P1030423

Rozdział 1

POJĘCIE I ZASADY USTROJOWEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO

I. Pojęcie

Zagadnienia ustroju administracji publicznej obejmują ustrój urządzeń rpokomch spełniających funkcje administracji, o ile jest on prawnie unormowany, oraz cały system organów administracyjnych, iclt kompetencje, które są również unormowane przez prawo. Konieczne Jest więc przedstawienie organów tworzących system administracji publicznej, jak i organizacji wewnętrznej lego systemu. Dzięki organom administracji publicznej i prawu ustrojowemu możliwe jest urzeczywistnienie norm prawa materialnego i prawa o postępowaniu administracyjnym (ogólnym I egzekucyjnym).

Do zasadniczych zagadnień ustrojowego prawa administracyjnego należą zagadnienia dotyczące organów administracji publicznej, urzędów, klasyfikacji organów administracyjnych, władztwa organizacyjnego, kompetencji i właściwości oraz zasad powiązań organów administracji publicznej.

W literaturze niemieckojęzycznej (austriackiej, niemieckiej, szwajcarskiej) używa się określenia władza (Behórde) dla oznaczenia organu uprawnionego do korzystania ze środków władczych, a poza tym - takich określeń, Jak urząd, jednostka organizacji administracji. Używa się też określenia ogólnego