Postępowanie administracyjne (KPA) - skrypt, Prawo, Prawo i postępowanie administracyjne


PROCEDURA ADMINISTRACYJNA

Prawo administracyjne - zespół norm regulujących administrację publiczną

Administracja publiczna - 1. organizacja (ujęcie ustrojowe, podmiotowe) - organy wyodrębnione w państwie, których wyłącznym celem jest wykonywanie zadań publicznych

2. ujęcie funkcjonalne - zakres działań, funkcji, kompetencji, wykonywanie zadań o charakterze publicznym (bez znaczenia jest kto te zadania wykonuje)

TYPY NORM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO

np.: wskazują jakie organy tworzą administrację publiczną, jakie są wzajemne relacje między tymi organami, w jaki sposób obsadza się dane organy, funkcjonowanie aparatu pomocniczego - urzędu danego organu

przykłady aktów prawnych:

ustawa o wojewodzie i administracji publicznej w województwie

ustawa o samorządzie gminnym

ustawa o samorządzie powiatowym

ustawa o samorządzie województwa

przykłady aktów prawnych:

ustawa prawo budowlane

ustawa o pomocy społecznej

przykłady aktów prawnych:

KPA (ustawa z 14 czerwca 1960r.)

STOSUNEK ADMINISTRACYJNO-PRAWNY

STOSUNKI ADMINISTRACYJNO - PRAWNE

  1. stosunki procesowe proceduralne - powstają w toku postępowania przed organami administracji publicznej (z chwilą wszczęcia postępowania); celem jest ustanowienie stosunku materialnoprawnego w drodze decyzji administracyjnej, po osiągnięciu tego celu stosunek procesowy wygasa (ma cechę czasowości - jest ograniczony w czasie); instrumentalny wobec stosunku materialnoprawnego - jego celem jest ustanowienie uprawnień i obowiązków

  1. stosunki procesowe sporne - mają miejsce w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne badają legalność działania administracji publicznej (kontrola sądowa administracji)

0x08 graphic
I instancja - wojewódzkie sądy administracyjne

w drodze kasacji

II instancja - Naczelny Sąd Administracyjny (NSA)

Z chwilą wniesienia skargi przez adresata decyzji administracyjnej do sądu administracyjnego uzyskuje on status skarżącego, drugą stroną jest organ administracji publicznej, który wydał akt administracyjny.

0x08 graphic
0x08 graphic
Sąd administracyjny

skarga

0x08 graphic
Skarżący Organ Administracji Publicznej (OAP)

Przed sądem administracyjnym organ traci władztwo administracyjne. Spór toczy się pomiędzy mniej więcej równymi podmiotami (skarżący - OAP). Przedmiotem sporu jest określony akt, czynność lub bezczynność organu. Wyłącznym kryterium rozstrzygającym jest legalność zachowania się organu.

Sąd administracyjny wyposażony jest wyłącznie w kompetencje kasacyjne, tzn. stwierdza nieważność lub uchyla decyzję wydaną przez organ. (podstawa prawna: ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z 2002r., weszła w życie 1 stycznia 2004r.)

Postępowanie administracyjne - regulowany przez normy prawa procesowego uporządkowany ciąg czynności procesowych organów administracji publicznej i innych uczestników tego postępowania, którego celem jest ukształtowanie sytuacji prawnej określonego podmiotu w sferze prawa administracyjnego w drodze decyzji administracyjnej, ewentualnie także weryfikacja wydanej uprzednio decyzji administracyjnej

Postępowanie sądowoadministracyjne - regulowany przez normy prawa procesowego uporządkowany ciąg czynności procesowych sądu administracyjnego i innych uczestników tego postępowania, którego celem jest rozstrzygnięcie sporu o legalność działania lub zaniechania organu administracji publicznej

ZAKRES OBOWIĄZYWANIA KPA w sensie pozytywnym

  1. ogólne postępowanie administracyjne (inaczej: postępowanie jurysdykcyjne, postępowanie administracyjne sensu stricto) art.1 pkt. 1 i 2 KPA postępowanie to prowadzą organy administracji publicznej w rozumieniu art.5 §2 pkt. 3 KPA, celem tego postępowania jest rozstrzyganie spraw indywidualnych w drodze decyzji administracyjnej, przedmiotem tego postępowania jest sprawa indywidualna w rozumieniu art.1 pkt.1 KPA rozstrzygana decyzją

  1. postępowanie w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami administracji publicznej art.1 pkt.3 ( art.22 - 23 kto rozstrzyga spory o właściwość) (ad. wtedy, gdy nie można przeprowadzić postępowania ogólnego)

Spór kompetencyjny (inaczej: zewnętrzny) art.22 §2 KPA między organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej,

Np.: wojewoda - starosta

takie spory rozstrzyga NSA (podstawa prawna: ustawa prawo o funkcjonowaniu sądów administracyjnych)

Spór o właściwość (inaczej: wewnętrzny) spory między organami należącymi do tej samej struktury administracji publicznej

Np.: minister - wojewoda

co do zasady rozstrzyga wspólny organ wyższego stopnia dla organów będących w sporze

!!!KPA reguluje tylko rozstrzygnięcia sporów o właściwość!!!

  1. w sprawach wydawania zaświadczeń art.1 pkt.4 KPA ( Dział VII art.217 - 220)

Zaświadczenie (art.217 KPA) - dokument zawierający urzędowe potwierdzenie określonych faktów lub stanu prawnego wydawany wyłącznie na żądanie osoby ubiegającej się

Uwaga!!! W przypadku zaświadczenia nie ma elementu władztwa, należy do czynności administracyjno-technicznych administracji publicznej, jest to dokument urzędowy w rozumieniu art.76 KPA

  1. postępowanie w sprawach skarg, wniosków i petycji art.2 KPA ( Dział VIII art.221 - 259)

art. 221 KPA - actio popularis (skarga powszechna) - może je wnieść każdy (zagwarantowane art.63 Konstytucji RP) - powszechność zagwarantowana wielością podmiotów; można je wnosić w interesie publicznym; kierowane do wszelkich organów państwowych i organów administracji publicznej

0x08 graphic

źródło

tzw. donos obywatelski z lat '30 Stalinowskiej Rosji

Petycja - brak normatywnego unormowania; w doktrynie, a także w potocznym rozumieniu jest wnoszona w imieniu pewnej grupy, może mieć charakter skargi lub wniosku wtedy należy stosować przepisy o skargach lub wnioskach

Środki ochrony prawnej:

Skarga (art.227 KPA) - przedmiot skargi - reakcja na już dokonane działanie lub jego brak

Wniosek (art.241 KPA) - przedmiot wniosku - pomysły innowacyjne (na przyszłość) w celu ulepszenia i usprawnienia administracji publicznej

ZAKRES OBOWIĄZYWANIA KPA w sensie negatywnym (wyłączenia)

Enumeracja negatywna - przepis wyłączający o charakterze wyliczenia zamkniętego (art.3 KPA)

0x08 graphic
ogranicza

Klauzula generalna (art.1 i 2 KPA) - w sensie pozytywnym

Wyłączenia obowiązywania KPA:

nadrzędności i podległości organizacyjnej (podmioty: organ nadrzędny - organ podległy)

podległości służbowej (relacje przełożony - podwładny), np.: polecenie, okólnik, rozkaz, nakaz

Superfluum - błąd legislacyjny polegający na wielokrotnym unormowaniu tej samej kwestii

Art.3 §5 KPA - Rada Ministrów w drodze rozporządzenia może rozciągnąć przepisy KPA w całości lub w części na postępowania w sprawach wymienionych w §2 (postępowanie w sprawach należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych) RM jeszcze nie skorzystała z tego uprawnienia

OGÓLNE POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE

  1. przesłanki drogi administracyjnej (inaczej: przesłanki dopuszczalności postępowania administracyjnego) - warunki od spełnienia których zależy zaistnienie ogólnego postępowania administracyjnego (muszą być spełnione wszystkie łącznie jeśli tak się dzieje organ ma obowiązek stosować KPA)

(podstawa prawna: art.1 pkt.1 i 2 w zw. z art.3 KPA)

    1. typ organu stosującego normę prawna organ administracji publicznej w rozumieniu art.5 §2 pkt.3 KPA

    1. rodzaj stosowanej normy organ stosuje normy prawa publicznego

    1. rodzaj załatwianej sprawy sprawa indywidualna w rozumieniu art.1 pkt.1 i 2 KPA

Sprawą indywidualną w rozumieniu KPA jest zespół okoliczności faktycznych i prawnych, w których organ administracji publicznej stosuje normę prawa administracyjnego w celu ukształtowania sytuacji prawnej konkretnego podmiotu w sferze prawa administracyjnego

    1. typ rozstrzygnięcia decyzja administracyjna

Decyzja administracyjna -

  1. ujęcie materialne - jednostronne, władcze oświadczenie woli organu administracji publicznej w rozumieniu KPA oparte na powszechnie obowiązujących przepisach prawa skierowane do zindywidualizowanego adresata niepodporządkowanego organizacyjnie, ani służbowo organowi administracji publicznej, czyli do tzw. adresata zewnętrznego, rozstrzygające konkretną sprawę tegoż adresata poprzez przyznania/odmowę przyznania/cofnięcie uprawnienia/nałożenie obowiązku lub zwolnienie z niego podjęte w trybie przewidzianym przez KPA posiadające formę i strukturę regulowaną prawem procesowym

  1. ujęcie procesowe (formalne) - art.104 KPA prawna forma załatwienia sprawy w danej instancji przez organ administracji publicznej; prawna forma zakończenia postępowania administracyjnego

Organ administracji publicznej (OAP) - 1. wewnętrzną jednostkę organizacyjną danego podmiotu prawa, która jest wyposażona w uprawnienia wyrażania woli tego podmiotu (państwa, samorządu terytorialnego). Uprawnienie to opiera się na prawie (a nie na pełnomocnictwie) i jest ujęte jako wykaz zadań i kompetencji danego organu.

2. W ujęciu osobowym organem administracji jest osoba, lub grupa osób, z których działaniem prawo wiąże określone konsekwencje. Organ jako konstrukcja prawna może działać za pośrednictwem osób fizycznych i z reguły przy pomocy aparatu pomocniczego. Jest to podmiot (człowiek lub grupa ludzi) wyodrębniony w strukturze administracji, wyposażony we władztwo administracyjne oraz posiadający własne, wyróżniające go kompetencje.

  1. wykonujący funkcje administracyjne państwa, zajmujący się wykonywaniem prawa, a nie ustawodawstwem czy wykonywaniem wymiaru sprawiedliwości.

4. każdy organ któremu ustawa przyznaje kompetencje z zakresu prawa administracyjnego niezależnie od tego czy stanowi on element struktury państwa lub innego podmiotu np. jednostki samorządu terytorialnego.

Organ administrujący - organy podmiotów wykonujących administrację publiczną, jako dodatkową funkcję obok swojej głównej działalności, na podstawie kompetencji przekazanej im w ustawie (co do zasady), np.: organizacje społeczne, spółdzielnie mieszkaniowe

Kompetencja - prawnie określony zakres uprawnień i obowiązków przypisanych danemu podmiotowi administrującemu, przy czym zakres ten wyznaczają przepisy określające zadania, właściwość i poprawne formy działania podmiotu administrującego

Kompetencja - jeden z podstawowych elementów statusu prawnego organu administracji publicznej lub jednostki organizacyjnej, obejmujący uprawnienia i obowiązki umożliwiające mu dokonywanie czynności prawnych i faktycznych w celu realizacji przypisanych zadań publicznych, w tym także jednostronnego kształtowania w sposób bezpośredni lub pośredni praw i obowiązków innych podmiotów.

Kompetencje - to zbiór uprawnień organu administracji publicznej dotyczących określonego zakresu spraw w których organ ten ma prawo, a z reguły jednocześnie obowiązek działania. Zamiennie używa się terminów właściwość organu administracji publicznej.

Art.5 §2 pkt.3 - bardzo szczegółowa wykładnia - charakteryzacja - jakie organy w administracji publicznej wydają decyzje w sprawach indywidualnych?

Art.5 §2 pkt.3 organach administracji publicznej - rozumie się przez to ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2,

Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r.

Art. 39. 1. Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje wójt, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

2. Wójt może upoważnić swoich zastępców lub innych pracowników urzędu gminy do wydawania decyzji administracyjnych, o których mowa w ust. 1, w imieniu wójta.

3.  (skreślony).

4. Do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej rada gminy może upoważnić również organ wykonawczy jednostki pomocniczej oraz organy jednostek i podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 1.

5. Od decyzji wydanej przez wójta lub organ, o którym mowa w ust. 4, służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r.

Art. 38. 1. W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości powiatu decyzje wydaje starosta, chyba że przepisy szczególne przewidują wydawanie decyzji przez zarząd powiatu.

2. Starosta może upoważnić wicestarostę, poszczególnych członków zarządu powiatu, pracowników starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust. 1.

2a. Decyzje wydane przez zarząd powiatu z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta. W decyzji wymienia się imiona i nazwiska członków zarządu, którzy brali udział w wydaniu decyzji.

3. Od decyzji, o których mowa w ust. 1 i 2, służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Zgodnie z ustawą o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 r.

Art. 46. 1. Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje marszałek województwa, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

2. Marszałek województwa może upoważnić wicemarszałków, pozostałych członków zarządu województwa, pracowników urzędu marszałkowskiego oraz kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust. 1.

2a. Decyzje wydane przez zarząd województwa w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje marszałek. W decyzji wymienia się imiona i nazwiska członków zarządu, którzy brali udział w wydaniu decyzji.

3. Od decyzji, o których mowa w ust. 1, służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, a w sprawach powierzonych na podstawie porozumienia z wojewodą - do właściwego ministra.

4. Prezes Rady Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, instrukcję kancelaryjną dla organów samorządu województwa, określającą zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych w urzędzie marszałkowskim w celu zapewnienia jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentów oraz ochrony przed ich uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą.

ORGAN ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ PROWADZĄCY POSTĘPOWANIE

Organ w znaczeniu procesowym w rozumieniu art.5 §2 pkt.3 KPA (def. procesowa)

Organ (w znaczeniu ustrojowym) - człowiek lub grupa ludzi umieszczony w strukturze organizacyjnej państwa lub samorządu terytorialnego lub w innej strukturze organizacyjnej, powołany do realizacji norm prawa administracyjnego, w sposób i ze skutkami właściwymi temu prawu, w granicach przyznanych mu kompetencji

def. funkcjonalna - każdy podmiot, który może prowadzić postępowanie procesowe (art.5 §2 pkt.3 KPA)

Organ administrujący - organ, któremu prawo przyznało funkcje administrowania lub któremu prawo stworzyło możliwość administrowania (władztwo)

Kompetencja - określony zakres uprawnień i obowiązków przypisanych danemu podmiotowi przez przepisy prawne; uprawniony do określonych działań, a zarazem zobowiązany do podjęcia określonych działań, gdy zaistnieją określone prawem warunki

Np.: kierownik USC (w związku z ustawą z dnia 15 listopada 1956 r. o zmianie imion i nazwisk) jest jedynym organem, który może zmienić imię lub/i nazwisko i musi to zrobić, gdy będą spełnione określone przesłanki

Rodzaje kompetencji

KOMPETENCJA PROCESOWA

0x08 graphic
0x08 graphic

OGÓLNA

SZCZEGÓLNA

Zdolność organu do załatwiania spraw indywidualnych w drodze decyzji w danym układzie postępowania,

Zdolność taką wyznacza art.5 §2 pkt.3 KPA poprzez pojęcie organu administracji publicznej, który jest upoważniony do prowadzenia postępowania

Prawna zdolność konkretnego organu administracji publicznej posiadającego kompetencje procesową ogólną do załatwienia konkretnej sprawy konkretnego podmiotu,

Zdolność ta jest wyznaczana przez 2 instytucje:

  1. właściwość organu ( właściwość jest procesowym aspektem kompetencji organu administracji publicznej)

  2. wyłączenie ze sprawy

Np.: starosta

Np.: właściwym organem do wydania decyzji w sprawie wydania pozwolenia na budowę Janowi Kowalskiemu zamieszkałemu w miejscowości X na nieruchomości położonej w miejscowości Y jest starosta powiatowy Y

ANALIZA art.5 §2 pkt.3 KPA

Art.5 §2 pkt.3 organach administracji publicznej - rozumie się przez to ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2

  • w przypadku niebezpieczeństwa dla życia i zdrowia ludzkiego

  • poważną szkodę dla interesu społecznego

  • spowodowanie niepowetowanej szkody dla strony

  • b) po uprzednim zawieszeniu postępowania

    skutek: tylko dla potrzeba danej sprawy, nie wywołuje stanu res iudicata [sprawa będąca przedmiotem zagadnienia wstępnego może być później rozpoznawana przez właściwy organ lub sąd]

    art.145 §1 pkt.7 KPA wznowienie postępowania przed organem, który wydał rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego we własnym zakresie, ale zgodnie z rozstrzygnięciem dokonanym przez właściwy organ lub sąd (pierwszeństwo)

    art.97 §2 KPA postępowanie z urzędu (podjęcie postępowania - organ, który zawiesił postępowanie podejmuje je z urzędu lub na żądanie strony)

    ZAWIESZENIE NA ŻĄDANIE STRONY (art.98 KPA)

    Charakter fakultatywny (może). Przesłanki:

    termin: nie dłużej niż 3 lata od daty zawieszenia postępowania (pouczenie art.101 §2 KPA)

    którakolwiek ze stron musi zwrócić się o podjęcie zawieszonego postępowania, inaczej żądanie wszczęcia uważa się za wycofane

    skutek: art.98 §2 KPA

    Orzeczenie w sprawie zawieszenia postępowania - art.101 KPA + nowelizacja

    Forma: postanowienie

    1. 0x08 graphic
      0x08 graphic
      postanowienie o zawieszeniu postępowania

    2. postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania

    3. postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania

    4. postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania

    NSA te 4 postanowienia są to postanowienia „w sprawie” zawieszenia na każde służy zażalenie

    Nowelizacja art.100 §3 zażalenie przysługuje na postanowienie:

    Skutki prawne zawieszenia postępowania art.102 - 103 KPA

    POSTĘPOWANIA WYJAŚNIAJĄCE

    Sensu largo - całokształt czynności podejmowanych w postępowaniu w celu wyjaśnienia sprawy, są to czynności zmierzające do wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, a także do oceny tego stanu faktycznego w świetle obowiązujących przepisów

    Sensu stricto - utożsamiane jest z postępowaniem dowodowym, tzn. z czynnościami, które zmierzają do ustalenia stanu faktycznego sprawy

    Postępowanie dowodowe - normatywne ujęcie zjawiska procesu dowodzenia, czyli czynności które zmierzają do ustalenia istnienia lub nieistnienia faktów (do stwierdzenia prawdziwości lub nieprawdziwości twierdzeń o faktach)

    DOWÓD:

    1. jako środek dowodowy - środek, który umożliwia przekonanie się o istnieniu lub nieistnieniu faktów; źródła informacji, na których oparty jest proces dowodzenia, np.: dowód z dokumentu, dowód z zeznań świadka, dowód z oględzin

    art.75 §1 KPA przesłanki dopuszczalności środka dowodowego:

    0x08 graphic
    0x08 graphic
    Środki dowodowe

    Nazwane Nienazwane

    Wyraźnie uregulowane w kodeksie - art.75 §1 in fine

    W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny

    oraz

    art.86 KPA - przesłuchanie stron

    Jeżeli po wyczerpaniu środków dowodowych lub z powodu ich braku pozostały nie wyjaśnione fakty istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, organ administracji publicznej dla ich wyjaśnienia może przesłuchać stronę. Do przesłuchania stron stosuje się

    przepisy dotyczące świadków, z wyłączeniem przepisów o środkach przymusu

    Mogą spełniać przesłanki z art. 75 §1 zd.1 KPA

    Np.: bilingi telefoniczne, mapy, schematy

    Art. 75.

    § 1. Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.

    1. czynność dowodowa, czyli czynność zmierzająca do ustalenia bądź nieustalenia istnienia faktów, np.: przeprowadzenie dowodu na okoliczność .....

    2. rezultat procesu dowodzenia uzyskany na podstawie środków dowodowych = materiał dowodowy, który jest podstawą orzeczenia

    PRZEDMIOT DOWODU

    FAKTY (ściślej twierdzenia o faktach), np.: zdarzenie, okoliczność, czynność stan (zarówno stan świata zewnętrznego, jak i stan psychiczny, tj. wola, zamiar, zgoda)

    Fakty istotne dla sprawy, prawotwórcze, z którymi prawo materialne i procesowe wiąże skutki prawne.

    art.77 §4 KPA fakty nie wymagające dowodów:

    1. fakty notoryjne - powszechnie znane [dla człowieka rozsądnego i posiadającego doświadczenie życiowe, mieszkańca miejscowości siedziby organu]

    2. fakty znane organowi z urzędu [organ zapoznał się w toku urzędowania i w związku z urzędowaniem]

    należy zakomunikować stronie, a także umożliwić wypowiedzenie się co do faktów i utrwalić w aktach sprawy

    iura novit curia - sąd zna prawo

    FORMY POSTĘPOWANIA WYJAŚNIAJĄCEGO

    1. tzw. posiedzenie gabinetowe (inaczej: postępowanie kameralne) - mniej sformalizowane od rozprawy; jednakże przeprowadzane są również dowody ze źródeł osobowych (świadkowie, biegli), jak i rzeczowych (np.: z dokumentów)

    2. rozprawa administracyjna

    ZASADY POSTĘPOWANIA DOWODOWEGO

    zasada prawdy materialnej (inaczej: obiektywnej) - art.7 KPA + nowelizacja, zaś doprecyzowana w art.77 KPA - ciężar postępowania dowodowego spoczywa na organie; oparte na zasadzie oficjalności (z urzędu) nowelizacja - także strona

    art.77 KPA organ obowiązany jest:

    zasada czynnego udziału strony art.10 KPA + uszczegółowiona w art.78, art.79 oraz art.81 KPA

    zasada swobodnej oceny dowodów

    art.80 KPA posiada 2 założenia:

    Formalna (legalna) teoria dowodów - ustawodawca normuje wartość czynności dowodowych, np.: zeznania 2 świadków są lepsze niż jednego [wprowadzone są ex lege lub w wyniku praktyki OAP]

    Kryteria swobodnej oceny dowodów:

    Wyroki swobodnej oceny dowodów są ujawniane stronie w uzasadnieniu faktycznym decyzji administracyjnej.

    41

    łącznie

    braki podmiotowe w postępowaniu, nienależyta reprezentacja

    Służy na nie zażalenie

    art.100 §3 KPA



    Wyszukiwarka

    Podobne podstrony:
    KPA Skrypt, prawo, kpa kazusy, KPA skryt stan prawny na 2012
    KPA- skrypt, PRAWO, ROK 3, Prawo ROK IV - semestr I, Kpa
    KPA Skrypt, prawo, kpa kazusy, KPA skryt stan prawny na 2012
    Prawo administracyjne - skrypt, Prawo, Prawo i postępowanie administracyjne
    KPA BorkAdam skrypt, Prawo administracyjne ogólne, materialne, procesowe
    Skrypt, Prawo administracyjne KPA
    Wady oświadczenia woli, Administracja, Skrypty prawo cywilne, spadkowe, zobowiązania itd
    skrypt 3, PRAWO, Postępowanie cywilne, Rzeczowe
    ppm skrypt, Prawo, prawo administracyjne, sesja letnia 2008 psa ppm
    Prawo karne wykonawcze (KKW) - skrypt, Prawo, Prawo i postępowanie karne
    Prawo Finansowe - skrypt, prawo i administracja - studia
    Skrypt prawo administracyjne - E. Ochendowski, Administracja - studia, VI semestr, Prawo administrac
    Skrypt prawo administracyjne, Prawo Administracyjne(49)
    Skrypt Prawo Karne Skarbowe, Administracja , Ochrona Środowiska
    KPA, Dokumenty- prawo i administracja
    Skrypt prawo administracyjne, Uczelnia, Licencjat

    więcej podobnych podstron