przebiegu granic i położenia punktów granicznych nieruchomości, -atę sporządzenia protokołu nazwisko osoby, która wykonała protokół, nr uprawnień.Mapa z projektem podziału nieruchomości zawiera: -nazwę jednostki ewidencyjnej, oznaczenie obrębu, -adres nieruchomości podlegającej podziałowi, -skalę mapy, -granicę nieruchomości podlegającej podziałowi, -oznaczenie nieruchomości dzielonej i sąsiedniej(-ich), -powierzchnię nieruchomości dzielonej i oznaczone w kolorze czerwonym, powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek gruntu, -granice i oznaczenie projektu działek w kolorze czerwonym, -wykaz zmian gruntowych, -wykaz synchronizacyjny, -niezbędne do projektu elementy zagospodarowania terenu, -datę wykonania mapy, nazwisko wykonawcy. Etapy podziału nieruchomości: 1) zlecenie podziału, 2)zgłoszenie pracy geodezyjnej, 3)przyjęcie zgłoszenia przez ośrodek-przygotowanie niezbędnych materiałów, 4)ewentualny wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, 5)wstępny projekt podziału, 6) wniosek o podział, 7)opinia w formie postanowienia na temat podziału, 8)sporządzenie operatu wraz z mapą z projektem podziału, 9)przekazanie operatu do „środka' wnioskiem o zaewidencjonowanie, 10)ocena przekazywanego operatu i przyjęcie go wraz z mapą do zasobu, 11)ośrodek przekazuje geodecie część operatu i mapy, 12)przekazanie map i części ewidencyjnej operatu do urzędu gminy w celu wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału, 13)decyzja o zatwierdzeniu projektu podziału, 14)umieszczenie na mapie odpowiednich klauzul, 15)zwrot zatwierdzonych kopii w/w mapy wykonawcy, 16)utrwalenie na gruncie nowych punktów granicznych i sporządzenie protokołu, 17)przekazanie protokołu do urzędu prowadzącego ewidencję gr i bud wraz z właścicielami, 18) odbiór wykonanej pracy, 19) przekazanie ostatecznych dokumentów do zasobu w celu włączenia ich do operatu oraz wniesienie podziału na mapę zasadniczą, 20)wprowadzenie zmian w ewidencji i zawiadomienie stron, 21)potwierdzenie o wprowadzonych zmianach, 22)zmiany w KW lub założenie nowych.; Ostateczna decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stanowi podstawę do:, -Umieszczenia przez organ, który wydał decyzję na mapie z projektem podziału adnotacji o treści:
”Niniejszy podział nieruchomości został zatwierdzony decyzją … z dnia … nr …”
oraz podpis osoby upoważnionej, -Wyznaczenia i utrwalenia na gruncie nowych punktów granicznych znakami granicznymi. Dokumentacja powstała w wyniku wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych dzieli się na: -akta postępowania przeznaczone dla wykonawcy, -dokumentację techniczną przeznaczoną dla zamawiającego, -dokumentację techniczną dla ośrodka, -dokumentację przeznaczoną dla organu prowadzącego operat ewidencji gr i bud.; Dokumentację techniczną rozdziela się na grupy funkcjonalne: 1)zasób bazowy- źródłowe dokumenty geodezyjne i kartograficzne, będące podstawą do wykonania innych prac, 2)zasób użytkowy- dokumenty geodezyjne i kartograficzne, służące do bezpośredniego udostępniania, 3)zasób przejściowy OT- nie należące do zasobu bazowego i użytkowego pomocnicze dokumenty geodezyjne i kartograficzne. Decyzja o podziale powinna zawierać:, -oznaczenie organu, który je wydał, -datę wydania, -oznaczenie strony lub stron, do których adresowana jest decyzja, -powołanie podstawy prawnej, -rozstrzygnięcie (zatwierdzenie projektu podziału nieruchomości na działkach ewidencyjnych), -uzasadnienie faktyczne i prawnie rozstrzygające, -pouczenie o możliwości odwołania (14 nie do samorządowego kolegium odwoławczego, -podpis osoby wydającej decyzję
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
WYKŁAD 8 (11.04.2007)
Podstawowe procedury ewidencji gruntów i budynków
→ Zakładanie ewidencji gruntów i budynków:
Wykonanie czynności technicznych i administracyjnych związanych z utworzeniem komputerowych baz danych ewidencyjnych i operatu ewidencyjnego oraz uruchomieniem systemu komputerowego umożliwiającego:
aktualizację baz danych ewidencyjnych
tworzenie raportów obrazujących dane ewidencyjne
udostępnianie danych ewidencyjnych
Błąd położenia szczegółów sytuacyjnych względem położenia najbliższej osnowy poziomej geodezyjnej:
0,10m dla punktów granic działek ewidencyjnych
0,10m dla punktów usytuowania budynków pozyskiwanych metodami terenowych pomiarów geodezyjnych
0,30m dla punktów załamania konturów kanałów, rowów i innych budowli ziemnych oraz dla konturów budynków zmierzonych metodami fotogrametrycznymi
0,50m dla punktów załamania konturów użytków i klasyfikacji gleboznawczej gruntów
→ Założenie ewidencji poprzedza opracowanie przez starostę projektu założenia ewidencji zawierającego:
charakterystykę obiektu
zakres przewidywanych prac do wykonania
źródła danych ewidencyjnych, metody ich pozyskiwania
system, w którym prowadzona będzie ewidencja
przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy
przewidywany termin wykonania poszczególnych etapów prac
przewidywany koszt przedsięwzięcia
Projekt musi być zgodny z wojewódzkim inspektoratem nadzoru geodezyjnego i kartograficznego
→ Źródłami danych ewidencyjnych niezbędnych do założenia ewidencji są:
materiały zgromadzone w PZGiK (Polski Związek GiK)
wyniki pomiarów fotogrametrycznych
wyniki terenowych pomiarów geodezyjnych
dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach prowadzonych przez sądy, organy administracji publicznej, państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne
dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez strony
dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej
wyniki oględzin
Przebieg granic działek ewidencyjnych wykazuje się w ewidencji na podstawie dokumentacji geodezyjnej przyjętej do PZGiK, sporządzonej:
w postępowaniu rozgraniczeniowym
w celu podziału nieruchomości
w postępowaniu scalania i wymiany gruntów
w postępowaniu dotyczącym scalenia i podziału nieruchomości
na potrzeby postępowania sądowego lub administracyjnego
przy zakładaniu na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów katastru nieruchomości
→ Projekt operatu opisowo-kartograficznego podlega wyłożeniu do wglądu na okres 14 dni
→ Starosta powiadamia podmioty o wyłożeniu projektu operatu
→ Zawiadomienie jest podane do wiadomości przez jego wywieszenia na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń
→ Zapoznanie się zainteresowanych z operatem jest dokonywane przez zamieszczenie w raportach podstawowych adnotacji:
„Z danymi zawartymi w rejestrze gruntów oraz mapie ewidencyjnej zapoznałem się w dniu … nie wnoszę zastrzeżeń/wnoszę uwagi i zastrzeżenia wyszczególnione w odrębnym wykazie”
→ Uwagi i zastrzeżenia opisywane są w protokole wyłożenia operatu i rozpatrywane przez starostę
→ Postępowanie administracyjne w sprawie założenia operatu ewidencji gruntów i budynków kończy decyzja starosty w sprawie zatwierdzenia operatu opisowo-kartograficznego, stanowiące podstawę do:
umieszczenia na dokumentach tego operatu adnotacji o ich zatwierdzeniu
przyjęcie operatu oraz baz danych ewidencyjnych do PZGiK
uruchomienie informatycznego systemu obsługującego bazy danych ewidencyjnych
WYKŁAD 9 (18.04.2007)
Prowadzenie ewidencji gruntów i budynków:
utrzymywanie systemu informatycznego obsługującego bazy danych ewidencyjnych w stałej gotowości
utrzymywanie operatu ewidencyjnego w stanie aktualności
archiwizacja wycofanych danych ewidencyjnych
ochrona danych ewidencyjnych przed ich utratą, zniszczeniem , nieuprawnionym do nich dostępem i ujawnieniem
okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych
sporządzanie powiatowych zestawień zbiorczych
modernizacja ewidencji
Dane zawarte w ewidencji podlegają aktualizacji z urzędu lub na wniosek osób, organów i jednostek organizacyjnych
→ Z urzędu wprowadza się zmiany wynikające z:
prawomocnych orzeczeń sądowych aktów notarialnych ostatecznych decyzji administracyjnych, aktów normatywnych
opracowań geodezyjnych i kartograficznych, przyjętych do państwowego zasoby geodezyjnego i kartograficznego, zawierających wykazy zmian danych ewidencyjnych
dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez organy administracji publicznej
ewidencji publicznych prowadzonych na podstawie innych przepisów
→ O dokonywanych zmianach w danych ewidencyjnych starosta zawiadamia:
organy właściwe do spraw podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego
wydział ksiąg wieczystych właściwego miejscowego sądu rejonowego
właściwe miejscowe jednostki statystyki publicznej
osoby i jednostki organizacyjne, na których wniosek lub zgłoszenie zmiana została wprowadzona
→ Weryfikacja danych ewidencyjnych to zespół czynności sprawdzających aktualności tych danych w zakresie:
zgodności tych danych z treścią dokumentów źródłowych, stanowiących podstawę wpisu do ewidencji
zgodność treści mapy ewidencyjnej ze stanem faktycznym w terenie
Archiwizacja danych dotyczy tych dokumentów oraz danych ewidencyjnych, które utraciły przydatność użytkową i podlegają jako materiały archiwalne przekazaniu do właściwych archiwów państwowych.
→ Akta archiwalne ewidencji stanowią:
Operat gleboznawczej klasyfikacji gruntów
Roczniki zaktualizowanych operatów opisowo-kartograficznych
Roczne tabulogramy dziennika zgłoszeń zmian
→ Formy udostępniania danych ewidencyjnych:
komputerowe wydruki map ewidencyjnych, rejestrów, zestawień, skorowidzów
wypisy z rejestrów i kartotek
wyrysy z map ewidencyjnych
pliki komputerowe
informacje przekazywane ustnie bądź też prezentowane na mapie lub ekranie
→ Wypis z rejestru gruntów może być przeznaczony do dokonywania wpisów w księdze wieczystej
Terminy sporządzania zestawień zbiorczych:
do dnia 15-ego lutego przekazuje się powiatowe zestawienia zbiorcze marszałkowi województwa
do dnia 15-ego marca wojewódzkie zestawienia przekazuje się Głównemu Geodecie Kraju
do dnia 15-ego kwietnia sporządzane jest krajowe zestawienie zbiorcze
→ Modernizacja ewidencji - zespół działań technicznych, organizacyjnych i administracyjnych podejmowanych przez starostę w celu:
uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych i utworzenia pełnego zasobu zbioru danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia
modyfikacji istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu z 2001 roku
poprawy funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego bazy danych ewidencyjnych
→ Działania modernizacyjne wykonuje się w sposób:
ciągły (w ramach bieżącej aktualizacji operatu)
kompleksowo
WYKŁAD 10 (25.04.2007)
Wykład o praktykach terenowych
WYKŁAD 11 (25.04.2007)
Modernizacja kompleksowa dotyczy:
dostosowania danych ewidencyjnych działek do standardu określonego w rozporządzeniu
uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali
nadania obiektom bazy danych ewidencyjnych identyfikatorów
przekształcenia map analogowych do postaci cyfrowej
wykonania niezbędnych geodezyjnych pomiarów terenowych
ustalenia właścicieli nieruchomości oraz władających, w oparciu o wpisy w KW oraz dokumenty zgromadzone przez starostów
ustalenia osób i jednostek organizacyjnych władających gruntami o nieustalonym stanie prawnym i wydania decyzji starosty
wykonania aktualizacji użytków gruntowych
→ Projekt kompleksowej modernizacji ewidencji powinien zawierać:
charakterystykę obiektu
zakres przewidywanych prac do wykonania
źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania
system, w którym prowadzona będzie ewidencja
przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy prac
przewidywany termin wykonania poszczególnych prac
przewidywany koszt przedsięwzięcia oraz sposób jego finansowania
Podatki:
→ Przepisy prawne dotyczące podatku:
ustawa z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz.U. z 2002r., Nr 200,
poz. 1680 z późn.zm)
ustawa z dnia 30 października 2002r. i podatku leśnym (Dz.U. z 2002r., Nr 200,
poz. 1682)
ustawa z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2002r.,
Nr 200, poz. 1683)
Podatek rolny - opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane
w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.
Gospodarstwo rolne - obszary gruntów, o których mowa wyżej, o łącznej powierzchni przekraczającej 1ha lub 1ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się we władaniu osoby fizycznej, prawnej lub jednostki organizacyjnej.
→ Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym stanowi:
dla gruntów gospodarstw rolnych (powyżej 1ha) - liczba hektarów przeliczeniowych
dla pozostałych gruntów (do 1ha) - liczba hektarów wynikająca z ewidencji gruntów
i budynków
Cała Polska podzielona jest na 4 okręgi podatkowe. W zależności od okręgu podatkowego, użytków gruntowych i klas bonitacyjnych stosuje się przeliczniki, aby zamienić hektar fizyczny na hektar przeliczeniowy. Przeliczniki zawarte w załączniku do rozporządzenia
z 2001r. Podatek rolny, gdy gospodarstwo przekracza 1ha oblicza się dla hektarów przeliczeniowych.
WYKŁAD 12 (16.05.2007)
Podatnikiem podatku rolnego (leśnego) są osoby fizyczne, prawne, jednostki organizacyjne
w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej, będące:
właścicielami gruntów
posiadaczami samoistnymi gruntów
użytkownikami wieczystymi gruntów
posiadaczami gruntów, stanowiących własność SP lub j.s.t., jeżeli posiadanie wynika
z umowy zawartej z właścicielem, ANR i Lasów Państwowych
→ Obowiązek podatku nie dotyczy:
Skarbu Państwa
Gminy
→ Podatek rolny za rok podatkowy wynosi:
od 1ha przeliczeniowego gruntów stanowiących gospodarstwo rolne równowartość pieniężną 2,5q żyta
podatek = pow.przeliczeniowa x 2,5q x cena skupu żyta (za 3 pierwsze kwartały rok porzedającego rok podatkowy)
od 1ha pozostałych gruntów - równowartość 5q żyta
Organem podatkowym właściwym w sprawach podatku rolnego jest wójt, burmistrz, prezydent miasta.
Podatek rolny za rok podatkowy od osób fizycznych ustala się w drodze decyzji przez organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce położenia gruntów.
→ Podatek jest płatny w ratach w terminach do 15 III, 15 V, 15 IX, 15 XI roku podatkowego.
Rada Gminy przy okolicznościach niekorzystnych dla właścicieli (klęski żywiołowe) może:
obniżyć ceny skupu żyta
wpisać gminę do innego okręgu podatkowego
zastosować ulgi inne niż wynikają z ustawy
Grunty wyłączone z podatku to grunty kl. V, VI, użytki ekologiczne, po scaleniach (uczestnicy scalenia zwolnieni na 1 rok).
→ Dla każdej nieruchomości położonej w gminie, organ podatkowy sporządza tzw. kartotekę podatkową.
→ Informacja w sprawie podatku rolnego zawiera:
Miejsce składania informacji
adres urzędu podatkowego
Dane składającego informacje
dane identyfikacyjne
rodzaj składającego informacje (właściciel, władający)
nazwisko i imię, data urodzenia
imiona rodziców
nr PESEL
adres zamieszkania
Okoliczności powodujące konieczność złożenia informacji
Dane dotyczące przedmiotów opodatkowania
klasy użytków wynikające z EGiB i ich powierzchnie
Inne zwolnienia w podatku rolnym od gruntów
Oświadczenie i podpis składającego informacje
Adnotacje organu podatkowego
Podatek leśny - opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają określone w ustawie lasy,
z wyjątkiem lasów zajętych na wykorzystanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna.
Podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu, wyrażona
w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków.
Podatek leśny od 1 ha, za rok podatkowy wynosi, równowartość pieniężną 0,220 m3 drewna, obliczoną wg. średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwo za pierwsze 3 kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy.
Dla lasów ochronnych oraz lasów wchodzących w skład rezerwatów przyrody i parków narodowych stawka podatku leśnego ulega obniżeniu o 505.
→ Zwalnia się od podatku leśnego:
lasy z drzewostanem w wieku do 40 lat
lasy wpisane indywidualnie do rejestru zabytków
użytki ekologiczne
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
SEMESTR I
WYKŁAD 1 (3.10.2006)
Cechy katastru jako systemu informacji przestrzennej:
urzędowy charakter danych pobieranych z tego systemu,
obowiązująca w tym systemie zasada mówiąca, że występującym obiektom musi towarzyszyć obok informacji mających charakter opisowy, informacja
o właścicielach, użytkownikach wieczystych, samoistnych posiadaczach,
dane katastralne mają charakter prawny zaś dane w systemach informacji przestrzennej - tylko informacyjny wspomagający,
dane katastralne są aktualizowane w sposób ciągły, co nie jest konieczne w przypadku danych w SIP, wystarcza aktualizacja okresowa ustalona w interwałach czasowych,
dane katastralne cechuje znacznie większa szczegółowość (pojedyncza nieruchomość, działka), podczas gdy w systemach informacji przestrzennej (SIP) operuje się informacją na ogół obszaru większego i zgeneralizowaną pod względem szczegółowości,
ze względów formalno-prawnych informacje katastralne posiadają ograniczoną jawność, natomiast dane w systemach informacji przestrzennej są na ogół danymi ogólnodostępnymi.
Ustawa z dnia 17 maja 1989r. „Prawo geodezyjne i kartograficzne” (Dz.U.05.240.2027, tekst jednolity)
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001r.
w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U.01.38.454)
WYKŁAD 2 (10.10.2006)
Ewidencja gruntów i budynków (kataster nieruchomości) - jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich właścicielach oraz
o innych osobach fizycznych lub prawnych władających tymi gruntami, budynkami
i lokalami.
Ewidencja gruntów i budynków ma na celu gromadzenie i dostarczanie danych na potrzeby:
oznaczanie nieruchomości w księgach wieczystych
zagospodarowania przestrzennego
gospodarki gruntami
wyznaczania podatków i innych obciążeń publicznoprawnych
zapewnienia ochrony interesów majątkowych stron w przypadku obrotu nieruchomościami
statystyki publicznej.
Podstawowymi jednostkami odniesienia dla celów ewidencyjnych, które są ściśle związane
z podziałem administracyjnym kraju są:
jednostka ewidencyjna (gmina),
obręb (wieś),
działka.
Jednostka ewidencyjna - obszar gruntów położonych w granicach administracyjnych gminy,
a jeżeli w skład gminy wchodzi miejscowość o statusie miasta albo wyodrębnionej dzielnicy - również w granicach administracyjnych miasta lub wyodrębnionej dzielnicy. Jednostki ewidencyjne z uwagi na duże obszary, jakie zajmują, a więc i utrudnienia w technice zakładania i prowadzeni ewidencji gruntów, zostały podzielone na obręby.
Obręb - podstawowa jednostka powierzchniowa, dla której sporządza się odrębny operat ewidencyjny. Obszar obrębu tworzą powierzchnie wszystkich działek ewidencyjnych wchodzących w jego skład, a jego granice na obszarach wiejskich powinny być zgodne
z granicami wsi, miejscowości, sołectw.
OBRĘB:
podziału na obręby dokonuje starosta, po zasięgnięciu opinii organu do spraw zagospodarowania przestrzennego, właściwej miejscowo jednostki statystyki publicznej,
granice obrębów wiejskich powinny być zgodne z granicami wsi i sołectw,
granice obrębów na obszarach miast powinny być zgodne z granicami dzielnic oraz pokrywać się z granicami osiedli i zespołów urbanistycznych,
podział na obręby wykazuje się na mapie przeglądowej w skali 1:10 000 lub 1: 25 000,
obręb określony jest przez jego nazwę i numer lub wyłącznie przez numer,
identyfikator obrębu: WWPPGG.R.XXXX
Działka ewidencyjna - ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego obrębu, jednorodny ze względu na stan prawny, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych.
Z definicji wynika, że działka jest określona pod względem:
identyfikacji (oznaczenie działki),
geometrycznym (granice działki),
topologicznym (spójność obszaru),
czasu (rejestracji i aktualizacji),
wyróżnionych atrybutów opisowych, które wpływają na definiowanie działki w sposób dostosowany do konkretnego katastru.
Sąsiadujące ze sobą działki ewidencyjne, będące przedmiotem tych samych praw oraz władania tych samych osób, wykazuje się jako odrębne działki, jeżeli:
Wyodrębnione zostały w wyniku podziału (dokumentacja przyjęta do ośrodka dokumentacji geodezyjno-kartograficznej).
Są wyszczególnione w istniejących dokumentach określających stan prawny nieruchomości (KW, zbiorach dokumentów, aktach notarialnych, prawomocnych orzeczeniach sądowych, decyzjach administracyjnych).
Obejmują grunty zajęte pod drogi publiczne, linie kolejowe wody śródpolne, rowy, a ich wyróżnienie w postaci odrębnych działek jest celowe ze względu na odrębne oznaczenia tych gruntów w innych ewidencjach bądź ze względu na ich różne nazwy urzędowe.
WYKŁAD 3 (17.10.2006)
Dane ewidencyjne działki:
województwo,
powiat,
jednostka ewidencyjna,
obręb,
numer działki ewidencyjnej,
pole powierzchni działki ewidencyjnej,
rodzaj użytków w granicach działki ewidencyjnej,
klasy bonitacyjne użytków w granicach działki ewidencyjnej,
powierzchnia użytków w działce,
współrzędne punktów geodezyjnych,
wartość działki ewidencyjnej,
data określenia wartości,
numer jednostki rejestrowej gruntów,
oznaczenie podmiotu (właściciel, władający oraz osób jednostek organizacyjnych i organów mających inne prawa do nieruchomości niż własność),
numer księgi wieczystej,
inne dokumenty określające własność,
numer rejestru zabytków,
numer rejonu statystycznego,
data utworzenia obiektu,
data weryfikacji danych.
Kontur użytku gruntowego - ciągły obszar gruntu w granicach obrębu, wyodrębniony
ze względu na faktyczny sposób zagospodarowania; lub oznaczony na mapie linią zamkniętą
i odpowiednim symbolem spójny obiekt powierzchniowy.
Kontur klasy gleboznawczej - ciągły obszar gruntu w granicach obrębu wyodrębniony
w wyniku klasyfikacji gleboznawczej; lub oznaczony na mapie linią zamkniętą
i odpowiednim symbolem spójny obiekt powierzchniowy o jednakowej klasie gleboznawczej gruntu.
Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi ewidencji gruntów są:
numeryczny opis konturów użytków gruntowych i klas,
oznaczenie użytków gruntowych i klas gleboznawczych w granicach poszczególnych konturów oraz numery tych konturów.
7 grup użytków gruntowych:
rolne:
grunty rolne R,
sody S,
łąki trwałe Ł,
pastwiska trwałe Ps,
grunty rolne zabudowane B-R, B-Ł, B-Ps
grunty pod stawami Wsr,
rowy W,
leśne oraz zadrzewione zakrzewione:
lasy Ls,
grunty zadrzewione i zakrzewione,
zabudowane i zurbanizowane:
tereny mieszkaniowe B,
tereny przemysłowe Ba,
inne tereny zabudowane Bi,
zurbanizowane tereny niezabudowane Bp,
tereny rekreacyjne wypoczynkowe Bz,
użytki kopalne k
tereny komunikacyjne: drogi (dr), tereny kolejowe, inne tereny komunikacyjne,
użytki ekologiczne E
nieużytki N
grunty pod wodami
morskimi wewnętrznymi Wm,
powierzchniowymi płynącymi Wp,
powierzchniowymi stojącymi Ws,
tereny różne Tr.
Nie wykazuje się użytków mniejszych od 1 ara.
O zaliczeniu gruntów do poszczególnych użytków gruntowych decydują:
informacje zawarte w operacie gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
faktyczny sposób wykorzystywania gruntów,
ustalenia zawarte w obowiązujących aktach prawnych dotyczące morskich wód wewnętrznych oraz użytków ekologicznych.
GLEBOZNAWCZA KLASYFIKACJA GRUNTÓW
obejmuje:
użytki rolne,
grunty leśne,
śródpolne grunty zadrzewione i zakrzewione,
nie obejmuje:
terenów zabudowanych i zurbanizowanych,
gruntów pod wodami,
terenów różnych,
nieużytków.
Jednostka rejestrowa gruntów - działki położone w granicach jednego obrębu, wchodzące w skład jednej nieruchomości, np.: G.12, B.13.
WYKŁAD 4 (24.10.2006)
Budynek - obiekt budowlany, trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni
za pomocą przegród budowlanych posiadający fundamenty i dach. Przystosowany
do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów
Rodzaje budynków:
mieszkaniowe -1-m
przemysłowe -2-p
transportu i łączności -3-t
handlowo-usługowe -4-h
zbiorniki, silosy, budynki magazynowe -5-s
biurowe -6-b
szpitale i zakłady opieki medycznej -7-z
oświaty, nauki i kultury -8-k
produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa -9-g
inne mieszkalne -10-i
budynki mieszkalne - obiekty budowlane, których co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych
budynki niemieszkalne - obiekty budowlane, w których więcej niż 50% powierzchni użytkowej jest wykorzystywane na potrzeby inne niż mieszkalne
Dane ewidencyjne budynku:
województwo
powiat
jednostka ewidencyjna
obręb
numer działki, na której użytkowany jest budynek
identyfikator budynku
nr porządkowy budynku (nr adresowy)
funkcja podstawowa budynku
pole powierzchni zabudowy
numeryczny opis konturu budynku
liczna pełnych kondygnacji nad/podziemnych
liczna i numer lokalu stanowiący oddzielną nieruchomość
liczba i numer lokali innych
powierzchnia użytkowa wszystkich lokali w budynku
powierzchnia użytkowa pomieszczeń przynależnych
materiał, z którego zbudowane są zewnętrzne ściany (drewno, mur, inne)
rok zakończenia budowy
wartość budynku
data określenia wartości
numer rejestru zabytków
oznaczenie jednostki rejestrowej budynków
numer KW
oznaczenie innego dokumentu określającego własność
oznaczenie dokumentu określającego inne prawa do budynku niż własność
data i zegarowy czas wprowadzenia danych
data weryfikacji danych
dane dotyczące odrębnych nieruchomości
Pole powierzchni zabudowy - określa się na podstawie numerycznego opisu konturu budynku sporządzonego na podstawie terenowych pomiarów geodezyjnych i fotogrametrycznych,
a także na podstawie digitalizacji mapy ewidencyjnej
Liczbę kondygnacji nad/podziemnych określa się na podstawie:
ewidencji prowadzonej przez organy nadzoru architektoniczno-budowlanego
wyników oględzin
Rok zakończenia budowy przyjmuje się na podstawie:
ewidencji rozpoczynanych i oddanych do użytkowania obiektów budowlanych, prowadzonych przez organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowli
informacji uzyskanych od właściciela lub zarządcy budynków podczas jego oględzin
innych wiarygodnych źródeł informacji
Wyróżnia się 3 rodzaje materiałów budowlanych:
mur
drewno
inne materiały
Identyfikator budynku:
1. WWPPGG_R.XXXX.NDZ.Nr_BUD
rodzaj gminy
numer obrębu
numer działki
numer budynku
2. WWPPGG_R.XXXX.AR_NR.NDZ.Nr_BUD
arkusz mapy
3. WWPPGG_R.XXXX.Nr_BUD
Numer porządkowy budynku - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dn. 28 X 2004r. w sprawie numeracji porządkowej nieruchomości (Dz.U. Nr.243 poz.2432)
Lokal - (samodzielny lokal mieszkalny lub lokal o innym przeznaczeniu) wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych lub wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem na cele inne niż mieszkalne.
Stwierdzenie w/w wymagań stwierdza starosta w formie zaświadczenia zgodnie z ustawą
o własności lokali.
Ze względu na funkcję użytkową w ewidencji wyróżnia się lokal mieszkalne i niemieszkalne.
Pomieszczenia przynależne:
piwnica
garaż
miejsca postojowe w wielostanowiskowych garażach
strych
komórka
inne
WYKŁAD 5 (07.11.2006)
Źródła pozyskiwania danych dla lokalu
Dane ewidencyjne lokalu:
województwo
powiat
jednostka ewidencyjna
obręb
identyfikator lokalu
numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal
funkcja użytkowa lokalu
liczba izb wchodzących w skład lokalu
liczba i rodzaj pomieszczeń przynależnych lokalu
powierzchnia użytkowa lokalu
powierzchnia pomieszczeń przynależnych do lokalu
oznaczenie podmiotowe
numer jednostki rejestrowej lokalu
numer KW
oznaczenie dokumentu określającego inne prawa do lokalu niż własność
wartość lokalu
data określenia wartości
data i zegarowy czas wpisania danych
data weryfikacji danych
Podstawowe źródła uzyskiwanych danych dotyczących przedmiotu EGiB są:
operaty i inne dokumenty zgromadzone w PZGK
terenowe pomiary geodezyjne
materiały fotogrametryczne
rejestry prowadzone przez:
sądy
OAP
Państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne
dokumentacja udostępniana przez zainteresowane osoby, organy i jednostki organizacyjne
dokumentacja architektoniczno-budowlana prowadzona i przechowywana przez OAP
wyniki oględzin obiektu
Dane podmiotowe:
dane dotyczące właściciela nieruchomości
dane osób fizycznych i jednostek organizacyjnych, które tymczasowo nieruchomościami władają
Wykazuje się także dane dotyczące:
użytkowników wieczystych gruntów
jednostek organizacyjnych sprawujących zarząd lub trwały zarząd nieruchomościami
państwowych osób prawnych, którym SP powierzył w stosunku do jego nieruchomości wykonywanie prawa własności lub innych praw rzeczowych
organów administracji publicznej, które gospodarują nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu nieruchomości SP oraz gminnych, powiatowych i wojewódzkich zasobów nieruchomości
użytkowników gruntów państwowych i samorządowych
dane dotyczące osób i jednostek organizacyjnych, które władają gruntami na podstawie umów dzierżawy
Podmioty ewidencji musza przedstawić odpowiednie dokumenty dowodzące ich prawa
do działek gruntu, budynku lub lokalu.
„Stwierdzenie stanu prawnego dokonuje się z uwzględnieniem dokumentów udostępnionych przez zainteresowanych.”
Przy założeniu ewidencji stan prawny nieruchomości wykazuje się na podstawie ksiąg wieczystych lub zbiorów dokumentów.
Stan prawny nieruchomości, która nie ma założonej KW ani zbioru dokumentów, może być wykazany na podstawie:
prawomocnych orzeczeń sądowych
ostatecznych decyzji administracyjnych
aktów notarialnych
spisanych umówi ugód w postępowaniu sądowym i administracyjnym
innych dokumentów posiadających moc dowodową
Baza ewidencyjna podmiotu (dla os.fizycznych):
nazwisko
imiona
imiona rodziców
adres zamieszkania
obywatelstwo
płeć
PESEL
NIP
oznaczenie dokumentu tożsamości
forma własności lub władania
udział
oznaczenie współwłasności
grupa rejestrowa
dla osoby prawnej:
pełna nazwa
nazwa skrócona
adres siedziby
status
REGON
NIP
nazwa i numer rejestru osób prawnych
nazwa sądu rejestrowego
forma władania
udział
oznaczenie współwłasności
grupa rejestrowa
grupa rejestrowa - dotycząca przedmiotów ewidencyjnych (właścicieli i władających nieruchomościami)
grupa 1… grupa 15
grupa 7 - osoby fizyczne
załącznik nr 2 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków
WYKŁAD 6 (14.11.2006)
Dane podmiotowe:
formy władania (rodzaj prawa rzeczowego i zobowiązaniowego)
dane o właścicielu i użytkowniku nieruchomości
podstawa prawna władania
obciążenia i ograniczone prawa rzeczowe
hipoteka
Księga wieczysta - dokument urzędowy, którego celem jest informowanie o stanie prawnym nieruchomości
Ustawa z dnia 6 lipca 1982r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j.Dz.U. Nr 124 z 2001r.)
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz.U. Nr 102, poz. 1122)
Księgi wieczyste prowadzi się odrębnie dla:
nieruchomości gruntowych i lokalowych
własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego
spółdzielczego prawa do lokalu użytkowego
prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej
Księga wieczysta zawiera 4 działy, z których:
pierwszy obejmuje oznaczenie nieruchomości oraz wpisy praw związanych w jej własnością
drugi obejmuje wpisy dotyczące własności i użytkowania wieczystego
trzeci przeznaczony jest na wpisy dotyczące ograniczonych praw rzeczowych, z wyjątkiem hipotek, na wpisy ograniczeń w rozporządzaniu nieruchomością lub na wpisy innych praw i roszczeń, z wyjątkiem roszczeń dotyczących hipotek
czwarty przeznaczony jest na wpisy dotyczące hipotek
Prawa do nieruchomości |
|
Prawa rzeczowe:
|
Prawa zobowiązaniowe:
|
prawa wykazane w ewidencji |
Prawo własności:
właścicielem może być jedynie osoba fizyczna lub prawna
Prawo własności jest najmocniejszym prawem rzeczowym:
prawo do posiadania rzeczy
prawo do użytkowania rzeczy i pobierania pożytków
prawo do rozporządzania
Użytkowanie wieczyste - jest to prawo pośrednie między prawem własności oraz prawami ograniczonymi. Tryb ustanawiania tego praw wymaga zawarcia umowy notarialnej oraz dokonania wpisu do księgi wieczystej. Prawo to jest czasowe, zbywalne, dziedziczne
i odpłatne. Jego podmiotami mogą być osoby fizyczne lub prawne, a przedmiotami nieruchomości komunalne lub SP.
WYKŁAD 7 (21.11.2006)
Użytkowanie oznacza użytkowanie rzeczy i pobieranie z nich pożytków
prawo rzeczowe ograniczone, które może powstać w trybie umowy lub orzeczenia sądu
prawo nie jest zbywalne ani dziedziczne, opłaty za użytkowanie wynikają z umowy
Służebność polega na korzystaniu z nieruchomości w sposób inny niż użytkowanie
ograniczone prawo do cudzej rzeczy
służebność bierna polega na konieczności powstrzymania się od pewnych działań w granicach przestrzennych swojej nieruchomości
służebność czynna polega na możliwości „działądnia” na nieruchomości np. przechodzenia, przejazdu, pobierania wody, przepędzania bydła
służebność gruntowa osobista
Nieruchomość służebna - nieruchomość, kosztem której osoba uprawniona wykonuje przysługującą jej służebność
Nieruchomość władnąca - nieruchomość uprzywilejowana z tytułu służebności
Służebność powstaje w drodze:
umowy pomiędzy zainteresowanymi stronami
decyzji administracyjnej
orzeczenia sądu
zasiedzenia (sł.gruntowa)
Służebność drogi koniecznej - powstaje w przypadku konieczności dojazdu do drogi publicznej przez cudzą nieruchomość lub nieruchomości
Ustanowienie służebności drogi koniecznej:
w formie aktu notarialnego, gdy strony dojdą do porozumienia
w postępowaniu sądowym, w przypadku sporu
Posiadacz samoistny rzeczy - osoba, która włada nie jest właścicielem, nie płaci czynszu, uiszcza podatki, obowiązki, które należą do właściciela, ale robi to bezprawnie
Posiadacz samoistny w dobrej wierze - osoba, która ma usprawiedliwione okoliczności nabycia rzeczy, prawo do twierdzenia, że oprócz niej nikomu nie przysługuje prawo własności
Posiadacz samoistny w złej wierze - osoba, która objęła rzecz w posiadanie, mimo
iż wiedziała lub mogła się dowiedzieć iż komu innemu przysługuje prawo własności rzeczy
Dzierżawa - korzystanie z nieruchomości i pobieranie pożytków. Główną formą nabycia tego prawa jest umowa.
Najem - prawo podobne do dzierżawy, z tym że przedmiotem najmu są zazwyczaj budynki
i lokale, a dzierżawy nieruchomości gruntowe.
PRAWA ZOBOWIĄZANIOWE:
użytkowanie wieczyste gruntu i własność budynków znajdujących się na gruncie
własność lokalu i udział ze współwłasność nieruchomości gruntowej
własność lokalu i udział w UW gruntu
własność lokalu i udział w części wspólnej budynku
Numeryczna mapa ewidencyjna - jest wektorową mapą obiektową utworzoną na podstawie obiektów przestrzennych i danych opisowych tych obiektów
Przestrzenne obiekty powierzchniowe:
jednostki ewidencyjne
obręby ewidencyjne
działki ewidencyjne
kontury użytków gruntowych
kontury gleboznawczej klasyfikacji gruntu
budynki
rejony statystyczne
Przestrzenne obiekty punktowe:
punkty załamania granic
punkty poziomy osnowy geodezyjnej
Przestrzenne obiekty liniowe:
granice państwa, województwa, powiatów, gmin
Typowe skale:
1:5000 - tereny miejskie
1:1000 - tereny miejskie
1:5000 - tereny wiejskie
Treść mapy ewidencyjnej stanowią następujące elementy:
granice państwa, jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, jednostek ewidencyjnych, obrębów, działek
oznaczenie punktów granicznych
kontury użytków gruntowych i ich oznaczenia
kontury klas gleboznawczych i ich oznaczenia
kontury budynków
numery działek ewidencyjnych
granice rejonów statystycznych i ich oznaczenia
dane opisowo-informatyczne
WYKŁAD 8 (28.11.2006)
W zależności od wymaganej dokładności oraz danych geodezyjnych - powierzchnie oblicza się następującymi metodami:
analityczną - ze współrzędnych obliczonych na podstawie miar terenowych
graficzną - na podstawie miar odczytanych z mapy
kombinowaną - wykorzystując miary z gruntu i miary odczytane z pierworysu
mechaniczną - za pomocą planimetru
METODA ANALITYCZNA
2P=Xn(Yn+1-Yn-1)
2P= Yn(Xn+1-Xn-1)
|
X |
Y |
4 |
X4 |
Y4 |
1 |
X1 |
Y1 |
2 |
X2 |
Y2 |
3 |
X3 |
Y3 |
4 |
X4 |
Y4 |
1 |
X1 |
Y1 |
Powierzchnię zapisuje się w ha z dokładnością do 1m2
Czyli: np. 2,7816 ha
METODA GRAFICZNA
Trzeba sprawdzić skurcz papieru.
Powierzchnię oblicza się dwukrotnie
Różnica dwukrotnego pomiaru działki nie może przekraczać:
dP=0,002P+2,0√(P) skala 1:5000
Wzór ten stosuje się również w przypadku metody kombinowanej
METODA KOMBINOWANA
Stosuje się w odniesieniu do działek wydłużonych (np. dróg). Stosunek długości boków 1:20
METODA MECHANICZNA
Kolejność obliczania powierzchni:
ogólna obrębu
części obrębu
kompleksów obliczeniowych
działek
użytków i klas gruntów
Granice kompleksów nie powinny dzielić działek. Powinny przebiegać wzdłuż granic naturalnych. Ilość działek w kompleksie - około 50.
Przy wyrównywaniu sumy działe w kompleksie do powierzchni całego kompleksu, różnica nie powinna przekraczać:
dP=0,002+1,0√(P) skala 1:5000
Powierzchnia działek należy wyrównać do ogólnej powierzchni kompleksu.
Odchyłki nie otrzymują działki obliczona metodą analityczną.
Odchyłki rozrzuca się proporcjonalnie do powierzchni działek.
Dla celów ewidencyjnych (przy zakładaniu ewidencji) należy stosować takie metody, które zapewnią dokładność:
0,10m dla punktów granic działek ewidencyjnych
0,10m dla punktów usytuowania budynków pozyskiwanych metodami terenowych pomiarów geodezyjnych
0,30m dla punktów załamania konturów kanałów, rowów i innych budowli ziemnych oraz dla konturów budynków mierzonych metodami fotogrametrycznymi
0,50m dla punktów załamania konturów użytków i klasyfikacji gleboznawczej gruntów
MODERNIZACJA EWIDENCJI
Odchyłka pomiędzy powierzchnią obliczoną geodezyjnie, a tą która dana jest w ewidencji:
dP=Pgeode-Pew
dPmax=0,001P+0,2√(P) P- pow.geod.
Jeśli odchyłka dP nie przekracza dPmax to w ewidencji zostawia się powierzchnię ewidencyjną
Jeśli odchyłka dP> dPmax to poprawia się w ewidencji powierzchnię jako dPgeod
WYKŁAD 9 (05.12.2006)
Dane o właścicielu lub użytkowniku wieczystym płyną z księgi wieczystej (wypis z KW).
USTALENIE STANÓW PRAWNYCH:
Źródła informacji wykorzystywane do ustalenia stanów prawnych nieruchomości:
protokoły badania KW i zbiorów dokumentów
dane zawarte w istniejącym operacie ewidencyjnym, w tym zbiory dowodów zmian
zbiory prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych i ostatecznych decyzji administracyjnych
dzienniki ustaw
dokumenty udostępnione przez zainteresowanych
Jeśli brak dowodów określających właściciela nieruchomości, podaje się dane władającego. O wpisaniu władającego orzeka starosta wydający decyzję administracyjną.
Dokumentacja ustalenia stanu prawnego nieruchomości:
Protokoły badania KW oraz inne zebrane dokumenty
wykazy KW i innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości
mapa przeglądowa stanów prawnych
wykaz porównania powierzchni działek ewidencyjnych
Wyniki ustalenia stanów prawnych nieruchomości obrazuje się na mapie przeglądowej stanów prawnych, która zawiera:
granice obrębu i działek ewidencyjnych - kolor czarny
granice zasięgu stanów prawnych ujawnionych w KW - szrafura kolorem czerwonym
oznaczenia ksiąg wieczystych, hipotecznych i innych dokumentów - kolor czerwony
numery działek ewidencyjnych - kolor czarny
numery ewidencyjne nieruchomości - numer w kółku kolor czerwony
numery pozycji protokołu ustalenia granic - numer w kółku kolor zielony
Nieruchomości dotyczy szczególny reżim prawny polegający na:
przyjęciu, iż co jest z gruntem trwale związane staje się własnością właściciela gruntu
dla nieruchomości prowadzi się KW
użytkowanie wieczyste można ustanowić tylko na nieruchomości gruntowej
ograniczone prawa rzeczowe mogą być ustanowione tylko na nieruchomości
zobowiązanie w sprawie dożywocia może dotyczyć tylko nieruchomości
przeniesienie własności nieruchomości wymaga formy aktu notarialnego
notarialnego[przeniesienie własności nie może być obwarowane ani warunkiem Anie terminem
WYKŁAD 10 (12.12.2006)
Nieruchomość musi posiadać granice
Granice prawne i faktyczne są określone równocześnie:
w postępowaniu administracyjnym
jako samodzielne zadanie organu (wójta, burmistrza lub prezydenta miasta), według przepisów o rozgraniczeniu nieruchomości
jako etap postępowania w scaleniu i podziale nieruchomości
jako etap postępowania w scaleniu i wymianie gruntów
w postępowaniu sądowym: o zniesieniu współwłasności, o dział spadku, w sporach o własność
Najmniejszą rejestrowaną częścią gruntu jest działka gruntu - działka ewidencyjna.
Działkę ewidencyjną stanowi ciągły obszar gruntu, położony:
w granicach jednego obrębu
jednorodny pod względem prawnym
wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych
„Ciągłość obszaru gruntu” oznacza „ciągłość” ze względu na stan prawny
„Jednorodność ze względu na stan prawny” oznacza jednorodność własności i władania
Sąsiadujące ze sobą działki ewidencyjne, będące przedmiotem tych samych praw oraz władania tych samych osób, wykazuje się jako odrębne działki, jeśli:
wyodrębnione zostały w wyniku podziału (dokumentacja przyjęta do ODEK)
są wyszczególnione w istniejących dokumentach określających stan prawny nieruchomości (KW, zbiorach dokumentów, aktach notarialnych, prawomocnych orzeczeniach sądowych, decyzjach administracyjnych)
obejmują grunty zajęte pod drogi publiczne, linie kolejowe, wody śródlądowe, rowy, a ich wyróżnienie w postaci odrębnych działek jest celowe ze względu na odrębne oznaczenie tych gruntów w innych ewidencjach bądź ze względu na ich różne nazwy urzędowe.
WYKŁAD 11 (19.12.2006)
Operat ewidencyjny - składa się z map, rejestrów, dokumentów uzasadniających wpisy do tych rejestrów.
Częściami składowymi operatu ewidencyjnego są:
operat geodezyjno-prawny - zawierający zbiór dowodów uzasadniających wpisy do komputerowych baz danych ewidencyjnych, składa się z następujących części:
zbioru dokumentów stanu prawnego nieruchomości
geodezyjnych dokumentacji technicznych
zbioru dokumentów zawierających dane opisowe budynków i lokali
operat opisowo-kartograficzny - zawierający uporządkowane komputerowe wydruki raportów podstawowych i pomocniczych oraz numerycznej mapy ewidencyjnej
Raport - zbiór informacji liczbowych tworzonych na podstawie komputerowych BD
Podstawowe raporty obrazujące dane ewidencyjne:
rejestr gruntów
rejestr budynków
rejestr lokali
kartoteka budynków
kartoteka lokali
mapa ewidencyjna
Pomocnicze raporty tworzone na podstawie basy danych ewidencyjnych:
zestawienie gruntów
wykaz gruntów
wykaz lokali
wykaz budynków
skorowidz działek
wykazy:
podmiotów ewidencyjnych
osób, jednostek organizacyjnych
dzierżawców gruntów
Rejestr gruntów - komputerowy raport sporządzony na podstawie danych dotyczących działek ewidencyjnych położonych w granicach obrębu, zebranych według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych gruntów oraz zbiór danych opisowych, dotyczących podmiotów ewidencyjnych i osób władających
Rejestr gruntów umożliwia identyfikację działek ewidencyjnych z określoną nieruchomością oraz wyszukiwanie danych opisujących budynki stanowiące część składową nieruchomości bądź budynki położone na tym gruncie, ale stanowiące odrębne od gruntu nieruchomości
Rejestr budynków - rejestr sporządzony na postawie danych ewidencyjnych, dotyczących budynków stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, zebrany według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych budynków
Kartoteka budynków - zawiera informacje dotyczące wszystkich budynków ujawnionych w ewidencji
Jednostką segregującą informacje zawarte w kartotece budynków jest pozycja kartoteki budynków
Rejestr lokali - składa się z jednostek rejestrowych lokali, zawierających informacje o lokalach, stanowiących odrębne nieruchomości należące do tego samego właściciela, znajdujących się w budynkach położonych na działkach ewidencyjnych wchodzących w skład jednej jednostki rejestrowej gruntów
Kartoteka lokali - zawiera informacje dotyczące wszystkich samodzielnych lokali ujawnionych w ewidencji, zarówno stanowiących odrębne nieruchomości, jak i stanowiących części składowe nieruchomości gruntowych
Pozycją kartoteki lokali są dane o lokalach znajdujących się w jednym budynku
Identyfikatorem pozycji kartoteki lokali jest identyfikator budynku, w którym ten lokal się znajduje
Systemy informacyjne
Inne systemy informacji
Systemy informacji przestrzennej
Systemy informacji geograficznej
Systemy informacji o terenie
Systemy katastralne
Inne systemy informacji
o terenie
KRAJ
podział administracyjny
podział na obiekty ewidencyjne
województwo
powiat
gmina
jednostka ewidencyjna
obręb
działka
Ad. 1)
3
3
2
1
2
5
4
3
2
1
Ad. 2)
AR2
AR1
1
2
3
4
5
Ad. 3)
1
2
3
4